Правовое регулирование труда в Европейском сообществе

Кашкин, Юрий Сергеевич

Правовое регулирование труда в Европейском сообществетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование труда в Европейском сообществе»

[Зи^"-

На правах рукописи

Кашкин Юрий Сергеевич

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА В ЕВРОПЕЙСКОМ СООБЩЕСТВЕ

Специальность 12.00.10-Международное право; Европейское право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

3 о О КТ 2003

Москва - 2008

003451500

Диссертация выполнена на кафедре публичного права Всероссийской академии внешней торговли

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Григорян Сергей Александрович Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Бирюков Михаил Михайлович Заведующий кафедры Европейского права Московский государственный институт международных отношений МИД РФ

Кандидат юридических наук, доцент Чегренец Егор Алексеевич Начальник инспекции Контрольно-Счетной палаты Москвы

Ведущая организация Институт законодательства и сравнительного

правоведения при правительстве РФ

Защита состоится 19 ноября 2008 года в 16 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета ДМ 212.203.21 при Российском университете дружбы народов и Всероссийской академии внешней торговли по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.

Автореферат разослан «_»_2008 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

Е.П. Ермакова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Интенсивное развитие международного права в XX столетии привело к становлению целой отрасли международного публичного права — международного трудового права.

На начата XX] века развернутое правовое регулирование труда на международной арене сложилось как на универсальном, так и на региональном уровне. Важной особенностью глобализации норм и стандартов труда является то, что ключевая роль в их формулировании в международном праве принадлежит международным организациям.

На универсальном уровне прогрессивному развитию регулирования труда в большой степени способствует деятельность Международной организации труда (МОТ). На региональном уровне в этом процессе задействовано несколько международных организаций. В частности, на европейском уровне одной из таких организаций, оказавших существенное влияние на развитие правового регулирования труда, является Европейское сообщество (ЕС).

Европейское сообщество, как региональная международная организация интеграционного типа, являясь составной частью Европейского Союза, обладает широкой компетенцией в различных сферах сотрудничества и интеграции государств-членов. Одним из приоритетных направлений деятельности ЕС является правовое регулирование труда и проведение общей социальной политики.

Важнейшие нормы и принципы регулирования труда закрепляются в Договоре, учреждающем Европейское сообщество 1957 г., действующем в настоящее время с многочисленными изменениями и дополнениями. Все институты ЕС, так или иначе, задействованы в регулировании труда на европейском уровне. В Союзе создана целая система специальных органов для проведения политики в рассматриваемой сфере. Европейское сообщество, реачизуя свои нормотворческие полномочия, закрепляет

основные трудовые права, определяет их материальные гарантии, формулирует значительное количество норм по труду в своем текущем законодательстве и богатой судебной практике.

Эти достижения права Европейского сообщества и Европейского Союза, а также проекты будущих документов в сфере труда, представляют несомненный интерес для отечественной юридической науки и практики. Это обусловлено, в частности, возможностью использования полезного опыта ЕС для совершенствования отечественного трудового законодательства и развития правовой доктрины.

Исследование правового регулирования труда на уровне Европейского сообщества представляется важным для России и в практическом плане, поскольку:

Во-первых, Европейский Союз является важнейшим стратегическим партнёром России на европейском континенте и международной арене в целом. Приоритетными задачами России в отношениях с этим объединением государств Европы сегодня является укрепление экономических связей, что неотделимо от развития социальной составляющей таких связей.

Во-вторых, Россия, являясь членом МОТ, и не будучи членом Европейского Союза, осуществляет сотрудничество с ним в вопросах регулирования трудовых отношений. Это четко отражается в социально-трудовых положениях Соглашения о партнерстве и сотрудничестве 1994 г. (СПС) между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой.

В третьих, Россия, реализуя программное требование статьи 55 СПС, стремится "к постепенному достижению совместимости своего законодательства с законодательством Сообщества", гармонизирует собственное законодательство в сфере охраны труда и норм, регулирующих трудовую деятельность.

В четвертых, построению общего экономического пространства России и ЕС, предусмотренному подписанной 10 мая 2005 г. «Дорожной картой» по

общему экономическому пространству, должно сопутствовать создание общего социального пространства России и ЕС. Появление общих условий и регуляторов функционирования такого пространства в социально-трудовой сфере способствовало бы ускорению экономического сближения России и других европейских стран и выглядело бы вполне логичным на фоне переоформления взаимоотношений России и ЕС на основе планирующегося Договора о стратегическом партнерстве и секторных соглашений между Россией и Европейским Союзом.

В пятых, соответствующий опыт ЕС мог бы оказаться весьма полезным для интеграционных образований, которые могут быть сформированы с участием России на постсоветском пространстве.

Степень научной разработанности темы. Процессы регулирования труда в Европейском сообществе и Европейском Союзе практически не получили отражения в текущих научных исследованиях, осуществляемых в российской правовой науке.

Отсюда представляется необходимым подготовить в рамках отечественной науки международного и науки европейского права комплексное исследование правового регулирования труда в Европейском сообществе. Результаты такого исследования могли бы сыграть значительную роль в определении международно-правовой позиции России в отношениях с Европейским Союзом по проблеме защиты трудовых прав российских граждан на территории государств-членов ЕС.

Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования прежде всего составили труды российских юристов-международников: Бекяшева К.А., Бекяшева Д.К., Бирюкова М.М., Гликман О.В., Григоряна С.А., Дмитриевой Г.К., Колодкина P.A., Карташкина В.А., Лабина Д.К., Лукашука И.И., Мелкова Г.М., Тункина Г.И., Шумилова В .М. и др.

Поскольку правовые аспекты деятельности Европейского сообщества в сфере регулирования труда широко исследуются в рамках европейского

права, огромную помощь автору в уяснении исследуемых проблем оказало изучение трудов европейских ученых, работающих в области права Европейского Союза: Алстона Ф., Барнард К., Бланпайна Р., Вудс Л., де Бурки Г.; де Витте Б., Келлерманна А., Крейга П., Стайнер Дж., Твигг-Флеснер К., Хартли Т.К. и др.

Не меньший интерес представляют работы в области изучения Европейского сообщества и правовых проблем, возникающих в процессе европейской интеграции, представителей отечественной юридической науки: Безбаха В.В., Капустина А.Я., Кашкина С.Ю., Калиниченко П.А., Кондратьева A.B., Толстопятенко Г.П., Толстухина А.Э., Топорнина Б.Н., Четверикова А.О., Энтина Л.М., Энтина М.Л., Юмашева Ю.М. и др.

Несомненную помощь в разработке избранной темы оказало ознакомление с работами представителей общей теории государства и права и отраслевых юридических наук, в первую очередь, трудового права и конституционного права: Алексеева H.A., Алексеева С.С., Баренбойма П.Д., Венгерова А.Б., Гусова К.Н., Давида Р., Киселева И.Я., Кутафина O.E., Лафитского В.И., Маклакова В.В., Созонтовой A.B., Страшуна Б.А., Сыроватской Л.А., Чегринца Е.А., и др.

Эмпирическая основа исследования. Эмпирическую основу исследования составили, в первую очередь, положения действующего учредительного документа Европейского сообщества (Договор, учреждающий Европейское сообщество 1957 г.), регламентов, директив и других нормативных актов, изданных институтами Европейского сообщества, судебной практики Суда Европейских сообществ (решения Суда Европейских сообществ и Трибунала первой инстанции), а также международных договоров Европейского сообщества.

Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и зарубежных государств, посвященное правовому регулированию труда и гарантиям трудовых прав граждан, информационные, справочные, периодические и иные издания органов Европейского сообщества и др.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования являются роль и место Европейского сообщества в правовом регулировании труда, сущность и тенденции его развития на современном этапе.

Предметом настоящего исследования выступают законодательство, доктрина, судебная практика, а также законопроектные работы Европейского Союза в отношении регулирования труда с тем, чтобы сформулировать общие выводы о характере их регулирования в нормах данной правовой системы.

Поскольку анализ международно-правовых норм и отношений, в рамках которых осуществляется деятельность Европейского сообщества в области регулирования труда, невозможно провести без использования положений не только науки международного права, но и концепций и достижений других юридических наук и, прежде всего, науки европейского права (права Европейского Союза) и трудового права, настоящее исследование носит междисциплинарный характер.

Цель и задачи диссертационного исследования. С учетом отмеченного выше, целью настоящей диссертации является комплексное исследование регулирования труда в праве Европейского Союза на современном этапе его развития, а также тенденций и перспектив его развития.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих основных задач:

- проведение анализа международно-правовых норм, определяющих статус Европейского сообщества как международной организации, осуществляющей деятельность в области регулирования труда;

- наряду с исследованием правового статуса и через его призму, осуществить рассмотрение фактической деятельности организации в области регулирования труда, исследовать её результаты, осуществить их анализ и оценку;

- изучение порядка и особенностей закрепления основных трудовых прав личности на европейском уровне, развития системы их гарантий и защиты в ЕС;

- исследование нормативных и фактических условий, обуславливающих порядок осуществления возложенных полномочий и механизм взаимодействия государств-членов в рамках Европейского сообщества по регулированию труда и гарантированию основных трудовых прав;

- осуществление анализа полномочий органов Европейского Союза в сфере правового регулирования труда, организационных механизмов и процедур издания соответствующего законодательства;

- выявление сущности, тенденций и основных этапов, характеризующих процесс интеграции в области регулирования отношений по труду и обеспечения основных трудовых прав в Европейском сообществе;

- формулирование практических предложений, которые могут оказаться полезными для развития правового регулирования взаимоотношений в социально-трудовой сфере, которые могут возникнуть между Европейским сообществом и Россией в ходе строительства общего социального пространства.

Методологическая основа диссертационного исследования. В

качестве методологической основы исследования использовались как общенаучные методы познания объективной реальности, так и специальные способы и приемы, характерные для юридических наук: диалектический,

исторический методы, метод логической дедукции и индукции, системный подход и др.

