АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовые вопросы реорганизации и ликвидации юридических лиц вследствие несостоятельности»
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Ы. Е ЛОМОНОСОВА
Юридический факультет
На правах рукописи
Шишмарева Татьяна Петровна
ПРАШВУЗ ВОПРОСЫ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ГгЯЭДАЩС« ШЩПЕОШХ ЛЩ ПСВДСТШВ ШЖЯОЯГВШЮСГЙ
12.00.03 - гражданское право; семейное право;
гражданский процесс;международное частное право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
ИХКВА.1992.
Работа выполнена в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова
Научный руководитель: заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Корнеев С.;4.
Официальные оппоненты: заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Язев В.А.
кандидат юридических наук, доцент Шалагин В.Д.
Ведущая организация - Российская экономическая
Академия иыени Р.В.Плеханова
Защита диссертации состоится ¿5 декабря 1592 года в 14 часов на заседании специализированного гражданско-правового Совета К. 053.05.32 в Московской государственном университете имени ¡¿.В.Ломоносова по адресу: 1198^9, ГСП, Москва, Ленинские горы, I -кЯ корпус гуманитарных факультетов, юридический факультет.
С диссертацией потно ознакомиться в библиотеке юридического факультета "осксвского государственного университета имени И.В.Ломоносова
Автореферат разослан
I
ноября года
Учений секретарь
специализированного СоЕета ¿¿с" с.-'с С.А.Ушаноиа
Актуальность исследснанкя. В условиях рыночной экономики и свободного предпринимательства главное кесто в товарно-денежных, имущественных отношениях занижают различные объединения и ассоциации - юридические лица. В связи с этим внимание ученых всегда привлекала проблема выявления сухости юридического лица, исследование различных сторон правовой регламентации их возникновения, функционирования, прекращения и др.
Некоторые положения теории юридического лица, выработанные в советской правовой науке и приспособленные для централизовав иной плановой экономики, оказались в условиях перехода к рыночным отношениям практически неприемлемыми, в той числе и для обслуживания внешнеэкономических отношений. Теория юридического лица, созданная в науке советского гражданского права, значительно отличается от гражданско-правовой доктрины развитых стран. Имеются и существенные отличия в нормативно« регулировании деятельности юридических лиц.
Отмеченные обстоятельства обусловили необходимость теоретических исследований по проблеме юридического лица в новых условиях - в условиях гирокого развития товарно-денежных отношений. Такие исследования, покико их теоретического значения, способны содействовать повышению качества при! ю/аемых в этой сфере нормативных актов.
Развитие предпринимательства предполагает действие принципа, согласно которому юридические лица когут свободно создаваться и прекраа^ать свою деятельность с соблюдением установленного законодательством порядка. Шесте с тем, должно происходить вытеснение хозяйстЕукцих субъектов, неспособных функционировать в • условиях конкуренции, оно ьозиожно, в частности, $ форме ликвидации юридичесгасс лиц го ь-.отнваы несостоятельности. Когда в та-
кои случае затрагиваются интересы нескольких кредиторов несостоятельного юридического лица, требуется их а агента гражданско-правовыми средствами. Ьце в риискоу. праве для этой цели был созван институт конкурсного права. Он содержится в гражданском и торговом законодательстве развитых стран.
¡конкурс является средством решения иыуцестьенша проблем, возникаюцих к-.ежду несостоятельны;.; кожником И его несколькими кредиторами. Если ликвидируется юридическое лицо, имущества которого ьедостьточно ;дя удовлетворени-я претензий всех кредито-] ов, при отсутствии в законодательстве конкурса неизбежно нарушение игуг.ествекшас прав тех кредиторов, которые не успели перобратиться в суд.
Отсутствие в законодательстве конкурса порождает слабость кредитных отношений, £орк и; овани'е нездорова тенденций в сфере предпринимательства, подрив ¡..ерьлыкх принципов кредитньзе отно-
КСНИЙ,
Сказанное позволяет сделать пи вод о необходимости соответствующего нор: атиьнсго регулирования. В гражданском праве должен со;,ср;г:;.ться институт конкурса для урегулирования цивилизо-ьантз-1 способо!.: отношений 1.;ежду несостоятельным ;..ол.шиком и его кредиторами.
