АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Ответственность за уклонение от очередного призыва на военную службу по уголовному праву Российской Федерации»
КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
На правах рукописи
ХАИРОЗ ЮРИЙ ИСКАВДЛРОВИЧ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УК ЛОМЕ!;'ОТ ОЧЕРЕДНОГО ПРИЗЫВА НА ВОЕНЬУЮ СЛУМГБУ ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Специальность — 12. 09. 08 — уголовное право и крымипологлл; исправительно-трудовое право
Автореферат диссертации па соискание ученой степени кандидата юридическая паук
КАЗАНЬ 1994
Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Казанского государственного университета.
Научный руководитель: доктор юридических наук,
академик Международной Академии наук Высшей школы Малиов В. П.
Официальные оппоненты: доктор юридических наук,
профессор Борзенков Г. И»
кандидат юридических наук доцент Тимершин X. А.
Ведущее учреждение — юридический факультет Ульяновского филиала Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова.
Защита диссертации состоится 1 июля 1984 г. в 10 часов в ауд. 326 главного здания на заседании специализированного Совета К. 053. 2Э. 13 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук в Казанском государственном университете (420008, г. Казань, ул. Ленина 18, юридический факультет).
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Н. И. Лобачевского Казанского университета.
Автореферат разослан „_" мая 1094 г.
Ученый секретарь специализ-ирошниого совета, кандидат юридических наук, доцент
И. А. Тарханов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность теми.
Обеспечению военной безопасности служит проводимая ь Российской Федерации поенная реформа, На правовое обесмеченио реалиаацки военной реформы направлены принятие Е последние годы законов: "Ой обороне", " О воинсксй обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащего" и другие.
Боевая готовность Воэоруженных Сил страны нагрянул зависит от их укомплектованности личным составом. Проблема комплектования Еоорунеикых Сил дачным составом, как указывается в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, "остается одним из самых уоких мэст военного строительства" СИ.
По данным Минобороны Российской Федерации в 1892 г. количество призванных из военную службу составило лииь 20% от потребности армии и флота, в 1993 г. - около 30%. Одной те причин .создавшейся ситуации является массовое уклонение призывников от призыва на военную службу. .Например» число уклонившихся от призыва на военную1 слукбу в 1992 г. з Российской Федерации по сравнению с 1989 г. возросло а 17 раз и- лишь за один весенний очередной призыв составило 17800 человек [23. Не улучшилось положение и в 1993 г.
Положение с призывом на военную службу оеломшется активным противодействием эгому некоторых общественных движений и организаций» з т.ч. националистического толка. Например, в Реепубликэ Татарстан Татарский оОврственный центр
1) Российская газета, 1994 г. , 25 февраля.
2) Аргументы и факты, 1992 г., N 46-4?, ноябрь.
через национальные средства массовой информации и иными способами вол агитацию среди призывников и их родителей уклоняться от призыва на военную службу в Еооружэкные Силы к другие войска Российской ведерации, как в армию другого государства, прибегая в ряде случаев к угрозам и шантажу. Нередко такую агитации увяеьшат с существующими в армии объективными труд- -постами, имеющимися фактами "дедозщшы", гибели военнослужащих в "горячих точках". В Республике Татарстан, например, в осенний приз ¡¿в 1993 г. не явилось без увалительных причин на медицинское освидетельствование и призывную комиссию - 28Б1 призывников, по повестка военного комиссара о призыве не явилось в установленный срок и место 194 человека, которые по решению призывной комиссии гоэдзлаля призыву.
В связи с этим в число актуальных проблем следствен-но~прс1?урорской и судебной практики, а также правовой науки выдвинулась проблема обеспечения принципа неотвратимости уголовной ответственности эа уклонение от очередного призыва на срочную военную службу.
Вопросы, связанные с ответственностью 8а . уклонение от привыва на военную слумбу уже были предметом диссертационного исследования а Д. Меньиагкна .(1951 г.), а такие освзшалшсь е публикациях X II Ахметшина, Л, И. Еогатикова, А. Н. Васильева, Е А. Владимирова, Е М. Иванова, А. А. Игнатьева, IIФ, Тельнова, Ю. А. Туркинова, к. И. Якубовича я другие*
Однако, работы названных авторов были осуществлены на баге устаревшего еаконодателъства и в иных общественно-политических условиях. Проводимая ъ стране реформа уголовного законодательства нуждается в научных рекомендациях по совер-шзнсгзованк» >,-.когих институтов российского уголовного права, в
-3-
том числе об ответственности за ■ уклонение от призыва на военную службу.
Все сказанное обусловило выбор и актуаг» кость теш данного диссертационного исследования.
Цеди и вадачи диссертационного исследования.
Основной целью настояпрго исследования является разрзСот ка теоретической ( дсктрицалькой ) модели уголовно- правсаогс института уголовной ответственности га уклонение от лризЕва на
БОЭННуЮ Службу.
В соответствии о эткы автор ставил следующие зэдачк!
- раскрыть уголовно-правовой институт уклонения от призыва на военную слумбу, его становление и развитие в истории Российского законодательства; решить проблемные вопросы, связанные с трактовкой объективных и суб'ьективньк признаков составов преступлений, предусмотренных ч, ч. 1, И с-т. 80 УК, о месте этих составов в системе Особенной части УК, об отградкчаиии их от смежных, составов воинских преступлений;
- проанализировать практику применения от, 80 УХ и уровень реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности эа уклонение,от призыва на,военную слуиЗу от приаыва;
- выработать предложения до совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального вакона, следственно-прокурорской и судебной практики.
Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования.
Диссертационное исследование базируется на моунекии литературных и нормативных источников ло историк борьбы с уклонениями от лрквыза ка военную слулйу, трудах отечественных криминалистов, социологов, философов, а так® на дейсмьуиягк российском уголовном законодательств, опубликованном проекте
-4-
нового Уголовного кодекса России (1995! г.), обобщениях следственно-судебной практики.
При написании работы применялись такие метода научного познания как исторический, сравнительно ,- правовой, .погико -юридический, монографический и системного анализа, опрос С ин'гервьюйройаняэ и анкетирование ),
Еыеоды в диссертации основаны иа материалах научения статистических данных о состоянии судимости га уклонение от очередного призыва на военную службу в Республике Татарстан аа 1950 - 1У9Э г. г., анализе 143 уголовных дела, рассмотренных судами Республики Татарстан в 1681 - 1993 г. г. и 120 прекращенных дел ь стадии предварительного следствия, исполь-вованки даньых опроса 90 следственно - прокурорских работников и 60 судей.
Научная новизна диссертации, в основном, сводится к следующим положениям, выносимым на ващит'у:
- впервые в отечественной науке уголовного права исследована история становления и развития в России йнститута обязанности несения военной службы и уголовкой ответственности йя уклонение от призыва на военную слуайу, что позволило сделать вывод о том, что такая обязанность и правовая ответственность за уклонение от военной4 службы являются традиционным атрибутом Российской государственности;
-■ впервые после; принятия Закона РФ от 11 февраля 1993 г. "О воинской обязанности и военной службе" исследованы формы уклонения от призыва на военную службу, описаны объективные и субъективные признаки уклонения от призыва (н форме неявки призывника в установленные в повестке военного комиссара место и срок для отправки на военную службу, незаконное получение
-Б-
отсрочки от призыва путем обмана; незаконное получение освобождения от призыва путем обмана);
- уклонение от призыва ка военную службу целесообразно признавать преступным в том случае, если при наличии других признаков состава этого преступления, его продолжительность превысила одни сутки;
- обман предполагает причинение себе телесного повреждения, симуляцию болезни, подлог документов или другие действия, направленные на то, чтобы ввести медицинскую или призывную комиссию а заблуждение по поводу состояния здоровья, возраста к других данных с целью незаконного получения освобождения или отсрочки от призыва на военную слулбу. Круг иных "отягчающих обстоятельств", о которых говорится в ч. 2 ст.80 УК., не может трактоваться шире или быть за пределами перечня отягчающих обстоятельств, предусмотренных в ст. 29 УК. Следует отказаться от практики ссылок в статьях Особенной части УК на отягчающие (квалифицирующие) обстоятельства, без конкретного (четкого) описания их признаков;
- явка призывника по повестке военного комиссара в установленный . срок и место в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, которое препятствует призыву, должна рассматриваться как . частный случай (вид) уклонения от очередного призыва на военную слузбу; .