Возникновение и развитие форм и содержания интеграции в Европе является результатом взаимодействия целого ряда противоречий. Это противоречия между классами и социальными слоями, между стремлением к сохранению суверенитета и объективными процессами интеграции, ростом международных экономических, культурных и других взаимосвязей граждан и народов разных стран, глобализацией экономики и защитой национальных интересов, развитием мирового рынка и укреплением транснациональных монополий, между отдельными органами Европейского сообщества, между Европейским Союзом в целом и отдельными государствами-членами, регионами и т.д. Процесс развития деятельности Европейского сообщества в сфере регулирования труда не является исключением из этого правила.

Принимая во внимание особенности предмета исследования, успешное выполнение его целей потребовало использования прежде всего специальных юридических методов познания, в числе которых следует выделить: сравнительно-правовой и структурно-юридический. В рамках сравнительно-правового метода хотелось бы отметить возможность и целесообразность сопоставления деятельности Европейского сообщества по регулированию труда в контексте международных мероприятий в этой сфере, а также исследование правового опыта, правовой культуры и практики различных стран. Структурно-юридический даёт возможность оценить уровень развития Европейского сообщества в сфере регулирования труда, определить его динамику и соответствующие тенденции на основании анализа правовых норм и их источников.

Научная новизна диссертационного исследования. Предлагаемое исследование во многом является новым в отечественной науке международного и европейского права.

1. Новизна работы определяется, во-первых, ее предметом, включающим комплексное исследование правовых аспектов деятельности Европейского

сообщества в сфере регулирования труда и анализ правового регулирования Европейским сообществом данной сферы. Представленное исследование является первым в России комплексным междисциплинарным диссертационным исследованием, специально посвященным анализу правовых аспектов деятельности Европейского сообщества в области регулирования труда.

2. Во-вторых, в России впервые предпринимается попытка в диссертационном исследовании рассмотреть деятельность Европейского сообщества по регулированию труда на основе теоретических достижений науки международного права и европейского права и их понятийного аппарата, что отражено и в структуре работы.

В отличие от большинства отечественных работ на эту тему, которые, как правило, ограничиваются кратким упоминанием о проведении деятельности организацией в рассматриваемой области, автор уделяет особое внимание выявлению основных элементов юридического закрепления компетенции в сфере регулирования труда, порядка закрепления основных трудовых прав в ЕС, важнейших направлений правового регулирования рассматриваемой сферы.

Впервые подвергнуты анализу нормы Лиссабонского договора 2007 г. и проекты новейших реформ, планируемых Европейским Союзом в области трудовых отношений.

3. Новизна работы проявляется также в попытке автора выявить пути укрепления правовой базы практического сотрудничества между Россией и Европейским сообществом в области регулирования труда. В частности, автором рассматривается возможность заключения специального соглашения между Россией и Европейским сообществом в социально-трудовой сфере, как основы для построения в будущем общего социального пространства России и ЕС и вносятся конкретные предложения.

Автором введен в научный оборот обширный новый нормативный, теоретический и прикладной материал, представляющий интерес как для

науки международного и европейского права, так и для других юридических наук.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Современному этапу развития международных отношений, характеризуемому все более тссным взаимодействием и интеграцией государств, прежде всего, в экономической сфере, присуща тенденция к возрастанию роли международно-правового регулирования труда как на универсальном, так и на региональном уровне.

На территории Европы наиболее сильно эта тенденция проявляется в деятельности Европейского сообщества (ЕС) - региональной организации интеграции. Обладая неформальным статусом наблюдателя при МОТ, ЕС наделено его государствами-членами широкой нормотворческой компетенцией по регулированию трудовых и связанных с ними отношений.

2. Европейское сообщество осуществляет правовое регулирование труда во взаимодействии с другими универсальными и региональными организациями и под влиянием разработанных в их рамках международно-правовых актов.

Наибольшее воздействие на нормотворческую деятельность ЕС в сфере трудового права оказывают конвенции, подготовленные в рамках Международной организации труда (МОТ), с одной стороны, и положения Европейской социальной хартии, принятой в рамках Совета Европы, с другой стороны.

Положения Хартии Сообщества об основных социальных правах работников 1989 г. и Хартии Европейского Союза об основных правах 2000 г. по вопросам труда и социального обеспечения являются в значительной степени рецепцией (творческим заимствованием) соответствующих норм Европейской социальной хартии 1961 г. и Европейской социальной хартии (пересмотренной) 1996 г.

Изменения, которые могут произойти в случае ратификации в 2009 г. Лиссабонского договора в сфере правового регулирования трудовых

отношений, должны усилить позитивную социальную ориентацию первичного права Европейского Союза.

3. Главной особенностью компетенции Европейского сообщества, отличающей ее от компетенции других международных организаций в сфере регулирования труда, является наличие у руководящих органов (институтов) ЕС полномочий издавать нормативные акты, которые обладают юридически обязательной силой для всех государств-членов и не требуют ратификации на национальном уровне.

4. Преобладающую роль в развитии отрасли трудового права на уровне Европейского сообщества получил метод гармонизации, предполагающий издание его институтами основ законодательства в форме директив, в соответствии с которыми государства-члены приводят свои национальные правовые акты.

Меньшее значение в регулировании трудовых и связанных с ними отношений на уровне ЕС имеет метод унификации посредством регламентов. Он используется, главным образом, в целях регулирования процессов трудовой миграции внутри Европейского сообщества.

Относительно небольшую роль в системе источников трудового права ЕС играют рекомендации. Их подготовка, как правило, служит предпосылкой к изданию «полноценного» законодательства ЕС, обладающего юридически обязательной силой (директив или регламентов).

5. Компетенция Европейского сообщества в сфере регулирования труда неоднородна. Ее источниками выступают прежде всего нормативные положения, содержащиеся в Договоре об учреждении Европейского сообщества 1957 г.

ЕС осуществляет регулирование трудовых и связанных с ними отношений в рамках следующих основных направлений его деятельности:

- принятие мер, направленных на борьбу с дискриминацией по признакам пола, расы, этнического происхождения, религии, убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации (ст. 13 Договора о ЕС);

- гарантирование и регулирование порядка осуществления принципа свободного передвижения работников в контексте создания единого внутреннего рынка ЕС (глава 1 "Работники" раздела III "Свободное передвижение лиц, услуг и капиталов" части третьей Договора о ЕС);

- осуществление собственной социальной политики (глава 1 "Социальные положения" раздела XI "Социальная политика, образование, профессиональное обучение и молодежь");

- сближение законодательств государств-членов в сферах, необходимых для нормального функционирования единого внутреннего рынка ЕС (ст. 94 Договора о ЕС).

Кроме того, нормы трудового права и связанные с ними положения разрабатываются ЕС в рамках других сфер его компетенции: регулирование свободы передвижения услуг на едином внутреннем рынке ЕС; иммиграционная политика и политика убежища (применительно к трудовым правам граждан третьих стран); политика занятости, направленная на координацию мероприятий государств-членов по сокращению уровня безработицы.

6. В зависимости от целей и предмета правового регулирования нормативные акты ЕС в области трудового права принимаются посредством разных правотворческих процедур:

- консультативной процедуре, в рамках которой решение принимает межправительственный институт ЕС - Совет - после консультации с представительным органом - Европейским парламентом;

- процедуры совместного принятия решений, в рамках которой акт трудового законодательства должен быть одобрен в идентичной редакции обоими упомянутыми выше институтами.

совместного принятия решений, роль европарламента в законодательном процессе возрастет. Это может существенно облегчить осуществление планируемых реформ в области трудового права ЕС.

- запрет дискриминации по признакам расового и этнического происхождения;

- запрет дискриминации по признакам религии или убеждений, инвалидности, возраста и сексуальной ориентации;

- запрет дискриминации по признаку национального гражданства;

- запрет дискриминации по признакам пола в профессиональной жизни.

Дискуссионный характер имеет признание в качестве отдельного и

самостоятельного принципа права ЕС «принципа недискриминации в зависимости от возраста», провозглашенного в этом качестве новейшей судебной практикой Суда Европейских сообществ.

8. С момента создания ЕС в его рамках была произведена гармонизация многих институтов трудового права государств-членов. В то же время, предмет законодательства ЕС о труде в настоящее время охватывает далеко не все институты трудового права, существующие на национальном уровне.

Основной акцент законодательство ЕС делает на гармонизации следующих институтов и субинститутов трудового права:

- трудовой договор;

- рабочее время и время отдыха;

- защита прав работников при реструктуризации предприятия (в случае сокращения штата или смены собственника);

- участие работников в управлении предприятием.

9. Наиболее динамичным направлением развития трудового права ЕС в последнее десятилетие стали нормы, способствующие обеспечению "производственной демократии" на предприятиях и в производственных объединениях. Под действие этих норм подпадают как юридические лица и иные предприятия, функционирующие на национальном уровне, так и новые организационно-правовые формы европейских юридических лиц (европейское акционерное общество и европейское кооперативное общество). Реализация Лиссабонского договора 2007 г., который должен придать Хартии 2000 г. силу закона, должна укрепить положения о «производственной демократии» в ЕС.

10. Автором разработана и обоснована концепция подготовки соглашения между Россией и ЕС об общем социальном пространстве, включая положения по взаимной гармонизации трудового права. Предлагаемый документ может быть подписан сторонами в качестве самостоятельного международного договора либо инкорпорирован в текст будущего соглашения о стратегическом партнерстве между Россией и Европейским Союзом.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Информация, выводы и предложения, содержащиеся в настоящем исследовании, могут использоваться при проведении дальнейших научных исследований разных аспектов правового регулирования трудовых отношений и тесно связанных с ними отношений по труду в рамках Европейского Союза.

Они могут быть полезны для органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации при реализации программы сближения отечественного законодательства с законодательством ЕС, предусмотренной Соглашением о партнерстве и сотрудничестве 1994 г. и Дорожными картами 2005 г.

Практическая значимость диссертации, кроме того, обусловлена возможностью использования ее положений в процессе совершенствования

внутреннего российского трудового законодательства, а также для гармонизации правового регулирования в сфере труда в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС), Союзного государства России и Беларуси, Единого экономического пространства и других интеграционных образований на пространстве бывшего СССР. Автор предложил заключить принципиально новое Соглашение между Россией и ЕС в социально-трудовой сфере и сформулировал основные компоненты его возможного содержания.