Успех гтрсобразо!.аш:й в экономике Российской Федерации во многой б„.дет загисеть 'наряд,; с этим от оздоровления неп.-.атег:е-способны.: и носостол.тольшк хозяйствующих субъектов. С этой -целью в грсжданско:.. праве должно регулироваться санацконное пр0,::.1'сдстю, предст&аиодее способ выведения предприятия из финансового кризиса. Санкция ксильтекеспособнис и несостсятель-них у.озя/.стгуг'хпх суСгоктоЕ должна осуществляться ье только по отнесению к госу;.арст1.сннн*- предг.рияткяк,' но также к в частном
секторе. Необходимо оказание помощи находящимся в финансовой кризисе предприятиям для продолжения хозяйственной деятельности в тех случаях, когда ликвидация юридического лица невозможна, а также в случае наступления несостоятельности или неплатежеспособности гЕиду стечения случайных обстоятельств.
Указанные отношения уогут получить надлежащее нормативное урег„ :рование при условии их основательного теоретическо- . го .исследования с целью обоснования необходимости изменений действующего законодательства, а также прогнозирования их развития.
Отмеченные обстоятельства позволяют считать тему настоящей диссертации акт>альной как с точки зрения развития учения о юридическом лице, так и с точки зрения практики правовой регламентации деятельности юридических лиц.
Предуетом данного исследования является анализ основных положений теории юридического лица, а также ликвидации и реорганизации юридических лиц вследствие их несостоятельности и неплатежеспособности, основных категорий конкурсного права! конкурса, неплатежеспособности, несостоятельности, правового положения конкурсных кредиторов, конкурсной массы, последствий объявления должника несостоятельным, понятия санации и возможности ее применения к убыточным юридическим лицам всех форм собственности.
Настояния работа икеет целью на основе анализа катерна- • лов практики, действующего законодательства, на основе сравнения с конкурсным законодательством развитых стран / Австрии, Великобритании,.США, Франции, 4РГ / выявить степень соответс-еия действующего российского законодательства принятым в мировой практике способам ликм^ации и реорганизации убыточных ьри-
- б -
дичеек юс лиц и обосновать необходимость введения института конкурсного права и способов предотвращения конкурса} опираясь на фунда, ентальние исследования в науке гражданского права самостоятельно рассмотреть основные теоретические вопросы, касающиеся ф икций юридического лица в с]ере предпринимательства, а также оснований ликвидации и р. организации убыточных юридических лиц, не полечивших достаточного освещения в теоретической литературе, выявить проблемы и выработать в рамках ьозкожного научно обоснованные рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в целях урегулирования в нем принятого в мировой практике порядка реорганизации и ликвидации неплатежеспособных и несостоятельных юридических лиц.
Теоретической осьоеой исследования явились л.ногие выводы, изложенные ь трудах советских ученых-цивилистов по проблеме юрздического лица, ь основной в работах Аскназия С.И., Ьрату-ся С.Н., Бенедиктова A.B., Васильева F.A., 1'енкина Д.м., Грибанова Б.П., СайцевоЯ В.Г.., Корнеевс C.Î.I., iулагина М.К., Хордки-панидзе А.Г., ¡.'лртинова B.C., Рахт.:и;:овича Е.Л., Собчака A.A., Суханова Е.А., Толстого L.K., /.алойной P.O., Черепахина Ь.Ь., Яку. ева B.C.,.Язева Б.А. и других. Наряду с итим использованы труды по теории права, гражданскому процессуально^ праву, уголовному праву, в той числе работы Алексеева U.C., КлеИнк-ана А.Ф., Трайнина A.K.
Информационной базой работы послут&ило в перьях очередь российское законодательство, относящееся к регулированию создания, деятельности и прекращения юридических лиц, а также в -елях С| п.,я законодательство Австрии, Венгрии, Великобритании, Польши, США, Сранции, 4едеративной Республики Германии. В ходе роботы использовались материалы практики liiciLero Арбитражного
Суда Российской Федерации.
Методологической основой работы являются методы сравнительного правоведения, системного подхода, логический.
