СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Амельчаков, Игорь Филиппович, кандидата юридических наук
Введение.стр.3
ГЛАВА 1.
Административно-правовой способ обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.
1. Безопасность личности на транспорте как объект административно-правовой охраны.стр.12
2. Специфика и основные черты административно-правового способа обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.стр.47
3. Субъекты обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.стр.61
ГЛАВА 2.
Основные направления деятельности органов внутренних дел на транспорте по обеспечению безопасности личност-^ н пути их совершенствования.
1. Организационно-тактические формы и методы обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.стр.92
2. Административное предупреждение как метод обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.стр.113
3. Взаимодействие органов внутренних дел на транспорте с администрацией объектов транспорта, горрайорганами внутренних дел и общественностью - основа безопасности личности.стр. 134
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые и организационные основы обеспечения безопасности личности на объектах транспорта"
Актуальность темы исследования.
Современный период развития Российского государства характеризуется глубоким реформированием политических, социально - экономических, духовных и организационных основ общественной и государственной жизни. Транспорт, представляя собой единый, сложный хозяйственный комплекс, охватывает все звенья общества и является одним из проявлений существенной связи между городом и селом, промышленностью и сельским хозяйством, на котором основывается построение цивилизованного государства.
Учитывая возрастающее в современных условиях социально-экономическое значение транспорта, государство сформулировало задачи по дальнейшему развитию и совершенствованию транспорта, так как без четко работающей его сети невозможно обеспечить ни ускорение социально-экономического развития регионов страны, ни дальнейшее углубление их социально-культурных связей.
Однако нынешнее состояние транспорта, как показывает практика, не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Вследствие недостаточности нормативно - правовой базы и низкого инвестиционного потенциала нарастает износ транспортных средств, ухудшается их структура, повышается их уровень аварийности и воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
На протяжении 1999-2001 годов на объектах транспорта сохраняется сложная криминогенная ситуация. Количество зарегистрированных правонарушений не сокращается, а возрастает. Ежемесячный прирост регистрируемых преступлений достиг семитысячного уровня. Каждое шестое раскрытое преступление на транспорте совершено лицами, ранее привлекавшимися к ответственности. Обострилась проблема криминализации подростковой среды. На их долю в 2001 г. пришлось свыше пяти тысяч преступлений. Транспортные магистрали России по прежнему остаются притягательным средством перевозки наркотических средств. В настоящее время - на объектах транспорта совершено более 15-тысяч преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Серьезные недостатки в организации работы транспорта, опережающие темпы роста числа пассажиров приводят к большим скоплениям людей на территориях вокзалов, станций, аэропортов, что осложняет оперативную обстановку, создает угрозу безопасности личности.
В этой связи исключительно важное значение приобретает проблема дальнейшего усиления борьбы с правонарушениями, совершаемыми на объектах транспорта. Именно в этом направлении сосредотачиваются усилия правоохранительных и иных государственных органов, среди которых важное место занимают органы внутренних дел. Их назначение обусловлено тем, что они обладают всей полнотой надзорных полномочий в сфере обеспечения безопасности личности, состояние которой является одним из главных факторов нормального функционирования транспорта. Это свидетельствует о том, что органы внутренних дел совместно с другими правоохранительными структурами являются главными субъектами обеспечения безопасности личности и борьбы с правонарушениями на объектах транспорта.
Поэтому исследование проблем их деятельности, анализ практики работы, приемов, средств и методов обеспечения безопасности личности представляются актуальными, направленными на дальнейшее совершенствование их правоохранительной работы.
Актуальность исследуемой проблемы определяется еще и тем, что в настоящее время происходит переоценка и трансформирование мировоззренческих установок. На первый план обоснованно выдвигаются общечеловеческие ценности, демократия, права и свободы личности. Именно личность представляет собой цель и смысл деятельности государства, а ее права и свободы являются высшей ценностью в государстве. Неудовлетворение личных интересов граждан неминуемо приводит общество в неустойчивое состояние, что в свою очередь обуславливает такие социальные явления, как рост преступности, ухудшение криминогенной обстановки, проявление неуважения к государству. Поэтому проблема создания относительно устойчиво работающего транспорта связана с безопасностью личности, с реальными условиями реализации ее субъективных прав и свобод.
В этой связи обобщение достижений науки и практики, выработка научно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование обеспечения безопасности личности, является основной задачей настоящей диссертационной работы.
Актуальность исследуемой темы объясняется также и тем, что выводы и предложения, сформулированные диссертантом, направлены на дальнейшее укрепление законности, уважение прав и свобод человека и гражданина, повышения порядка на объектах транспорта.
Степень разработанности темы.