Нормативный, теоретический и прикладной материал, проанализированный и систематизированный в диссертации, сформулированные в ней выводы и положения могут использоваться в процессе преподавания нескольких юридических дисциплин: европейского права (права Европейского Союза), международного публичного права, конституционного права, трудового права и др., а также спецкурсов по сравнительному, корпоративному, международному трудовому праву и др.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре публичного права Всероссийской академии внешней торговли. Автор выступал с научными докладами по предмету исследования на международных межвузовских конференциях аспирантов и студентов, организованных Московской государственной юридической академией в апреле 2005 и 2006 г.г. Переводы автором ряда документов по теме диссертации на русский язык помещены на сайте кафедры права ЕС МГЮА, в электронной базе данных «Гарант» и используются в учебном процессе.

Структура исследования обусловлена поставленными перед ней целями и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной нормативной и научной литературы.

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются цель и предмет исследования, его теоретическая, нормативно-правовая, методологическая и информационная основа, указывается научная новизна и практическая значимость диссертации, формулируются положения, выносимые на зашиту.

Глава I «Международно-правовое регулирование труда и Европейское сообщество» состоит из трех параграфов, в которых формулируется теоретический инструментарий, используемый в работе. В первой главе исследования определяется роль и место ЕС, как международной региональной организации экономической интеграции, в международном регулировании труда. Анализируется деятельность ее институциональной структуры на основе ряда специфических принципов. При этом развитие нормативной базы ЕС в сфере труда рассматривается сквозь призму эволюции деятельности и компетенции этой организации.

Первый параграф посвящен определению роли и места Европейского сообщества б международно-правовом регулировании труда.

Отмечается, что интенсивное развитие международного трудового права на протяжении последних девяноста лет во многом связано с нормотворческой деятельностью международных организаций. На глобальном уровне нормы труда формулирует и кодифицирует МОТ. Такую же работу проводят и некоторые региональные организации.

В рамках интеграционных процессов в Европе в нормотворчестве в сфере труда задействовано Европейское сообщество, которое в процессе регулирования трудовых и тесно связанных с ними иных отношений по труду, защите основных прав работников тесно взаимодействует с МОТ, обладая неформальным статусом наблюдателя при этой организации, а также с другими организациями и третьими странами.

Второй параграф посвящен анализу деятельности и компетенции Европейского сообщества как международной региональной организации экономической интеграции, осуществляющей деятельность в области регулирования труда.

Европейское сообщество сегодня является международной организацией, которой свойственны свои специфические особенности, проявляющиеся в ее целях и задачах, структуре органов и компетенции. Специфика ЕС несомненно оказывает влияние на ее деятельность по регулированию труда, проводимую на основе Римского договора 1957 г.

Социальная политика, регулирование труда и занятости - один из приоритетов Сообщества, сопутствующий экономической интеграции. Европейское сообщество обладает собственной компетенцией в сфере социальной политики, регулирования труда и занятости, издаёт в этой области нормативные акты и обладает полномочиями по осуществлению сотрудничества и нормотворческой деятельности в этой сфере на международной арене.

Компетенция ЕС в области регулирования труда неоднородна. Во-первых, Европейское сообщество гарантирует основные трудовые права работников в рамках внутреннего рынка в сфере передвижения лиц, осуществляет политику содействия занятости в государствах-членах и собственную социальную политику, в рамках которой и осуществляется большинство мер по регулированию труда и обеспечению трудовых прав граждан Европейского Союза. Во-вторых, ЕС осуществляет регулирование труда, реализуя совместную компетенцию с государствами-членами.

Рассмотрение внутренних связей ЕС как международной организации дает основания признать наличие в рамках ЕС тесной координации и интенсивного сотрудничества в сфере трудового права.

В третьем параграфе определяются принципы реализации компетенции и функционирования институтов и других органов ЕС в сфере регулирования труда, а также обосновываются этапы эволюции трудового права ЕС.

Организационная структура ЕС, выражающаяся в системе институтов и других органов, действует в сфере регулирования труда па основе специальных принципов реализации компетенции и функционирования институтов и других органов ЕС в сфере регулирования труда. Каждый из институтов, так или иначе, задействован в процессе регулирования труда и осуществления социальной политики ЕС. В этих целях ЕС созданы также специфические органы для проведения мероприятий в области социальной политики.

Характер, сущность, эффективность и содержание развития Европейского Союза и его права (в том числе трудового) в значительной степени зависят от принципов построения и функционирования системы его институтов и органов. Как показывает практика, Европейский Союз смог уникальным образом совместить в своей системе управления как достижения и принципы национального права, используемые в различных правовых системах, так и международного права, приспособив их к своим интеграционным целям и задачам. Он успешно сформировал собственную эффективную саморазвивающуюся систему институтов и органов, которая, в свою очередь, дифференцированно регулирует отношения в различных сферах общественной жизни, в частности, трудовые отношения.

Многие принципы и механизмы ее функционирования могут использоваться в различных управленческих системах - от политических, коммерческих и некоммерческих организаций, до государств, наднациональных и международных организаций.

В ходе развития Европейского Союза с закономерностью будут возникать дальнейшие подвижки в гибкой и динамичной системе наделения компетенцией и взаимодействия властей. Это особенно явственно проявляется на примере Договора о реформе 2007 г.

В развитии социального измерения, отражающегося в социальном и трудовом праве Европейского сообщества можно выделить несколько этапов.

Первый этап развития европейского социального и трудового права начался с образованием Европейского объединения угля и стали на основе Парижского договора 1951 г. и завершился к началу 70-х годов XX века. На этом начальном этапе происходило как бы организационное становление этого направления в праве Сообществ. Происходила «притирка» институтов, органов и механизмов, призванных осуществлять правовое регулирование в сфере социального и трудового права, разработка первых юридических норм, становление их иерархии и «отладка» способов реализации. .

Важным результатом второго этапа, продолжавшегося с начала 70-х до середины 80-х годов прошлого века, было признание приоритетного значения социально-трудовой сферы и попытка комплексного, на основании конкретной программы, решения существующих социальных проблем. В результате задачи правового регулирования социальной и трудовой сферы конкретизировались, а способы их решения обогащались, что стало действенным стимулом для принятия впоследствии на основе накопленного опыта Единого европейского акта 1986 г. и Хартии основных социальных прав трудящихся 1989 г.

Следующий, третий этап становления европейского социального и трудового права отразил изменения в социально-экономической ситуации в Европе конца 80-х, где к тому времени был создан фундамент коммунитарной социально-трудовой политики и законодательства. Этот этап связан с принятием важнейших для рассматриваемой сферы правовых актов: Единого европейского акта 1986 г. и Хартии основных социальных прав работников 1989 г.

Логическим продолжением продуктивного развития европейского социального и трудового права стал его качественно новый, четвертый этап, связанный с принятием и вступлением в силу Договора о Европейском Союзе 1992 г. Он провозгласил европейскую социальную и трудовую политику и право целостными, реально существующими и имеющими обязательную юридическую силу.

Пятый, современный этап развития социального и трудового права Европейского Союза начался в третьем тысячелетии. Он связан с успешным введением евро в безналичной и наличной форме, демократической по способу принятия, весьма содержательной, но все еще не лишенной противоречий, Хартией Европейского Союза об основных правах 2000 г. и далеко идущими решениями Лиссабонского саммита 2000 г., которые по большей степени остались на бумаге. Главным же событием нового века, в том числе для торжества социальных и трудовых прав европейцев, стало подписание в 2004 г. Договора, учреждающего Конституцию для Европы, который, однако, не удалось ратифицировать.

Ратификация государствами-членами Договора о реформе 2007 г., воплотившего в себе базовые положения Конституции для Европы 2004 г., и вступление его в силу неизбежно станет следующим этапом развития социального и трудового права Европейского Союза.

Глава завершается анализом положений Лиссабонского договора 2007 г., связанных с регулированием трудовых и социальных отношений и новейших реформ, планируемых в Европейском Союзе в этой области.

Глава II «Основные сферы регулирования ЕС трудовых и тесно связанных с ними отношений», состоит из двух параграфов.

Первый параграф посвящен исследованию характера закрепления в праве ЕС основных трудовых прав. Подробно подвергаются анализу источники и порядок закрепления основных трудовых прав работников в праве ЕС. Особое внимание уделено закреплению запрета дискриминации в трудовых правах, как основополагающего принципа трудового законодательства ЕС.

В Европейском Союзе сложилась оригинальная система основных трудовых прав. Она имеет собственные источники, важнейшим из которых является Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г. Основные трудовые права в Европейском Союзе составляют широкий перечень трудовых прав человека, гражданина и работника. Вместе с тем, эта система

основных трудовых прав является динамичной и подвержена влиянию со стороны международного и национального трудового права государств-членов.

Запрет дискриминации в трудовых правах играет важнейшую роль в стабилизации системы основных трудовых прав личности в Европейском Союзе. Эта система охватывает любые категории работников, предоставляя возможность равной защиты их прав от нарушения, стимулируя создание обстановки солидарности труда и капитала, что содействует социальному прогрессу европейских народов.

В целом, хотя запрет дискриминации в трудовых правах развивается сравнительно медленно, он является весьма эффективным средством защиты трудовых прав в ЕС. Провозглашение равенства в качестве ключевого принципа реализации основных трудовых прав в Союзе концентрируется в трех блоках норм - запрете дискриминации по признакам расового и этнического происхождения; запрете дискриминации по признакам религии или убеждений, инвалидности, возраста, сексуальной ориентации; запрете дискриминации по признакам пола в профессиональной жизни. При этом, последний блок норм более активно развивается в течение последних 35 лет и имеет широкое обоснование и разветвленную защиту в первичном, вторичном и прецедентном праве ЕС.

Второй параграф акцентирует внимание на основных направлениях современного развития трудового законодательства ЕС.