- уклонение от призыва на военную службу не относится к длящимся преступлениям. Данное преступление следует считать оконченным с момента неявки призывника в установленные срок и место без ув&кительной причины для направления к месту военной службы или с момента получения незаконного освобождения либо отсрочки от призыва;
- родовых« объектом состава уклонения от очередного
-Ч-
призыва на войиную службу является порядок управления в области строительства Воорук&нных Сил Российской Федерации, непосредственным объектом- интересы комплектования Вооруженных Сил. Поэтому состав уклонения от призыва на военную службу е мирное Еремн следует перенести, из главы 1 " Государственные преступления " в главу 8 Особенной части УК (Преступления против, порядка управления);
- еубъекта&си состава уклонения ат призыва на военную службу могут быть только проживающие" в своей стране граждане Российской ©гдерации, мужского пола в возрасте от 18 до 2? лет,, годные по состоянию здоровья к военной службе,не имеющие права, на освобождение или отсрочку от. призыва, в отношении которых призывная комиссия приняла решение об их призыве. Военнообязанные, призываемые на военную службу в силу ошбки, ке могут.быть субъектами данного- состава преступлений.
- с учетом характера исследуемого преступления и воарастных особенностей субъекта преступления целесообразно в санкциях и 2 ст. 80 УК наряду с наказанием в виде лишения свободы предусмотреть- вгвможкость применения альтернативных наказаний в виде направления г. дисциплинарный батальон (дисциплинарную "всть) и штрафа;' •
- в ст. 34 УК предусмотреть, что наказание в виде направления в дисциллинарнный батальон ( дисциплинарную часть ) может применяться не только к воекнсслужащм срочной службы, совершквшм преступления, не и к призывникам аа уклонение от очередного призыва'на военную службу; . : ..
- учитывая, что к подследственности следователей прокуратура отнесены дела с преет>т»лениях тяжких либо сложных, к таковым не.относятся деяния,' предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст.80 УК,. а также перегоузиу следователеЛ прокуратуры, что влечет за со-
бой отношение их к делам об уклонении от привыва как менее важным, целесообразно передать ати дела г подследственность следователей МВД-или органов дознания;
- в целях борьбы с подстрекательской деятельности) некоторых общественных движений и организаций целесообразно з новом УК предусмотреть положение, согласно которому субъектам? преступлений могут признаваться и юридические лица. Практическая значимость' работы.
Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в следственно-прокурорской и судебной практик?, при подготовке нового Уголовного кодекса, совершенствовании законодательства в области системы комплектования Воору.«энных Сил Российской Федерации, • при подготовке руководящих разъяснений Швиума Верховного Суда Российской федерации.. в ходе дальнейших исследований состава уклонения от призыва на военную службу, а таю© в учебном процессе по курсу уголовного права. ' • ■ • ,
Айробация результатов исследования.
• Основные псложеяйя, и выводы диссертационного исследования были доложны на конференциях-молодых ученых - юристов { 1989 и 1991 г.- г.) в Казанском университете, на конференции ученых, посвященной 175 летию юридической науки в Казанском университете, обсузццены на теоретическом семинаре кафедры уголовного права, осеощэны в 4-х публикациях по тене диссертации, использовались в практической работе соискателя в должности прокурора отдела прокуратуры Республики Татарстан .
Структура работы. . ■ •
Диссертация состоит из введения, четырех глав, состящих из 11 параграфов, заключения и библиографии.
. -8-
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность, научная новизна и практическая значимость исследования, излагаются основные положения, выдвигаемые на защиту. ■
Б главе 1 "Очерк истории развития законодательства об уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу" показывается, что развитие норм об уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу в . России происходило противоречиво, под влиянием складывающихся общественно-политических и социально-экономических условий на том или ином Бтаие ее истории,
В досоветском законодательстве России уголовная ответственность за уклонение от призыва к отбыванию действительной военной службы дифференцировалась э зависимости от способа, обстановки и достижения цели уклонения. Виновные в уклонении от призыва подвергались.уголовному наказанию после их фактического поступления на военную службу.
В российском уголовном законодательстве до 1917 г. уклоне-кие от призыва на военную службу рассматривалось как преступление против порядка управления. В годы советской власти исследуемому составу в Положении о государственных преступлениях 1927 г. была дана оценка с [массовых позиций и он с этого времени был отнесен к числу иных государственных преступлений.
Наказуемость уклонения от очередного призыва на действительную' военную службу по Закону СССР 1658 г. "Об уголовной ответствености аа государственные преступления" и по УК РСЗСР 1960 г. была значительно усилена по сравнению с ранее действовавшим ¡законодательством, в том числе и по законодательству досоветского периода.
-О-
Глава 2 диссертации "Юридический анализ состава уклонений' от очередного призыва .на военную слуябу", посвящена правовой характеристике объективных и субъективных признаков состава данного преступления.
В параграфе 1 исследуется объект уклонения от очередного призыва на военную службу, рассматривается вопрос- о мбсте составов преступлений, предусмотренных ч, чЛ, 2 ст. 80 в Особенной части УК.
Проведенный анализ позволил сделать вывод, что родовым об'ьектом уклонения от очередного призыва являются обадгсгвеняш отношения, складыващиеся в области управления (установленный порядок управления), а непосредственным- облиственные отношения, складывающиеся в области комплектования Воорулэнн: х Сил личным составом {установленный порядок комплектования войск России личным составом по очередным призывам). В случае уклонения от призыва на.военную службу путем подлога документа в качестве дополнительного объекта . преступления выступает установленный порядок ведения официальной документации.
С учетом изменившихся социально - экономических и политических условий в России а диссертации обосновывается предложение о целесообразности переноса состава уклонения от очередного призыва на военную службу в мирное" время в главу преступлений против порядка управления.
Во 2 -ом параграфе исследуются признаки объективной стороны составов преступлений, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст. 80 УК.
Признаки объективной стороны' в определенной мере раскрываются в Законе Российской Федерации от 11 февраля 19ВЗ г . " О воине ой обязанности и военной службе" и Законе Российской Федерации "Об обороне" от Е4 сентября 1Я92 г.
-10-
Соглаьяо п. 2 ст. 6 Вакона "О воинской обязанности и военной слугйз" различается следующие формы, уклонения от очередного призыва на военную слуйбу: 1) неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок беа уважительной причины; 2) получение путем обмана незаконного освобождения от призыва на военную слукбу; 3) получение путем османа отсрочки от лрибыьа на военную слу*бу.
Поскольку уклонение от очередного приаыва на военную службу без отагчаюде обстоятельств может совершаться только одним способом - путем неявки призывника по повестке военного комиссара о призыве па военную слулйу в установленные сроки и место бег уважительной причины, предлагается изложить ч, 1 ст. 80 в редакции п. 2 ст. 6 Закона " О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г.