При формировании теоретической основы исследования особое внимание уделялось трудам русских ученых-цивилистов по теории конкурсного права ввиду отсутствия специальных работ по этой проблеме теории советского гражданского права. Указанное об- . стоятельство вызвано глубиьой и степенью разработанности проблемы в гражданском и торговом праве дореволюционной России, в особенности в трудах Дювернуа Н.Л., Гервагена Л .Л., Гольысте-ка А.Х., Малышева К.И., Тура H.A., Семеновича Г.Ф. Обращение к трудах: дореволюционных ученых обусловлено необходимостью соблюдать преемственность достижений русской цивилистики при совершенствовании гражданского права России.
3 ходе исследования использованы также теоретические выводы относительно конкурса и санации неплатежеспособных и несостоятельных юридических лиц, содержащиеся в трудах ученых-цивилистов Федеративной Республики Германии.
Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые обосновывается необходимость введения в законодательство конкурса и санации, предлагается ликвидация юридических лиц на основании несостоятельности, даются научные понятия конкурса, неплатежеспособности, несостоятельности, банкротства, конкурсного кредитора, конкурсной массы, санации. В диссертационной исследовании обосновываются выводы и предложения по вопросам право. вого регулирования порядка прекращения деятельности неплатежеспособных и несостоятельных юридических лиц. На защиту выносятся следующие положения: - о иеоблодимости ликвидации убыточных юридических лкц на
основании правовой <¿opiai признания юридического лица несостоятельным.
Данное основание ликвидации яачяется наиболее приемлемым, в отличие от неплатежеспособности и банкротства, которые содержа, ся в действующем законодательстве Российской Федерации. Понятие неплатежеспособности может отражать в том числе и временные финансовые затруднения предприятия. Наличие такого основания ликвидации юридических лиц южет повлечь процесс повальной ликвидации хозяйствующих субъектов, чем б^дет ьанесзн серьезный угерб вконок ике страны. 1-лнкротство также не является приемлема' основанием ликвидации убыточных юридических лиц, поскольку оно отражает уголовно-правовую сторону несостоятельности и по атой причине не южет бьть использовано в качестве основания для ликвидации;
- о конкурсе как средстве решения имущественных проблем несостоятельного должника с его несколькими кредиторами в условиях развития кредитных отношений и возрастания роди защиты имущественных интересов всех кредиторов одновременно для соразмерного расп; еделения имущества должника при недостатке у него средств для удовлетворения претензий ьсех кредиторов; на основе указанного теоретического положения обосновывается предложение о необходимости введения в российское ааконодательстьо института конкурса;
- о caíлцискных ь:ерах, предотврал^вцих конкурс, и необходимости широкого г-ряменсния таких мер, что обсскош»вается невозгожно-стью ликвиле.ции в ряде случаев некоторых предприятий, а такке иеоб одш-остъгс оказания поыои:и тем из них, для которых состояние Нйплате/г.еспособкости или несостоятельности стало следствием случяк»1ых обстоятельств;
- о наличии у конкурсных кредиторов своеобразного субъективного вещного права на имущество несостоятельного должника, переданное в конкурсное управление. Конкурсные кредиторы вправе передавать его доверенным лицам. Содержание указанного венного права составляют права конкурсных кредиторов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом несостоятельного должника в целях его соразмерного распределения между всеми конкурснкми кредиторами;
- о юридической природе и содержании Nировои. сделки, заключаемой матду несостоятельным должником и его кредиторами с целью предотвращения ликвидации юридического лица, с обоснованием необходимости введения данного института в действующее законодательство. Мировая сделка может применяться в случаях, когда кредиторы заинтересованы в сохранении хозяйствующего субъекта и оказании ему финансовой помощи в виде отсрочки исполнения обязательства; ,
- о гражданско-правовой ответственности руководителей несостоятельных юридических лиц, виновных в доведении его до состояния финансового краха, и о необходимости предусмотреть ее в нашем законодательстве;
- о необходимости разработки Конкурсного Устава - единого нормативного акта, регулирующего проблемы неплатежеспособного и несостоятельного юридического лица, проведения конкурса над его имуществом, а также санации.
Практическое использование содержащихся в работе выводов и предложений возможно в процессе разработки нормативных документов, регламентирующих процесс реорганизации и ликвидации убыточных юридических лиц, в преподавании курса гражданского права для студентов юридических факультетов университетов и
юридических институтов, а также в практической деятельности юристов и предпринимателей.