Провозглашая трудовые права работников и закрепляя принцип равенства в их реализации, Европейское сообщество в рамках предоставленной ему учредительным договором компетенции обеспечивает осуществление этих прав. В ЕС создана целая система механизмов и инструментов, создающих материальную основу гарантированное™ выполнения государствами-членами и работодателями исполнения своих обязанностей по соблюдению трудовых прав работников.

В европейском трудовом праве сегодня сложился комплекс норм, направленных на обеспечение реализации трудовых прав работников. Нормы трудового права ЕС уделяют внимание отношениям в сфере рабочего времени и времени отдыха, охраны труда, защиты работников при сокращениях штатов, банкротстве предприятия и смене его собственника, а также развитию процессов производственной демократии, которые имеют тенденции к динамичному развитию.

Глава III «Правовые аспекты взаимодействия России и ЕС по вопросам регулирования труда» состоит из трех параграфов. Она посвящена анализу социальных положений Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Россией и Европейскими сообществами 1994 г. (CI1C), рассмотрению ключевых проблем гармонизации законодательства России и ЕС в сфере охраны труда и регулированию труда в аспекте «дорожных карт» 2005 г., а также необходимости разработки перспективного соглашения об Общем социальном пространстве между РФ и ЕС.

Первый параграф концентрирует внимание на положениях СПС 1994 г., касающихся социальной политики и трудовых отношений.

Масштабы и характер обозначенных в соглашении механизмов осуществления сотрудничества в социатыюй сфере в целом достаточны для эффективного сотрудничества сторон. Вместе с тем, в этой области есть слабые места. Во-первых, перечень средств осуществления социального сотрудничества России и ЕС является ограниченным, что ставит под вопрос возможности использования не перечисленных в СПС инструментов. Во-вторых, в соглашении не определяется необходимость создания системы специфических институциональных механизмов двустороннего сотрудничества, а даётся только их перечень.

Развитие сотрудничества в сфере регулирования труда на двусторонней основе представляет интерес, как для ЕС, так и для РФ. Вместе с тем, СПС в достаточной мере на это не указывает, ставя эту проблему в зависимость от намерений и воли сторон.

Второй параграф посвящен практическим аспектам выполнения Россией обязательств, вытекающих из ст. 55 СПС в плане гармонизации своего законодательства с европейскими нормами и правилами в сфере труда.

Гармонизация положений трудового законодательства РФ в сфере охраны труда в соответствии со ст. 55 СПС не будет являться сверхсложной задачей и потребует относительно незначительной корректировки российского законодательства. Законодательство РФ в сфере охраны труда в целом отвечает высоким стандартам обеспечения безопасности производства и гигиены труда и не уступает в этом отношении стандартам трудового права ЕС.

Современная схожесть правового регулирования труда в России и ЕС обусловлена тем, что и РФ и ЕС во многом воспринимают международные стандарты труда, разрабатываемые МОТ на универсальном уровне. Вместе с тем, ничто не мешает сближению этих правопорядков в сфере регулирования труда, что во многом сделает этот процесс еще более эффективным.

Вместе с тем, полноценный процесс гармонизации, в том числе и в сфере трудового права, подразумевает разработку специальной программы такой гармонизации, проведение соответствующих исследований в этой сфере. В рамках общей институциональной структуры стратегического партнерства России и Европейского Союза необходимо учредить соответствующие органы, ответственные за гармонизацию. Оптимально развитие гармонизации трудового права могло бы протекать в рамках общего социального пространства между Россией и ЕС.

Третий параграф посвящен рассмотрению перспектив юридического оформления отношений России и ЕС в социальной сфере в свете регулирования труда в аспекте «дорожных карт» и необходимости разработки перспективного соглашения об Общем социальном пространстве между РФ и ЕС.

В связи с целесообразностью перевода отношений России и ЕС на принципиально новый уровень «стратегического партнерства» и реализацией курса на построение четырех пространств, важно учитывать достижения социального сотрудничества сторон. Эту идею можно было бы реализовать путем построения общего социального пространства внутри общего экономического пространства России и ЕС. Положения об общем социальном пространстве представляется целесообразным закрепить в специальном Соглашении между Россией и ЕС, которое было бы подписано вместе (отдельно или в качестве дополнительного протокола) или в развитие нового Договора о стратегическом партнерстве, который Россия и Европейский Союз планируют заключить вместо СПС.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, обобщаются высказанные в основной части работы идеи и предложения, подчеркивается актуальность поставленной в работе проблематики в свете развития правового регулирования труда в Европейском сообществе и влияния этих процессов на отношения с Россией.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:

1. Кашкин Ю.С. Концептуальные основы и принципы организационного строения Европейского Союза. В соавторстве с Кашкиным С.Ю. // Право и государство №2, 2007- 1 пл. [входит в перечень ВАК]

2. Кашкин Ю.С. Принцип равенства в трудовом праве Европейского Союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения №4,2006 - 0,7 п.л. [входит в перечет ВАК]

3. Кашкин Ю.С. Наднациональность в праве Европейского Союза // Право и государство №5,2006 - 0,8 п.л. [входит в перечень ВАК]

4. Кашкин Ю.С. Основные принципы и тенденции развития охраны труда в Европейском Союзе // Международная научно-практическая

конференция, посвященная 75-легию МГЮА «Традиции и новации в Российском праве». Сборник статей студентов и аспирантов МГЮА. М.: МГЮА, 2005 - 0,3 п.л.

5. Кашкин Ю.С. Реформа юридического образования - важная составляющая правовой реформы в России. В соавторстве с Баренбоймом П.Д.; Меркуловой Н. и Кашкиным С.Ю. // Экономика и жизнь № 10, 2004 -0,85 п.л.

6. Кашкин Ю.С. Использование методов унификации в праве ЕС,, тенденции развития // Международная межвузовская конференция аспирантов и студентов «Формирование российской правовой культуры в период становления рыночной экономики». Сборник статей. М.: МГЮА, 2003 -0,3 п.л.

7. Кашкин Ю.С. Особенности директив, регламентов и судебных прецедентов как источников права ЕС // Сборник статей и тезисов межвузовской студенческой научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного Российского государства и права». М.: МГЮА, 2003 - 0,25 п.л. [входит в перечень ВАК]

8. Кашкин Ю.С. Некоторые вопросы развития права интеллектуальной собственности в ЕС // Межвузовская конференция аспирантов и студентов; Сборник докладов и научных сообщений. М.: МГЮА, 2002 - 0,25 п.л.

9. Кашкин Ю.С. Право Европейского Союза. Учебник / под ред. Кашкина С.Ю. М.: Юрист, 2008 - 1054 с. // Раздел XIV «Трудовое право Европейского Союза». В соавторстве с Калиниченко П.А. - 1,5 пл. [учебник с грифом УМО по юридическому образованию]

10. Кашкин Ю.С. Этапы развития трудового права Европейского Союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения №1, 2008 - 0,4 п.л. [входит в перечень ВАК]

Кашкин Юрий Сергеевич (Россия) ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА В ЕВРОПЕЙСКОМ СООБЩЕСТВЕ

Представленная работа посвящена правовому регулированию труда в Европейском сообществе. Данная работа имеет большое практическое и теоретическое значение для России, которая в соответствии с требованиями ст. 55 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве гармонизирует свое законодательство в сфере труда, что необходимо для построения общего экономического пространства России и ЕС согласно «Дорожной карте», подписанной в 2005 году.

В диссертации комплексно и системно исследуются роль и место Европейского сообщества в правовом регулировании труда, сущность и тенденции его развития на современном этапе. На основе всестороннего междисциплинарного подхода, опирающегося на теоретические достижения науки международного права и европейского права, анализируется законодательство, доктрина, судебная практика, а также законопроектные работы в отношении регулирования труда и формулируются положения и выводы о характере их развития в праве ЕС. Выдвигаются конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования соответствующих правовых отношений между РФ и ЕС. В научный оборот вводится обширный новый теоретический и прикладной материал, представляющий интерес как для науки международного и европейского права, так и для других юридических наук.

Yuri Sergeevich Kasbkin (Russia) LEGAL REGULATION OF LABOR IN THE EUROPEAN COMMUNITY

The work is devided to legal regulation of labor in the European Community. It is of sufficient practical and theoretical importance for Russia, which in accordance with Art.55 of The Cooperation and Partnership Agreement is harmonizing its labor legislation, which is an essential part of building the Common Economic Area of Russia and EC according to "The Road Map", signed between the parties in 2005.

The Dissertation is a complex and systematic study of the role of the European Community in the legal regulation of labor, its nature and tendencies of its modern development. Based on universal interdisciplinary approach and taking into consideration theoretical achievements of International Law and European Law the author analyzes the legislation, the doctrine, the case law and draft law in the sphere of labor relations. The conclusions on the character of their development are made as well as the concrete proposals for modernization of legal regulation of correspondent relations between the RF and EC are formulated. A wide new theoretical and applied practical material, presenting interest for International, European and other legal sciences is presented to the scientific community in the Dissertation.

Подписано в печать 17.10.2008 г.

Печать трафаретная

Заказ № 980 Тираж: 120 экз.

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш„ 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кашкин, Юрий Сергеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА И ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО

§ 1. Роль и место Европейскогообщества в международно-правовом регулировании труда

§2. Европейскоеобщество как международная региональная организация, осуществляющая деятельность в области регулирования труда

§3. Принципы реализации компетенции и функционирования институтов и других органов ЕС вере регулирования труда. Этапы эволюции трудового права ЕС

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ СФЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕС ТРУДОВЫХ И ТЕСНО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ

§ 1. Закрепление основных трудовых прав в законодательстве ЕС90 1.1. Источники и порядок закрепления основных трудовых прав работников в праве ЕС

1.2 Запрет дискриминации в трудовых правах в праве Европейскогообщества

§2. Законодательство ЕС по регулированию трудовых и тесно связанных с ними отношений с

2.1. Рабочее время и время отдыха

2.2. Охрана труда

2.3. Защита работников вучаекращения штата, при банкротстве иене работодателя

2.4. Регулирование процессов производственной демократии

ГЛАВА 1П. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ И ЕС ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

§ 1. Социальные положения Соглашения о партнёрстве итрудничестве между Россией и Европейскимиобществами 1994 г.