Некоторые кримилшшеты (ЕД, Менывагин, RR Кудрявцев и др. ) уклонение от призыва на военную службу рассматривают как длящееся преступление. Соискатель обосновывает вывод о том, что уклонение от призыва нельзя отнести к длящимся поступлениям, несмотря на некоторые особенности его объективной çîopo-
i
ни.
Такой подход к решению рассматриваемого вопроса обуславливается тем; что призыв на военную службу осуществляется лишь два рааа в год и в строго установленное время, а в ¿»ношении некоторых категорий граждан- один рав в год. Поэтому в периоды времени, когда призыв на военную службу в стране не осуществляется, призывник не может рассматриваться непрерывно осуществляющим состав уклонения от очередного призыва на военную слулйу.
Уклонение от приаыва на военную службу следует считать оконченным преступлением с момента неявки призывника в уста-
-11-
ношенное место я срок в повестке военного комиссара а приеыво. ка военную службу, а в случаях получения гражданином незаконного освобождения от призыва или отсрочки от очередного призыва на военную слуяйу путем обмана - с момента получения незаконного освобождения или отсрочки от призыва на возимую службу. Использование лицом, поддвяаорм призыву на военную служу, обмана с цель» получения незаконного осаобоадеиия или отсрочки от призыва, если оно по независящим от ого воли сбстоягельсг-вам не привело к шшемому результату, следует квалифицировать как покушение из уклонение от призыва на военную едуябу при отягчающих обстоятельствах.
Преступление, предусмотренное ст. 80 УК, совершается а обстановке мирного времени, в период проведения очередных призывов на военную службу . Порядок призыва граждан на военную едуибу по дабилиа&ции и в военное время устанавливается законами Российской Федерации о мобилизации и о военном положении, ,а уголовная ответственность аа уклонение от таких привывов предусмотрена ст. 81 УК,
•Должностные лит,' которые содействуют призывнику з уклонении от очередного иризыва на военную слулйу, привлекаются к уголовной ответственности по совокупности преступлений:аа соучастие в уклонении от очередного призыва на военную службу (ст.ст. 15-80 УК) и должностное преступление.
В 3-еы параграфе гл. 2 диссертации исследуются признака субъекта уклонения от призыва на военную службу. Субгект состава, предусмотренного ст. 80 УК, обладает признаками специального субъекта. Субъектами анализируемого состава преступления могут быть только граэдано Российской Сидерации мужского пола, проживающие на территории Российской 'Тедерацки
-12-
и состоящие на воинском учете, призываемые по решению приаывной комиссии на срочную военную службу, ко дню призыва которые достигли 18 лет, но не более 27 лет, по состоянию здоровья годные для военной службы, не имеющие к ней предусмотренных в законе противопоказаний и оснований для получения освобождения или отсрочки от призыва на военную сдуяйу. ■ С • целью отграничения уклонения от призыва (ч.чЛ, 2 от. 60 УК) от сходных воинских преступлений (ст. 245-247, 249 УК) уточняется момент, с которого изменяется правовое положение призывника, когда он приобретает статус военнослужащего. Тагам моментом является начало военной службы, которым считается день зачисления призывника в список личного состава воинской части.
В 4-м параграфе гл.2 проводится анализ признаков субъективной стороны состава уклонения от призыва на военную службу. Обоснован вывод, что уклонение от очередного призыва на военную службу совершается лишь с прямым умыслом и целью временно или навсегда избежать призыва и военной службы. Мотив уклонения от очередного призыва не имеет значения для квалификации содеянного и должен учитываться при назначении наказания. ■ . ■ - . . .
В 5~'ы параграфе исследуются вопросы отграничения состава уклонения от ■ очередного призыва на военную службу от других сходных составов.
Рассматриваемое преступление имеет сходство с составами иных видов уклонений от исполнения определенных обязанностей, ответственооть за которые предусмотрена в ч. 1 и 2 ст. 81 и ч. I, 2, 3 ст. 196-1 УК В ст. ВО УК речь идет об уклонении от очередного призыва в мирное время, в ч. 1 ст.81 - об уклонении от призыва по мобилизации, в ч. 2 ст. 81 - об уклонении от мобилизации и последующих призывов в военное время. В ч. 1 и 2
. -13-
ст. 198-1 УК предусмотрена ответственность ва уклонение от военных сборов, а в.ч.3 ст. 198-1 - от воинского учета. В следственной.и судебной практике вызквае* трудности правоьал оценка побега призывников со сборных пуктов или самовольного оставления им команды в ходе следования в воинскую часть. Поскольку такие дана зачисляются в списки воинской части и становятся, военнослужащими по прибытии в часть, то следует прийти к выводу, что такие лица несут ответственность по ст. 80 УК как ва уклонение от очередного призыва. Уклонение от призыва на военную службу следует отграничивать от сходных воинских преступлений (ст. ст.245-247, 249) по объекту посягательства, , так как воинские преступления посягают не на порядок комплектования есйск личным составом, а на установленный порядок прохождения военной службы.
Глава 3 " Квалифицирующие признаки состава уклонения от очередного призыва на военную слудйу " состоит ие трех параграфов. . .
В 1-м параграфе исследуются признаки уклонения от призыва посредством причинения себе телесного повреждения. Татей способ уклонения от призыва представляет собой преднамеренное с целью избежания от призыва на военную службу причинение призывником вреда своему здоровью путем нарушения анатомической целости или физиологических Функций органов и тканей, .либо искусственного обострения уже имеющегося у него . заболевания, что препятствует этому лицу исполнять обязанности по военной службе.
Бс 2-см параграфе рассматриваются признаки уклонения о? призыва путем симуляции болезни, подлога документов и иного обмана. В основе указанных способов уклонения лежит обман, Пая
-14-
обманом в науке' и судебной практике . принято понимать как сообщение ложных сведений, таки • ваведомов сокрытие обстоятельств, сообщение о которых было обязательно. Уклонение от приаыва путем симуляции болезни имеет определенное сходство с уклонением посредством причинения телесного повреждения, поскольку предполагает освобождение . лица от обязанностей военной службы по состоянию здоровья. Различие этих способов уклонения заключается в том, что при симуляции болезни в действительности не существует того заболевания, симптомы которого демонстрирует призывник с целью освобождения от призыва, в то время как при самопевреждении заболевание фактически имеется и было вызвано его умышленными действиями или по его просьбе другим лицрм. Как в том, так и в другом случае факту освобождения лица от призыва на военную службу должно предшествовать решение введенной в заблуждение призывной комиссией. В том случав, когда причинение себе телесного повреждения, -симуляция болезни, подлог документа или иной обман имели место после неявки лица по повестке 'военного комиссара о призыве в установленный срок без.уважительной причины и являлись средством сокрытия или оправдания уклонения от призыва, содеянное надлежит квалифицировать ао ч.1 ст. 80 УК Уклонение от призыва путем подлога документов заключается в предоставлении поддельных документов независимо от того, призывник сам изготовил эти документы или же они были изготовлены другим лицом. Под иным обманом следует понимать различные действия, .направленные на то, чтобы ввести в заблуждение призывную комиссию (например, явка на призывную комиссию под именем другого лица, страдающего болезнью, которая является основанием.освобождения от призыва).
В 3-ем параграфе гл.3 диссертации исследуются признаки
уклонения от призыва, совершенного "при других отягчающих обстоятельствах",обосновывается нецелесообразность включения з ч. 2 ст. 80 конкретно не очерченных квалифицирующих признаков и предлагается предусмотреть в качестве таковых лишь причинение себе телесного повреждения, симуляцию болезни, подлог документов или иной обман. При этом диссертант исходил "из того, что круг "отягчащих обстоятельств", указанных в диспозиции ч. 2 ст. 80 УН, не может быть шре перечня отягчающих обстоятельств, предусмотренных в ст. 39 УК.