Проблематика охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина была и остается в центре внимания юридической науки. Ей посвятили свои труды многие представители общей теории права и государства; в частности В.С.Афанасьев, П.П.Баранов, Н.В.Витрук, С.А.Комаров, И.П.Левченко, И.В.Ростовщиков, Т.Н.Радько, В.П.Сальников и другие, а также отраслевых наук: Х.А.Андриашин, Н.И.Ветров, И.И.Веремеенко, В.В.Власенков, А.Ф. Волынский, В.Н. Григорьев, В.В. Гущин, Б.М. Емельянов, O.A. Зайцев, И.Н.Зубов, Л.М.Колодкин, А.П.Коренев, Н.М. Коршунов, Ф.Е.Колонтаевский, И.А.Климов, В.П. Лавров, С.Я. Лебедев, И.И. Лобов, А.С.Ловинюков, В.П.Лозбяков, Э.П.Масленников, Н.П.Мышляев, А.С.Прудников, Л.Л.Попов, Б.В.Россинский, В.А. Рыбаков, В.Н. Фадеев, Н.В. Ченцов, А.П.Шергин и другие.
Отдельные вопросы, частично или полностью относящиеся к этой проблеме, разрабатываются в русле многоаспектного политического, социального и правового анализа. В настоящее время каждая сколько-нибудь значительная разработка в различных отраслях права связана с правами и свободами человека и гражданина, их защитой и обеспечением безопасности личности. Тем не менее, не умаляя достигнутого, необходимо отметить, что в числе научных работ нет монографических трудов, посвященных комплексному анализу проблемы обеспечения безопасности личности на объектах транспорта в современных условиях. Между тем избранная тема нуждается в более глубоком изучении, в выработке конкретных научно обоснованных рекомендаций по дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности на объектах транспорта на основе задач, отражающих весь ход общественного развития.
Именно научная и практическая значимость данной проблемы и предопределила выбор ее в качестве темы диссертационной работы.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в области безопасности личности на объектах транспорта, а предметом - деятельность органов государственной власти, транспорта и общественных объединений по обеспечению безопасности личности, а также нормативные акты, обеспечивающие нормальное функционирование объектов транспорта.
Цель и задачи исследования.
Цель работы заключается в комплексном исследовании проблемы безопасности личности на объектах транспорта, основанном на обобщении отечественного и зарубежного опыта, по результатам которого предлагается разботка предложений для внедрения в научную и практическую деятельность органов внутренних дел.
Достижение указанной цели связано с решением ряда теоретических и научно-практических задач. К их числу относятся: на основе действующего законодательства, анализа научной литературы и эмпирических материалов подтвердить объективную потребность в обеспечении безопасности личности, раскрыть содержание деятельности органов внутренних дел по ее осуществлению;
- определить и предложить понятие и толкование сущности безопасности личности на объектах транспорта;
- классифицировать основные факторы, влияющие на обеспечение безопасности личности на объектах транспорта;
-обобщить практику деятельности органов внутренних дел и других государственных органов по борьбе с правонарушениями на объектах транспорта;
- проанализировать общее состояние, динамику, уровень, структуру административных правонарушений в сфере безопасности личности и на этой основе сформулировать соответствующие рекомендации по совершенствованию борьбы с этими проявлениями;
- исследовать основные задачи и функции органов внутренних дел на транспорте по обеспечению безопасности личности и на этой основе сформулировать рекомендации по совершенствованию их деятельности;
- на основе анализа организации взаимодействия между различными субъектами по обеспечению безопасности личности на объектах транспорта предложить рекомендации по ее совершенствованию.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили гуманистические философские учения, правовые концепции прошлого и современного состояния обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.
При проведении исследования диссертант использовал основы общей теории прав человека, социального управления, общепризнанные принципы и нормы международного права, законодательство Российской Федерации, фундаментальные положения теории государства и права, конституционного и административного права, других юридических наук в данной сфере.
Руководящим началом в процессе анализа являются принципы взаимосвязи общего, особенного и единичного, исторического и логического, абстрактного и конкретного методов исследования.
В решении поставленных задач автор использовал широкий круг таких правовых, социологических и иных методов научного исследования, как формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, опрос, анализ документов, интервьюирование, моделирование, эксперимент, наблюдение за деятельностью сотрудников милиции по обеспечению безопасности личности на объектах транспорта.
Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой совокупность оценок и выводов, ставших возможными в условиях построения демократического, правового государства. Кроме того, в диссертации раскрывается современное содержание общественных отношений, составляющих безопасность личности как объект правоохранительной работы органов внутренних дел и органов управления транспортом. В работе формулируются новые предложения по совершенствованию форм и методов административно-правовой охраны безопасности личности, анализируются общее состояние, уровни, структура и динамика правонарушений на объектах транспорта, предлагаются конкретные пути их профилактики и совершенствование правовых мер борьбы с ними.
В работе раскрываются содержание и особенности административно-правового способа обеспечения безопасности личности, предлагаются рекомендации по совершенствованию организации работы органов внутренних дел на объектах транспорта.
Новеллы диссертации содержатся и в оценке роли милиции в системе субъектов административно-правового обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.
В процессе решения поставленных задач диссертантом сформулированы теоретические положения, выносимые на защиту, а также элементы новизны в рассмотрении ряда дискуссионных проблем. В частности, преследовалась цель дать объективную оценку состояния безопасности личности на объектах транспорта, сформулировать выводы и научные предложения, отличающиеся новизной и перспективностью в сфере обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Теоретические выводы об уточнении понятия и сущности безопасности личности на объектах транспорта.
