АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Представительная демократия как фактор развития гражданского общества»
Двооэ-*»»
На правах рукописи
ВАКУЛЕНКО Галина Александровы
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (вопросы теории и практики)
12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
-Зноя 2011
Саратов — 2011
4858940
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права»
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ СЕНЯКИН Иван Николаевич
доктор юридических наук, профессор ЛЕТЯЕВ Валерий Алексеевич
кандидат юридических наук, доцент БАРЗИЛОВА Юлия Владимировна
ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет» (юридический факультет)
Защита состоится 21 ноября 2011 г. в 12.00 на заседании диссертационного совета Д-212.239.02 при ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, ауд. 102.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».
Автореферат разослан ъРкТдРр^ 2011 г.
Научный руководитель —
Официальные оппоненты:
Ведущая организация —
И.о. ученого секретаря диссертационного совета, доктор юридических наук
В.С. Хижняк
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью разработки стратегических и тактических целей модернизации российской государственности в условиях мировой глобализации, повышения эффективности дальнейшего развития в нашей стране правового демократического государства. Изменение политического вектора в установлении нового мирового порядка влечет за собой повышение уровня рисков сохранения суверенности национальных государств, что вызывает социальную и этнонациональную напряженность.
Провозглашение в России курса на развитие свободного общества, с одной стороны, служит подтверждением реализации государственной политики, основанной на ценностях гражданского общества, а с другой, является отправной точкой для разработки инноваций в сферах политических процессов и права. В условиях модернизации российской государственности особое внимание следует уделять усилению содержательных аспектов функционирования таких политико-правовых явлений, как представительство законных прав и интересов граждан, повышение уровня правосознания и правопонимания, социальной и электоральной активности населения, развитие механизма правового регулирования общественных отношений, формирование основ представительной демократии. Из-за нехватки теоретических исследований рассматриваемого феномена не используются возможности его реализации.
Проведенный автором анализ моделей развития России позволяет говорить о приоритете постановки вопросов по развитию основ представительной демократии.
Цели и задачи, стоящие перед обществом в настоящее время, свидетельствуют не только о целесообразности провозглашения прав и свобод человека и гражданина, но и структурировании деятельности государства,
направленной на защиту прав и законных интересов граждан, что и составляет содержательную основу представительной демократии.
На современном этапе развития России эффективное функционирование гражданского общества во многом зависит от качества правовой и идеологической наполненности организации деятельности общества и государства.
Один из возможных путей модернизации российской государственности видится в усилении позиций представительной демократии, функционирование которой непосредственно связано с развитием демократического государства. Углубленное изучение этой проблемы может послужить основой формирования концепции развития российской государственности. Сегодня назрела необходимость разработки базиса теоретического и идеологического обновления страны. Именно представительная демократия, по нашему мнению, может стать олицетворением ценностей истинного гражданского общества, обеспечения законных прав и интересов граждан.
Разработка основ законодательного и идеологического взаимодействия гражданского общества и институтов представительной демократии послужит основой реализации теоретических моделей развития.
Вышесказанное свидетельствует об актуальности изучения и разработки проблемы представительной демократии как фактора развития правового общества.
Степень разработанности темы. Теоретические основы формирования и развития гражданского общества рассматривались в работах И.И. Балаклейца, В.А. Затонского, Н.И. Матузова, Л.С. Мамута, JI.A. Сипия, Е.Ю. Суворовой, А.Ю. Сунгурова, О.И. Цыбулевской, И.В. Ушаковой, A.A. Хоконова и др.
Особенности института демократии исследовались в трудах A.C. Автономова, O.E. Кутафина, A.A. Мишина, JI.A. Нудненко и др.
Государственно-правовые закономерности изучали такие ученые, как
A.B. Васильев, Ю.Ю. Ветютнев, Д.А. Керимов, А.Я. Рыженкова,
B.М. Сырых, В.В. Трофимов, E.H. Трубецкой.
Практическую значимость представляют монографическая литература, диссертационные исследования и статьи в периодической печати отечест-
венных и зарубежных авторов, посвященные теоретико-методологическим вопросам развития гражданского общества и представительной демократии (Р.Г. Абдулатипов, С.А. Авакьян, Г.П. Артемов, Г.А. Атаманчук, С.Д. Валентей, В.Д. Виноградов, К.С. Гаджиев, H.A. Головин,
B.Т. Кабышев, JI.M. Карапетян, Я.А. Пляйса и др.).
Проблемы государственного строительства, национальной безопасности, государственного управления в основных сферах жизнедеятельности России, тесно связанные с вопросами развития гражданского общества и представительной демократии, затрагивают П.П. Лопата, A.A. Прохожев,
C.B. Степашин, С.М. Шахрай, Ю.Г. Шпаковский, A.C. Харитонов, Р.Г. Яновский и др.
Особое внимание анализу эволюции гражданского общества в России уделяли H.A. Бердяев, И.А. Ильин, В.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев, П.Б. Струве, В.В. Розанов, E.H. Трубецкой, С.А. Франк и др.
Работы западных теоретиков М. Вебера, Г.В.Ф. Гегеля, Т. Гоббса, А. Грамши, И. Дьючейсика, Дж. Локка, Н. Макиавелли, К. Маркса и Ф. Энгельса, В. Острома, К. Поппера, В. Рикера, Дж. Сороса, А. Тойнби, Дж. Элейзера позволяют рассмотреть общее и особенное в трактовках института гражданского общества.
Труды отечественных политологов С.А. Абакумова, A.C. Ахиезера, A.B. Глуховой, И.Б. Гоптаревой, A.B. Дмитриева, Ю.Г. Запрудского,
A.Г. Здравомыслова, B.C. Комаровского, А.И. Подберезкина,
B.А. Подороги, М.В. Раца, Е.И. Степанова, зарубежных авторов К. Боулдинга, Г. Зиммеля, Л. Козера, Дж. Коэна, С. Липсета, К. Митчелла, Э. Эрато создали теоретический базис понятия «гражданское общество» в условиях модернизации политического процесса.
