СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Тюлькин, Николай Павлович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1; ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СОСТОЯНИЕ БОРЬБЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ? ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ.
§ Г. Исторический аспект борьбы органов внутренних дел с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов; взрывчатых веществ и взрывных устройств.
§ 2. Современное состояние и проблемы борьбы, органов внутренних дел с незаконным оборотом? огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
§ 3. Оперативно-розыскная характеристика незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
§ 41 Совершенствование правового регулирования оборота оружия; боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Глава 2: ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫпредупреждения и раскрытия преступлений; связанных с незаконным оборотом! огнестрельного оружия; боеприпасов;
ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ.
§ Г. Основные направления совершенствования! оперативно-розыскной профилактики незаконного оборота i огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
§ 2. Организация и тактика раскрытия хищений; огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
§ 3. Комплексные специальные операции по выявлению и раскрытию преступлений; связанных с незаконным; оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов; взрывчатых веществ и взрывных устройств.
§ 4. Оперативно-розыскное обеспечение расследования незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые и организационно-тактические аспекты борьбы органов внутренних дел с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств"
Актуальность темы исследования. Необходимость научной разработки отдельных проблем теории и практики деятельности органов внутренних дел (ОВД) по борьбе с незаконным оборотом; огнестрельного оружия = боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств вызвана тем;.что, с одной стороны, в условиях реформирования i всех сторон общественных отношений эти преступления представляют серьезную угрозу для жизни людей и безопасности государства, а: с другой - научные исследования, призванные: обеспечить потребности; практики необходимыми рекомендациями, все еще не отвечают современным требованиям.
Несмотря; на принимаемые МВД России совместно с другими правоохранительными г органами меры ■ по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия; боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств1, продолжается насыщение общества оружием как в сфере законного владения, так и в криминальном обороте. Все это привело > к увеличению числа тяжких и особо тяжких посягательств на жизнь и здоровье граждан, преступлений против общественной безопасности (терроризм, криминальные взрывы, бандитизм, хулиганство и др.) с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Незаконное распространение оружия стало в настоящее время катализатором агрессивности и жестокости преступных проявлений. Так называемые: разборки криминальных: элементов, убийства по найму, почти ежедневные взрывы с человеческими жертвами лихорадят общество, вызывают у населения; чувство страха и тревогу. Поэтому в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24, отмечается, что «для профилактики преступности и борьбы с ней в первую очередь необходимо развитие правовой базы как основы надежной защиты прав и законных интересов граждан, перекрыть все возможные каналы незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ внутри страны, а также их поступление из-за рубежа»1.
Органами: внутренних дел страны в 2004 г. было зарегистрировано 28446 преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; за которые предусмотрена уголовнаяi ответственность по ; ст. 188, 222-226 УК РФ. Из неправомерного владения изъято более 38,2 тыс. единиц огнестрельного оружия, в том числе нарезного 8;2 тыс.; более 253 тыс. единиц боеприпасов; 773 кг промышленных ВВ; 4,9 тыс. ВУ. Распространенность указанных преступных деяний стала стабильным фактором ухудшения криминальной ситуации как в целом ?- по России, так и в отдельных регионах; страны: В12004? году с: применением оружия, взрывчатых веществ и; взрывных устройств зарегистрировано 22690 преступлений, в том числе 4,5 тыс. убийств и покушений на убийство, 3,3 тыс. умышленных причинений тяжкого вреда] здоровью, 6,1 тыс. разбойных нападений; 2,4 тыс. хулиганств, 164 вооруженных бандитских нападений, . 862 криминальных взрыва и 238 террористических актов?.
Рост вооруженной преступности и увеличение количества нераскрытых преступлений^ влечет: за собой соответственно: и стремление населения к приобретению огнестрельного оружия в целях самообороны. Почти 5 млн. человек в настоящее время - имеют разрешение на право владения; оружием. Количество купленного; гражданами нарезного оружия резко увеличилось и составляет свыше 400 тыс. единиц. По экспертным оценкам, граждане имеют более 190 тыс. единиц незарегистрированного огнестрельного оружия, в том числе свыше 156 тыс. единиц боевого оружия.
Работа по установлению источников приобретения, каналов поступления; и сбыта оружия не отвечает требованиям, предъявляемым руководством МВД России.
Сведения оперативного характера в основном содержат данные о найденных и купленных у неизвестных лиц оружии, боеприпасах или взрывчатых веществах, что в определенной мере отражается на следственной и судебной практике по таким делам.
Так, согласно данным Судебного департамента Верховного Суда РФ за 2004 г. из 8582 человек, осужденных по ст. 222-226 УК РФ, в отношении 6150 человек (или 71,7 %) избраны меры, наказания не связанные с лишением свободы.
Такая гуманизация наказания, особенно в обстановке роста преступлений террористического характера, свидетельствует, что суды недооценивают повышенной общественной опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, а при назначении виновным наказания не учитывают в полной мере такое отягчающее обстоятельство, как общественно опасный способ совершения; преступления, что в итоге влечет за собой назначение осужденным как необоснованно мягких, так и чрезмерно суровых наказаний, а в отдельных случаях — освобождение от уголовной ответственности.
Изложенное подтверждает высказываемые предложения МВД России о необходимости пересмотра по ст. 222-226 УК РФ меры наказания; в сторону его ужесточения.
В связи с этим целесообразно внести в законодательство ряд изменений и дополнений, направленных на дальнейшую дифференциацию ответственности и ужесточение наказаний за преступления в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, обеспечение социальной справедливости, повышение профилактической функции уголовного закона.
По состоянию на 1 января 2005 г. в федеральном розыске находилось более 178,6 тыс. единиц огнестрельного оружия, в том числе: 1920 пулеметов, 2660 гранатометов, 23485 автоматов, 4372 винтовки и карабина, 27826 пистолета и револьвера. Кроме того, почти 252,9 тыс. единиц оружия состоит на учете как выявленные и изъятые, принадлежность которых не установлена.