§2. Гармонизация законодательства России со стандартами ЕС в сфере регулирования труда

§3. Регулирование труда в аспекте «стратегического партнерства» и необходимость разработкиглашения об Общемциальном пространстве между РФ и ЕС

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование труда в Европейском сообществе"

Актуальность темы исследования. Интенсивное развитие международного права в XX столетии охватило все сферы международной жизни, международно-правового сотрудничества. Это в полной мере касается и международно-правового регулирования труда, развитие которого в XX столетии привело к становлению целой отрасли международного публичного права - международного трудового права.

На начало XXI века развернутое регулирование труда на международной арене сложилось как на универсальном, так и на региональном уровне. Важной особенностью глобализации норм и стандартов труда является то, что ключевая роль в их формулировании в международном праве принадлежит международным организациям.

На универсальном уровне прогрессивному развитию регулирования труда всецело способствует деятельность Международной организации труда (МОТ). На региональном уровне в этом процессе задействовано несколько организаций. В частности, . на европейском уровне одной из таких организаций является Европейское сообщество (ЕС).

Европейское сообщество, как региональная организации интеграционного характера, являясь составной частью Европейского Союза, обладает широкой компетенции в различных сферах сотрудничества и интеграции государств-членов. Одним из приоритетных направлений деятельности ЕС является регулирование труда и проведение общей социальной политики.

Важнейшие нормы и принципы регулирования труда закрепляются в учредительном договоре ЕС - Договоре, учреждающем Европейское сообщество, подписанном в Риме 25 марта 1957 г., вступившем в силу 1 января 1958 г. и действующем по настоящий момент с многочисленными изменениями и дополнениями. Все главные органы ЕС (институты), так или иначе, задействованы в регулировании труда на европейском уровне. В ЕС создана целая система специальных органов для проведения политики в рассматриваемой сфере. Европейское сообщество, реализуя свои нормотворческие полномочия, закрепляет основные трудовые права, определяет их материальные гарантии, формулирует значительное количество норм по труду в своем текущем законодательстве. t

Эти достижения права Европейского сообщества и Европейского Союза, а также проекты будущих документов в сфере труда, представляют несомненный интерес для отечественной юридической науки и практики. Это обусловлено, в частности, возможностью использования полезного опыта ЕС для совершенствования отечественного трудового законодательства, а также для развития отечественной правовой доктрины.

СПС) между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой.'

В четвертых, построению общего экономического пространства России и ЕС, предусмотренному подписанной 10 мая 2005 г. «Дорожной картой» по общему экономическому пространству, должно сопутствовать создание общего социального пространства России и ЕС. Появление общих условий и регуляторов функционирования такого пространства в социально-трудовой сфере способствовало бы ускорению экономического сближения России и других европейских стран и выглядело бы вполне логичным на фоне переоформления взаимоотношений России и ЕС на основе планирующегося Договора о стратегическом партнерстве и секторных соглашений между Россией и Европейским Союзом.

В то же время, процессы регулирования труда в Европейском сообществе и Европейском Союзе практически не получили отражения в текущих научных исследованиях, осуществляемых в российской правовой науке.

Отсюда представляется необходимым подготовить в рамках отечественной науки международного и европейского права комплексное исследование правового регулирования труда в Европейском сообществе. Результаты такого исследования с точки зрения международного права могли бы сыграть значительную роль в определении международно-правовой позиции России в отношениях с Европейским Союзом по проблеме защиты трудовых прав российских граждан на территории государств-членов ЕС.

Именно на решение этих взаимосвязанных задач направленно настоящее диссертационное исследование.

Цель, задачи, предмет и объект исследования. С учетом сказанного выше целью настоящей диссертации является комплексное исследование регулирования труда в праве Европейского Союза на современном этапе его развития, а также тенденции и перспективы его развития.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих основных задач:

- наряду с исследованием правового статуса и через его призму, осуществить рассмотрение фактической деятельность организации в области регулирования труда, исследовать её результаты, дать их анализ и оценку; - изучение порядка и особенностей закрепления основных трудовых прав личности на европейском уровне, развития системы их гарантий и защиты в ЕС;

- выявление сущности, тенденций и основных этапов, характеризующих процесс интеграции в области л регулирования отношений по труду и обеспечения основных трудовых прав в Европейском сообществе;

Исходя из поставленных задач, предметом настоящего исследования выступает законодательство, доктрина, судебная практика, а также законопроектные работы Европейского Союза в отношении регулирования труда и иных отношений по труду с тем, чтобы сформулировать общие выводы о характере их регулирования в нормах данной правовой системы.

Объектом исследования является роль и место Европейского сообщества в правовом регулировании труда, сущность и тенденции его развития на современном этапе.

Поскольку анализ международно-правовых норм и отношений, в рамках которых осуществляется деятельность Европейского сообщества в области регулирования труда невозможно провести без использования положений не только науки международного права, но и концепций и достижений других « юридических наук, и, прежде всего, науки европейского права (права Европейского Союза) и трудового права, настоящее исследование носит междисциплинарный характер.

Теоретическая, нормативная и методологическая основа исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составили, прежде всего, труды российских юристов-международников: Бекяшева К.А., Бекяшева Д.К., Бирюкова М.М., Гликман О.В., Григоряна С.А., Дмитриевой Г.К., Карташкина В.А., Колодкина Р.А. Лабина Д.К., Лукашука И.И., Мелкова Г.М., Тункина Г.И., Шумилова В.М. и др.

Поскольку правовые аспекты деятельности Европейского сообщества в сфере регулирования труда широко исследуются в рамках европейского права, огромную помощь автору в уяснении исследуемых проблем оказало изучение трудов европейских правоведов, работающих в области права

Европейского Союза: Алстона Ф., Барнард К., Бланпайна Р., Вудс Л., де Бурки Г., де Витте Б., Келлерманна А., Крейга П., Стайнер Дж., Твигг-Флеснер К., Хартли Т.К. и др.

Не меньший интерес представляли работы в области изучения Европейского сообщества и правовых проблем, возникающих в процессе европейской интеграции, представителей отечественной юридической науки: Безбаха В.В., Капустина А.Я., Кашкина С.Ю., Калиниченко П.А., Кондратьева А.В., Толстопятенко Г.П., Толстухина А.Э., Топорнина Б.Н., Четверикова А.О., Энтина Л.М., Энтина М.Л., Юмашева Ю.М. и др.

Несомненную помощь в разработке избранной темы оказало ознакомление с работами представителей общей теории государства и права и отраслевых юридических наук, в первую очередь, науки трудового права и науки конституционного права: Алексеева Н.А., Алексеева С.С., Баренбойма П.Д., Венгерова А.Б., Гусова К.Н., Давида Р., Киселева И.Я., Кутафина О.Е., Лафитского В.И., Маклакова В.В., Созонтовой А.В., Страшуна Б.А., Сыроватской Л.А., Чегринца Е.А., и др.

Нормативную основу исследования составили, в первую очередь, положения действующего учредительного документа Европейского сообщества (Договор, учреждающий Европейское сообщество 1957 г.), регламентов, директив и других нормативных актов, изданных институтами Европейского сообщества, судебной практики Суда Европейских сообществ (решения Суда Европейских сообществ и Трибунала первой инстанции), а также международных договоров Европейского сообщества.

В процессе подготовки и написания диссертационного исследования автор использовал широкий круг источников права и иных документов, относящихся к сфере международного права (международные конвенции, решения международных организаций и международных конференций), Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и зарубежных государств, посвященное правовому регулированию труда и гарантиям трудовых прав граждан, информационные, справочные, периодические и иные издания органов Европейского сообщества и др.

В качестве методологической основы исследования использовались как общенаучные методы познания объективной реальности, так и специальные способы и приемы, характерные для юридических наук: диалектический, исторический методы, метод логической дедукции и индукции, системный подход и др.

Возникновение и развитие форм и содержания интеграции в Европе является результатом взаимодействия целого ряда противоречий: между классами и социальными слоями, между сохранением национального суверенитета и объективным процессом интеграции, ростом международных экономических, культурных и других взаимосвязей граждан и народов разных стран, глобализацией экономики, развитием мирового рынка и укреплением транснациональных монополий, между отдельными органами Европейского сообщества, между Европейским Союзом в целом и отдельными государствами-членами и др. Процесс развития деятельности Европейского сообщества в сфере регулирования труда не является исключением из этого правила1.

Принимая во внимание особенности предмета, успешное выполнение целей исследования преимущественно потребовало использования специальных юридических методов познания, в числе которых следует выделить: сравнительно-правовой и структурно-юридический. В рамках сравнительно-правового метода хотелось бы отметить возможность и целесообразность сопоставления деятельности Европейского сообщества по регулированию труда в контексте международных мероприятий в этой сфере. Структурно-юридический даёт возможность понять уровень развития деятельности Европейского сообщества в сфере регулирования труда,

1 М.Харт., А.Негри Империя. Праксис. М.: 2004. «.целью массовых забасттовк в Париже и во всей Франции в конце 1995 года были специфические локальные и национальные проблемы трудовых отношений (такие как пенсионное обеспечение, вопросы заработной платы и безработица), но сразу было понятно, что выступление одновременно направлено против нового социального и экономического устройства Европы.». определить соответствующие тенденции на основании анализа правовых норм и их источников.

Новизна исследования. Предлагаемое исследование во многом является новым в отечественной науке международного и европейского права.

1. Новизна работы определяется, во-первых, ее предметом, включающим комплексное исследование правовых аспектов деятельности Европейского сообщества в сфере регулирования труда и анализ правового регулирования Европейским сообществом данной сферы. Представленное исследование является первым в России комплексным междисциплинарным диссертационным исследованием, специально посвященным анализу правовых аспектов деятельности Европейского сообщества в области регулирования труда.

Новым является и то, что диссертант впервые в отечественной науке рассматривает правовое регулирование труда в ЕС с использованием анализа подписанного в декабре 2007 г. Лиссабонского договора (Договора о реформе) и новейшей судебной практики.