Апробация результатов исследования проведена на кафедре гражданского права юридического факультета АГУ, где состоялось рецензирование диссертации. Основные положения диссертации изложены е опубликованных статьях.
Структура и содержание диссертации обусловлены целями исследокання. диссертация состоит из введения, четырех глав и библиографии. 1:ергая глава посвящена теоретическим проблемам юридического лицц, основаниям его реорганизации и ликвидации. Во второй главе освежены основные категории конкурсного права, регламентирующего отношения несостоятельного должника с его кредиторами. Третья глава посвяьена способам предотвращения конкурсного производства. В четвертой главе освещена процедура конкурсного производства несостоятельного юридического лица.
С О Д £ Р ¿. АННЕ РАБОТЫ
В пегг.ой глг.ве "Институт юридического лица в условиях фор) ировашя-рыночной ькономики" показаны изменения, происшедшие в научной трактовке и практическом использовании категории юридического лица в условиях формирования рыночной экономики. Ссооая значимость института юридического лица для опосредования товарно-денежных отношений обусловила критический анализ теоретических представлений о понятии и сущности юридического лица, выработанных в науке советского гражданского права и при-способлснных к услосиям планотю;'! экономии с преимущественно ад;-инистритигнш и метедьки х0зяйстЕ01>ания.
В первом пагегт^-е отражены важне^.иие теоретические езгля-
ды на понятие и сущность юридического лица. Недооценка роли товарно-денежных отношений привела к довольно распространенному в хозяйственно-правовой литературе негативному отношению к институту юридического лица и предложениям о замене его категорией субъекта хозяйственного права. Понятие юридического лица является правошм эквивалентом экономического понятия тоьаропро-иьподите. , юридически о^ормляюирти его способность сш.остояте- • льно распоряжаться результатами производственной деятельности и приспособлении/ исключительно для сферы оборота, а не производства. Ввиду этого в диссертации предложено разграничить понятия "предприятие" и "юридическое лицо". При это].: предприятие предложено понимать как совокупность материально-вещественных и неимущественных благ, а также коллектив рабочих и служлцих, занятие на этом предприятии / с.'¿2-кЗ /. Предприятие не обязательно должно б^ть облечено в какую-либо правовую форму, поскольку категория юридического лица опосредует'оборот уже готовой продукции, а не сферу ее производства. В.связи с этим требуется новый подход к предприятию как субъекту гражданско-правовых отношений. Предприятие как производственно-технический механизм, на что указывается в литературе в большинстве случаев должно являть ся не субъектом гражданско-правовых отношений, а выступать в качестве объекта. Подобная трактовка предприятия принята в большинстве развитых стран. Однако, иногда делаются попытки персонификации предприятий, наделении их статусом правосубъектности.
В науке советского гражданского права, в первую очередь в
I - Си. Суханов Е.А. Система юридических лиц // Советское государство и право. - 1991. - II. С.42
работах Бенедиктова A.b., в основном исследовалась юридическая личность государственных предприятий, которые ввиду отсутствия частной собственности составляли основное звено народного хозяйства. При &tov в большинстве исследований государственное пред-прият!.^ рассматривалось как особ-й государственный орган, учреждаема для получения продуктов в условиях непосредственно общественного характера произьодстЕа. Причем на передний план выдвигалась ^дкинистратишая подчиненность государственного юридического лица, а не его нориальное функционирование в качестве тоььропрси водителя, ¡осударство к току же создает специальные органы, призьанные администрироьать хозяйственный процесс. Хдя обслуживания подобного положения ьецей в науке оыли созданы теории "коллектива", "теория директора" и т.п., вполне отражающие реальное положение государственных юридических лиц.
Однако, теоретические ni €дставл»ения о сутцности юридического лица, приспособленные к условиям плановой экономики, оказались явно неприспособленными к условиям наровдакщейся рыночной экономики. Перемены в правовом положении и регламентации юридических лиц не получили адекватного отражения ь современной юридической литературе. Например, понятие юридического лица в виде некоей организации не отражает нол, содержался в современном российском законодательстве, в которое предусмотрено образование юридического лица одним учредителем. ^ ' В юридической литературе преобладает взгляд нь юридическое лицо как на организацию. В
I - Положение об акционерных обществах. Утверждено постановлением Совета Министров PCiCP от ¿5 декабря 1990 r. Е 601 // СП РСОТ. - 19bI. - !Г 6. Ст. 92. Пункт 13
диссертации отмечается, что в понятии юридического лица акцент должен быть смеьен с организационного признака, не имеющего существенного значения, на имущественный. Именно обладание определенным имуществом придает субъектам имущественных отношений определенную значимость. Государство :..е наделяет статусом юридического лица не организации как таковые, а образования, обладающие обособленным имуществом и способные вступать в имущественные отношения. Таким образом, имущественная обособленность должна бкть признана главным признаком юридического ища.