Состояние оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по предупреждению? незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств и;раскрытию преступлений с их применением далеко не адекватно характеру складывающейсяшперативной обстановки, а: интенсивность ее развития и наращивание возможностей противодействия! явно отстают от роста и качественных изменений криминальных процессов в обществе: Об этом свидетельствуют низкий? уровень раскрываемости; преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия (68,0 %), взрывчатых веществ и взрывных устройств; (3 6 %) и увеличение остатка нераскрытых преступлений за последние пять лет до 35 тыс.
Улучшение работы во многом зависит от уровня научного развития негласной и гласной оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, обеспечивающего практику необходимыми рекомендациями по борьбе с НОО; ВВиВУ.
Указанные обстоятельства делают особенно, актуальными! целенаправленное изучение/правовых, организационных и тактических основ борьбы органов t внутренних дел; с НОО, ВВ i и В У, выявлениевсего г комплекса проблем, связанных. с оборотом i вооружения, и разработку необходимых предложений и рекомендаций.
В нормативных актах МВД России неоднократно обращалось внимание на необходимость совершенствования организационных: ю оперативно-тактических мероприятий^ по? повышению эффективности деятельности служб и • подразделений; органов внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия; и преступлениями, совершаемыми с применением взрывных устройств'.
Проведенные автором исследования применения! сил, средств и методов ; оперативно-розыскной деятельности органов г внутренних дел; в> борьбе с НОО; ВВ и ВУ позволяют сделать вывод, что требования нормативных актов выполняются не полностью. При этом одной из причин такого положения является недостаточная: научная разработанность проблемы, отсутствие комплексных методических рекомендаций по предупреждению и раскрытию* рассматриваемых преступлений!.
Отдельные теоретические и; прикладные аспекты; борьбы с НОО, ВВI и ВУ ранее* изучались Н.Ф. Боровским, В.В. Волченковым, А.В. Куражовым, А.И. Максимовым,. Н.А. Набоковым;. B.J1. Серовым, С.Ю; Степановым;, С.М.£ Титовым, А.Н. Хоботовым и другими авторами. Их работы представляют несомненную > научную и практическую значимость, однако ? они ? выполнялись в иной; социально-политической ? обстановке: и криминальной* ситуации i и посвящались отдельным аспектам этой проблемы.
Необходимость проведения комплексного исследования диктуется не только вышеуказанными; причинами; но и задачей? дальнейшего развития , некоторых аспектов теории и практики оперативно-розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия; боеприпасов; взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Основные направления борьбы с НОО, ВВ и ВУ должны, в первую очередь, предусматривать необходимость, обновления правовой; прежде всего законодательной основы, приведения ее в соответствие с реалиями криминальной ситуации, прогнозируемыми перспективами- развития преступности в Российской Федерации.
Несмотря на рост тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых с применением!оружия; увеличение числа лиц, незаконно владеющих оружием, законодатель в новом Уголовном кодексе Российской Федерации смягчил наказание за этот вид противоправной деятельности. Сохранение имеющихся в нем изъянов и противоречий t сейчас оказывает не; только негативное влияние на формирование правоприменительной практики, но главным образом отрицательно сказывается на эффективности избранной стратегии борьбы с преступностью, особенно с тяжкими ее проявлениями, в частности, совершенными: с использованием: огнестрельного оружия, взрывчатых веществ^ и? взрывных устройств.
Стратегическим: направлением активизации борьбы с незаконным; оборотом! оружия' должно* быть усиление- квалифицированной оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в криминальной среде; в первую s очередь, для ; получения? оперативной! информации; о преступных; структурах и их участниках, а также ее реализации в целях устранения причин и условий; способствующих совершению этих преступлений.
Несмотря на имеющиеся; работы по административному контролю * за оборотоморужия (А.А. Бакаев, И.И; Веремеенко,. Ф.Е. Колонтаевский, А.П. Коренев,. В:Д. Малков, С.П. Неверов, JI.JI. Попов,. Ф.С. Разоренов,. С.М. Скворцов; Е.Д. Шелковникова и др.), а также исследования, отражающие специфику работы подразделений органовзвнутренних дел, проблема борьбы с НОО, ВВ и ВУ изучена недостаточно. Многие положения, содержащиеся; в ранее изданных нормативных актах: и других материалах, посвященных борьбе с НОО, ВВ и ВУ, устарели > по причине изменений, произошедших как в самой преступности (рост преступного профессионализма, изменение ее структуры, улучшение технического оснащения преступных элементов и т.п.), так и в системе правового обеспечения, организационных структур ? и направлений деятельности органов внутренних дел1.
Таким образом, повышенная общественная опасность преступлений, связанных с НОО, ВВ и ВУ, сложность их предупреждения и раскрытия, отсутствие в специальной литературе обобщенных результатов, выводов и комплексных методических рекомендаций определили общее направление диссертационного исследования;
1 См.: Колесников; В. И. Актуальные проблемы; борьбы с преступностью и совершенствование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Актуальные проблемы; теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Материалы к науч.-практ. конф. М.: Академия МВД России, 1996. - С. 3-5.
Объект исследования; В» соответствии с идеей комплексного подхода к проблеме объектом исследования стали теория и практика оперативно-служебной' деятельности? органов: внутренних:дел по борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предметом исследования являются правовые, организационные и тактические аспекты, борьбы ОВД с: незаконным; оборотом огнестрельного«оружия, боеприпасов; взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Цель и задачи исследования; Целью диссертационного исследования является! разработка: системы научнообоснованных правовых, организационных,. методических: и тактических предложений и рекомендацию по? совершенствованию деятельности: органов: внутренних: дел в: борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия; боеприпасов; взрывчатых веществ1 и взрывных устройств.