Объектом диссертационной работы служит система отношений, складывающихся по поводу взаимодействия и развития представительной демократии и гражданского общества в Российской Федерации, интересов граждан, объединений, ассоциаций, действующих на законных основаниях ради достижения поставленных целей.
Предметом исследования выступают тенденции развития представительной демократии и гражданского общества в России.
Целью исследования является разработка единых научно обоснованных подходов к понятию представительной демократии как фактора развития гражданского общества в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
определить характерные черты гражданского общества в условиях формирования и развития правового демократического государства в Российской Федерации;
выстроить структуру, внешнюю и внутреннюю среду гражданского общества, исследовать механизм взаимодействия его элементов; охарактеризовать функции гражданского общества; конкретизировать определение представительной демократии, установить условия ее развития и систематизировать институты;
осуществить сравнительный анализ непосредственной и представительной демократии, а также народовластия и представительной демократии; разработать идеологическую концепцию представительной демократии; выявить закономерности развития государства, гражданского общества, представительной демократии;
разработать механизм вертикально-горизонтального взаимодействия в условиях модернизации представительной демократии и гражданского общества;
раскрыть механизм взаимодействия гражданского общества и представительной демократии по основным проблемам общества;
исследовать механизм реализации представительной демократии. Методологическую основу диссертации составили общенаучные методы исследования: диалектический, логический, исторический, структурно-функциональный. В качестве частноправовых методов познания использовались формально-юридический и сравнительно-правовой. Кроме того, в процессе диссертационного исследования автор обращался к общей теории систем, с опорой на которую было предложено системное видение связей между гражданским обществом и представительной демократией. В ходе подготовки работы применялись такие методы научного исследования, как моделирование, статистическое наблюдение, сравнительный ана-
лиз, позволившие получить достоверные научные знания и наиболее полно организовать научный поиск для достижения поставленной цели и решения исследовательских задач.
Теоретической базой послужили труды ведущих исследователей науки теории государства и права, политологии, социологии, фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам формирования и развития гражданского общества, особенностям демократии, государственно-правовым закономерностям, законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие различные аспекты функционирования представительной демократии и гражданского общества, а также публикации в периодической печати, материалы научных конференций и семинаров.
Был проведен анализ нормативных и правовых документов органов государственной власти Российской Федерации, изучены статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, результаты исследований отечественных и зарубежных специалистов, опубликованные в периодической печати, справочно-поисковой системе «Гарант» и сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена самой постановкой проблемы, намеченными задачами и заключается в том, что данное исследование является одним из первых, в котором рассматриваются проблемы развития представительной демократии и гражданского общества в Российской Федерации. В диссертации изучены и разработаны: особенности и тенденции развития гражданского общества; теоретический и идеологический базис представительной демократии и механизм ее реализации;
особенности правовых основ деятельности органов представительной демократии и гражданского общества на федеральном и региональном уровнях;
рекомендации по повышению эффективности деятельности гражданского общества;
механизм по преодолению наиболее существенных препятствий на пути становления и развития гражданского общества;
теоретические модели и практический механизм взаимодействия государства, гражданского общества и представительной демократии.
Научная новизна находит непосредственное отражение в следующих положениях, выносимых на защиту:
1. Гражданское общество — динамичная многоуровневая система, сочетающая в себе демократические интересы большинства граждан, способная выработать консенсусные решения по социально значимым вопросам, отражающая эффективное самоуправление при взаимодействии с общественными объединениями с целью представительства и удовлетворения потребностей личности и общества.
2. Предлагается авторская трактовка представительной демократии. В широком смысле — это форма государственного устройства, при которой основным источником власти признается народ, принимающий непосредственное участие в государственном управлении путем избрания своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления. В узком смысле — это система отношений, складывающихся в результате и по поводу представления интересов отдельных граждан, объединений, ассоциаций, действующих на законных основаниях.
3. Обосновывается необходимость практической реализации следующих функций гражданского общества: повышение уровня гражданской активности населения; развитие правовой культуры граждан; совершенствование народовластия; активное включение его лидеров в управление; развитие вертикальных и горизонтальных общественных связей и взаимодействия населения и власти.
4. Анализируется структура представительной демократии и институтов, составляющих ее содержание, к которым, в частности, относятся: институт государственных органов представительной демократии — совокупность законодательных и представительных органов государственной власти и местного самоуправления, встроенных в общую систему и структуру органов власти, деятельность которых регламентируется нормативно-правовыми актами и направлена на отстаивание прав и законных интересов граждан; институт общественных органов представительной демократии — совокупность общественных организаций, объединений граждан и иных общественных структур, действующих на правах автономии относи-
тельно органов государственной власти, деятельность которых регламентируется нормативно-правовыми актами и направлена на отстаивание прав и законных интересов граждан.
5. Предлагается внесение изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность депутатов Государственной Думы Российской Федерации и депутатов законодательных органов власти субъектов Российской Федерации в части закрепления их ответственности перед избирателями, определение критериев эффективности работы народных избранников, механизма реального отзыва в случае несоответствия их деятельности критериям эффективности.
6. Идеологическая концепция представительной демократии в Российской Федерации включает в себя следующие догмы:
представительная демократия — основа общественного согласия, ее институты являются базисом для представления прав и законных интересов граждан;
представительная демократия выступает стержнем внутренней государственной политики;
при принятии социально значимых решений по важным вопросам жизни общества необходимо соблюдение норм народного представительства;
усиление ответственности народных представителей перед обществом за неэффективную деятельность, принятие коррупционных решений, наносящих вред гражданам;
повышение конкурентоспособности Российского государства, сохранение человеческого и производственного капитала, что возможно лишь при соблюдении основных принципов представительной демократии;
устойчивое развитие свободного общества при рыночной экономике, регулируемой государством, и соблюдении национальных интересов;
эффективная деятельность некоммерческого сектора России как стратегического звена общественного управления государством;
действенная реализация законодательно закрепленных и фактических форм непосредственного участия населения в развитии представительной демократии;
гражданственность и правосознание;
развитие местного самоуправления, призванного укрепить единство государства.