В теоретическом плане юридическое яйцо является своеобразной правовой маской. Иными словами, категория юридического лица имеет формальный характер, приближаясь к правовой фикции. Именно поэтому среди теорий, объясняющих сущность юридического лица, наиболее приспособленными надо признать теорию фикции и ее разновидность - теорию целевого имущества.
Ео втором параграфе показано развитие взглядов правоспособности / правосубъектности / юридического лица. Б литературе все чаще высказывается мнение о необходимости существенно расширить объем специальной правоспособности юридических лиц. Зта тенденция представляется перспективной и соответствующей условиям рыночной экономики. Е диссертации отмечается, что в условиях рас! иренного товарного производства в целях предотвргщенкя ликвидации убнточных юридических лиц вполне возможно признание за ними не только широкой специальной, но даже общей правоспособности / с.43-44 /.
Параграф третий посвящен анализу предусмотренных действующим российским законодательством оснований ликвидации и реорганизации юридических лиц, причем особое вит ание оделено основаниям ликвидации ускточных юридических лип. БахиеКгиы основанием
их ликвидации предложено считать несостоятельность и обосновывается предложение о ток, чтобы это было затеплено в законодательстве.
Вторая глава "Конкурсное право. Категории неплатежеспособности, несостоятельности и банкротства" состоит из четырех параграфов.
В первом параграфе рассматривается понятие конкурса как специального института гражданского и торгового права, приспособленного для урегулирования отношений между несостоятельным должником и его несколькими кредиторами.
Устранение института конкурса произошло в конце ¿О-ых годов вслед за распространением планового регулирования в эконо-.мике с преимущественно административными методами хозяйствования при преобладании государственного сектора. В условиях огосударствленной вконоуики прежде всего осуждался принцип независимости и индивидуализма собственника, принцип заинтересованности и самодеятельности кредиторов. Напротив, были установлены привилегии государства при ре1ении дел несостоятельного должника.
В диссертации проанализированы имеющиеся в литературе взгляды о конкурсе как средстЕе решения проблем несостоятельного должника с его кредиторами. Многими авторами конкурс был оценен как неприемлемей для советского права и даже опасный институт. велась и иная точка зрения. Ее представители стремились сохранить конкурс как средство оздоровления экономики и укрепления частного оборота.
Введение ликвидации юридических лиц по мотивам несостоятельности в конце ¿С-их годов не означало, что было признано применение в согитско;.' праве принципов конкурсного произведет-
ва. Ликвидация убыточных предприятий осуществлялась на принципиально иной основе и в корне отличалась от конкурса. К тоиу же постепенно ликвидация убыточных государственных предприятий в науке и на практике была признана не до пуст г.: ой. Таким образом, отношения несостоятельного должника с его несколькими кредиторами перестали регулироваться на уровне закона, хотя такая проблема сохранилась на практике.
Изменения в правовом регулировании отношений собственности в конце 60-ых годов обусловили острую необходм/остг урегулирования конкурсного производства. В условиях рыночной экономики судьба убыточных предприятий, прежде дотируемых из государственного бюджета, должна решаться по-новому.
В диссертации обосновывается необходимость формирования института конкурсного права с целью одновременного и справедливого удовлетворения претензий кредиторов несостоятельного должника.
В работе анализируется понятие конкурса и его основные признаки. Предложено определение конкурса как соразмерного удовлетворения требований нескольких кредиторов несостоятельного должника / с.72 /. Дан анализ основных и второстепенных признаков конкурса. Наиболее важным, сущностным его признаком является конкуренция нескольких кредиторов. Трактовка стнопений несостоятельного должника с единственным кредитором в качестве конкурса представляется неприемлемой. В подтверждение этого положения в работе рассмотрены последствия признания должника несостоятельным- при единственном и нескольких кредиторах. Открытие конкурса при единственном кредиторе признано в работе нецелесообразным, хотя изучение практики иокь;:ало наличие и в этом случае проблем, связанных с защитой имущественных прав кредитора.