Глава 4 "Борьба с уклонением от очередного призыва из военную службу " состоит из двух параграфов и посвящзка исследованию уголовного наказания как средства борьбы с уклонениями от очередного призыва.
Опираясь на положение о том,; что предупредительное значение наказания обуславливается не его жестокостью, а его неотвратимостью, в параграфе 1 -ом соискатель показывает, что неотвратимость ответственности ва исследуемое'преступление не обеспечивается. В Республике Татарстан от общего числа уклонившихся . от очередного призыва привлечена к уголовной ответственности и осуждено: в 1892 г.- 0,342, з 1393 г. -4,12%). Аналогичная картина имеет место и в.других регионах России. Уменьшение в 1993 г. уголовно-наказуемых уклонений от очередного призыва на военную слуибу и увеличение удельного веса осужденных за данное преступление вызвано прежде всего тем, что Закон "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля' 1993 г. предусмотрел административную;ответственность еа неявку иа призывную комиссию. Данным Законом предусмотрена так т альтернативная служба и служба" на контрактной основе. В
связк с проявлением ряда негативных тенденций в армии и ;мме-
- - - ,'''■•'•.• - * • вившимися социально-ёкЬномическими условиями в обществе немало
:' -13-.'
призывников, которые хотели бы воспользоваться предоставленными им законом правами. Однако механизм реализации права на альтернативную службу до настошего времени не создан. Поскольку поступление на срочную .военную слулбу по очередным призывам остается основным способом комплектование войск личным составом, диссертант приходит к вызоду, что полностью отказаться от уголовного наказания как средства борьбы с уклонениями нецелесообразно. '
Одной из причин редкого применения уголовного наказания за ото преступление диссертант считает то, что в ч. ч. 1 и 2 ст. 80 УК предусматривается чрезмерно суровое наказание за преступление, относящее к 1сатегорки не представляющих большой сОшрстЕсннсй опасности. „ Целесообразно его смягчить, а так ж предусмотреть в качестве альтернативного наказания направления в дисциплинарный батальон и штраф. Кроме- того предлагается предусмотреть уголовную ответственность юридических лиц, а частности за подстрекательскую деятельность среди призывников к отказу служить в Вооруженных Силах РФ некоторых общественных движений и организаций, о также националистических ор-' гашеаций. Одновременно обссновырается вьшод о целесобразиости в срочном поря;:ке законодательно пересмотреть вопрос о. подследственности дел о преступлениях., предусмотренных ч, ч. 1 и 2 ст. 30 УК, передав производство расследования по таким делам органам дознания (милиции) либо следователям органов внутренних дел, т.к. следователи прокуратуры в силу их перегруженности работой по более сложным делам не уделяет достаточного внимания и времени расследованию дел данной категории.
Во Г;-м параграфе шказывакяся результаты исследования практики применяя в Республики Татарстан. наказания,
'. -17-
предусмотренного ч.ч. 1 и 2 ст, 00' УК аа период с 1У81 по : 933 г. г. Этот период времени ваят для исследования судебной практики в связи с привлечением военнослужащих срочной службы к боевым действиям в Афганистане п участившимися случаями уклонения от очередного призыва ка военную службу, а тпч жз в связи с решениями бывшего Щ КПСС, направленными на усиление борьбы с такого рода деяниями. За указанный п&риод, уд<тпый вес применения наказания в виде реального лишения свободы постоянно имеет тенденцию к сокращению (например, в 1093 г. 12,52! ). Е основном, применялось наказание в виде лишения сео-боды условно с обязательным привлечением к труду (ст. ?4~2 УК), или "о применением ст. 44 УК, агийо отсрочг«а исполнения приговора (ст. 46-2 УК) или более мягкое, чем предусмотрено законом. , ! . , ■
В заключении диссертации «влагаются ссновныэ выводы и конкретные предложения по совершенствованию законодательства.
По'теме диссертации опубликованы следувдке работы:
1. Хаиров И И. Ответственность на уклонение от очередного призыва на действительную военную службу по советскому уголовному праву/Сб.: XXVИ съезд КПСС и вопросы юридической науки а практики. Ибд-во Казанского ук-га, 1988,с. 36-8?.
2. Хаиров Ю И. Об актуальных направлениях совершс-чст.иова-ния законодательства в области обеспечения обороноспособности страны. /Сб.; "ТЬлитико-правовые средства обеспечения перестройки". Мзд-во Казанского ун-та, 1950,с. 137-144.
3. Хаироь Ю. И. Проблемы реализации угодовио-лраговсй нормы, предусматривающей ответственность за уклонение от очоред-
-18-
нот призыва на действительную вйенаую слуяйу./Сй. ; Тенденции и переспективы развития советского! ваконодатедьства Изд-во Казанского ун-та, 1931, с. 141-143.
4. ' Мадков Е , Хзирсз & .Ответственность за уклонение от очередного приаыва на действительную военную слуйбу//Советская юстиция, 1S83, И 18,с. 10-11,
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Хаиров, Ю. И., кандидата юридических наук
Введение. 3
Глава 1. Очерк истории Российского уголовного законодательства об уклонении от призыва на военную службу. 11
Глава 2. Юридический анализ состава уклонения от очередного призыва на военную службу. 44
2.1 Объект посягательства при уклонении от очередного призыва па военную службу.). 44
2.2 Характеристика объективной стороны состава уклонения от очередного призыва на военную службу. 62
2. 3 Субъект уклонения от очередного призыва на военную службу. 96
2.4 Субъективная сторона состава уклонения от очередного призыва на военную службу. 110
2. 5 Отграничение уклонения от очередного призыва на военную службу от смежных составов преступлений. 120
Глава 3. Квалифицирующие признаки состава уклонения от очередного призыва на военную службу. 126
3.1 Уклонение от очередного призыва на военную службу посредством причинения себе телесного повреждения. 128
3. 2 Уклонение от очередного призыва на военную службу путем симуляции болезни,подлога документов или иного обмана. 135
3. 3 Уклонение от очередного призыва на военную службу при других отягчающих обстоятельствах 152
Глава 4. Борьба с уклонением от очередного призыва на военную службу. 161
4.1 Наказание как средство борьбы с уклонением от очередного призыва на военную службу и обеспечение его неотвратимости. 161
4. 2 Общие начала назначения наказания и практика их применения по делам об уклонении от очередного призыва на военную службу. 179
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Ответственность за уклонение от очередного призыва на военную службу по уголовному праву Российской Федерации"
7 •" ' У
Актуальность темы. Выступая 24 февраля 1994 г. в Федеральном Собрании Президент Российской Федерации КН. Ельцин, подчеркнул, что одним ив важнейших аспектов укрепления государственности является обеспечение военной безопасности [1]. Этой цели служит проводимая в настоящее время военная реформа. На правовое обеспечение военной реформы было направлено принятие в последние годы ряда законов: "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащего" и другие.
Боевая готовность Воооруженных Сил страны напрямую зависит от их укомплектованности личным составом. Несмотря на то,что новый Закон Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. "О воинской обязанности и военной службе" наряду с традиционно существовавшим в России способом комплектования Вооруженных Сил по очередным призывам предусмотрел и поступление на срочную военную службу в добровольном порядке на основе контракта,проблема комплектования Вооруженных Сил личным составом, как указал в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин,"остается одним из самых узких мест военного строительства" С 2].