2. Определение факторов, влияющих на организацию административно-правовой охраны безопасности личности, и их классификация.
3. Теоретическое определение административно-правового способа обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.
4. Обоснование правового положения органов внутренних дел на транспорте, как отраслевой подсистемы МВД России, призванных обеспечить безопасность личности.
5. Систематизация форм и методов обеспечения безопасности личности на объектах транспорта и формулирование практических рекомендаций по их совершенствованию.
6. Предложения по совершенствованию форм взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с государственными органами и общественными объединениями по обеспечению безопасности личности на объектах транспорта.
Теоретическая и практическая значимость диссертации характеризуется следующими положениями: а) выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в ней, углубляют теоретическую базу безопасности личности на объектах транспорта, вносят вклад в развитие общей теории права, конституционного и административного права, других отраслевых наук и могут быть использованы в дальнейших научно-практических исследованиях по проблемам безопасности личности, общества и государства; б) предложенные в диссертации новации в понятийном аппарате теории рассматриваемой проблемы позволяют углубить ее в дальнейших научных изысканиях; в) выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования законодательства о безопасности личности в целом, и в частности, для выработки концепции безопасности личности; г) положения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе по курсам «Административное право», «Административная деятельность органов внутренних дел», в системе служебной подготовки для личного состава органов внутренних дел, а также при подготовке учебных пособий, лекций, статей и других учебно-методических материалов.
Достоверность и обоснованность основных положений диссертационного исследования базируются на положениях Конституции Российской Федерации, нормах действующего законодательства, научных источниках по общей теории государства и права, конституционного и административного права, других смежных отраслей правовой системы Российской Федерации.
Результаты исследования основаны на обширном эмпирическом материале за достаточно длительный период (1995-2002гг.), что позволило провести сравнительный анализ, выявить тенденции обеспечения безопасности личности на объектах транспорта. Важное место в обеспечении достоверности и обоснованности основных положений занимает их апробирование в учебном процессе, в выступлениях на научно-практических конференциях.
В течение 1998-2002 гг. автором исследовано свыше 100 отчетов о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, проанализировано более 200 нормативных актов МВД и МПС Российской Федерации, а также эмпирический материал Главного управления внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам Службы общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Московского УВД на железнодорожном транспорте, Северо-Западного УВД на транспорте. По вопросам состояния и обеспечения безопасности личности проведен опрос 120 сотрудников органов внутренних дел и 90 работников на объектах транспорта. Помимо этого проведен анализ свыше 800 дел об административных правонарушениях, рассмотренных сотрудниками милиции и органов транспорта.
Достоверность исследования базируется на самостоятельно отобранном, и творчески осмысленном и обобщенном научно-теоретическом, нормативном и статистическом материале.
При этом диссертант руководствовался основными положениями правовой науки по проблемам обеспечения безопасности личности. Все это и позволило автору прийти к определенным теоретическим и практическим выводам и предложениям, касающимся обеспечения безопасности личности на объектах транспорта.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Теоретические положения и практические выводы обсуждались и получили одобрение на научно-практической конференции «Транспортная милиция: история и современность», проходившей в Московской академии МВД России в феврале 1999 г., и практических семинарах при выездах в органы внутренних дел на транспорте, а также опубликованы в трех изданиях.
Материалы диссертационного исследования используются в процессе преподавания курсов «Административное право» и «Административная деятельность органов внутренних дел» в ЮИ МВД России, в научно-исследовательской работе ВНИИ МВД России, а также в ходе служебной подготовки аппаратов ГУВДТиС СОБ МВД России (акты о внедрении прилагаются).
Структура диссертации предопределена смыслом и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав (с выделением параграфов), заключения и списка использованных источников (нормативных, литературных и ДР-)
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Амельчаков, Игорь Филиппович, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (выводы и предложения)
Исследование обеспечения безопасности личности на объектах транспорта позволяет сделать ряд выводов и рекомендаций. Часть из них нашли свое отражение в соответствующих главах и параграфах настоящего диссертационного исследования, а в обобщенном изложении выглядят следующим образом.
1. Организационная и правовая основа обеспечения безопасности личности на объектах транспорта представляет собой специализированную задачу органов государства в их общей функциональной структуре. Решение этой задачи непосредственно зависит от степени правовой урегулированности тех общественных отношений, которые составляют соответствующий объект обеспечения, а также от организационной обеспеченности субъектов правоохранительной деятельности.
В этой связи важно отметить то, что действующее законодательство, регламентирующее весь комплекс вопросов обеспечения безопасности личности на объектах транспорта, ориентирован на регулирование тех общественных отношений, которые относятся к тому или иному объекту по сложившейся практике. В результате, в силу различных причин компетенция подразделений органов внутренних дел на транспорте представляет иногда смешение задач и функций взаимодействующих субъектов, но все же различных систем - органов внутренних дел и органов управления транспортом. И, если в отношении общественного порядка можно констатировать относительную обособленность круга полномочий органов внутренних дел, то безопасность личности порождает излишнее «сплетение» обязанностей этих ведомств. Отсутствие четкой позиции законодателя в определении содержания безопасности личности, по мнению диссертанта, ведет к гипертрофии задач и функций подразделений органов внутренних дел на транспорте. Разграничение сферы общественных отношений, подлежащих административно-правовой охране, важно и необходимо прежде всего для определения границ правоохранительной работы соответствующих государственных органов, устранения дублирования их задач и функций, более четкого разграничения соответствующих составов правонарушений, а следовательно, степени их опасности и адекватности применяемых санкций.