Среди основных признаков конкурса в диссертации названы и проанализированы также совокупность нескольких требований, несостоятельность должника, соразмерное распределение имущества. Несмотря на соразмерность при распределении имущества между всеми кредиторами, возможно установление определенных привилегий для некоторых из них.
В числе второстепенных признаков конкурса в работе рассмотрены: образование конкурсной кассы, из состава.которой и происходит удовлетворение претензии конкурсных кредиторов; отстранение должника, признанного несостоятельным, от управления имуществом, над которым учреждается конкурс; переход прав по управлению имуществом к органам, создаваемым кредиторами; компетенция органов конкурсного управления.
В диссертации исследуется природа прав конкурсного управляющего. 3 юридической литературе высказывались различные точки зрения по существу итого вопроса. В ряде случаев цивилисты признавали права кредиторов на имут^ство несостоятельного должника как своего рода торговое тоьарии.ество, не обладающее стату сом ьридического лица; иногда кредиторов считали правопреемниками несостоятельного должника; в некоторых случая* права кредиторов рассматривались как своего рода вещные права. Наиболее последовательной в диссертации признана последняя точка зрения и приведены доводы в ее подтверждение.
Наряду с конкурсом имеются и иные правовые способы урегулирования отношений несостоятельного должника с его кредиторами, гироко применяемые в развитых странах.
В диссертации рассмотрено соотнесение между конкурсом и раз-ноосразными оздороьительшлм мерами.
В целях урегулирования отнсгьнкй несостоятельного должника
с его кредиторами предлагается принять специальный законодательный акт - Устав о конкурсе, который детально регламентировал бы все отношения, возникающие в этом случае. Устав о конкурсе как нормативный акт должен содержать как материальные, так и процессуальные нормы конкурсного права.
Зо втором параграфе исследуется понятие неплатежеспособности.
Понятие неплатежеспособности используется в эконо:. ической и юридической науке. В диссертации неплатежеспособность исследуется как правовая категб|ия. Проанализированы имекл^еся в юридической литературе определения неплатежеспособности и пр -ложено трактовать неплатежеспособность как невыполнение должником своих денежных обязательств, срок платежа по которым уже наступил / с.68 /. Акцент в этом определении сделан на недостаток средств в мог. ект, когда кредиторы требуют исполнения обязательства на Еполне законных основаниях. Понятие неплатежеспособности вполне точно раскрывается путем указания на невозможность в данный момент выполнить обязательства денежного характера.
Состояние неплатежеспособности характеризуется отсутствием или недостатком денежных средств в момент погашения долга. Такое понимание неплатежеспособности отражает определенную степень финансового неблагополучия должника, которая вполне мохет быть преодолена при обычном £еден;.-и дел.
В работе подвергнуто критическо.у анализу действующее российское законодательство, б котором категория "неплатежеспособность" используется как основание ликвидации юридических лиц.
В третьем параграфе рассматривается понятие несостоятельности и его основные признаки.
В цивилистической литературе ::е миработако едико1'о г:с:'_чт::л
несостоятельности. В работе приведены определения несостоятельности, содержащиеся в трудах ИерпенеЕича Г.Ф., Васильева Е.А., ЗаГцевой В.2., Кулагина М.И., Х.ордкипанидзе А.Г., и дан анализ позиций авторов.
В диссертации предложено определение несостоятельности как удостоверенной судом неспособности должника исполнить свои обязательства перед кредиторами вследствие недостатка имущества, что наиболее близко к определениям, предложенным Зайцевой В.В. и Кулагиным К.К. / с.95 /.
Среди основных признаков несостоятельности названы: неспособность должника исполнить обязательства из-за недостаточности имущества; причинение имутгнственного вреда нескольким кредиторам; удостоверение судом прекращения платежей.
В работе проанализировано соотношение категорий несостоятельность и неплатежеспособность. Отмечено, что в ряде случаев между НИ1/И возможно и тождество. Однако, между состоянием неплатежеспособности и несостоятельностью имеются существенные различия. Неплатежеспособность признана основанием для установления несостоятельности судом, поскольку в вероятностной форме отражает факт недостаточности иму* ства.