Для1 достижения: указанной} цели в работе: поставлены; и • решались> следующие задачи:
- исследовать исторический? аспект проблемы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного? оружия; боеприпасов;, взрывчатых веществ; и взрывных устройств;
- исследовать современное состояние проблемы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- раскрыть научное понятие и сущность незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- исследовать правовые основы борьбы органов внутренних дел с незаконным з оборотом огнестрельного оружия; боеприпасов; взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- раскрыть содержание оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота огнестрельного: оружия, взрывчатых: веществ и; взрывных устройств;
- исследовать организационные и тактические основы предупреждения преступлений,, связанных с незаконным» оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых: веществ, взрывных устройств, и определить основные направления совершенствования этой деятельности;
- обосновать научное понятие специальных операций и раскрыть их эффективность в борьбе с указанными преступлениями;
- изучить практику оперативно-розыскного обеспечения! процесса? расследования незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. и взрывных устройств i и; на: этой основе определить * пути с о-вершенствования этой работы;
- разработать методические! рекомендации, в? ходе исследования предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел в борьбе с указанными преступлениями.
Методология и методика исследования. Методологическую основу работы составляют общенаучный; диалектический; метод познания и частно-научные методы: статистический; сравнительно-правовой;, исторический; системный, структурно-функциональный, конкретно-социологический; включая анализ документов, метод экспертных оценок, интервьюирование; анкетирование. Исходя из поставленных задач и объема работы, в диссертации на основе обобщения практики органов внутренних дел, анализа законодательства и ведомственных нормативных актов, литературных источников по;теме исследования, изучения материалов оперативных и уголовных дел автор провел комплексное исследование: деятельности органов* внутренних: дел по предупреждению и раскрытию преступлений; связанных с НОО, В В и ВУ.
Для > сбора; анализа ? и j обобщения: теоретических и эмпирических материалов применялись анализ и изучение документов. Применительно к объекту исследования автором проанализировано уголовное, уголовно-процессуальное, административное, оперативно-розыскное законодательство.
При подготовке диссертации: использовались труды ученых в области уголовного и уголовно-процессуального права, криминалистики, криминологии, теории оперативно-розыскной деятельности: А.И. Алексеева, Ю.М. Анто-няна, В.М. Атмажитова, P.G. Белкина, В.Г. Боброва, Б.Е. Богданова, Э. И. Бор-диловского, В.П; Божьева, A.G. Вандышева, В:В; Волченкова, Д.В. Гребельско-го, А.И. Гурова, А.И. Долговой, В.П. Илларионова, М.П. Киреева, В. П. Кувап-дина, А.Г. Лекаря;. В.А. Лукашова, Г.М. Миньковского, G.G. Овчинского, Э.Ф; Побегайло, В.Г. Самойлова, Г.К. Синилова, К.М. Тарсукова и др.
Использованы, материалы исследований; проведенных другими специалистами учебных и научных заведений МВД России, Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции Российской Федерации;.
В проце с се исследования ; изучались и; использовались материалы, накопленные в органах внутренних дел России,. расследованные и рассмотренные судами уголовные дела, материалы обобщения практики департаментами МВД России. В своих работах автор широко» использовал практический опыт службы в Главном управлении уголовного розыска Службы криминальной милиции МВД России, а с ноября 2004 г. и оп настоящее время в Департаменте уголовного розыска МВД России.
Исследование осуществлялось свыше десятиi лет: и• реализовалось в; виде: решений коллегии, приказов, планов комплексных мероприятий МВД России, лекций, методических рекомендаций, публикаций, материал которых объединен единой концепцией и методологией;
Научная новизна исследования диссертационной работы определяется i целями и задачами, объектом и* предметом исследования. Она заключается ? в том, что в; диссертации впервые осуществлено? комплексное исследование важнейших теоретических, правовых, организационных и тактических аспектов ; оперативно-служебной ?деятельности органов внутренних дел по борьбе с: НОО, ВВ и ВУ.
В диссертации исследуется широкий• круг недостаточно разработанных и дискуссионных проблем, имеющих важное значение для теории и практики: оперативно-розыскной деятельности; органовi внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Как уже отмечалось, сложные процессы преобразования в стране сопровождаются противоречиями и негативными; явлениями, среди - которых наиболее? опасными; признаются криминализация! оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств ш рост преступлений с их применением.
Стратегия борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпас ов, взрывчатых веществ: и взрывных устройств, как: показали наши? исследования, должна не только формироваться на основе научного изучения^ прогноза развития ; криминальной ситуации, но и учитывать реальные: перспективы, организационного, правового, кадрового ш ресурсного обеспечения? оперативно-розыскной; деятельности i органов внутренних дел. Только единая, целенаправленная; скоординированная! и воплощенная: в конкретные действия; политика всех ведомств, осуществляющих контроль за1 оборотом s оружия, взрывчатых веществ» и взрывных устройств, может оказать предупредительное воздействие на сложившуюся ситуацию и способствовать ее стабилизации.
Исследования,, изложенные в диссертации, показывают,. что недостаточная правовая и нормативная урегулированность ряда вопросов в сфере борьбы? с НОО, ВВ и ВУ приводит к снижению ее эффективности; в должной мере еще не обеспечивает социальную; справедливость и f повышение профилактической функции уголовного закона. В! связи; с этим s автором подготовлены предложения; которые были использованы МВД! России при разработке проекта: Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», в частности, в ст. 63, 222; 223, 226; в Федеральный закон «Об оружии».
Важное место г отводится узловым проблемам: деятельности? органов внутренних дел, изучению? причин и условий, способствующих совершению преступлений; связанных с НОО; ВВ и ВУ; определен комплекс факторов, влияющих на незаконный; оборот оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В диссертации разработаны и реализуются предложения по совершенствованию мер, направленных на борьбу с НОО, ВВ и ВУ.