По сообщению Министерства обороны Российской Федерации в 1992 г. количество призванных составило лишь 20% от потребности армии и флота, в 1993 г.- около 30%. Одной из причин создавшейся ситуации является массовое уклонение призывников от призыва на военную службу. Так, по России число уклонившихся от призыва на военную службу в 1992 г. по сравнению с 1989 г. возросло в 17 раз и лишь за один очередной призыв составило 17800 человек [3]. Не улучшилось положение и в 1993 г. после принятия нового Закона " О воинской обязанности и военной службе", который фактически
1) Российская газета, 1994 г, , 25 февраля.
2) Там же .
3) Аргументы и факты, 1992 г. , N 46-47, ноябрь. сузил действие уголовного запрета, установив административную ответственность за уклонение военнообязанного от медицинского освидетельствования во Бремя призыва. Этим же Законом в соот-вествии с Коституцией Российской Федерации 1Э93 г. предусмотрена альтернативная служба, пока однако закон, регилирующий порядок прохождения этой службы.отсутствует. Частично восполняет этот пробел Договор Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимного делегирования полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" от 15 февраля 1994 г. , согласно которому вопросы обороны и безопасности отнесены к ведению Российской Федерации и ее органов (п. 11 ст. 4), а к ведению Республики Татарстан и ее органов отнесено устанотдач'л® грядка прохождения альтернативной гражданской службы на территории Республики Татарстан гражданами, имеющими в соотвествии с федеральным законом право на замену несения военной службы (п. 9 ст.2).
Положение с призывом на военную службу осложняется активной подстрекательской деятельностью партий, общественных движений и организаций националистического толка, например, в Республике Татарстан Татарский общественный центр через национальные ■средства массой информации и листовки агитировали призывников уклоняться от призыва на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, как в армию другого государства, прибегая в ряде случаев к угрозам и шантажу. В 1993 г. в Республике Татарстан в осенний призыв не явилось на медицинское освидетельствование и призывную комиссию из 12-593 подлежащих призыву лиц -2851 призывников, т.е. 22,64% . Из них было привлечено к административной ответственности лишь 616 человек (21,66%). Из 8660 военнообязанных, в отношении которых призывная комиссия приняла решение о годности к военной службе, не явилось по повестке военного комиссара о призыве без уважительных причин в установленный срок 194 человека. Привлечено же к уголовной ответственности лишь 8 лиц (4,12%). ПЬ этой и другим причинам осенний призыв 1993 г. был выполнен лишь на 61,49%.
Выводы в работе основаны на материалах широкого изучения статистических данных о состоянии судимости ва уклонение от очередного призыва на военную службу в Республике Татарстан ва период 1953-1993 г. г. по данным Министерства юстиции Республики Татарстан и практики применения института уголовно-правовой ответственности за уклонение от призыва на военную службу в деятельности следственно-прокурорских и судебных органов Республики Татарстан, Республики Мариа-Эл и Республики Чувашии.
По Российской Федерации в 1993 г. было осуждено га уклонение от призыва на военную службу менее одного процента от общего количества призывников,уклонившихся от призыва на военную службу.
В связи с этим в число актуальных проблем следственно-прокурорской и судебной практики,а также правовой науки выдвинулась проблема обеспечения принципа неотвратимости уголовной ответственности за уклонение от очередного призыва на срочную военную службу.
Вопросы, связанные с ответственностью за уклонение от очередного призыва на военную службу, были предметом исследования в диссертации В. Д. Меньшагина. Проблемам уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу были посвящены работы X. М. Ахметшина, Л. И. Еогатикова, А. К Васильева, В. А. Владимирова, Н. М. Иванова, А. А. Игнатьева, П. Ф. Тельнова, Ю. А. Туркинова, М. И. Якубовича и д
Однако, работы названных авторов были осуществлены в иных общественно-политических условиях, существенно устарели. В теории уголовного права отсутствует единообразная трактовка понятия уклонения от очередного призыва на военную службу,а,следовательно, и однозначного понимания признаков состава этого преступления.
Отсутствие монографического исследования понятия уклонения от призыва на военную службу (а закон не раскрывает это понятие) , вызывает множество споров и судебных ошибок при квалификации этих преступлений, совершенных способами, предусмотренными в ч. 2 ст. 80 УК РФ. Изучение судебной прзктики показывает, что большинство дел, по которым предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 80 УК е совершении уклонения от призыва путем обмана (симуляции болезни) в суде переквалифицируются на ч. 1 ст. 80 УК (всего 8 дел по Республике Татарстан).
Е юридической литературе и судебной практике не всегда правильно. отграничивается состав уклонения от очередного призыва на военную службу от смежных составов воинских преступлений (ст. ст. 245, 246, 247, 249 УК).
Актуальность темы определяется также имеющимися потребностями в совершенствовании действующего законодательства об ответственности за уклонение от призыва на военную службу, особенно в части наказуемости этого деяния .
Цели и задачи диссертационного исследования. Основной целью настоящего исследования является разработка теоретической (докт-ринальной) модели уголовно-правового института об уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу.
В соответствии с этими целями автор ставил перед собой следующие задачи:
1. Раскрыть понятие уклонения от призыва на военную службу, его становление, определение е истории Российского законодательства; решить проблемные вопросы, связанные с признаками составов преступлений, конструкцией и местом ч. ч. 1,2 ст. 80 е системе Особенной части Уголовного кодекса РФ и их отграничения от смежных составов воинских преступлений; отграничить преступное уклонение от призыва от административного проступка; обосновать решение наиболее сложных вопросов, связанных с квалификацией уклонений от призыва на военную службу;
2. Проанализировать: а) действующий- уголовно-правовой институт об ответственности за уклонение от призыва на военную службу на предмет его соответствия уровню научной разработанности проблем борьбы с уклонениями от призыва; б) проблемы наказания и практику его применения за уклонения от призыва, складывающуюся тенденцию легальной и судебной пенализации за эти деяния .
3. Выработать предложения по совершенствованию уголовного закона.
4. Разработать рекомендации, направленные на оказание помощи работникам следственно-прокурорских и судебных органов по применению ч. ч. 1,2 ст. 80 УК РФ.
Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Настоящее диссертационное исследование базируется на изучении истории проблемы,передовых идей ученых-юристов,философов,социологов, а также известных политиков, действующего российского и зарубежного законодательства,опубликованных проектов нового УК Российской Федерации,- следственно-судебной практики.
При сравнительном анализе использовалось уголовное законодательство Российской Империи,СССР,бывших союзных республик, а также отдельных зарубежных стран. При написании работы также применялись такие методы научного познания, как исторический, сравнительно- правовой, логико-юридический, монографический и системный анализы, опрос (интервьюирование и анкетирование).
Выводы в работе основаны на материалах широкого изучения статистических данных о состоянии судимости за уклонение от очередного призыва на военную службу в Республике Татарстан за период 1953-1993 г. г. по данным Министерства юстиции Республики Татарстан и практики применения института уголовно-правовой ответственности за уклонение от призыва на военную службу в деятельности следственно-прокурорских и судебных органов Республики Татарстан, Республики Мари*-Эл и Республики Чувашии. За период с 1981 по 1993 г. г. проанализировано 143 уголовных дела, рассмотренных судами Республики Татарстан и 120 прекращенных дел на стадии предварительного следствия. Проведен опрос 90 следственно-прокурорских и 50 судебных рабобиков.