Ь диссертации предложено рассматривать несостоятельность в качестве основания ликвидации юридического лица, поскольку она является отражением той степени финансового неблагополучия предприятия, когда его невозможно исправить при обычном ведении дел.
ЧетвергцЛ параграф посвящен анализу понятия банкротства.
В диссертации рассмотрены специальные тергины, которые употреблялись в европейском законодательстве, начиная со средних веков, для обозначения неблагополучного имущественного по-
сков законодательство и притенять в нем понятие банкротства в смысле уголовно-правовой стороны несостоятельности.
Глава третья "Реорганизация как способ санацми убыточных юридических лиц" состоит из трех параграфов.
В первом пагаграФе рассматриваются способы предотвращения конкурсного производства. Особое внимание уделено санации неплатежеспособных и несостоятельных юридических лиц. Санация рассматривается в работе как правовое понятие, означающее комплекс мероприятий, направленных на финансовое оздо^-оа:ение предприятия.
На основе анализа зарубежного законодательства в работе анализируется'система санационных мер, применяемых в отношении убыточных юридически/ лиц и позволяющих хозяйствующим субъектам выходить из неблагополучного финансового положения для продолжения СЕое/. деятельности. Особое внимание в диссертации уделено оздоровительным : ерел., имеющимся в законодательстве стран Восточной 1вропн ввиду сходства ькономической ситуации в 8тих странах и в Российской Федерации.
Ь работе предло-. ено ыи; оюе при;" пение санационных мер в качество средства предупреждения конкурса, особенно для крупных предприятий, составляющих значительных долю российской экономики, чормулир^ются предложении но созданию специальных сана-ционных оргинов, на которые было бы возложено осуществление зто,: процедуры, рассматривается правовая природа прав на имущество нес-стоятельных и неплатежеспособных юридических лиц, которые пере, одят к специальным органам санации. Г.редлсхено создать специальный конкурсный суд, в ка-метет,изо которого входило бы рассмотрение споров, ьоэкикакщих в связи с осуществлением саьацки и контрольное пункции, ^то обосновывается больиой
ложения должника и проанализировала категория банкротства в системе этих понятий. Понятие банкротства употреблялось вначале для обозначения уголовного правонарушения. Постепенно в законодательстве стали преобладать гражданско-правовые способы борьбы с несостоятельностью при сохранении уголовного преследования за злостные нарушения правопорядка, причинявшие существенный имущественный вред кредиторам. Постепенно понятие банкротства в законодательстве стран континентальной Европы стало употребляться как уго. овно-правовая сторона несостоятельности. Такая традиция сохранялась и в дореволюционной России.* Вопрос о признании банкротом являлся по русскому законодател' • ству преюдициальным, т.к. первоначально требовалось признание должника в гражданском процессе несостоятельным.
Иное поникание банкротства сложилось в англо-саксонской правовой системе. ?десь банкротство понимается как синоним несостоятельности .
Следовательно, под банкротством понимается, во-первых, несостоятельность, а во-вторых, виновное поведение несостоятельного должника с целью причинения уи.ерба его кредиторам.
Б диссертации предложено употреблять понятие банкротства с учетом традиции русского законодательства. С этой точки зрения проанализировано законодательство Российской ¿ед^рации и Республики Беларуси, регламентирующее отнопения несостоятельного должника, в котором понятие банкротства используется как синоним несостоятельности.
В работе предложена усоверпенствовать действующее россий-
I - См. Иерпеиевич Г.'£. Конкурсное право. <. -ое издание, Казань, 1Б9Б. С.473
сложностью дел указанной категории.
Во втором параграфе освещается такой способ санации как реорганизация убыточных юридических лиц.
Процедура реорганизации как способа санации крупных предприятий была создана в конце XIX века в законодателы лве СЕА. ЛнеЕИдация вследствие несостоятельности не применяется в миро-еой практике к банкам, страховым компаниям и т.п. В этом случае единственны.; средством улучшения финансового положения становится санация.
В диссертации проанализировано действующее российское законодательство с точки зрения возможности его использования для целей санации, поскольку в нем содержатся правила реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения, выделения и преобразования. Б связи с атим сделаны некоторые предложг"ия по совершенствованию законодательства в этой части.