Основные положения выносимые на защиту
В соответствии с проведенным исследованием, результаты, которого отражены в диссертации' и опубликованном автореферате, на? защиту выносятся! следующие основные положения:
1; Современное состояние и меры по совершенствованию борьбы органов внутренних дел с НОО, ВВ и ВУ;
2. Научное; обоснование- и понятие; элементов; оперативно-розыскной? характеристики НОО, ВВ и ВУ;
3. Определение понятия и сущности? незаконного * оборота НОО; ВВ и ВУ как самостоятельного направления исследования предмета теории и практики деятельности органов внутренних дел;
41 Совершенствование правовых основ борьбы органов внутренних дел с НОО, ВВ и ВУ;
5. Особенности организационно-тактических аспектов; предупреждения НОО; ВВ и ВУ и направления по совершенствованию этой деятельности;
6. Организация и тактика комплексного использования; сил? и средств органов внутренних дел в выявлении и раскрытии НОО, ВВ и ВУ;
7. Комплексные и специальные операции по борьбе с НОО,® ВВ и ВУ;
8. Научное обоснование понятия и содержания оперативно-розыскного обеспечения дел; ораскрытии? и расследовании НОО; ВВ и ВУ, как частного учения теории оперативно-розыскной деятельности;
91 Методические рекомендации по борьбе с НОО, ВВ и ВУ.
Достоверность результатов исследования; и; научная обоснованность -предложений; выводов * и; рекомендаций; сформулированных в работе, обеспечиваются комплексностью и репрезентативностью исследований, проведенных: автором на^ основе обширного эмпирического материала, полученного в процессе исследования в департаментах уголовного розыска, по борьбе с организованной преступностью и терроризмом; обеспечения охраны общественного порядка, ГИАЦ МВД России, ГУВД г. Москвы и ГУВД Московской области, МВД республик Дагестан,.Северная* Осетия-Алания, Чеченской республики, ГУВД Краснодарского и Ставропольского краев и ряда других МВД, УВД; регионы которых: характеризуются - различными! географическими; социально-экономическими, демографическими и иными признаками. .
За период исследования изучено 198 уголовных, 160 архивных дел оперативного; учета; Изучены, и обобщены материалы» опроса 120? начальников подразделений уголовного розыска. Использован личный, более чем пятнадцатилетний практический:опыт работы соискателя! в:подразделениях уголовного розыска органов внутренних дел.
Практическая: значимость диссертационного исследования заключается; в том; что оно > вносит вклад отдельных аспектов в развитие частной теории!оперативно-розыскной деятельности органовiвнутренних дел по-предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с НОО; ВВ и ВУ.
Автор сформулировал и аргументировал отдельные; ранее недостаточно изученные положения» теории t и; практики i оперативно-розыскной г деятельности : и на основе результатов исследования показал перспективные пути: решения ряда: вопросов, имеющих теоретическое ш практическое значение, по предупреждению»и? раскрытию преступлений; связанных: с НОО,. ВВ и ВУ; Разработаны проблемы; касающиеся сущности и понятия незаконного оборота оружия, взрывчатых: веществ и взрывных устройств; совершенствования правовых основ борьбы с ним, а также организационные и тактические вопросы предупреждения? и раскрытия: указанных: преступлений и оперативно-розыскное обеспечение процесса расследования уголовных дел.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что выводы и предложения, сформулированные в работе, нашли применение в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Апробация и внедрение результатов исследования. Придавая важное значение внедрению научных рекомендаций) в правоприменительную практику ОВД; наиболее значимые из; сформулированных в исследовании: выводов, предложений и рекомендаций автор реализовал при разработке проектов, законодательных и ведомственных нормативных актов. В частности; о ни испол ьзо ваны им в работе при подготовке:
- материалов коллегии МВД России от 18 мая 1994 г. № Зкм/1 «О состоянии и мерах совершенствования деятельности органов ? внутренних дел по борьбе с правонарушениями; связанными с оборотом оружия»;
- приказа МВД России от 18 июля» 1994 г. № 347 «О мерах по улучшению раскрываемости и расследования преступлений, совершенных с применением г взрывных у стройств»;
- методических рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных с применением взрывных устройств (от 10s октября 1994 г. № 6/2803);
- Программы МВД\ России; Генеральной? прокуратуры: Российской Федерации; ФСБ России, МО * России «О мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств на 1993-1995 годы» (от 16 июля 1993 г. № 1/3183);
- плана комплексных мероприятий МВД России по усилению борьбы с хищениями! огнестрельного > оружия, боеприпасов; взрывчатых; веществ и криминальными взрывами на 1996—1997 гг. (от 10. 11. 1995 г. № 1/5444) и на 1998-1999 гг. (от 7. 11. 1997 г. № 1/13376);
- проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие оборот оружия». В частности, в УК РФ в ст.: 63, 188, 222,223 и 226;
- плана комплексных мероприятий правоохранительных органов и других ведомств по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и криминальными взрывами на 2000-2001 годы (от 5 апреля 2000 г. № 1/6765);
- методических рекомендаций «О состоянии и: мерах по борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых: веществ,, взрывных устройств, криминальными взрывами и преступлениями террористической направленности на территории Южного федерального округа РФ» (от 25 февраля 2004 г. №6/1050);
Результаты исследований апробированы на научных конференциях и совещаниях, на которых автор выступал с научными сообщениями.
Прикладной характер исследования позволил автору на основе эмпирических исследований подготовить и опубликовать ряд лекций, методических рекомендации и статей по проблемам борьбы органов внутренних дел с незаконным оборотомогнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и преступлений, совершенных с их применением.