На основе анализа нормативного материала и практики диссертант определяет безопасность личности на объектах транспорта как систему внутренних и внешних условий правового, организационного и иного характера, предотвращающих угрозу кругу лиц, находящих на объектах транспорта, в целях недопущения вредных последствий, сохранности их жизни и здоровья, обеспечения нормального состояния и функционирования объектов транспорта.
2. Административно-правовой способ обеспечения безопасности личности на объектах транспорта обладает рядом особенностей. Они и выделяют его из всех иных способов охранной деятельности. В его содержании исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов во взаимодействии с общественными объединениями по предупреждению и пресечению посягательств на безопасность личности в случае и порядке, установленных в законе, и применению к нарушителям мер воздействия.
3. Правонарушения, совершаемые на объектах транспорта, характеризуются повышенной опасностью для окружающих и существенно влияют на ритмичность их работы. Именно эти обстоятельства обусловливают необходимость совершенствования всей работы органов внутренних дел. Специфическими условиями, способствующими совершению правонарушений на объектах транспорта, по мнению автора, являются: недостатки в организации пассажирских и грузовых перевозок, неэффективное использование сил и средств подразделений органов внутренних дел на транспорте и возможностей администрации транспорта и общественности.
4. К факторам, существенно влияющим на деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности личности, диссертант относит: протяженность участков обслуживания; круглосуточный цикл работы транспорта; сосредоточение на объектах транспорта и постоянное перемещение большого количества людей; подверженность пассажирских перевозок сезонным колебаниям; определяемая последним обстоятельством динамика совершения административных правонарушений.
Указанные факторы необходимо учитывать при принятии решений в сфере административно-правового обеспечения безопасности личности. В свою очередь эти факторы определяют и содержание функций, характер которых диктует выбор организационных структур системы органов внутренних дел.
5. По своему содержанию управление в сфере административно-правового обеспечения безопасности личности на транспорте представляет собой труд определенной разновидности специально уполномоченных на то органов и должностных лиц по выполнению целого ряда внешних и внутриорга-низационных функций, направленных на всестороннее обеспечение организации охраны на обслуживаемых участках дорог, аэропортов, вокзалов, портов. До настоящего времени не установлены критерии определения нормативной численности милиции общественной безопасности. По мнению диссертанта, за критерий такой нагрузки или расчетов для органов внутренних дел на транспорте необходимо взять состояние оперативной обстановки, количество перевозимых пассажиров и грузов, а также совершаемых правонарушений, пропускную способность аэропортов, вокзалов, станций, помимо того что необходимо учитывать коэффициент плотности пассажиров.
6. В современных условиях особую актуальность приобретает обеспечение безопасности личности на транспорте в особых условиях, особенно при локализации и ликвидации последствий крушений и аварий.
Повысить эффективность деятельности органов внутренних дел и администрации транспорта в этих условиях можно путем комплексного использования правовых и организационно-тактических форм, имеющих единую направленность. При этом требуется не только распределение обязанностей органов внутренних дел и служб транспорта на случай возникновения чрезвычайных происшествий, но и четкая правовая регламентация принимаемых при этом мер, направленных на спасение людей и оказание им необходимой помощи, локализацию и ликвидацию последствий крушений и аварий, восстановление нормального функционирования транспорта. Нуждаются в совершенствовании планы мероприятий и расчеты оптимальной потребности сил и средств конкретно по каждому УВД на транспорте, а также проведение дополнительных занятий с личным составом для выработки умений и навыков работы в указанных условиях.
7. Выполнение задач и функций подразделений органов внутренних дел на транспорте обусловливает необходимость их тесного взаимодействия с администрацией и общественностью на обслуживаемых объектах, а также с территориальными органами внутренних дел.
Анализ практики свидетельствует о недостаточно четком правовом регулировании взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте с горрайорганами внутренних дел. В целях устранения данной ситуации необходимо издать специальный нормативный акт МВД России, в котором следует урегулировать соответствующие отношения. Представляется, что это содействовало бы единообразному и успешному применению наиболее эффективных форм и методов взаимодействия на всех уровнях системы.
8. Права и свободы человека и гражданина, безопасность личности являются изначальной ценностью, присущей человеку как представителю человеческого рода. Степень защищенности гражданина рассматривается как один из важнейших показателей прогрессивного развития общества. Вместе с тем они реальны лишь тогда, когда они обеспечиваются должным поведением со стороны государства, которое, являясь органом публичной власти, законодательно закрепляет как собственные обязанности по охране (защите) прав и свобод своих граждан, обеспечению безопасности личности, а также обязанности иных субъектов не допускать нарушений этих прав и свобод в различных сферах жизнедеятельности общества и государства. В этом смысле можно говорить об административно-правовой охране, защите прав и свобод граждан, обеспечении безопасности личности, важное место в которой принадлежит охранительной функции административного права.