Научная новизна диссертации^ основном,сводится к следующим положениям) выносимым на защиту:
- впервые в отечественной науке уголовного права исследована история становления и развития в России института обязанности несения военной службы и уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу,что позволило сделать вывод о том,что такая обязанность и правовая ответственность за уклонение от нее являются традиционным атрибутом Российской государственности;
- впервые после принятия Закона РФ от 11 февраля 1993 г. "0 воинской обязанности о военной службе" исследованы формы уклонения от призыва на военную службу,описаны объективные и субъективные признаки уклонения (в форме неявки призывника в установленные в повестке военного комиссара место и срок для отправки на военную службу; незаконное получение отсрочки от призыва путем обмана; незаконное получение освобождения от призыва путем обмана);
- уклонение от призыва целесообразно признавать преступным в том случае, если при наличии других признаков состава этого преступления, его продолжительность превысила одни сутки;
- обман предполагает причинение себе телесного повреж дения, симуляцию болезни, подлог документов или другие действия, направленные на то, чтобы ввести медицинскую или призывную комиссию в заблуждение по поводу состояния здоровья, возраста и других данных с целью незаконного получения освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. Круг иных "отягчающих обстоятельств", о которых говорится в ч.2 ст. 80 УК, не может трактоваться шире или быть за пределами перечня отягчающих обстоятельств, предусмотренных в ст. 39 УК. Следует отказаться от практики ссылок в статьях Особенной части УК на отягчающие (квалифицирующие) обстоятельства, без конкретного (четкого) описания их признаков;
- явка призывника по повестке военного комиссара в установленный срок и место в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, которое препятствует призыву,должна рассматриваться как частный случай (вид) уклонения от очередного призыва на военную службу;
- уклонение от призыва на военную службу не относится к длящимся преступлениям. Данное преступление следует считать оконченным с момента неявки призывника в установленные срок и место без уважительной причины для направления к месту военной службы или с момента получения незаконного освобождения или отсрочки от призьша;
- родовым объектом состава уклонения от очередного призыва на военную службу является порядок управления в области строительства Вооруженных Сил Российской 'Федерации, непосредственным объектом- интересы комплектования Вооруженных Сил. Поэтому состав уклонения от призыва на военную службу в мирное время следует перенести из главы 1 " Государственные преступления " в главу 8 Особенной части УК (Преступления против порядка уклонения);
- субъектами состава уклонения от призыва на военную службу могут быть только проживающие в своей стране граждане Российской Федерации,мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет,годные по состоянию здоровья к военной службе,не имеющие права на освобождение шш отсрочку от призыве!, а отношении которых призывная комиссия приняла решение об их призыве. Лица,призываемые на военную службу в силу ошибки, не могут быть субъектами данного состава преступления;
- с учетом характера исследуемого преступления и возрастных особенностей субъекта преступления целесообразно е санкциях ч. ч. 1 и 2 ст. 80 УК наряду с наказанием в виде лишения свободы предусмотреть возможность применения альтернативных наказаний е виде направления в дисциплинарный батальон (дисциплинарную часть) и штрафа;
- е ст. 34 УК предусмотреть, что наказание в виде направления в дисциплинарнный батальон может применяться не только к военнослужащим срочной службы,согрешившим преступления,но и к призывникам за уклонение от очередного призыва на военную службу;
- учитывая, что к подследственности следователей прокуратуры отнесены дела о преступлениях тяжких либо сложных, к каковым не относятся деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 80 УК, а также перегрузку следователей прокуратуры, что влечет за собой отношение их к делам об уклонении от призыва как менее важным, целесообразно передать эти дела в подследственность следователей МВД или органов дознания;
- в целях борьбы с подстрекательской деятельностю некоторых общественных движений и организаций целесообразно в новом УК предусмотреть положение, согласно которому субъектами преступлений могут признаваться и юридические лица.
Практическая значимость работы. В диссертации сформулированы предложения о внесении изменений и дополнений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в следственно-прокурорской и судебной практике, при подготовке нового Уголовного кодекса, совершенствовании законодательства в области системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, при подготовке руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в ходе дальнейших исследований состава уклонения от призыва на военную службу, а также в учебном процессе по курсу уголовного права.
Апробация результатов исследования. 'Основные положения и выводы диссертационного исследования были доложены на конференциях молодых ученых- юристов ( 1989 и 1991 г. г.) в Казанском университете, на конференции ученых, посвященной 175 летию юридической науки в Казанском университете, на теоретическом семинаре кафедры уголовного права, в 4 публикациях по теме диссертации, в практической работе соискателя в должности прокурора отдела прокуратуры Республики Татарстан .
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Ответственность за уклонение от очередного призыва на военную службу по уголовному праву Российской Федерации»
1. Законодательные и иные о(|ящиальные докз^мента11 конституция Российской Федерации 1993 г. М.: Юрид. лит. ,1994.
2. Конституция Республики Татарстан 1992 г. Казань: Татарскоекнижное издательство,1993.
3. Шждународный пакет о гражданских и политических правах от19 декабря 1966 г. -Там же,
4. Уголовный кодекс РСФСР с 1960 года (принят третьей сессиейВерховного Совета РСФСР пятого созыва 27 октября 1960 г. Ведомости Верховного Совета РСФСР,1960,N 40,ст. 591), с изменениями и дополненияш! на 1 ноября 1993 г. -Уфа: Изд-во "Версия",1993.-176с.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР с 1960 года (принятна третьей сессии Верховного Совета РСФСР пятого созыва 27 октября 1960 г,-Ведомости Верховного Совета РСФСР,1960, N40,ст. 592): С постатейным материалами. -М.: Изд-во Юрид. лит. 1987, -352с.
6. Закон РФ " О гражданстве Российской Федерации". -ВедомостиВерховного Совета РФ. - 1992. -N 6. -ст. 243
7. Закон РФ "Об обороне" от 13 мая 1992 г. Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск IY,1993,ст. 67.
8. Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе" 11февраля 1993 г. -Российская газета. -1993. -3 марта.
9. Основы законодательства РФ "Об охране здоровья граждан"от 22 инзля 1993 г. -Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Феде рации, 1993,N 33,0.1318).
10. Закон РФ " О статусе военнослужащего" от 22 января 1993 г.Российская газета,1993 г. ,9 февраля.
11. Закона РФ "О внутренних войсках Министерства внутреннихдел Российской Федерации" от 24 сентября 1992 г. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N42, ст. 2334.
12. Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. "О чрезвычайном положении"Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22, ст. 773.
13. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, и их семей" от 12 февраля 1993 г.-Российская газета.-1993.-26 февраля.
14. Указ фезидента РФ "О наборе в 1994 г. граждан на военнуюслужбу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации" от 18 января 1994 г.-"Российская газета",1994,20 января.
15. Постановление Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации" от 23 февраля 1994 г. (см. .Российская газета, 1994 г., 26 февраля).
16. Соглашение "О принципах комплектования Вооруженных Сил СНГи прохождения в них военной службы". -Российская газета. 1992.- 25 марта.
17. Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 5марта 1993 г." О воинской обязанности и военной службе граждан Республики Татарстан"-Газета " Известия Татарстана", 1993 г. ,10 марта.
18. Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 26ноября 1993 г." О прохождении воинской службы гражданами Республики Татарстан". Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1993, N 11-12,ст. 243.
19. Закон СССР "О свободе совести и религиозных организациях"Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. -1990. -N 41. -ст. 813.
20. Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 г.-М.:Боенивдат,1986.-32с.
21. Свод законов Российской империи. Издание 1885 г. Т. 15 Уложение о Наказаниях Уголовных и Исправительных,с. 1-20. - 221
22. Уголовное Уложение Российской империи 1903г. Щиложение кСобранию узаконений и распоряжений Правительства за 1903г., N 38 отд., ст. 416.
23. Систематический сборник Узаконений и Распоряжений РабочеКрестьянского Щ>авительства. М. ,1918 (N 43,44,54,56,72,100); Указ. об. ,1919 (N 78),1920 (N 73),1922 (N 61,72,73).