7. Развитие институтов представительной демократии позволяет говорить о совершенствовании методов воздействия общественного контроля как за государственной политикой, так и за всеми сферами жизни общества, в том числе и за механизмами борьбы с коррупцией.
С одной стороны, представительная демократия составляет политическую основу гражданского общества, с другой, благодаря институтам гражданского общества складывается общественное мнение, влияющее на формирование социально значимой повестки дня, что соответственно является определяющим фактором при обозначении концептуальных основ и приоритетных направлений работы институтов представительной демократии.
8. Выделяются следующие закономерности развития государства, гражданского общества и представительной демократии: закономерности инновационной интеграции; закономерности реализации; закономерности функционирования; эмпирические и локальные закономерности бытия.
9. Механизм действия закономерностей развития государства, гражданского общества и представительной демократии — это выстроенная в определенной последовательности система элементов и факторов, обусловленная специфическими явлениями, создающими суммарный эффект закономерной повторяемости, реализуемая в динамике. К числу ее элементов, влияющих на форму реализации закономерностей, относятся: внутренние противоречия развития государства, гражданского общества и представительной демократии; человеческое поведение, основанное на потребностях и интересах; особенности достижения общественного консенсуса; достижение социально позитивного результата деятельности.
10. Построение модели развития и взаимодействия гражданского общества и представительной демократии возможно лишь при активной гражданской позиции населения, четко выстроенном механизме непосредственной работы с населением, главным элементом которого являются органы местного самоуправления и первичные организации различных общественных движений, объединений и т.п.
11. Для решения ключевых проблем становления и развития гражданского общества в России требуется:
принятие и бюджетное финансирование программы развития данной модели общества на федеральном, региональном и местном уровнях;
усиление представительства российского сектора некоммерческих организаций на мировой арене;
модернизация механизма участия сектора некоммерческих организаций в принятии законодательных и нормативных актов на федеральном уровне, необходимых для дальнейшего развития общества, улучшающих жизнь граждан;
развитие и распространение тех общественных инициатив, которые возникают и успешно действуют на низовом уровне без участия государства при условии контроля на предмет соответствия правовым нормам;
самоорганизация общества при условии эффективного функционирования правового социального государства;
налаживание диалога между властью и обществом; развитие толерантного сознания и гармонизации социальных отношений на межнациональном, этноконфессиональном, а также внутрисемейном и межличностном уровнях;
формирование государственной идеологии, пропагандирующей и восстанавливающей значение семейных ценностей как неизмеримо более важных, чем материальный доход, карьерный рост, культ успеха.
12. Представляется целесообразным создание информационно-аналитической базы данных по вопросам развития гражданского общества в России.
Теоретическое и практическое значения исследования. Теоретический анализ проблемы, составляющей предмет диссертации, проведен во взаимосвязи с практикой социально-экономических, политических, правовых преобразований в обществе и государстве. Полученные результаты исследования позволяют обобщить имеющиеся теоретические данные, проанализировать практику построения и развития гражданского общества, обратиться к выстраиванию теории практических действий, стимулировать дискуссию и творческий научный поиск, разработать теоретические модели, способствующие на практике повышению эффективности развития гражданского общества и представительства законных прав и интересов граждан.
Содержащиеся в диссертации положения и выводы дополняют и развивают соответствующие разделы общей теории государства и права, а также призваны обеспечить дальнейшее совершенствование развития Российского государства. Разработанные в настоящем исследовании понятийно-категориальные ряды могут выступать в качестве методологической основы прикладных исследований в рамках теории государства и права, политологии, социологии и других смежных с ними дисциплин.
Материалы диссертационной работы могут быть использованы при разработке учебных программ по теории государства и права, а также при подготовке лекций, семинарских занятий, написании научных работ по данной проблематике.
Разработанная авторская программа механизма взаимодействия представительной демократии и гражданского общества будет способствовать совершенствованию и повышению социальной направленности политики Российского государства.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры теории государства и ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», международных конференциях; отражены в публикациях автора. Результаты исследований получили апробацию в докладах на следующих международных и всероссийских научных конференциях: Международной научно-практической конференции «Социально-философские и экономические аспекты развития современного общества» (г. Саратов, 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Экономика и социум: современные модели развития общества в аспекте глобализации» (г. Саратов, 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции II Саратовский правовые чтения «Современная наука и правоприменение» (г. Саратов, 2009 г.); Международной научно-практической конференция «Экономический и социально-философский потенциал современного общества: возможности, тенденции, перспективы развития» (г. Саратов, 2009 г.); Международной научно-практической конференции «Тенденции и перспективы развития современного общест-
ва: экономика, социология, философия, право» (г. Саратов, 2009 г.); Международной научно-практической конференции «Экономика, социология, философия, право: пути создания и развития» (г. Саратов, 2009 г.); Международной научно-практической конференции «Экономика, социология, философия, право: пути создания и развития» (г. Саратов, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы развития современного общества: экономика, социология, философия, право» (г. Саратов, 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Модернизация и перспективы развития современного общества (экономический, социальный, философский, правовой аспекты)» (г. Саратов, 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Управление современным инновационным обществом в посткризисный период (экономические, социальные, философские, правовые тенденции)» (г. Саратов, 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Модернизация современного общества: пути создания и развития (экономические, социальные, философские, правовые тенденции)» (г. Саратов, 2011 г.).
Структура диссертации обусловлена целями, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих четыре параграфа, заключения, библиографического списка использованной литературы и 22 приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновываются выбор темы диссертации, ее актуальность, степень научной разработанности и новизна; определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его теоретическая и практическая значимость; формулируются основные положения, выносимые на защиту; приводятся данные об апробации результатов исследования.