9. Обеспечение безопасности личности на объектах транспорта, осуществляемое подразделениями органов внутренних дел на транспорте, состоит из следующих форм и методов: непосредственное обеспечение безопасности личности, надзор и контроль за соблюдением установленных правил должностными лицами и гражданами, предупреждение и пресечение правонарушений и рассмотрение дел о правонарушениях.
Возникающие проблемы в обеспечении безопасности личности на объектах транспорта требуют поиска путей совершенствования деятельности органов внутренних дел на основе учета тенденций децентрализации, комплексного подхода в решении поставленных задач, требований оперативности, мобильности, гибкости и готовности всех служб и подразделений к реагированию на противоправные деяния, объединения усилий органов власти и администраций транспорта.
Коренные преобразования и совершенствование системы обеспечения безопасности личности на объектах транспорта должны осуществляться в следующих направлениях:
- организационно-структурное построение;
- надлежащее финансовое и материально-техническое обеспечение;
- совершенствование форм и методов деятельности;
- нормативно-правовое обеспечение;
- подготовка кадров для создания профессионального ядра;
- всемерная активизация человеческого фактора.
Эти и другие направления должны способствовать рациональному и комплексному использованию сил и средств в обеспечении безопасности личности на объектах транспорта.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые и организационные основы обеспечения безопасности личности на объектах транспорта»
1. Официально-документальные материалы
2. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей ред. Б.Н.Топорина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М., Юрид. лит., 1994.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
4. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. Ст. 1011.
5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» М., БЕК. 1994.
6. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон РФ», «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 2001. 20 декабря.
7. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
8. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон РФ», «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. 2001. 20 декабря.
9. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712.
10. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон РФ», «О правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 1. Ст. 1.
11. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. 2001. №23. Ст.2277.
12. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» в редакции 31 марта 1999 г. // Российская газета. 1999. 8 апреля.
13. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 25 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №15. Ст. 769; 1993. № 2. Ст. 77.
14. Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 16. Ст. 888.
15. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594.
16. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» // Ведомости Федерального Собрания РФ. 1995. №1. Ст. 2.
17. Федеральный закон Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст.1455.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российские законы. М., БЕК. 1996. Ст.750.
19. Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1995 г. «О безопасности дорожного движения» в редакции от 2 марта 1999 г. // Новые законы и нормативные акты. 1999. № 12 (Библиотечка «Российской газеты»).
20. Федеральный закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
21. Федеральный закон Российской Федерации от 4 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. №32. Ст.3330.
22. Федеральный закон Российской Федерации от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства РФ. 1996. №З.Ст. 141.
23. Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 1996 г. «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст.2750.
24. Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34.
25. Федеральный закон Российской Федерации от 25 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте» // Российская газета. 1995. 30 августа.
26. Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. №2. Ст.218.
27. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. №51. Ст. 5681.
28. Федеральный закон Российской Федерации от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках МВД РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. Ст.711.
29. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной тайне»»// Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.
30. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1997 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
31. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1997 г. «О гражданской обороне» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 799.
32. Федеральный закон Российской Федерации от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Новые законы и нормативные акты. 1998. № 10 (Библиотечка «Российской газеты»).
33. Федеральный закон Российской Федерации от 21 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» // Новые законы и нормативные акты, 1998. № 19 (Библиотечка «Российской газеты»).
34. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» // Новые законы и нормативные акты. 1998. № 22 (Библиотечка «Российской газеты»).
35. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Новые законы и нормативные акты. 1998. № 27 (Библиотечка «Российской газеты»).
36. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» // Новые законы и нормативные акты. 1998. № 25 (Библиотечка «Российской газеты»).
37. Федеральный закон Российской Федерации от 10 февраля 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 7. Ст. 878.
38. Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Новые законы и нормативные акты. 1999. № 18 (Библиотечка «Российской газеты»).
39. Федеральный закон Российской Федерации от 14 апреля 1999 г. «О ведомственной охране» // Новые законы и нормативные акты. 1999. № 19 (Библиотечка «Российской газеты»).
40. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» // Новые законы и нормативные акты. 1999. №21 (Библиотечка «Российской газеты»).
41. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства. 1999. № 28. Ст. 3177.
42. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // Новые законы и нормативные акты. 1999. № 30 (Библиотечка «Российской газеты»).2. Кодексы
43. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М., БЕК.1998.
44. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., ВИТРЭМ. 2002.
45. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка //Сов.юстиция. 1991. № 17.
46. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., БЕК. 1996.
47. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., БЕК. 1998.
48. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. М., БЕК.1999.
49. Воздушный кодекс Российской Федерации. -М.,БЕК. 1997.3. Указы
50. О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. №11. Ст. 192.
51. Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №22.
52. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 «Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №7. Ст. 562.
53. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 52. Ст. 5909.
54. Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 29 апреля.
55. Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуры» // Российская газета. 1998. 14 июля.
56. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 949 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 5 августа.
57. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 5 августа.
58. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий» // Российская газета. 1999. 5 августа.
59. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации»» // Российская газета. 1999. 30 сентября4. Постановления
60. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от27 января 1999 г. «По делу о толковании ст. 71 п. «г», ст. 76 ч. 1 и ст. 112 ч. 1 Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. №3. С. 5.
61. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 1.
62. Материалы Конституционного Суда Российской Федерации «О проверке конституционного ряда правовых актов, принятых в связи с урегулированием вооруженного конфликта в Чеченской Республике» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 5.
63. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября1995 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. №46. Ст. 4453.
64. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля1997 г. «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. Ст. 1797.
65. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня1998 г. «О федеральной целевой программе «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998 2000 гг.» // Российская газета. 1998. 7 июля.
66. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля1996 г. №848 «Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации» // Сборник нормативных актов о транспорте. М., 1999.
67. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. №1038 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. №3. Ст.235.
68. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. №924 «Об окружных подразделениях МВД РФ» // Российская газета. 2000. 15 декабря.
69. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. №925 «О подразделениях криминальной милиции» // Российская газета. 2000. 15 декабря.
70. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. №925 «О подразделениях милиции общественной безопасности» // Российская газета. 2000. 15 декабря.
71. Нормативно-правовые акты МВД Российской Федерации
72. Приказ МВД Российской Федерации № 231 от 14 июля 1992 г. «Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции».
73. Приказ МВД Российской Федерации № 292 от 22 августа 1992 г. «Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
74. Приказ МВД Российской Федерации № 17 от 18 января 1993 г. «О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации».
75. Приказ МВД Российской Федерации № 166 от 13 апреля 1993 г. «О совершенствовании организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности».
76. Приказ МВД Российской Федерации № 420 от 14 сентября 1993 г. «О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте».
77. Приказ МВД Российской Федерации № 501 от 19 ноября 1993 г. «Об утверждении Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел».
78. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД Российской Федерации, объявлена приказом МВД Российской Федерации № 145 от 20 марта 1996 г.
79. Приказ МВД Российской Федерации № 20 от 12 января 1996 г. «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям в чрезвычайных ситуациях».
80. Приказ МВД и МПС Российской Федерации № 8 ц 1222 от 25 апреля 1996 г. «О мерах по дальнейшему укреплению правопорядка в сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте».
81. Приказ МВД и МПС Российской Федерации № 12 ц/437 от 9 августа 1996 г. «О мерах по усилению борьбы с хищениями и обеспечению сохранности грузов на железнодорожном транспорте».
82. Приказ МВД Российской Федерации № 382 от 23 июня 1997 г. «О мерах по совершенствованию деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы и усилению контроля за оборотом оружия».
83. Приказ МВД Российской Федерации № 286 от 8 мая 1998 г. «О неотложных мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении массовых мероприятий».
84. Приказ МВД Российской Федерации № 490 от 11 августа 1998 г. «Об утверждении Наставления о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».
85. Приказ МВД Российской Федерации № 1030 от 23 ноября 2001 г. «Об утверждении Положения о Главном управлении внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам Службы общественной безопасности МВД России».
86. Приказ МВД Российской Федерации № 297 от 20 апреля 1999 г. «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации».
87. Приказ МВД Российской Федерации № 671 от 21 июня 2000 г. «Об укреплении взаимодействия и разграничения объектов оперативного обслуживания между транспортными и территориальными органами внутренних дел Российской Федерации».
88. Директива министра внутренних дел Российской Федерации от 5 января 2002 года №1 «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 2001 году и задачах на 2002 год».
89. Международно-правовые акты.
90. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. / Сборник нормативных материалов. М.: Юридическая литература. 1994.
91. Конвенция о предупреждении преступности геноцида и наказания за него. Международная защита прав и свобод человека / Сборник документов.-М.: Юридическая литература, 1990.
92. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Международная защита прав и свобод человека / Сборник документов.-М.: Юридическая литература, 1990.
93. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными / Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности иуголовного правосудия. ООН. Восьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. 1990.
94. Соглашение «О взаимодействии министров внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью от 24 апреля 1992 г./ Ин-терпол-Информ. НЦБ ИП РФ. М., 1994.
95. Типовой договор о передаче надзора за правонарушителями, которые были условно осуждены или условно освобождены, 14 декабря 1990 г. / Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы.- М.: Международные отношения, 1993.
96. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпол от 13 июня 1956 г. / Интерпол-Информ. НЦБ ИП РФ. М„ 1994.
97. Монографии, учебники, учебные пособия
98. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. Часть особенная. М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 1999.-362 с.
99. Административная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие. Ч. 1, 2, 3, 4. М.: ЮИ МВД России. 1997. - 105 с.
100. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Свердловск, 1964.-264 с.
101. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник М.: Зерцало, 1997. - 672 с.
102. Андреевский И.Е. Полицейское право. СПб., 1874. - 168 с.
103. Афанасьев B.C. и др. Обеспечение и укрепление законности в деятельности органов внутренних дел: Методические рекомендации. — М.: Академия МВД России, 1993. 43 с.