24. Китайская Народная Республика: Конституция и законодательные акты. -М.: фогресс, 1990. -325 о.
25. Итальянский уголовный кодекс 1930 года.-М.: Юриздат,1941.172с.
26. Швейцарский уголовный кодекс 1937 г.-М.: Юриздат,1941.-88с.
27. Уголовный кодекс ГДР.-Берлин,1981.-85с.
28. Новый Уголовный Кодекс <^анции. -М.: Изд-во "Юридическийколледж МГУ",1993.-212с.
29. Щоект Уголовного кодекса Российской Федерации. -Известия,1992 г. ,16 января.
30. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952. М.: Юрид. лит. , 1953, о. 116-142.
31. Положение о преступлениях государственных (контреволюционных и особо для СССР опасных преступлениях против порядка утправления). Постановление ЦИК СССР от 25 февраля 1927 г. Там же, о. 220-225.
32. Об амнистии военнослужащих, уклонившихся от военной службы-.Закон СССР от 1 ноября 1991 г. Там же, с. 254-255.
33. Соборное Уложение 1649 г. Российское законодательство Х-XXвеков. В 9-ти томах. Т. 3 Акты Земских соборов. -М.: Юрид. лит., 1985,0.94-95.
34. Табель о рангах от 24 января 1722 г. Российское законодательство Х-Х веков. В 9-ти томах. Т. 4 Законодательство периода становления абсолютизма. -М.: Юрид. лит. ,1986,о. 66
35. Артикул воинский 1715 г. Там же,с. 344.
36. Учреждение для управления губерний от 7 ноября 1775 г. Российское законодательство Х-Х веков. В 9-ти томах. Т. 5 Законодательство периода расцвета абсолютизма. -М.: Юрид. лит., 1987,0.148.
37. Сборник официальных докушнтов по советскому государственному праву. М. ,1964. -253с. 2. Специальная литература.
38. Алексеев фоблемы теории государства и права. М.: Юрид.лит. ,1979.-447с.
39. Анденес К Наказание и предупреждение преступлений. -Е:йзд-во "Прогресс", 1979.-2640.
40. Антонян Ю. и.,Бородин В. Преступность и психические аномалии.-И.: Наука, 1987 -207с.
41. Астемиров 3. А. Проблемы теории уголовной ответственности инаказания. Махачкала, 1987.-90с.
42. Атаманчук Г. В, Супщость советского государственного управления.-М, .1980.-250с. - 223
43. Ахметшин R X. Совершенствование законодательства об уголовной ответственности за воинские преступления. - Е , 1985.- 74с.
44. Бабаев М. М., Кузнецова Э. В., Урланис Е. Б. Влияние демографических процессов на преступность. - 11: 1фид. лит., 1976. - 464 с.
45. Бажанов М. И. Назначение наказания по советскокц?' уголовномуправу. -Киев: Виша школа, 1980. -216с.
46. Бааанов М. И. Назначение наказания по советскому уголовномуправу. -Киев: Виша школа, 1980. -315 о.
47. Баландкк В. Е Эффективность освобождения от отбывания наказания при условном осуждении и отсрочке исполнения при говора: Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. -Свердловск, 1988.-21с.
48. Бахрах Д. Е Состав административного проступка. -Свердловск.1987. -64с.
49. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. -М., 1939. -412о.213 ^ ляев Е А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях.-Л.: Изд-во ЛГУ,1963. с. 157
50. Беляев Е А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. - Л.: ИЗД-ВО ЛГУ, 1986. -176с.
51. Блувштейн Ю. Д., Зырин М. И., Романов В. В. Црофилактикапрепреступлений. -Минск: Университетское, 1986. -284с.
52. Богатиков Д. И., Бушуев И. А., Иванов И. М. Ответственностьза государственные преступления. -М., 1965. Часть 2. - 216с.
53. Борвенков Г. Е Ответственность за мошенничество (вопросыквалификации). -М.: Изд-во Юрид. лит.,1971. -168о.
54. Брайнин К М. Уголовный закон и его применение. -М.: Юрид.лит., 1967.-276с.
55. Булатов Г., Майоров М. Показатель данных уголовной статистики.//Вестник МГУ. Серия право., 1969, N3, с. 53-59. 220 ^ флаков В. Е Личность преступника и назначение наказа- 224 ния. Учебное пособие.-ЛгИзд-во ЛГУ, 1986,-88с.
56. Бутпуев И. А. йсправительнш работы. М.: Юрид. лит., 1968. -199с.
57. Бышевский Ю. В. Криминологическая характеристика лиц, неоднократно совершивших кражи и уголовно-правовые меры предупреждения рецидива. - Омск, 1978. -88с.
58. Васильев А. Е Правовые категори: Методологические аспектыразработки системы категорий теории права. -М.: Юрид. лит., 1976. -264с.
59. Васильев А. Е О криминалистической классификации преступлений//Методика расследования преступлений. -IL , 1976.- о. 23-28. 2. 25 Васильев А. Е Преступления против обороны: Мкщш. для студентов. -М.: ВЮВИ, 1956. -51с.
60. Веретенникова Т. Г. Правовые и социально-психологическиевопросы применения условного осуждения к несовершеннолетним. Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1991. -23с.
61. Ветров Е И. Профилактика правонарушений среди молодежи. -М.:Юрид. лит. , 1980. -1820.
62. Викторов PL Уголовно-правовая ответственность за распространение венерических заболеваний. -Саратов: йзд-во Саратовского ун-та, 1980. -110с. 2. 29 Владимиров В. А. Иные государственные преступления. -М.: ВШ ЖЮП РСФСР, 1964.-48о.
63. Владимиров В. А., Левицкий Г. А. Субъект преступления посоветскому уголовному праву.-М. ,1964.-68о.
64. Военное право: Учебник.-М. ,1984.-187с.
65. Вопросы уголовной политики (Межвузовский сборник).-Красноярск: Красноярский ун-ет,1991.-186 о.
66. Воробьев Ю- Д. Обшэственные отношения как форма обпрственноисторической практики//Вестник ЛГУ. -1973. -N 6. -с. 410-419.
67. Воронович Б. А., Плетников Ю. К Категории диалектики -в историческом материализме.-М.: Изд-во "Знамя", 1975.-64с.
68. Всемирная история. Т. 3-М.: Шлитздат, 1957.-504 с.
69. Шрепкин В. Е К вопросу об определении понятия "общественные отношения"//Вестник ЛГУ. -1968. -N 17.-с.50-59.
70. Гальперин И. Е Наказание: социальные функции, практикаприменения. -М.: 10рид. лит., 1983. - 206о.
71. Гальперин И., Борзенков Г. Уголовная ответственностьзаобман при незаконных сделках//Советская юстиция-1975-N 15о. 13-14.
72. Гельфер М. А. Уголовное право зарубежных социалистическихстран: Часть особенная. -М.: ШВИ, 1978. -95с.
73. Государственные преступления.-М. ,1961.-228с.
74. Дагель П. ,Котов Д. Е Субъективная сторона преступления иее установление.-Воронеж Кйд-во Воронеж, ун-та, 1974.-243с. 251 ^^ель IL , Шхеев Р. И. Теоретические основы установления вины.-Владивосток: Изд-во Д^льневосточ. ун-т,1975.-1б7с.
75. Дагель TL Учение о личности преступника в советском уголовном праве.-Владивосток,1972.-130с.
76. Даль R Толковый словарь живого великорусского языка,т. 2.М.: Государственное изд-во иностранных и национальных словарей, 1955.-700с.
77. Дементьев И. Построение уголовно-правовых санкций в виделишения свободы. -Ростов-на-Дону,1986. -157с.