Глава первая «Представительная демократия и гражданское общество в современной России: теоретико-правовой аспект» состоит из двух параграфов.
Параграф первый «Развитие гражданского общества в условиях формирования правового демократического государства в Российской Федерации» посвящен характеристике различных подходов, сложившихся в теории государства и права, к понятию «гражданское общество».
Данное явление имеет длительную историю и подвергалось различным изменениям, отражающим общественную, политическую, социальную ситуацию в стране на определенном этапе развития. С учетом этого диссертантом дана авторская трактовка гражданского общества, раскрыта его система, элементы и уровни; выявлены цели и задачи деятельности.
Гражданское общество — это динамичная многоуровневая система, сочетающая в себе демократические интересы большинства граждан, способная выработать консенсусные решения по социально значимым вопросам, отражающая эффективное самоуправление при взаимодействии с общественными объединениями с целью представительства и удовлетворения потребностей личности и общества.
В работе выделяются следующие элементы гражданского общества:
1) граждане, имеющие свободу, права и обязанности;
2) общественные объединения;
3) некоммерческие организации;
4) политические партии;
5) социальные среды, сгруппированные по территориальному принципу;
6) местные сообщества;
7) неформальные сообщества в жилищной сфере, экологии и т. д.;
8) экспертные сообщества;
9) лидеры общественного мнения, аккумулирующие интересы общественности;
10) молодежные организации, движения, объединения;
11) независимые средства массовой информации.
Цель развития гражданского общества — повышение качества и уровня жизни граждан, укрепление позиций государства на международной арене.
Практическая реализация демократических функций гражданского общества выражается в повышении уровня гражданской активности населения, развитии правовой культуры граждан, совершенствовании народовла-
стия, активном включении лидеров общественного мнения в управление государством, развитии вертикальных и горизонтальных общественных связей и взаимодействия населения и власти.
Правовое государство должно проводить эффективную социальную политику через вертикаль власти, а в свою очередь ответственные, высоконравственные члены гражданского общества — через систему горизонтальных связей. Лишь в результате подобного партнерства возможно разрешение социальных противоречий.
Важным моментом здесь является совершенствование нормативной базы, определяющей деятельность некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных. В условиях современной России особое значение приобретает взаимодействие органов государственной власти с институтами общественного контроля и некоммерческими организациями.
Рассматривая данную проблематику, необходимо учитывать, что гражданское общество способно увеличить коллективное доверие и толерантность среди граждан, способствуя тем самым развитию демократии, взаимодействия населения и власти. Однако необходимо различать категории «участие» и «влияние». Участие в работе структур гражданского общества не является гарантией реального влияния на политический процесс и принятия государственно значимых политических решений. Количественный показатель в данном случае также не свидетельствует о том, что все участники процесса имеют возможность влиять на власть. С точки зрения диссертанта, важным фактором, воздействующим на показатель влияния гражданского общества на решения, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, является уровень независимости и значимости институтов или органов, воздействующих на принятие решений. Чем больше граждан поддерживают институт или орган гражданского общества и входят в его состав, тем эффективнее и продуктивнее будет его деятельность. В данном случае необходимо говорить о сплоченности общества: чем выше уровень совместных действий, тем большее влияние на власть могут оказывать активные граждане.
По мнению автора, при развитии общества и государства необходимо большее внимание уделять общественному консенсусу. Усиление социаль-
ной направленности государственной политики, открытости принимаемых решений, снижение уровня коррупции — главные аспекты обеспечения развития как внутреннего, так и внешнего коллективного доверия граждан.
Гражданское общество как многоуровневая организация граждан действует в рамках государства, создающего условия для соблюдения прав и свобод человека, развития всех членов общества. При этом правовую основу создает именно государство.
В мировой практике идет поиск усовершенствованных моделей взаимодействий между структурами гражданского общества и органами государственной власти. В этой связи можно говорить о процессах международной интеграции в различных сферах жизни общества (культурной, экономической, социальной), в том числе и применительно к гражданскому обществу. Международные неправительственные организации принимают активное участие в решении проблем безопасности, экологических вопросов, защите прав человека.
Несмотря на имеющийся положительный опыт их функционирования, следует подчеркнуть опасность псевдодемократических структур и необходимость принятия мер, направленных на прекращение их деятельности.
Эффективное гражданское общество, развивающееся в демократическом государстве, предусматривает наличие различных центров принятия решений в сфере интернационального развития гражданского общества, многообразие международных каналов представительства прав и законных интересов граждан, общественный контроль над властью.
В параграфе втором «Представительная демократия как механизм модернизации Российского государства» проводится анализ категории «представительная демократия», ее место и роль в модернизации Российского государства.
Представительная демократия на сегодняшний день является ведущей формой участия граждан в управлении современными государствами. В результате ее сравнения с непосредственной демократией и народовластием дается авторское определение данного понятия. В широком смысле — это форма государственного устройства, при которой основным источником власти признается народ, принимающий непосредственное участие в
государственном управлении посредством избрания своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления. В узком смысле — это система отношений, складывающихся в результате и по поводу представления интересов отдельных граждан, объединений, ассоциаций, действующих на законных основаниях.
Содержательный и функциональный аспекты представительной демократии включают правоотношения субъектов, закономерности и противоречия развития, совокупность действий субъектов на различных уровнях.
Диссертант считает необходимым ввести общие и особенные принципы данного явления, условия развития, а также вертикальное и горизонтальное структурирование деятельности.
На сегодняшний день среди первостепенных задач, которые стоят перед Россией, необходимо отметить выбор оптимального механизма взаимодействия представительной демократии и гражданского общества, позволяющего наиболее полно учитывать интересы граждан и обеспечивающего подлинное народовластие и суверенитет. В соответствии с Конституцией Российской Федерации носителем суверенитета — единственным источником власти — является народ, который осуществляет свою власть как через непосредственные формы народовластия, так и через органы государственной власти, органы местного самоуправления.