Факты внедрения результатов научных исследований в практическую оперативно-розыскную деятельность органов внутренних дел; и образовательных учреждений I МВД России подтверждаются актами о внедрении, полученными из ГУУР СКМ МВД России и Департамента уголовного розыска МВД России.
Структура диссертации. Структура настоящей работы определена целями и задачами; исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы, приложений и выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Тюлькин, Николай Павлович, Владимир
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В;настоящем диссертационном исследовании автор рассмотрел наиболее важные с позиции > теории! и ? практики правовые, организационные и тактические вопросы;борьбы; органов' внутренних дел с незаконным; оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройству что позволяет сделать следующие выводы:
1. Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - это обусловленный, конкретными; социальными условиями; процесс поступления; распространения, применения и использования оружия, ВВ и ВУ, происходящий с нарушением: установленных законодательством; правил обращениях оружием, ВВ и ВУ и; проявляющийся в совершении действий, запрещенных законом;
2. Незаконный оборот оружия, ВВ и ВУ в России представляет собой исторически; изменчивое: явление, специфика которого обусловлена особенностями развития Российского государства;
3. В современных;условиях: России незаконный оборот оружия, ВВ и ВУ представляет серьезную угрозу национальной безопасности, являясь средством; воздействия преступного мира на общество и одновременно источником высоких криминальных доходов. Борьба с незаконным оборотом оружия, ВВ и ВУ в настоящее время; обладает двойной; превенцией:: непосредственно с противоправными действиями в отношении оружия, ВВ и: ВУ и преступлениями, совершаемыми с их применением;
4. Предупреждение незаконного оборота оружия - системное воздействие на незаконный оборот оружия, заключающееся в целенаправленной деятельности определенных субъектов по нейтрализации и устранению вызывающих его криминогенных факторов и пресечению совершаемых преступлений, осуществляемое в определенных законом формах.
5. Наиболее эффективными формами предупреждения незаконного оборота оружия, ВВ - и ВУ, активно применяющимися в последние годы, являются специальные операции: обусловленные конкретным местом и объектом воздействия? по пресечению вывоза оружия; из зон боевых действий военнослужащими; широкомасштабные операции; федерального и: регионального уровня «Арсенал»; целевые оперативно-профилактические операции «Динамит» (по з проверке объектов хранения=и i использования ВВ и ВУ); мероприятия по* организации ? добровольной сдачи; оружия; боеприпасов; ВВ i и ВУ на возмездной основе.
6. Основными каналами: поступления огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в незаконный, оборот являются: государственные военизированные организации! и; прежде всего, Вооруженные силы РФ; предприятия, занимающиеся? разработкой,, испытанием, производством; и торговлей оружием, боеприпасами; взрывчатыми веществами и взрывными устройствами; предприятия; производящие работы с применением взрывчатых веществ или их компонентов.
Другой серьезный s источник поступления оружия в нелегальный оборот - его контрабандный ввоз. В этой связи зоны вооруженных конфликтов можно отнести к очагам с ярко выраженным «взрывным» увеличением нелегального рынка оружия и его применения в преступных целях. По данным пограничных войск России, ежегодно в пунктах пропуска через; государственную границу выявляются и изымаются тысячи единиц различного оружия. На нелегальный рынок поступает также оружие кустарного производства, которое становится весьма прибыльным преступным бизнесом.
7. Актуальность рассмотренной; проблемы заключается в том, что вооружаются не только преступники, нон законопослушные граждане в целях самообороны. В настоящее время получили разрешение на хранение и ношение оружия более 4 млн человек. Вместе с тем следует отметить, что многие его владельцы не обеспечивают надлежащее хранение оружия, и в результате оно становится объектом хищения.
8. Концентрация обращающегося среди населения оружия исключительно высока. При- этом; нельзя не видеть, что наиболее опасная и организованная
часть незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств чаще всего не попадает в поле:зрения ; органов;внутренних дел, поэтому при оценке ситуации и разработке мер борьбы с этим явлением нужно учитывать высокий уровень латентности таких преступлений;
9. Особенностью? современной»ситуации является также то, что*Россию захлестнул вал неконтролируемого оружия не только отечественного, но и иностранного производства: Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24, задача надежного перекрытия всех возможных каналов незаконного оборота оружия; и взрывчатых веществ,. поступающих из-за рубежа, названа в числе важнейпшх в области борьбы с преступностью.
10. Проведенные исследования показали, что согласно данным уголовной статистики1 удельный; вес зарегистрированных преступлений; связанных с НОО; ВВ и ВУ (ст. 222-226 г УК ^ РФ); относительно невелик и г составляет в s последние: годы» порядка 2,0 % во всей преступности; в России. В структуре выявленных преступлений; связанных с НОО; ВВ и ВУ, преобладают деяния, предусмотренные ст. 222' УК РФ, которые составляют 94-96 % от всех преступлений;, связанных с незаконным оборотом! оружия. Доля; зарегистрированных хищений5 либо; вымогательства; оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных;устройств (ст. 226 УК РФ) составляет 3,0 %.
11. Исследования; показали; что»последнее десятилетие; характеризуется изменением; мотивации; завладения» оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами? и» взрывными! устройствами; Все чаще среди мотивов; его хищения доминирует получение материальной выгоды от реализации: Этот мотив - составляет более чем 90 % случаев; в то время как в 70-е годы он был около 1 %.
12: Увеличивается число выявленных лиц, совершивших преступления, связанные с НОО, ВВ и ВУ. Их прирост в 2004 г. составил +30 %.
1 С учетом изменения уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за преступления; связанные с НОО, ВВ и ВУ, анализ статистических данных по этим видам преступлений проводится за 1997-2004 гг., с момента действия УК РФ 1996 г.
13. Накопление в обществе оружия, ВВ и ВУ, находящегося в незаконном обороте, связано с увеличением числа тяжких посягательств с его применением: терроризма, бандитизма, убийств, разбойных нападений, хулиганств и криминальных взрывов.