3. Новизна работы проявляется также в попытке автора выявить пути укрепления правовой базы практического сотрудничества между Россией и и

Европейским сообществом в области регулирования труда. В частности, автором рассматривается возможность заключения специального соглашения между Россией и Европейским сообществом в социально-трудовой сфере, как основы для построения в будущем общего социального пространства России и ЕС и вносятся конкретные предложения.

Автором введен в научный оборот обширный новый нормативный, теоретический и прикладной материал, представляющий интерес как для науки международного и европейского права, так и для других юридических наук.

Положения, выносимые на защиту. В соответствии с результатами проведенного научного исследования и сделанными из него выводами автор выносит на защиту следующие основные положения, содержащие элементы научной новизны:

1. Современному этапу развития международных отношений, характеризуемому все более тесным взаимодействием и интеграцией государств, прежде всего, в экономической сфере, присуща тенденция к возрастанию роли международно-правового регулирования труда как на универсальном, так и на региональном уровне.

На территории Европы наиболее сильно эта тенденция проявляется в деятельности Европейского сообщества (ЕС) — региональной организация интеграции. Обладая неформальным статусом наблюдателя при МОТ, ЕС наделено его государствами-членами широкой нормотворческой компетенцией по регулированию трудовых и связанных с ними отношений.

Европейской социальной хартии, принятой в рамках Совета Европы, с другой стороны.

Изменения, которые могут произойти в случае ратификации в 2009 г. Лиссабонского договора в сфере правового регулирования трудовых отношений, должны усилить позитивную социальную ориентацию первичного права Европейского Союза.

6. В зависимости от целей и предмета правового регулирования нормативные акты ЕС в области трудового права принимаются посредством разных правотворческих процедур: консультативной процедуре, в рамках которой решение принимает межправительственный институт ЕС — Совет — после консультации с представительным органом - Европейским парламентом; процедуры совместного принятия решений, в рамках которой акт трудового законодательства должен быть одобрен в идентичной редакции обоими упомянутыми выше институтами.

Существующий дуализм правотворческих процедур должен сохраниться и после проведения реформы учредительного договора ЕС, запланированной Лиссабонским договором 2007 г. Однако вследствие того, что основной законодательной процедурой (после 2014 г.) должна стать процедура совместного принятия решений, роль европарламента в законодательном процессе возрастет. Это может существенно облегчить осуществление планируемых реформ в области трудового права ЕС.

7. Основополагающим принципом правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений на уровне ЕС выступает принцип равенства (недискриминации) в трудовых правах. В учредительном договоре, законодательстве и судебной практике ЕС этот принцип выражается в нескольких блоках нормативных положений: запрет дискриминации по признакам расового и этнического происхождения; запрет дискриминации по признакам религии или убеждений, инвалидности, возраста и сексуальной ориентации; запрет дискриминации по признаку национального гражданства; запрет дискриминации по признакам пола в профессиональной жизни.

Дискуссионный характер имеет признание в качестве отдельного и самостоятельного принципа права ЕС «принципа недискриминации в зависимости от возраста», провозглашенного в этом качестве новейшей судебной практикой Суда Европейских сообществ.

Основной акцент законодательство ЕС делает на гармонизации следующих институтов и субинститутов трудового права: трудовой договор; рабочее время и время отдыха; защита прав работников при реструктуризации предприятия (в случае сокращения штатов или смены собственника); участие работников в управлении предприятием.

9. Наиболее динамичным направлением развития трудового права ЕС в последнее десятилетие стали нормы, способствующие обеспечению "производственной демократии" на предприятиях и в производственных объединениях. Под действие этих норм подпадают как юридические лица и иные предприятия, функционирующие на национальном уровне, так и новые организационно-правовые формы европейских юридических. лиц (европейское акционерное общество и европейское кооперативное общество). Реализация Лиссабонского договора 2007 г., который должен придать Хартии 2000 г. силу закона, должна укрепить положения о «производственной демократии» в ЕС.

Практическая применимость исследования. Информация, выводы и предложения, содержащиеся в настоящем исследовании, могут использоваться при проведении дальнейших научных исследований разных аспектов правового регулирования трудовых отношений и тесно связанных с ними отношений по труду в рамках Европейского Союза.

Практическая значимость диссертации, кроме того, обусловлена возможностью использования ее положений в процессе совершенствования внутреннего российского трудового законодательства, а также для гармонизации правового регулирования в сфере труда в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС), Союзного государства России и Беларуси, Единого экономического пространства и других интеграционных образований на пространстве бывшего СССР. Автор предложил заключить принципиально новое Соглашение между Россией и ЕС в социально-трудовой сфере и сформулировал основные возможные компоненты его содержания.

Апробация исследования. Выводы и положения диссертационного исследования были опубликованы автором в разделах учебных пособий по праву Европейского Союза и в научных статьях:

- Концептуальные основы и принципы организационного строения Европейского Союза. В соавторстве с Кашкиным С.Ю. // Право и государство №2, 2007 — 1 п.л;

- Принцип равенства в трудовом праве Европейского Союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения №4, 2006 — 0,7 п.л.;

- Наднациональность в праве Европейского Союза // Право и государство №5, 2006 - 0,8 п.л.

- Основные принципы и тенденции развития охраны труда в Европейском Союзе // Международная научно-практическая конференция, посвященная 75-летию МГЮА «Традиции и новации в Российском праве». Сборник статей студентов и аспирантов МГЮА. М.: МГЮА, 2005 - 0,3 п.л.

- Реформа юридического образования — важная составляющая правовой реформы в России. В соавторстве с Баренбоймом П.Д.; Меркуловой Н. и Кашкиным С.Ю. // Экономика и жизнь № 10, 2004 - 0,85 п.л.

- Использование методов унификации в праве ЕС, тенденции развития // Международная межвузовская конференция аспирантов и студентов «Формирование российской правовой культуры в период становления рыночной экономики». Сборник статей. М.: МГЮА, 2003 - 0,3 п.л.

- Особенности директив, регламентов и судебных прецедентов как источников права ЕС // Сборник статей и тезисов межвузовской студенческой научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного Российского государства и права». М.: МГЮА, 2003 - 0,25 п.л.

- Некоторые вопросы развития права интеллектуальной собственности в ЕС // Межвузовская конференция аспирантов и студентов. Сборник докладов и научных сообщений. М.: МГЮА, 2002 - 0,25 п.л.

- Право Европейского Союза. Учебник /под ред. Кашкина С.Ю. М.: Юрист, 2008 — 1054 с. // Раздел XIV "Трудовое право Европейского Союза". В соавторстве с Калиниченко П.А. - 1,5 пл.;

- Этапы развития трудового права Европейского Союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, №1, 2008 -0,4 п.л.

По предмету исследования автор выступал с научными докладами на международных межвузовских конференциях аспирантов и студентов, организованных в Москве Московской государственной юридической академией в апреле 2005 и 2006 г.г.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Кашкин, Юрий Сергеевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проведенному диссертационному исследованию, хотелось бы заострить внимание на ряде моментов, определяющих правовое регулирование труда в рамках Европейского Союза, как оно сложилось в настоящее время и в аспекте его дальнейшего развития.

С возникновением Европейского сообщества в 1957 г. европейская социальная практика и законодательство приобрели и укрепили отраслевое измерение, которое впоследствии было расширено до любой сферы экономики.

Это связано не только с тем местом, которые Европейский Союз и Европейское сообщество занимают в международном регулировании труда, являясь неформальным наблюдателем при МОТ - главным правотворцем в сфере международной регламентации трудовых отношений и тесно связанных с ними отношений по труду.

Сегодня Европейское сообщество, включенное в Европейский Союз, является полноценной организацией в сфере регулирования труда. Кроме того, компетенция Сообщества и его организационная структура постоянно развивались. Оно продолжает бурно развиваться и в настоящее время.

Как отмечает известный российский адвокат и ученый Баренбойм П.Д.: «Европейский Союз, история создания которого началась в 1951 г., казалось, с чисто экономического союза угля и стали, в 2004 г. пришел к Конституции Европы»199.

И хотя проект Конституции для Европы не был ратифицирован, на смену ему разработан более жизнеспособный документ, который воплотил, как представляется, все принципиальные задачи и начинания Конституции в своем тексте — Договор об изменении Договора о Европейском Союзе и Договора, учреждающего Европейское сообщество (Лиссабонский договор 2007 г.).

Лиссабонский договор 2007 г. планирует придать обязательную силу Хартии Европейского Союза об основных правах 2000, ставя ее на один уровень с положениями учредительных договоров. Соответственно, основные трудовые права, которые закрепляет Хартия, получат более прочное оформление в первичном праве Европейского Союза, что будет значительным шагом в процессе их закрепления в европейском законодательстве.

Договор о реформе 2007 г. объединяет положения учредительного договора Сообщества (переименовывая его в Договор о функционировании Союза) о недискриминации и гражданстве в единую рубрику, тем самым еще раз подчеркивая важность принципа недискриминации для положений относительно реализации прав. Это касается и основных трудовых прав

199 Баренбойм П. Д. Преамбула Конституции России и се значение для отношений с СНГ и Европой // СНГ, Россия и Европа / Сост. Захаров A.B. С. 148. граждан. Важность запрета дискриминации в трудовых правах была нами продемонстрирована также в главе II настоящей работы.

Новый договор институализирует на европейском уровне систему трипартизма, вводя на европейском уровне особый орган - Трехсторонний саммит по росту и занятости, в который будут входить представители работодателей на европейском уровне, представители работников на европейском уровне и представители Европейской комиссии.

Когда возник Европейский Союз, реалии жизни потребовали изъятия из названия Сообщества определения «экономическое», а социальное измерение приобрело на континенте подлинно общеевропейское значение. Это стало особенно справедливым сегодня, когда уже 27 стран Европы вступили в Союз, а еще девять государств имеют с Европейским Союзом различные договоры, в соответствии с которыми они обязаны приводить свое законодательство в соответствие с общеевропейским, в т.ч. и по вопросам социального и трудового права. Те же страны, которые делать это не обязаны, нередко заимствуют европейское социально-правовое законодательство или приспосабливают свое правовое поле к нему исходя из практического удобства, необходимости или признания достоинств тех или иных правовых достижений Союза в социальной и трудовой сфере.