В настоящее время представительную демократию можно определить как форму организации участия народа в осуществлении государственной власти и политики, то есть общественных отношений, состоящих в политическом и государственном руководстве обществом через соответствующие органы.
Важным элементом представительной демократии является местное самоуправление. В ходе анализа были выделены его главные достоинства: свободный общественный строй и высокая эффективность в выполнении общественных задач, гарантирующих политическую стабильность и порядок. Результативность представительного правления объясняется рациональностью организации политической системы, четким разделением труда, компетентностью и ответственностью лиц, принимающих решения.
Глава вторая «Основы представительной демократии и гражданского общества» состоит из двух параграфов.
В параграфе первом «Правовые основы деятельности органов представительной демократии и гражданского общества на федеральном и региональных уровнях (на примере Саратовской области)» диссертант проводит анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность органов представительной власти на федеральном, региональном и местном уровнях, института общественной палаты, гражданского общества.
Закрепление на международном уровне принципов реализации демократии позволило объединить национальные особенности демократизации государств и усилить законодательную базу развития современных демократических государств. Международные декларации, соглашения и нормы ставят демократические выборы в основу легитимной власти.
Анализируя международный опыт построения гражданского общества, представительной демократии и института общественного контроля, автор диссертационного исследования приходит к выводу о том, что органы, подобные Общественной палате Российской Федерации, существуют только во Франции. Данная необходимость не возникает в связи с тем, что функции общественного посредника между государством и обществом выполняют парламентские структуры. На примере Швейцарии, поддерживающей принцип «прямой демократии», общество напрямую участвует в решении социально значимых вопросов с помощью механизма референдума.
Наибольшее количество изменений в нормативно-правовые акты, регламентирующие изучаемую сферу, на федеральном и региональном уровнях стало приниматься с 2006 г. Таким образом, до 2001 г. государственная политика не в полной мере была ориентирована на развитие гражданского общества, представительной демократии в России.
Снижение активности модернизации нормативно-правовой базы, по мнению диссертанта, связано с влиянием последствий финансово-экономического кризиса на развитие государства. В то же время необходимо отметить, что даже в сложившихся условиях в отличие от курсов
развития европейских стран государственная политика России была социально ориентированной.
Автор указывает на необходимость законодательного закрепления отчетности депутатов Государственной Думы перед политическими партиями, выдвинувшими их кандидатуры, о проводимой работе, поскольку именно политические партии на сегодняшний день должны нести ответственность перед избирателями, которые голосуют на выборах по партийным спискам. Выстраивание обратной связи между населением и избранными депутатами является необходимым и ключевым звеном в развитии представительной демократии и гражданского общества. Ведение открытой работы и гласности в реализуемых действиях — существенный принцип построения эффективной работы.
В законодательстве закреплена возможность досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, но не закреплен механизм их отзыва в случае ненадлежащего исполнения обязанностей. Для совершенствования развития системы представительной демократии необходимы разработка, законодательное закрепление и практическое введение критериев эффективности работы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
Введение института общественной экспертизы является реальным механизмом осуществления контроля граждан за государственной политикой.
Общественная экспертиза — это системный, упорядоченный механизм публичной, независимой деятельности уполномоченных экспертов, членов Общественной палаты по анализу и оценке нормативно-правовых актов и других социально значимых решений органов государственной власти и местного самоуправления при условии обязательного представления и соблюдения прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Систематизация и структурирование характера решения проблем развития институтов гражданского общества в области возможно при привлечении внимания к этой проблеме федеральных и региональных органов исполнительной и представительной власти и органов местного самоуправления. Необходимо внедрение программно-целевого подхода к их решению и финансирование за счет средств областного бюджета. Основ-
ные направления данной политики должны соответствовать потребностям региона: это развитие общественной инфраструктуры, информационная поддержка гражданских инициатив и система мер, направленная на повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере общественных отношений и участников общественного движения.
В настоящее время в Саратовской области достигается консенсус власти и граждан по ключевым социально значимым вопросам развития региона.
Стратегическое значение всего комплекса мер по развитию институтов гражданского общества в области заключается в сохранении гражданской и политической стабильности, обеспечении сотрудничества и диалога между органами государственной власти области, местного самоуправления и общественными объединениями.
Основные конкретные ожидаемые результаты выполнения Программы заключаются в следующем:
дальнейшее развитие институтов согласования общественно значимых интересов и гражданской экспертизы;
расширение доли участия общественных объединений на рынке социальных услуг в области с 8 до 15 %;
системное построение информационного сопровождения продвижения гражданских инициатив в регионе.
По мнению диссертанта, создание и реализация данной Программы являются положительными этапами в развитии гражданского общества, однако существует необходимость в ее разработке и принятии на федеральном уровне, в частности, целесообразность включения следующих разделов:
становление гражданского финансового контроля как наиболее действенного инструмента общественного мониторинга расходования государственных средств;
формирование условий, стимулирующих становление независимых средств массовой информации;
государственная поддержка общественных объединений; использование потенциала общественных организаций для представления прав и законных интересов граждан.
Исторические особенности развития Российской Федерации во многом влияют на современные тенденции становления государственности. По-
скольку Россия — правовое государство, необходимо говорить о том, что построение гражданского общества и представительной демократии зависит от того, как и каким образом будет приниматься нормативно-правовая база, регламентирующая данные процессы.