С учетом изложенного видно, что исследованная проблема борьбы органов внутренних дел с НОО, ВВ и ВУ не может быть решена в ближайшее время. В нынешних условиях требуется, на наш взгляд, осуществление комплекса первоочередных мер, направленных на обеспечение контроля за? изменением ситуации с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, сдерживание его» роста и сужение его масштабов:
1. В связи с этим, прежде всего, представляется необходимым рассмотреть предложение о целесообразности создания при Президенте или Правительстве Российской Федерации специальной комиссии по проблеме контроля за оружием, ВВ и ВУ и противодействию его незаконного оборота. Основные функции комиссии - выработка стратегии борьбы с НОО, ВВ и ВУ и его предупреждения: определение приоритетных задач, координация деятельности всех задействованных на данном направлении субъектов в решении вопросов, связанных с совершенствованием правовой базы, регулирующих отношения в сфере оборота оружия ВВ и ВУ с бюджетным ассигнованием, финансовым, материально-техническим, организационно-кадровым и иным обеспечением.
2. Целесообразно разработать межведомственный комплексный план мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на 2005-2010 г.
3. С учетом складывающейся криминальной обстановки необходимо усилить ведомственный и прокурорский надзор за исполнением Федерального закона «Об оружии» в части, касающейся: законности выдачи лицензий (ст. 9, 13, 14); соблюдения ограничений на оборот гражданского и служебного оружия (ст. 5); соблюдения правил торговли гражданским и служебным оружием (ст. 18); соблюдения порядка изъятия оружия, патронов, ВВ и ВУ и его утилизации (ст. 27).
4. Требуется серьезное улучшение оперативно-розыскной- деятельности оперативных подразделений? органов МВД и ФСБ России, таможенных органов в части: выявления? источников; И! перекрытия! каналов поступления; в НОО, ВВ и ВУ.
5. В1 организационном плане необходимо совершенствование информационно-аналитического обеспечения практики борьбы с НОО, ВВ и ВУ, поскольку в настоящее время отсутствует единая система государственной статистической отчетности по данному виду преступности. Существующий учет данных преступлений разобщен по отдельным министерствам и; ведомствам.
6. Требуется улучшение системы координации; и взаимодействия правоохранительных органов? по противодействию; НОО; ВВ и ВУ. В- связи? с этим; необходимо создать в стране единый специализированный государственный орган по контролю за НОО, ВВ и ВУ, что позволило бы избежать ведомственной разобщенности в решении этой задачи.
7. Для обеспечения сохранности оружия, боеприпасов, ВВ и ВУ в местах изготовления и хранения; целесообразно создание межведомственных советов в субъектах: Российской Федерации изпредставителей исполнительной власти; правоохранительных органов, органов военного управления, военно-промышленного комплекса и; др.
8: Проведенное исследование показало, что недостаточная* нормативно-правовая урегулированность в сфере борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств приводит к снижению ее эффективности.
9. Целесообразно внести ряд изменений и дополнений в УК РФ, направленных на дальнейшую дифференциацию ответственности и ужесточение наказания за преступления в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, обеспечение социальной справедливости, повышение профилактической функции уголовного закона.
10. Вцелях ограничения-НОО; ВВ и ВУ необходимо более активно проводить, разъяснительную, правовоспитательную работу с населением, в том числе через средства массовой • информации, чтобы привлечь внимание к проблеме НОО, ВВ и ВУ, ее опасности для общества; разъяснять государственную политику в этой области по сдаче населением оружия на возмездной основе.
При ? этом надо; стремиться не просто к информированию граждан • по названным вопросам, а к стимулированию роста i их социальной активности»в части сотрудничества с органами внутренних: дел: в предупреждении: этих: преступлений;
11. В настоящее время подача средствами массовой информации: материалов о правонарушениях, связанных с НОО, ВВ и ВУ, носит преимущественно шоковый, иллюстративный характер.
Необходимо установить действенный общественный контроль, направленный на пресечение в средствах массовой информации культа насилия^ суперменства и жестокости с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
12. Эти» и другие предложения; содержащиеся в тексте диссертации, по мнению автора,. будут способствовать дальнейшей разработке положений по организации и тактике борьбы органов внутренних дел с незаконным оборотом огнестрельного оружия,. боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств,. совершенствованию ? правового регулирования и; повышению эффективности оперативно-розыскной деятельности. 177
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые и организационно-тактические аспекты борьбы органов внутренних дел с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»
1. Официальные документы
2. Конституция Российской Федерации (1993). М.: Юрид. лит., 1997.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М:: Юстиция, 1996. 3; Уголовно-процессуальный кодекс РФ. - М., 2004.
4. Закон РСФСР «О милиции» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. -№16:.
5. Закон РФ «Об оружии» // Рос. газ. 1996. - 18 дек.
6. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992.- № 17. - Ст. 888.
7. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства: депутатов. Российской Федерации. 1995.-№33.-Ст. 3349.
8. Закон РФ «О борьбе с терроризмом» // Рос: газ. 1998.-4 авг.
9. Указ Президента РФ «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» № 338 II Собрание законодательства депутатов Российской Федерации.1996. № 11.
10. Указ Президента РФ «О координации деятельности правоохранительных органов по s борьбе с преступностью» от 18; апреля 1996 г. № 567 // Юридическая газ. 1996. № 22.
11. Указ > Президента РФ «Вопросы;Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 19 июля 2004 г. № 927 // СЗ РФ. 2004. - № 30. -ст. 3149.
12. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000 г. № 24 // Рос. газ. • 2000. 26 янв.
13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике: по делам о хищении» от 12марта 2002 г. № 5 // Бюл: Верховного Суда Российской Федерации. 2002.