104. Афанасьев B.C. Современные проблемы теории законности. Учебное пособие. — М.: Академия МВД России, 1993. 68 с.
105. Андриашин Х.А., Прудников A.C., Бровко Н.В. Общественные объединения, как субъекты обеспечения личной безопасности граждан, охраны общественного порядка и общественной безопасности: Учебное пособие. М.: ЮИ МВД России, 1998. - 64 с.
106. Атаманчук А. Теория государственного управления: Курс лекций. -М.: Юрид. литература, 1997. 400 с.
107. Бачило И.Л. Функции органов управления. М.: Юрид. литература, 1976.-200 с.
108. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспект: Основополагающие государственные документы. Часть 1,2. -М.: МГФ «Знание», 1998. 512 с, 312 с.
109. Бристоу А. Эффективное использование полицейских сил Изд. 4. Томас Спригфилд. Иллинойс, США. 1969 / Сборник переводов. № 147. М., 1991.-288 с.
110. Белоусов Н.М., Коновалов Д.Н., Крылов С.Б. и др. Патрульно-постовая служба в полиции буржуазных стран. М.: ВНИИ МВД СССР, 1984. - 122 с.
111. Вельский КС. Персональная ответственность в советском государственном управлении (моральные, экономические и политические аспекты): Учебное пособие. М.: ВЮЗИ. 1989. - 180 с.
112. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 1991.-154 с.
113. Бринчук М.М. Перспектива формирования в России системы правовых мер по обеспечению технической безопасности //«Обеспечение безопасности населения и территорий». М., 1994. - 98 с.
114. Безопасность экономики и предпринимательства в России: Учебное пособие / Под ред. Казиахмедова Г.М. и Прудникова A.C. М.: ОАО «Издательство» Экономика. 1999. - 83 с.
115. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка М.: Академия МВД СССР, 1982. - 54 с.
116. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Часть 1, 2. М.: Академия МВД СССР, 1981.- 138 с.
117. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. - 62 с.
118. Витрук Н.В. Права человека: состояние и перспективы развития (В книге право и власть). М., 1990. - 58 с.
119. Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества. Политология: Курс лекций / Под ред. Марченко М.Н. М., 1993. - 74 с.
120. Ветров Н.И., Зацепин М.Н. Милиция и безопасность предпринимательства. М.:УМЦ при ГУК МВД России, 1995. - 116 с.
121. Герасимов А.П. Закономерности управления правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1988. - 107 с.
122. Григорьев В.И. Задержание подозреваемого. М.: Учебно-консультативный центр «ЮрИнформ», 1999. - 542 с.
123. Гущин В.В. Общественная безопасность и чрезвычайные ситуации: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 1996. - 484 с.
124. Гущин В.В. Сущность и функции системы внутренней безопасности: Монография. М.: МЮИ МВД России. 1996. - 320 с.
125. Домрин А.Н. Институт чрезвычайного положения в зарубежных странах // Международная жизнь. 1993. № 5/6.
126. Еропкин М.А. Управление в области охраны общественного порядка.-М.: ВШ МВД СССР. 1991.-291 с.
127. Защита прав и свобод человека и борьба с преступностью // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: ВИНИТИ, 1998. - 388 с.
128. Караташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве —М.: Институт государства и права, 1995. 133 с.
129. Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в сфере администра-тивно-юрисдикционной деятельности милиции: Монография. Омск, 1996. -428 с.
130. Колонтаевский Ф.Е. Организационные и тактические основы охраны общественного порядка и безопасности органами внутренних дел: Лекция. -М.: Академия МВД России, 1994. 36 с.
131. Колонтаевский Ф.Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности: Учебное пособие. М.: Академия МВД России, 1995.-54 с.
132. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества Саранск, Мордовский университет, 1995. - 208 с.
133. Кондратов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения М.: Щит-М, 1998. - 296 с.
134. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения М.: Закон и право, 1997. - 159 с.
135. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалоба граждан в Конституционный Суд РФ М.: ЮНИТИ, 1998. - 260 с.
136. Ляхов Е.Г., Попов A.B. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль Ростов-на-Дону, ЗАО «Книга», 1999. - 436 с.
137. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие. М.: Права человека, 1996. -432 с.
138. Механизм реализации основных прав и свобод граждан и роль в нем органов внутренних дел / Реферативный сборник. М.: Академия МВД РФ. 1992.- 184 с.
139. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Матузова Н.И. Саратов, СВШ МВД РФ. 1996.-288 с.
140. Мыгиляев Н.П., Данилов И.П., Минахина Т.В. Профилактика насильственно-корыстных преступлений участковыми инспекторами милиции -М.: ВНИИ МВД России. 1994. 94 с.
141. Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации: Материалы научного Совета при Совете Безопасности Российской Федерации М.: Юрид. литература, 1998. - 208 с.
142. Оксамытный B.B. Правомерное поведение личности Киев, КВШ МВД СССР, 1985.-90 с.
143. Панкин A.M. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел-М., 1996.-243 с.