Как считает автор, при этом должное внимание необходимо уделить принятию и бюджетному финансированию программ развития на федеральном, региональном и местном уровнях; усилению представительства российского сектора некоммерческих организаций на мировой арене; модернизации механизма участия сектора некоммерческих организаций в принятии законодательных и нормативных актов на федеральном уровне, необходимых для дальнейшего развития общества, улучшающих жизнь граждан. Развитие и распространение общественных инициатив, возникающих и успешно действующих на низовом уровне без участия государства, при условии контроля на предмет соответствия правовым нормам; самоорганизация общества при условии эффективного функционирования правового социального государства; налаживание диалога между властью и обществом; развитие толерантного сознания и гармонизации социальных отношений на межнациональном, этноконфессиональном, а также внутрисемейном и межличностном уровнях — те особенности, которые должны в законодательном поле определить новый курс развития страны.
В параграфе втором «Идеологические основы развития представительной демократии» отмечается, что особенностью развития любого современного государства является формирование, помимо законодательной, идеологической базы, поскольку именно она служит основой выработки и принятия конкретных решений.
В процессе становления и развития демократического государства должна существовать национальная идея, аккумулирующая основные направления совершенствования государственной политики, реализующаяся через общественный консенсус. Если правовые основы выступают определенной формой, создающей огранку для представительной демократии и гражданского общества, то идеологические основы являются содержанием, наполняющим процессы смыслом и целесообразностью.
Формирование государственной идеологии, пропагандирующей и восстанавливающей значение семейных ценностей как неизмеримо более важных, чем материальный доход, карьерный рост, культ успеха — залог сохранения исторической ценности российского общества.
Представительная демократия — средство для достижения национальных целей и идей. В последнее время основным лозунгом, вокруг которого объединялся народ, был «сохранение страны и государства, стабильность», а основным идеологическим понятием -— «суверенная демократия». Сейчас перед страной и обществом стоят новые задачи, предусматривающие качественный скачок развития всех сфер государства, и это возможно лишь при соблюдении интересов и мнений всего общества, то есть с помощью развития институтов представительной демократии.
Именно представительная демократия должна стать не просто эффективной политической концепцией, но и превратиться в действующую государственную доктрину, консолидирующую общество, государство, политические партии, что представляет собой фактор реальной внутренней политики.
С одной стороны, представительная демократия составляет политическую основу гражданского общества, с другой, благодаря институтам гражданского общества формируется общественное мнение, влияющее на формирование социально значимой повестки дня.
Развитие институтов представительной демократии позволяет говорить о совершенствовании методов воздействия общественного контроля как за государственной политикой, так и за всеми сферами жизни общества, в том числе и за механизмами борьбы с коррупцией.
С одной стороны, представительная демократия составляет политическую основу гражданского общества, с другой, благодаря институтам гражданского общества формируется общественное мнение, влияющее на формирование социально значимой повестки дня, что, соответственно, является определяющим фактором при обозначении концептуальных основ и приоритетных направлений работы институтов представительной демократии.
Выборы — это эффективная форма контроля граждан за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц. Усиление общественного контроля позволит значительно снизить уровень коррупциогенности современного государства и будет способствовать развитию и совершенствованию института конституционной ответственности государства и негосударственных структур перед обществом.
Идеологическими основами представительной демократии в России должны стать следующие положения:
представительная демократия — основа общественного согласия; институты представительной демократии — базис для обеспечения прав и законных интересов граждан;
представительная демократия выступает стержнем внутренней государственной политики;
при принятии социально значимых решений по важным вопросам жизни общества необходимо соблюдение норм народного представительства;
усиление ответственности народных представителей перед обществом за неэффективную деятельность, принятие коррупционных решений, наносящих вред гражданам;
повышение конкурентоспособности Российского государства, сохранение человеческого и производственного капитала, что возможно лишь при соблюдении основных принципов представительной демократии;
устойчивое развитие свободного общества при рыночной экономике, регулируемой государством, и соблюдение национальных интересов;
эффективная деятельность некоммерческого сектора России как стратегического звена общественного управления государством;
действенная реализация законодательно закрепленных и фактических форм непосредственного участия населения в развитии представительной демократии;
гражданственность и правосознание;
развитие местного самоуправления, призванного укрепить единство государства.
Глава третья «Тенденции взаимодействия представительной демократии, гражданского общества и государства в Российской Федера-
ции» посвящена изучению гражданского общества и представительной демократии как динамично развивающихся процессов.
Автором выявляются тенденции развития государства, гражданского общества и представительной демократии, на основе которых возможны разработка понятийного аппарата, формирование представлений о данной научной категории, ее специфике и месте в правовой жизни общества.
При практическом моделировании развития Российского государства, по мнению диссертанта, необходимо уделять должное внимание становлению такого общественного движения, как «Общероссийский народный фронт». Данным примером можно проиллюстрировать взаимодействие общественности и государства. Общественные организации, пользующиеся поддержкой населения, выдвигают своих кандидатов на выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с целью представительства прав и законных интересов граждан, участия в разработке курса государственной политики. Таким образом, выстраивается вертикальная связь между государством и обществом, процесс принятия решений становится ближе к рядовому человеку, устраняются закрытость и отдаленность власти.
Механизм действия закономерностей развития государства, гражданского общества и представительной демократии — это выстроенная в определенной последовательности система элементов и факторов, обусловленная ситуативными специфическими явлениями, создающими суммарный эффект закономерной повторяемости, реализуемой в динамике. К числу элементов вышеуказанного механизма, влияющих на форму реализации закономерностей, можно отнести:
внутренние противоречия развития государства, гражданского общества и представительной демократии;
человеческое поведение, основанное на потребностях и интересах; особенности достижения общественного консенсуса; достижение социально-позитивного результата деятельности. Существуют три возможные модели развития взаимодействия гражданского общества, государства и представительной демократии: власть, управление, сотрудничество. По мнению автора, наиболее целесообразной и эффективной является модель «сотрудничество», предусматривающая
взаимодействие субъектов на основе достижения общественного консенсуса, который направлен на повышение эффективности и социальной значимости принимаемых решений, снижение уровня бюрократизма, кооптирование общественного мнения.