78. Демидов Ю. А. Умысел и его виды по Советскому уголовномуправу: Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юр. наук. -М., 1964. -16с.
79. Демин М. В. Проблемы теории личности.-М.: Иэд-во МГУ, 1977.240с. 2. 57 Дроздов А. В. Ленин о проблеме обшэственных отношений. -Л., 1969. -40с.
80. Дроздов А. В. Человек и общественные отношения. -Л., 1966.124с. 2. 59 Дурманов К Д. Советский уголовный закон. - М.: Изд-во МГУ, 1967. -319с.
81. Дьяков В., Игнатьев А. А., Карпушин М. П. Ответственность загосударственные преступления. -М.: Юрид. лит.,1988. -223с.
82. Егоров В. Дб1алектика общественных отношений. -Киев: Иэд-во"Вища школа",1987.-207с.
83. Елеонский В. А. Важнейшая проблема уголовного и уголовноисполнительного права//Цели уголовного наказания.-Рязань, 1990. -с. 102 - 106. - 227
84. Закон об уголовной ответственности за воинские преступления: Комментарий/Под ред. А. Г. Горного. -М.: Юрид. лит., 1986. 160о.
85. Здоровенко 3. Экономические интересы при социализме//Вопросы экономики. 1975, N 10.-о. 150-158.
86. Злобин Г. А., №1кифоров Б. Умысел и его формы. -М.: Изд-воЮрщ. лит. ,1972.-262с.
87. Зуйков Г. Г. О способе совершения и способе сокрытия преступлений//Оптимиаация расследования преступлений. -Иркутск, 1982. -с. 56-63.
88. Иванов А. Учет обстоятельств, смягчающих ответственность//Социалистическая законность. -1974. -N 1. -о. 64-65.
89. Игошев К. Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. -Горький,1974. -158с.
90. Игошев К Е. Социальные аспекты предупреждения правонарушений. -М.: !Орид. лит. , 1980. - 174с. 2. 70 История государства и права СССР: Учебник. Ч. 1. -М.: Юрид. лит. ,1988.-5440.
91. История советского уголовного права /Под ред. ГерцензонаА. А. , Грингауз Е , Дурманова R Д. -М.: Госюриз-дат, 1948. 466с.
92. Каиржанов Е. И. Интересы трудящихся и уголовный закон.Проблемы объекта преступления. -Алма-Ата: Изд-во Казахстан, 1983 г.-160 с.
93. Канунник А. И. К вопросу о целях наказания//1Ьвышение эффективности исполнения наказаний в свете решений 27 съезда КПСС. -Рязань, 1988. -С. 46-53.
94. Караев Т. Э. ПЬвторность преступлений. М. ,1983.-123с.
95. Карлов В. В. Критерии отбора законодателем квалифицированныхсоставов преступлений: Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. Свердловск, 1990. -21с.
96. Карпец К И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. -М.: Крид. лит. , 1973. -285о.
97. Карпушин М. Е,Курляндский В. PL Уголовная ответственность исостав преступления.-М.: Иэд-во Юрщ. лит. ,1974.-231с. 2. 80 Келина Г., Кудрявцев В. Е Принципы советского уголовного права. -М.: Наука, 1988. -176 с.
98. Ковалев М, К Шнятие преступления в советском уголовномправе. -Свердловск: Изд-во УГУ,1987. -203о.
99. Козлов А. М. Обстоятельства, отягчающие уголовную ответственность/Вестник Моск. ун-та,Серия "Право",N 3,1977, 79-82.
100. Козлов TL Е Цричинная связь и бездействие в уголовном пра- 229 ве (В сб.: Проблемы уголовной политики: советский и зарубежный опыт (Сборник статей).-Красноярск,1989,с. 157-167).
101. Кон И. Социология личности. М.: БЬлитиздат, 1967. -383с.
102. Копнин П. R Диалектика как логика и теория познания. - М.:Наука,1973. - 324с.
103. Коряанский Е И. Объект посягательства и квалификация преступлений (Учебное пособие).-Волгоград: Изд-во ВСШ МВД СССР, 976. -1200. 2. 93 Коржанский R И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Акад. МВД СССР, 1980. -16с.
104. Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика: проблемыкриминали/зации и пеналиэации. -Владивосток: Иэд-во фишневосточного ун-та,1987.-268 о.
105. Коршик М. Г., Степичев Изучение личности обвиняемогона предварительном следствии. - М.: Юрид. лит. ,1969. -76с.
106. Костарева Т. А. Квалифицирующе обстоятельства в уголовномправе (понятие, законодательная регламентация, влияние на дифференциацию ответственности).-Ярославль: Изд-во фосл. ун-та,1993.-2340.
107. Кравцов Ф. Щ)едмет преступления: Автореф. дисс. на соиск. уч.ст. канд. юр. наук.-Л. ,1976.-20с.
108. Кригер Г. А. Определение форм вины. -Советская юстиция,1979, N 20, с. 4-6
109. Следственно-прокурорская и судебная практика
110. Постановление Пленума Верховного Суда СССР N 4 "О судебномприговоре" от 30 июня 1969 г.-Там же,о. 776-785.
111. Постановление Пленума Верховного Суда СССР N 3 от 29 июня1979 г. "О практике применения судами общих начал назначе ния наказания".-Там же,с. 546-553.
112. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985г. N 8 "О судебной практике по применению отсрочки исполнения приговора". Там же,с. 575-582. - 239 - „_
113. Постановление Пленума Верховного '1*СФСР N 4 от 23 апреля1985 г. "О применении судами РСФСРзаконодательства, регламентируюпрго назначение мер уголовного наказания" (Бюллетень Верхов ного Суда РСФСРД985,Ы 7, о. 4-6).
114. Определение N 181 от 12 апреля 1924 г. Верховного СудаУССР по Уголовной Кассационной Коллегии//Вестник советской юстиции.-1924, N 12.
115. Архив Автозаводского районного народного суда г. Набережные Челны за 1984-1992 г. г.
116. Архив Вахитовского районного народного суда г. Казани за1984-1986, 1990, 1993 и 1994 г. г.
117. Архив Высокогорского районного народного суда Татарстаназа 1984- 1987 г. г.
118. Архив Зеленодольского городского суда за 1991-1994 г. г.
119. Архив Кировского районного народного суда г. Казани за1981-1992 г.г.
120. Архив . Лениногорского городского суда Татарстана за1991-1993 г. г.
121. Архив Ленинского районного народного суда г. Казани за1981-1993 г. г.
122. Архив Московского районного народного суда г. Казани за1984-1993 г. г.
123. Архив Швошешминского районного народного суда Татарстаназа 1990-1992 г. г. - 240
124. Архив Сабинского районного народного суда Татарстана за1981, 1984-1987 г.г.
125. Архив Спасского районного народного суда Татарстана за1982-1986 г.г.
126. Архив Советского районного народного суда г. Казани за1981-1993 г.г.
127. Архив Приволжского районного народного суда г.Казани за1981-1993 г.г. 3. 23 Архив Тетюшского районного народного суда Татарстана за 1990-1994 г. г.
128. Архив ^стопольского городского народного суда за1982-1984, 1987, 1992-1993 Г. г.
129. Материалы информационного центра МВД Республики Татарстанпо оконченным материалам и уголовным делам за 1985 -1993 годы.
130. Материалы министерства юстиции Республики Татарстан обосужденных по ст. 80 УК за 1953-1993 г. г. 3. 27 Материалы прокурорского надзора за исполнением Закона " О воинской обязанности" прокуратуры Республики Татарстан за 1980-1993 годы.
131. Материалы военного комиссара Республики Татарстан за 19801993 годы.