Третий параграф посвящен проблеме правопреемства при реорганизации юридических лиц. Данная проблема является исключительно важной, тан как связана с обеспечением устойчивости гражданского оборота, независимо от смени субъектов граждане- " кого правоотношения.
В главе четвертой "Конкурсное производство" рассматриваются основные проблемы материального конкурсного права: правовое положение конкурсных кредиторов, правовое положение несостоятельного должника, имущественные последствия открытия конкурса, определение состава конкурсной массы, возможность оспаривания сделок, совершенных должником до и после открытия конкурсной процедуры, зачет встречных требоганий.
В работе дано понятие конкурсных кредиторов. К их числу отнесены только личные кредиторы должника. Ьаряду с этим про¿ч-
- -
дено разграничение понятий конкурсного кредитора и сепаратиста. Особое вникание уделено возможности участвовать в конкурсе залогодержателю. Одним из важных вопросов, возникающих при осуществлении конкурса над имуществом несостоятельного должника, является очередность удовлетворения претензий конкурсных кредиторов. Предложено установление определенных привилегий для некоторых категорий кредиторов. Содержится предложение о формировании органов конкурсного управления с широкими функ- . циями.
В качестве субъектов конкурса выступают несостоятельные должники - юрвдические лица, занимающиеся коммерческой деятельностью, физические лица, а также инке субъекты гражданско-правовых отношений, в том числе обладающие частичной правосубъектностью. В юридической литературе имеется и иная точка зрения на возможность участия в конкурсе организаций, не обладающих статусом юридического лица.
В работе содержатся предложения по формированию состава конкурсной массы, в которую предложено ьключать все имущество, имеющееся у должника в момент открытия конкурса и в течение конкурсной процедуры. Имущество, полученное должником после окончания конкурса, не должно обра^ться на удовлетворение претензий, поскольку конкурс нельзя считать видом гражданско-правовой ответственности, как это иногда представляют в литературе.
В диссертации предложено установить мотивы признания сделок, совершенных должником, недействительными. В качестве такого мотива может служить нанесение (существенного вреда кредиторам.
введение конкурсной процедуры в российское законодатель-
ство позволит наиболее цивилизованным способом прекращать деятельность убыточных предприятий, будет способствовать защите имущественных интересов кредиторов несостоятельного должника, значительно сократит расходы на содержание убыточных государственных предприятий, не подлежащих санации, и тем с до будет способствовать твердости кредитной политики, укреплению финансовой дисциплины, обцему оздоровлению экономики, вытеснению из сферы предпринимательства субъектов, не способных эффективно хозяйствовать.
По теме диссертации опубликованы следующие работы: I. Принудительное прекрацекие деятельности юридического лица и его последствия // Социально-экономические факторы повышения эффективности и качества работы тру-дошх коллективов в условиях перестройки и обновлен-я социализма. Красноярск, 1950 к. Правовые основания и последствия ликвидации юридических лиц . Сб. Понятийный аппарат науки советского гражданского права и процесса и терминология законодательных актов. Тверь, 1991
Подписано к печати. Объем 1,0 п.л. Т^'р. 100, зак. С
I ..1-1 ■ • .!—..-.И. III I ..........III 1.111. К —
ТИПОГРАФИЯ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ДРЛШЫ НАРОДОВ
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шишмарева, Татьяна Петровна, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ИНСТИТУТ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1. Развитие взглядов на понятие и сущность юридического лица.
2. Проблема правоспособности правосуб' ектности) юри-д:г:с^п.ихо лица.
3. Основания прекращения деятельности юридических
ГЛАВА II. КОНКУРСНОЕ ПРАВО. КАТЕГОРИИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ,
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И БАНКРОТСТВА
1. Понятие конкурса.
2. Неплатежеспособность
3. Несостоятельность.
4. Банкротство.
ГЛАВА III.РЕОРГАНИЗАЦИЯ КАК СПОСОБ САНАЦИИ УБЫТОЧНЫХ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.
1. Способы предотвращения конкурсного производства. Санация неплатежеспособных и убыточных предприятий
2. Реорганизация нерентабельных юридических лиц
3. Проблема правопреемства при реорганизации юридических лиц.
ГЛАВА IV. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