В настоящее время существует необходимость формирования и реализации механизма взаимодействия органов представительной демократии и институтов гражданского общества с целью усиления развития России как демократического государства.
Модель развития во многом определяет тенденции. Для эффективного применения модели развития на практике необходимо прогнозирование тенденций и их реализация. При реализации любого процесса требуется разработка соответствующего механизма. Диссертантом предлагается механизм взаимодействия органов представительной демократии и институтов гражданского общества, функциональный базис которого составляют:
1. Создание основ для взаимодействия органов представительной демократии и институтов гражданского общества.
2. Совершенствование нормативно-правовой базы для развития взаимодействия органов представительной демократии и институтов гражданского общества.
3. Систематизация вертикали и горизонтали взаимодействия органов представительной демократии и институтов гражданского общества.
Основными формами реализации механизма взаимодействия органов представительной демократии и институтов гражданского общества являются совместные заседания, дискуссионные клубы, круглые столы, проводимые с целью выработки консенсусных решений. Принятие и реализация управленческих решений должны основываться на соблюдении представительства при их принятии и общественном контроле за реализацией органами государственной власти. Информационное обеспечение данной деятельности является необходимым при условии государственной поддержки для ликвидации возможности информационной блокады и искажения информационной действительности.
Субъектами механизма выступают институты гражданского общества и представительной демократии, объектами — права и законные интересы граждан.
Ответственность субъектов механизма за эффективную реализацию возложенных на них полномочий также является необходимым элементом.
Выделяются следующие основные методы реализации механизма взаимодействия гражданского общества и представительной демократии:
системный — акцентирование внимания на взаимодействии явлений, их единстве и целостности, влиянии закономерностей на их развитие;
структурно-функциональный — определение места, роли и функций каждого явления и элемента системы деятельности;
сравнительный — сравнение явлений и последующее выделение приоритетных видов деятельности на каждом соответствующем этапе;
социологический — установление связей с иными социальными явлениями, важнейшее место среди которых принадлежит конкретно социологическим методам (наблюдение, опрос, моделирование).
Для эффективной реализации механизма взаимодействия гражданского общества и представительной демократии необходимо прогнозирование, основанное на итогах анализа деятельности, изучении влияния закономерностей.
Ведение тактического и стратегического, краткосрочного и долгосрочного планирования взаимодействия гражданского общества и представительной демократии позволит систематизировать деятельность и повысить эффективность этого взаимодействия. Его моделирование осуществляется путем проведения фокус-групп при разработке, подготовке крупномасштабных мероприятий, принятии социально значимых решений.
Анализ реализации механизма взаимодействия представительной демократии и гражданского общества реализуется на двух уровнях: внешнем и внутреннем.
Внешний анализ осуществляется путем систематизации, обобщения, обработки данных о внешних факторах, влияющих на механизм взаимодействия представительной демократии и гражданского общества, тогда как внутренний анализ предполагает изучение непосредственного взаимодействия институтов и органов гражданского общества и представительной демократии, их субъектов.
Координация механизма взаимодействия представительной демократии и гражданского общества осуществляется путем достижения обществен-
ного консенсуса позиций граждан, представляемых их лидерами в период выработки социально значимых решений.
В механизме взаимодействия представительной демократии и гражданского общества применяются следующие уровни контроля:
стратегический и тактический контроль, осуществляемый руководителями органов представительной демократии и гражданского общества;
локальный контроль, осуществляемый начальниками структурных подразделений;
самоконтроль, осуществляемый каждым гражданином.
По мнению автора настоящего исследования, развитие и взаимодействие гражданского общества и представительной демократии во многом зависят от выстраивания коммуникативных отношений, особенно на первичных уровнях, от стимулирования роста некоммерческого сектора, от гражданской активности, от трехсторонних взаимодействий: государство — некоммерческие организации — коммерческие организации.
В заключении диссертационного исследования подводятся итоги выполненной работы, в обобщенном виде формулируются основные выводы, а также отмечаются проблемы, нуждающиеся в дальнейшем, более глубоком изучении.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
Публикации в ведущих рецензируемых научных изданиях и журналах, перечень которых утвержден ВАК Министерства образования и науки РФ
1. Вакуленко Г.А. Борьба с коррупцией как одно из направлений деятельности институтов гражданского общества в рамках построения представительной демократии // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. № 4 (0,2 п.л.).
2. Вакуленко Г.А. Идеологическое соотношение представительной и суверенной демократии // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. № 1 (0,2 п.л.).
3. Вакуленко Г.А. Концепция информационной политики представительной демократии в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011. № 2 (0,2 п.л.).
Публикации в иных изданиях
4. Вакуленко Г.А. Гражданское общество как основной показатель развития современного Российского государства // Социально-философские и экономические аспекты развития современного общества: материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2008 (0,4 п.л.).
5. Вакуленко Г.А. Теоретический аспект гражданского общества как феномена современного общества // Экономика и социум: современные модели развития общества в аспекте глобализации: материалы международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2008 (0,4 п.л.).
6. Вакуленко Г.А. Соотношение развития гражданского общества и системы правоотношений в сфере экономики // Тенденции развития современного общества: пути преодоления экономического кризиса: материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2009 (0,4 п.л.).
7. Вакуленко Г.А. Формирование теоретической базы демократического государства как фактора развития гражданского общества в Российской Федерации // Современная юридическая наука и правоприменение: сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках Вторых Саратовских правовых чтений
(3-4 июня 2009 г.) / отв. ред. О.Ю. Рыбаков. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009 (0,2 п.л.).
8. Вакуленко Г.А. Представительная демократия: история и современность // Экономический и социально-философский потенциал современного общества: возможности, тенденции, перспективы развития: материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2009 (0,4 п.л.).
9. Вакуленко Г.А. Законодательно закрепленные и фактические формы непосредственного участия населения в реализации представительной демократии // Тенденции и перспективы развития современного общества: экономика, социология, философия, право: материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2009 (0,4 п.л.).