144. Пиголкин A.C. Право, законность, гражданин М.: Юрид. литература, 1976.-87 с.
145. Прудников A.C., Зинченко Е.Ю. Институт президента в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: ЮИ МВД России, 1997. - 52 с.
146. Прудников A.C., Андриашин Х.А. Административно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Учебное пособие. М.: Закон и право. «ЮНИТИ», 1998. - 148 с.
147. Полиция и борьба с преступностью за рубежом (Информационный сборник) М., 1991. - 40 с.
148. Разаренов Ф.С., Прудников A.C., Власенков В.В. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. Ч.З. М.: ЮИ МВД РФ, 1995.-55 с.
149. Прудников A.C. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел М.: Закон и право. «ЮНИТИ», 1999. С.220.
150. Разаренов Ф.С., Прудников A.C. Негосударственные правоохранительные организации: Учебное пособие. М.: ЮИ МВД РФ. 1995. - 55 с.
151. Радъко Т.Н. Социальное назначение права и юридической ответственности (Некоторые аспекты взаимосвязи // Проблемы юридической ответственности и исполнения наказаний в свете Конституции СССР Рязань, 1981. — 52 с.
152. Радъко Т.Н. Функции права: Монография. М., 1996. - 286 с.
153. Российский Б.В. Понятие, особенности и субъекты административного надзора в сфере дорожного движения. КБГУ. Нальчик, 1996. - 154 с.
154. Российский Б.В., Антонов С.Н. Новое законодательство об ответственности за нарушение правил дорожного движения. М.,1997. - 56 с.
155. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органов внутренних дел. Волгоград, ВЮИ МВД России, 1997. - 192 с.
156. Степашин C.B. Безопасность человека и общества. Монография. СПб., 1994.-240 с.
157. Студеникина М.С. Законодательство об административной ответственности. М., 1981. - 65 с.
158. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 154 с.
159. Шергин А.П. Административная юрисдикция. — М.: Юрид. литература, 1979. 144 с.
160. Эбзеев B.C. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд / Учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 1997. - 89 с.
161. Энтин M.JI. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М.: МНИМП, 1997. - 296 с.
162. Якимов А.Ю. Суды в системе органов административной юрисдикции. -Российская юстиция. 1991. № 1.
163. Диссертации и авторефераты диссертаций
164. Ардашкин В.Д. Меры защиты в современном административном праве». Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Томск, 1968. - 24 с.
165. Арестова E.H. Организационно-правовые и социологические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с частными детективными и охранными службами. Автореф. дисс. . канд.юрид.наук. М., 1995. - 23 с.
166. Арзамасов Ю.Г. Обеспечение прав человека и гражданина в нормо-творческой деятельности органов внутренних дел. Автореф. дисс. канд.юрид.наук. М., 1998. - 25 с.
167. Андриашин Х.А. Административно-правовое обеспечение экономических прав граждан России. Дисс. д-ра юрид.наук. М., 1997. - 388 с.
168. Гончаров И.В. Обеспечение основных прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 1998. — 23 с.
169. Гущин В.В. Правовые и организационные основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях. Автореф. дисс. .д-ра юрид.наук. М., 1998. - 37 с.
170. Гущин C.B. Система внутренней безопасности: сущность, структура, функции. Автореф. дисс. .д-ра соц.наук. М., 1996. - 39 с.
171. Зинченко Е.Ю. Административно-правовая деятельность органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями корыстной направленности. Автореф. дисс. канд.юрид.наук. -М., 1993. -22 с.
172. Иванов В.А. Административно-правовые гарантии неприкосновенности личности. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. — М., 1995. 23 с.
173. Казиахмедов Г.М. Регулирование экономики России и проблемы экономической безопасности (особенности и специфика переходного периода). Автореф. дисс.д-ра экон.наук. -М., 1996. 35 с.
174. Килясханов И.Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции. Автореф. дисс. д-ра юрид.наук. М., 1997. - 38 с.
175. Коренев А.П. Применение норм советского административного права. Автореф. дисс. д-ра юрид.наук. Л., 1971. - 34 с.
176. Кузьмина М.Н. Правовые основы формирования и деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект). Дисс. канд.юрид.наук. -М., 1996.-24 с.
177. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина (теоретико-правовое исследование). Автореф. дисс. д-ра юрид.наук. Саратов, 1997. - 36 с.
178. Прудников A.C. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел. Дисс. д-ра юрид.наук. М., 2000. - 423 с.
179. Павловский А.И. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка. Автореф. дисс. канд.юрид.наук. М., 1998. — 23 с.
180. Ростовщиков И.В. Обеспечение и защита прав и свобод личности: вопросы теории и практика органов внутренних дел. Автореф. дисс. д-ра юрид.наук. М., 1997. - 39 с.
181. Российский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения (тенденции, проблемы и перспективы развития). Автореф. дисс. д-ра юрид.наук. М., 1993. - 37 с.
182. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции Российской Федерации. Автореф. дисс. д-ра юрид.наук. М., 1993. - 38 с.
183. Толкачев КБ. Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Автореф. дисс. д-ра юрид.наук. Спб., 1998. - 49 с.