14. Государственный архив Краснодарского края, ф. 324, оп. 12, д. 130, on. 1, д. 811; ф. 454, on. V, д. 5248, л. 2; ф. 468, on. 1, д. 45, л. 1; д. 21, л. 24, л. 2, 31,50, 50 об., 51, 51 об., 75, 75 об., 76,90.
15. Постановление Правительства РФ «О контроле за; производством и; погрузкой взрывчатых веществ и изделий на их основе общепромышленного применения» от 27 января 1996 г. № 657/ СЗ РФ. 1996. -№ 6.
16. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в РФ» от 5 апреля 1997 г. №"3977/ СЗ РФ. -1997. № 15.
17. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» // Бюл. Верховного Суда Российской; Федерации.- 1997.-№2.
18. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 гг. // Щит и меч; 1996. - 13 авг.
19. Нормативные акты МВД России25; Приказ МВД!России «О создании в отрядах милиции;особого назначения; (ОМОН) инженерно-технических: подразделений»' от 15 марта 1994 г. №88.
20. Приказ; МВД России «Об объявлении решения: коллегии; МВД; РФs «О состоянии и мерах совершенствования»деятельности; органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями; связанными с оборотом оружия» от 18 мая 1994 г. № 3 км/1» от 2 июня; 1994 г. №182.
21. Приказ МВД России «О повышении научно-исследовательской работы в системе МВД России» от 23 июня 1995 г. № 238.
22. Приказ МВД России «Об объявлении решения коллегии МВД России «О состоянии; и мерах повышения эффективности экспертнокриминалистического обеспечения раскрытия и расследования; преступлений» от 8 июля ; 1995 года № 5 км/1» от 26 июля 1995 г. № 284.
23. Приказ МВД России; «О мерах по повышению эффективности управленческой деятельности в органах внутренних дел» от 14 ноября 1995 г. №433.
24. Приказ ФСБ России, МВД России «Об утверждении f Инструкции о1 порядке взаимодействия ; дежурных: служб J ФСБ России; и МВД России» от 29 апреля 1996 г. № 218/228.
25. Приказ МВД России «Об утверждении Инструкции по организации; взаимодействия подразделений? и служб ОВД в раскрытии преступлений» от 20 июня 1996 г. № 354.
26. Приказ МВД России «Об утверждении Наставления по служебному собаководству в ОВД» от25 сентября Л 996 г. № 525.
27. Приказ МВД России «О мерах по совершенствованию деятельности милиции? общественной безопасности и внутренних войск МВД? России в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью» от 2 марта 1998 г. №163.
28. Приказ МВД России «О состоянии работы по обеспечению сохранности оружия и боеприпасов и дополнительных мерах по предупреждению их утрат и хищений» от 8 (февраля 1999 г. № 83;
29. Приказ; МВД России «О мерах по реализации»Постановления Правительства РФ от 21 июня 1998 г. № 814» от 18 апреля 1999 г. № 288.
30. Указание МВД России, Госгортехнадзора «О дополнительных мерах по обеспечению сохранности; взрывчатых материалов» от 13 августа 1996 г. № 1/13957.
31. Типовой план проведения крупномасштабной операции ГУОП МВД России с методическими рекомендациями от 12 сентября 1995 г. № 8/2036.
32. Методические рекомендации по организации раскрытия и расследования преступлений; совершенных с применением взрывных устройств (исх. МВД России от 14 июня 1999 г. № 1/5678).
33. Монографии, учебники, учебные пособия
34. Аванесов Г.А. Криминология / Академия МВД СССР. 2-е изд. -М:, 1984.
35. Алексеев А.И., Синилов Г.К. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Моногр. / ВНИИ МВД СССР.-М., 1973.
36. Антонян Ю.М. Личность преступника: Моногр. -М.: Юрид. лит.,1975.
37. Белкин-Р.С. Курс советской криминалистики. М., 1979.
38. Белкин Р. С. Собирание, исследование и оценка доказательств. М.,1986.
39. Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. М.: Юрист, 1977. - Вып. 3.
40. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения / Академия МВД России. М., 1992.
41. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и расследование преступлений. М., 1996.
42. Бобров В.Г. Оперативно-тактическое планирование / Академия МВД России. М., 1994.
43. Бородин С В. Ответственность за убийства:.квалификация и наказание по российскому праву. М., 1994.
44. Бордшовский Э.И. Раскрытие: преступлений; регистрируемых по линии уголовного s розыска (правовые;. криминалистические и ? организационные проблемы) / Академия управления МВД России. М., 1998.
45. Волченков ВВ., Серов B.JI. Борьба? с: незаконным оборотом: огнестрельного оружия; боеприпасов: и взрывных устройств: Учеб. пособие / МЦПО при ГУ К МВД России: -М:, 1996.
46. Волченков В В. Раскрытие аппаратами уголовного розыска органов внутренних дел разбойных нападений; совершенных в жилищах граждан: Учеб. пособие / Академия МВД СССР. М., 1990.
47. Волченков В.В. Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывных устройств: Учеб. пособие / МЦПО при ГУК МВД России. М., 1998.
48. Волченков В.В. Правовые и организационно-тактические основы борьбы органов внутренних дел с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Моногр. / ВНИИ МВД России. М., 1999.
49. Волченков В.В., Бордшовский Э.И. Организация и тактика раскрытия преступлений: Учеб; пособие / Омская академия MBД России. Омск, 2002.
50. Галахов С.С. Теоретико-правовые проблемы оперативно-розыскной профилактики как функциикриминальной милиции: Моногр. / РИПК работников МВД России. — Домодедово, 1997.
51. Зуйков Г.Г. Поиск преступников по признакам способов совершения преступлений: Учеб. пособие / ВШ МВД СССР. М., 1970.
52. Карпец И.И. Проблемы преступности. М., 1969.
53. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Российское право; 1992.
54. Кимов И. А. Оперативно-розыскная деятельность как процесс познания: Моноф. / ЮИ'МВД России. М., 1994.