В этом аспекте представляется уместным и необходимым расширение связей России и Европейского Союза по социальным и трудовым вопросам. Сегодня правовой базой для этого является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Однако, оно устарело и основной срок его действия истек 1 декабря 2007 г., после чего Соглашение было автоматически продлено.

По нашему мнению, России и Европейскому Союзу необходимо заключить специальное соглашение по социально-трудовым вопросам, которое поставило бы главной целью создание общего социального пространства между Россией и ЕС, которое бы органично дополняло усилия обеих сторон по созданию общего экономического пространства и стало бы одной из задач стратегического экономического партнерства.

Европейская социальная идея показала себя гибкой и изменчивой понятийной категорией, стремящейся адекватно соответствовать национальным, наднациональным (общеевропейским) и международным условиям функционирования. Она весьма успешно воплощена в обширном перечне первичных и вторичных источников социального и трудового права Европейского Союза, а особенно в его обширном прецедентном праве.

Можно предположить, что на новом, уже почти начавшемся этапе, связанным с подписанием 13 декабря 2007 г. Договора о реформе, произойдет дальнейшее оформление институтов европейского трудового права, а также формирование в нем новых черт, отражающих потребности и пути решения противоречий современной эпохи.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование труда в Европейском сообществе»

1. НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, СБОРНИКИ ДОКУМЕНТОВ И КОММЕНТАРИИ

2. Собрание законодательства (СЗ).1. Дипломатический вестник.1. Вестник МИД СССР.

3. Официальный журнал Европейских сообществ/Официальный журнал Европейского Союза — Official Journal of the European Communities / Official Journal of the European Union (OJ).

4. Сборник судебной практики Суда Европейских сообществ и Трибунала первой инстанции / European Court Report (ECR).

5. Документы Европейской комиссии / European Commission Publications (COM).

6. Азербайджано-российский журнал международного и сравнительного права / Azerbaijani-Russian Journal of International and Comparative Law.

7. Вестник европейского права прав человека / European Human Rights Law Review.

8. Вестник права общего рынка / Common Market Law Review.

9. Европейский журнал международного права / European Journal of International Law.

10. Журнал европейского права / European Law Journal.

11. Журнал европейской социальной политики / Journal of European Social Policy.

12. Международный журнал сравнительного трудового права и производственных отношений / International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations.

13. Законодательство и экономика.

14. Московский журнал международного права (МЖМП).

15. Право и государство: теория и практика.1. Политика и право.

16. Документы Европейского Союза. Т. I-V. М., 1994 1999.

17. Европейская социальная хартия: справочник. М.: Международные отношения, 2000.

18. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М.: 2008.

19. Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. Конституция Европейского Союза: Договор, устанавливающий Конституцию для Европы (с комментарием). М.: Инфра-М., 2005.

20. Ниццский договор и Хартия основных прав Европейского Союза / под ред. Энтина Л.М. М.: Норма, 2003.

21. Право Европейского Союза: документы и комментарии / под ред. Кашкина С.Ю. М.: Терра, 1999.

22. Россия и Европейский Союз: документы и материалы / под ред. Кашкина С.Ю. М.: Юридическая литература, 2003.

23. Хартия Европейского Союза об основных правах: комментарий / под ред. Кашкина С.Ю. М.: Юриспруденция, 2001.

24. European Union. Consolidated version of the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community. Luxembourg. 2006.

25. Code de Droit Social Europeenne 2006. Paris. 2006.

26. Charte des droits fondamentaux de l'Union europeenne. Temoignage et commentaires de Guy Braibant. Paris: Ed. du Seuil, 2001.

27. Алексеев H.A. Правовое регулирование положения сексуальных меньшинств. М.: 2002.

28. Алексеев Н.А. Гей-брак: Семейный статус однополых пар в международном, национальном и местном праве. М.: 2006.

29. Алексеев С.С. (отв. ред.) Основы теории государства и права. М.: 1969.

30. Аметистов Э.М. Международное право и труд. Факторы имплементации международных норм о труде. М.: 1982.

31. Баренбойм П. Д. Преамбула Конституции России и ее значение для отношений с СНГ и Европой // СНГ, Россия и Европа / Сост. Захаров А.В. М.: 2006.

32. Бекяшев Д.К. Международно-правовое регулирование труда моряков.// Диссертация на соиск. уч. степени к.ю.н. М.: 2001.

33. Бекяшев К.А. К вопросу о «наднациональности» межправительственных организаций // Lex Russica, 2006, №6 (декабрь).

34. Бирюков М.М. Европейский Союз, Евроконституция и международное право. М.: 2006.

35. Бирюков М.М. Европейское право : курс лекций / М. М. Бирюков. М.: Омега-Л, 2006.

36. Бирюков М.М. Новый учредительный договор Европейского Союза -"Конституция для Европы" и последние изменения в составе и статусе Европейского парламента // Журнал российского права. 2005. - № 5.

37. Бирюков М.М. Европейское право / М. М. Бирюков. М. : Омега-Л,2006.

38. Бирюков М.М. Основы европейского права / М. М. Бирюков. М. : РЭА им. Г.В. Плеханова, 2004. 141 с.

39. Бирюков М.М. Реформирование Европейского совета и совета Европейского союза на основе принятой в 2004 г. Европейской Конституции // Государство и право. М.: Наука, 2005, № 12.

40. Борко Ю. Европейскому Союзу и России необходимо Соглашение о стратегическом партнерстве. М.: 2004.

41. Введение в право Европейского Союза / под ред. Кашкина С.Ю. М.: ЭКСМО, 2006.

42. Введение в право Европейского Союза / под ред. Кашкина С.Ю. 2-е издание. М.: ЭКСМО, 2008.

43. Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2004.

44. Венгеров А.Б. (отв. ред.) Теория государства и права: Часть 1. Теория государства. М.: 1995.

45. Гликман О.В. Проблема эффективности механизма контроля МОТ // МЖМП2005, №3.

46. Гликман О.В. Защита прав человека в сфере труда в деятельности МОТ на современном этапе // Диссертация на соиск. уч. канд. юрид. наук. М.: 2004.

47. Гликман О.В. Нормотворческая деятельность МОТ// МЖМП 2003, №4.

48. Глобалистика: международный междисциплинарныйэнциклопедический словарь / Гл. ред. Мазур И.И., Чумаков А.Н. М.- СПб.-Н.-Й. 2006.

49. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак JI. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Издательство международного независимого института международного права, 1998.

50. Григорян С.А. Международно-правовая система Всемирной торговой организации и интересы России // Диссертация на соиск. уч. Степени д.ю.н. М.: 2000.

51. Гусов К.Н. Международная организация труда // Глобалистика: международный междисциплинарный энциклопедический словарь / Гл. ред. Мазур И.И., Чумаков А.Н. М.- СПб.- Н.-Й. 2006.

52. Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда. М.: 1992.

53. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Международные отношения, 1998.

54. Европейская интеграция: правовые проблемы. Книга первая М.: 1992.

55. Европейское право / под ред. Энтина JI.M. М.: Норма, 2000.

56. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека. 2-е издание / под ред. Энтина JI.M. М.: Норма, 2005, 2007.

57. Евтеева М.С. Международные двусторонние инвестиционные отношения. М.: 2002.

58. Игнатов Ю.В. Экономическая безопасность государств и проблемы ее международно-правового обеспечения в современных условиях // Автореферат дисс. на соиск. уч. степени к.ю.н. М.: 2005.

59. Капустин А.Я. Понятие, предмет, источники и субъекты права международных организаций // Лекции по актуальным проблемам международного и европейского права / Спб.: 2004.

60. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. М.: 2000.

61. Капустин А.Я. Правовая природа Европейского Союза // Материалы международного семинара Преподавание права Европейского Союза в российских вузах. М.: 2000.

62. Каргалова М.В. От социальной идеи к социальной интеграции. М.: Интердиалект, 1999.

63. Кашкин С.Ю., Калиниченко П.А., Четвериков А.О. Введение в право Европейского Союза. Учебник /под ред. Кашкина С.Ю. 2-е издание. М.: 2008.

64. Кашкин С.Ю., Калиниченко П.А. Экономико-правовой аспект «проблемы 2007» в отношениях между Россией и Европейским Союзом и ее192решение путем модернизации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве // Законодательство и экономика. 2006. № 1

65. Келлерманн А. Последствия расширения ЕС для Российской Федерации II Политика и право, № 1(61), 2005.

66. Ким Док Чжу. Концепция «мягкого» права и практика межправительственных организаций системы ООН // Автореферат дисс. на соиск. уч. степени к.ю.н. М.: 1995.

67. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: 2006.

68. Клемин А.В. Европейское право и Германия: баланс национального и наднационального / Казань. 2004.

69. Кожеуров Я.С. Проблемы международной правосубъектности индивида // Диссертация на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. М.: 2001.

70. Кокорев Р.С. Основные права и обязанности государств как субъектов международного права // Диссертация на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. М.: 2002.

71. Колодкин Р.А. Критика концепции «мягкого права» // Советское государство и право. 1985. № 12.

72. Косилкин С.В. Правовой статус интеграционных объединений государств-участников СНГ // Диссертация на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. М.: 2003.

73. Кондратьев А.В. Организационно-правовые формы юридических лиц в праве Европейского Союза // Диссертация на соиск. уч. степени к.ю.н. М.: 2006.

74. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / под ред. СтрашунаБ.А. М.: Норма, 2005.

75. Конституция Европейского Союза: Договор, устанавливающий Конституцию для Европы (с комментарием) / Пер. Четверикова А.О. М.: 2005.

76. Костенко M.JL, Лаврова Н.В. К вопросу о наднациональности и особенностях права ЕС. // Европейская интеграция: правовые проблемы. Книга первая М.: 1992.

77. Кубышкин А.В. Международно-правовые проблемы обеспечения информационной безопасности государства // Диссертация на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. М.: 2002.