55. Козаченко И.П. Оперативно-розыскная профилактика (Правовые и организационно-тактические вопросы) / КВШ МВД СССР. Киев, 1991.
56. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М.,1994:
57. Криминалистика: В 2 т. Т. 2: Техника, тактика; организация и методика расследования преступлений / Под общ. ред. проф. Б.П. Смагоринского. Волгофад, 1994.
58. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. Ml: Юрист, 1995;
59. Криминология: Учеб. / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М.: Юрид. лит., 1988:
60. Лавров В.П., Сидоров В.Б. Расследование преступлений по горячим следам. М., 1989.
61. Лекарь А.Г. Научные основы организационно-тактических мер повышения; эффективности борьбы; ОВД с преступностью: Учеб; пособие / ВЮЗШ МВД России.- М:, 1992:
62. Лунев В.В. Преступность= XX века;. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997.
63. Петелин Б.Я. Следственно-оперативные фуппы: Учеб. пособие:.— М.,1986.84: Синилов Г.К. Правовые ш тактические основы оперативно-розыскной деятельности советской милиции / ВНИИ МВД СССР. М., 1983:.
64. Титов С.М., Лазарев С.И. В? помощь подразделениям уголовного розыска, ведущим борьбу с преступлениями, совершенными с применениемвзрывчатых веществ и взрывных устройств: Учеб. пособие7 Академия МВД России.-М:, 1996.
65. Шумиюв A.IO. Краткая; сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-розыскная, контрразведывательная, частная; сыскная,. детективная. — М.:: Изд-ль И.И. Шумилова; 2000;
66. Статьи; лекции; диссертации, авторефераты!
67. Антонов Ю.В., Волченков В.В. Криминалистическая характеристика» и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия ^ // Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия в условиях переходного периода. Ижевск, 1998.
68. Белкин Р. С. Следственная ситуация и тактические комбинации // Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции? и органов предварительного; расследования / Под ред. Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина. М., 1997.
69. Бордтовский Э.И., Волченков В.В. К вопросу о повышении эффективности оперативно-розыскного обеспечения при расследовании разбойных нападений; совершенных в жилищах граждан // Межвуз. сб. науч. тр. / МВШ МВД России. Ml, 1991.
70. Бордаловскай Э.И. Выявление лиц и фактов, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел: Лекция / Академия МВД России.-М:, 1992.
71. Бордиловскгш Э.И. Общие положения организации» и тактики предупреждения; и раскрытия; преступлений, регистрируемых по линии уголовного розыска: Лекция." М., 1994.
72. Боровский Н.Ф., Корякин Д. В., Фгтъченков Г.И.- Проблемы; нелегального оборота оружия? в странах; СНГ // Актуальные проблемы; борьбы; с незаконным оборотомs оружия в условиях переходного! периода: Материалы межвед. науч.-практ. конф. М., 1998.
73. Волченков В.В. Правовые и организационно-тактические вопросы раскрытия аппаратами у головного розыска разбойных нападений, совершенных в жилищах граждан: Дис. . канд. юрид. наук / Академия МВД СССР. -М;, 1987.
74. Волченков В.В: Правовые и организационно-тактические основы борьбы органов внутренних дел с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывныхустройств: Дис. . д-ра юрид. наук / Академия МВД России; М., 200U
75. Волченков В.ВМаксимов А.И., Мискив В.В. Предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с применением взрывчатых веществ / МВД России.-М., 1992.
76. Волченков В.В., Серов B.JI., Боровский НФ. Предупреждение и раскрытие хищений огнестрельного оружия; боеприпасов и взрывчатых веществ: Лекция / ГУУР МВД России. М., 1993.
77. Волченков В. В. Методические рекомендации по раскрытию и расследованию преступлений; совершенных с применением оружия! и £ взрывных устройств / ГУУР МВД России. М., 1994:
78. Волченков В. В. Законодательное обеспечение борьбы с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ // Правовые, научные и организационно-тактические проблемы оперативно-розыскной деятельности в современных условиях / МЮИ МВД России. М., 1997.
79. Волченков В.В. Организация и тактика борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ // Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью / МЮИ МВД России. М., 1997.
80. Волченков В.В. Стратегия борьбы с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ // Оперативно-розыскная работа MBД России. 1999. -№ 2.
81. Волченков В.В. Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств // Вестн. МВД России. 1999. - № 5.
82. Волченков В.В. О состоянии борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия; боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и s мерах по ее усилению // Оперативно-розыскная работа МВД России. 2001. - № 2.
83. ГребелъскийД.В.Ло примеру России. Страницы истории // Оперативно-розыскная работа. — 1983. № 123.
84. Гуров А. И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. М., 1990.
85. Закиров Б.Э. Организация и тактика раскрытия незаконного изготовления, приобретения; хранения: и сбыта наркотических веществ: Дис.канд. юрид. наук. М., 1987.
86. Зарубежный: опыт. Меры, по регулированию оборота огнестрельного оружия / ГИЦ МВД России. М., 1997.
87. Научно-практический комментарий Федерального закона «Об оперативно-розыскной: деятельности» / Под ред. проф. В.В. Николюка и: доц. В.В. Кальницкого, А.Е. Чечетина / МЮИ МВД России. 3-е изд., исп. и доп. -М., 1998.
88. Сведения ГИАЦ МВД России «О состоянии преступности за 2000, 2001, 2002,2003,2004 годы».
89. Тройнин В.И. Расследование и предупреждение корыстных убийств: Автореф. дисканд. юрид. наук / Воронежский Гос. ун-т. Воронеж, 1997.
90. Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия """. 2000-2004 годы ."'*"7000060000 50000 40000 3000020000 10000 58634563661. ШЪШill уулуьушЯЯаЯй. ww/ ///////шшШтш