78. Лабин Д.К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка. М.: 2004.

79. Лебединец И.Н. Международное право // Глобалистика: международный междисциплинарный энциклопедический словарь / Гл. ред. Мазур И.И., Чумаков А.Н. М.- СПб.- Н.-Й. 2006.

80. Лекции по актуальным проблемам международного и европейского права/Спб.: 2004.

81. Международное публичное право / под ред. Бекяшева К.А. М.: Проспект, 2005.

82. Лукашук, И. И. Международное «мягкое» право // Государство и право. 1994. № 8-9.

83. Маклаков В.В. Европейский парламент. М.: 2001.

84. Материалы международного семинара Преподавание права Европейского Союза в российских вузах. М.: 2000.

85. May В. Гармонизация законодательств России и ЕС: экономический аспект // Перспективы сближения российского и европейского законодательств: что не устраивает Россию? М.: 2005.

86. Основы права Европейского Союза / под ред. Кашкина С.Ю. М.: Белые альвы, 1997.

87. Перспективы сближения российского и европейского законодательств: что не устраивает Россию? М.: 2005.

88. Право Европейского Союза / под ред. Кашкина С.Ю. М.: Юристъ, 2004.

89. Право Европейского Союза / под ред. Кашкина С.Ю. 2-е издание. М.: Юристъ, 2008.

90. Право Европейского Союза в вопросах и ответах / под ред. Кашкина С.Ю. М.: Проспект, 2005.

91. Право Европейского Союза / под ред. Кашкина С.Ю. М.: Проспект, 2008.

92. Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота / под ред. Безбаха В.В., Капустина А.Я., Пучинского В.К. М.: Зерцало, 2000.

93. Созонтова А.В. Европейское трудовое право: понятие, основополагающие источники и их значение для трудового права России // Диссертация на соиск. уч. степени к.ю.н. Пермь. 2006.

94. Сыроватская J1.A. Трудовое право. М.: 1995.

95. Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право. М.: 2001.

96. Толстухин А.Э. Правовая природа Европейского Союза. // Автореферат диссертации на соиск. к.ю.н. М.: 1997.

97. Топорнин Б.Н. Европейское право. М.: Юристъ, 1998.

98. Трудовое и социальное право Европейского Союза: документы и материалы. М.: 2005.

99. Тункин Г.И. Теория международного права. М.: 1970.

100. Цвайгерт К., Кетц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т. 1-2. М.: Международные отношения, 1998.

101. Чегринец Е.А. Конституционно-правовой статус центральных банков Европейского Союза (на примере Европейской системы центральных банков). Диссертация к.ю.н. М.: 2001.

102. Чегринец Е.А. Независимость центральных банков: Европейский Центральный банк и Центральный банк Российской Федерации // Банк России в XXI веке. Сборник статей. М.: Юстицинформ, 2003.

103. Чегринец Е.А., Степашин С.В., В.А. Двуреченских, Ю.А. Чернавин. Власть — демократия — контроль. Издательский дом «Финансовый контроль». М., 2005.

104. Четвериков А.О. Наднациональность // Глобалистика: международный междисциплинарный энциклопедический словарь, / Гл. ред. Мазур И.И., Чумаков А.Н. М.- СПб.- Н.-Й. 2006.

105. Четвериков А.О. Европейское социальное пространство и гармонизация (сближение) трудового права России и Европейского Союза // Право и государство: теория и практика 2005. №5.

106. Четвериков А.О. Основные органы Европейского Союза. // Диссертация на соиск. степени к.ю.н. М.: 1999.

107. Четвериков А.О. Основные органы Европейского Союза. Автореферат диссертации на соиск. степени к.ю.н. М.: 1999.

108. Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М.: 2005.

109. Шаповалова Н.Н. Международно-правовые стандарты по защите прав женщин и их имплементация в европейских странах // Диссертация на соиск. степени канд. юрид. наук. М.: 2003.

110. Шеленкова Н.Б. Современные правовые проблемы европейской интеграции // Автореферат дисс. на соиск. уч. степени д.ю.н. М.: 2005.

111. Шумилов В.М. Международное экономическое право в эпоху глобализации. М.: 2003.

112. Шумилов В.М. Международное публичное экономическое право. М.: 2001.

113. Юмашев Ю.М. О правовой природе Европейского Сообщества. // Европейская интеграция: правовые проблемы. Книга первая / М.: 1992.

114. Alston Ph. Facing Up to the Complexities of the ILO's Core Labour Standards Agenda // European Journal of International Law. 2005. Vol. 16. № 3.

115. Alston Ph. The EU and Human Rights. Oxford: Univ. Press. 1999.

116. Barnard C. The Substantive Law of the EU. Oxford. 2004.

117. Barnard C. EC Employment Law. Manchester. 2000.

118. Beenen N. Citizenship, Nationality and Access to Public Service Employment. Groningen: Europa Law Publishing. 2004.

119. Blanpain R., Engels Ch. European Labour Law. The Hague. 1997. Borchardt K.-D. The ABC of Community Law. Luxembourg, 2000. Burrows N., Mair-J. European Social Law. N.Y. 1996.

120. Caraciollo Di Torella E., Masselot A. The Future of Sex Equality // European union Law For the Twenty-First Century: rethinking the New Legal Order. Vol. 2. Internal Market and Free Movement Community Policies. / Ed. Tridimas Т., Nebbia P. London. 2004.

121. Chalmers D. European Union Law. Vol. I. Law and EU Government. Dartmouth, 1998.

122. Chalmers D., Azyzszczak E. European Union Law. Vol II. Dartmouth. 1998. Colaianni T. European Work Council Directive. London: Sweet & Maxwell. 1996.

123. Entin M. Strengthening legal grounds for developing Russian relations with the European Union // Azerbaijani-Russian Journal of International and Comparative Law, No 1(2) 2005.

124. Fabre С. Social Rights in European Constitutions I I Social Rights in Europe / Ed. De Burca G., de Witte B. Florence. 2005. Foster N. EU Law. London. 2006.

125. Freedland M., Sciarra S. (eds.). Public Services and Citizenship in European Law. Public and Labour Law Perspectives. Oxford: Univ. Press. 1998.

126. Frid R. The Relations between the EC and International Organizations. Legal Theory and Practice. The Hague. 1995.

127. Hailbronner K., Jochum G. Europarecht II. Binnenmarkt und Grundfreiheiten. Stuttgart. 2006.

128. Hartley T.C. The Foundations of European Community Law: An Introduction to the Constitutional and Administrative Law of the European Community. London. 2004.

129. Hartley T.C. European Union Law in a Global Context: Texts, Cases and Materials. Cambridge, 2004.

130. Hanlon J. European Community Law. London. 1998.

131. Kapteyn P., VerLoren van Themaat P. Introduction to the Law of the European Communities / Ed. by Gormley W. The Hague. 1998.

132. Kent P. European Union Law. London: Sweet & Maxwell. 2003. Langille B. What is International Labour Law for? Geneva. 2005. Lenaerts K., Van Nuffel P., Bray R., de Smijter E. Constitutional Law of the European Union. London: Sweet & Maxwell. 1999.

133. Mathijsen P. Guide to European Union Law. London: Sweet & Maxwell. 2004.

134. Monnet J., Memories. Paris, 1976.

135. Mour E. Enhancing the Effects of the EC Law on National Labour Markets in Mangold Case. //Research paper in law 4/2006. College of Europe. Bruges.

136. Moussis N. Access to European Union: law, economics, policies. Geneva. 1997.

137. Neal A. European Labour Law and Social Policy: Cases and Materials. Vol. 1, 2. The Hague: Kluwer. 2002.

138. Pennings F. Introduction in European Social Security Law. The Hague: Kluwer. 2001.

139. Petrov R. The External Dimension of the Acquis Communautare // EUI Working Paper MWP No 2007/02.

140. Pieters D. European Social Security and Global Politics. The Hague: Kluwer. 2002.

141. Prechal S. Equality of Treatment, non-discrimination and social policy: achievements in thee themes. // Common Market Law Review (2004) No 41.

142. Prechal S. Directives in European Community Law. A Study of directives and their enforcement in national courts. Oxford. 1995.

143. Ravors Ph. Introduction to the Legal System of the European Union. London, 2001.

144. Rawlinson W., Cornwell-Kelly M. European Community Law. A Practical Guide. London. 1994.

145. Reich N. (ed.). Understanding EU Law: Objectives, Principles and Methods of Community Law. Antwerpen. 2003.

146. Sciarra S., Davies P., Freedland M. (eds.). Employment Policy and the Regulation of Part-time Work in the European Union. A Comparative Analysis. Cambridge: Univ. Press. 2004.

147. Servais J.-M. International Labour Law . The Hague. 2005. Schiek D. A new framework on equal treatment of person in EC Law? // European Law Journal. 2002, No 8.

148. Show J. Law of the European Union. London. 2000.

149. Social Rights in Europe / Ed. De Вйгса G., de Witte B. Florence. 2005.

150. Steiner J., Woods L., Twigg-Flesner Ch. EU Law. London. 2005. Steiner J, Woods L., Twig-Flesner C. Textbook on EC Law. London. 2003. The Oxford Encyclopedia of Community Law. Ed. by Toth A. Vol. 1, 2. Oxford: Univ. Press. 2005.

151. Vincenzi Ch. Law of the European Community. — London, Pitman Publishing. 2000.

152. Weatherill S., Beaumont P. EU Law. London. 1999.

153. Weatherill S. Law and Integration in the European Union. London. 1996.

154. Weiler J.H.H. The Constitution of Europe. Cambrige. 2002.

Автор: Кашкин, Юрий Сергеевич
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.10

Диссертация

Правовое регулирование труда в Европейском сообществе тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовое регулирование труда в Европейском сообществетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование труда в Европейском сообществе»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кашкин, Юрий Сергеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование труда в Европейском сообществе"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Кашкин, Юрий Сергеевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование труда в Европейском сообществе»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование труда в Европейском сообществе»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кашкин, Юрий Сергеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование труда в Европейском сообществе"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Кашкин, Юрий Сергеевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование труда в Европейском сообществе»