10. Вакуленко Г.А. Взаимодействие гражданского общества и государства в современном мире // Экономика, социология, философия, право: пути создания и развития: материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2010 (0,4 п.л.).
11. Вакуленко Г.А. Анализ законодательного регулирования деятельности Федерального Собрания Российской Федерации как органа представительной демократии // Проблемы развития современного общества: экономика, социология, философия, право: материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2010 (0,4 п.л.).
12. Вакуленко Г.А. Проблемы практической реализации представительских функций законодательным органом субъекта (на примере Саратовской областной Думы) // Модернизация и перспективы развития современного общества (экономический, социальный, философский, правовой аспекты): материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2011 (0,4 п.л.).
13. Вакуленко Г.А. Влияние финансово-экономического кризиса на развитие гражданского общества // Развитие современного инновационно-
го общества (экономические, социальные, философские, правовые тенденции): материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2010 (0,4 п.л.).
14. Вакуленко Г.А. Закономерности развития и взаимодействия представительной демократии, гражданского общества и государства в Российской Федерации // Управление современным инновационным обществом в посткризисный период (экономические, социальные, философские, правовые тенденции): материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: КУБиК, 2011 (0,4 п.л.).
15. Вакуленко Г.А. Механизм взаимодействия гражданского общества и представительной демократии по основным проблемам общества // Модернизация современного общества: пути создания и развития (экономические, социальные, философские, правовые тенденции): материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2011 (0,4 п.л.).
Подписано в печать 10.10.2011 г. Формат 60x84 1/1&. Бумага офсетная. Гарнитура «Times». Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,86. Уч.-изд. л. 1,37. Тираж 130 экз. Заказ № 527.
Отпечатано в типографии издательства ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». 410056, Саратов, ул. Вольская, 1.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Вакуленко, Галина Александровна, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ:
ТЕОРЕТИКО-ПРАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ.
§ 1. Развитие гражданского общества в условиях формирования правового демократического государства в Российской Федерации.
§ 2. Представительная демократия как механизм модернизации Российского государства.
Глава 2. ОСНОВЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ
И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.
§ 1. Правовые основы деятельности органов представительной демократии и гражданского общества на федеральном и региональном уровнях на примере Саратовской области).
§ 2. Идеологические основы развития представительной демократии.
Глава 3. ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ, ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Представительная демократия как фактор развития гражданского общества"
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью разработки стратегических и тактических целей модернизации российской государственности в условиях мировой глобализации, повышения эффективности дальнейшего развития в нашей стране правового демократического государства. Изменение политического вектора в установлении нового мирового порядка влечет за собой повышение уровня рисков сохранения суверенности национальных государств, что вызывает социальную и этнонациональную напряженность.
Провозглашение в России курса на развитие свободного общества, с одной стороны, служит подтверждением реализации государственной политики, основанной на ценностях гражданского общества, а с другой стороны, является отправной точкой для разработки инноваций в сферах политических процессов и права. В условиях модернизации российской государственности особое внимание следует уделять усилению содержательных аспектов функционирования таких политико-правовых явлений, как представительство законных прав и интересов граждан, повышение уровня правосознания и правопонимания, социальной и электоральной активности населения, развитие механизма правового регулирования общественных отношений, формирование основ представительной демократии. Из-за нехватки теоретических исследований рассматриваемого феномена не используются возможности его реализации.
Проведенный автором анализ моделей развития России позволяет сделать вывод о приоритете постановки задач по развитию основ представительной демократии.
Цели и задачи, стоящие перед обществом в настоящее время, свидетельствуют не только о целесообразности провозглашения прав и свобод человека и гражданина, но и структурирования деятельности государства, направленной на защиту прав и законных интересов граждан, что и составляет содержательную основу представительной демократии.
На современном этапе развития России эффективное функционирование гражданского общества во многом зависит от качества правовой и идеологической наполненности организации деятельности общества и государства.
Один из возможных путей модернизации российской государственности видится в усилении позиций представительной демократии, функционирование которой непосредственно связано с развитием демократического государства.
Углубленное изучение этой проблемы может послужить основой формирования концепции развития российской государственности.
Сегодня в России назрела необходимость разработки базиса теоретического и идеологического обновления страны. Именно представительная демократия, по-нашему мнению, может стать олицетворением ценностей истинного гражданского общества, обеспечения законных прав и интересов граждан.
Разработка основ законодательного и идеологического взаимодействия гражданского общества и институтов представительной демократии послужит основой реализации теоретических моделей развития.
Вышесказанное свидетельствует об актуальности изучения и разработки проблемы представительной демократии как фактора развития правового общества.
Степень разработанности темы. Теоретические основы формирования и развития гражданского общества рассматривались в работах И.И. Балаклейца, В.А. Затонского, Н.И. Матузова, JI.C. Мамута, JI.A. Сипия, Е.Ю. Суворовой, А.Ю. Сунгурова, О.И. Цыбулевской, И.В. Ушаковой, A.A. Хоконов и др.
Особенности института демократии исследовались в трудах A.C. Автономова, O.E. Кутафина, A.A. Мишина, JI.A. Нудненко и др.
Государственно-правовые закономерности изучают такие ученые, как Ю.Ю. Ветютнев, Д.А. Керимов, В.М. Сырых, A.B. Васильев, А.Я. Рыженкова, В.В. Трофимов, E.H. Трубецкой.
Практическую значимость представляют монографическая литература, диссертационные исследования и статьи в периодической печати отечественных и зарубежных авторов, посвященные теоретико-методологическим вопросам развития гражданского общества и представительной демократии (Р.Г. Абдулатипов, С.А. Авакъян, Г.П. Артемов, Г.А. Атаманчук, С.Д. Валентей, В.Д. Виноградов, К.С. Гаджиев, H.A. Головин, JI.M. Карапетян, Я.А. Пляйса и др.).
Проблемы государственного строительства, национальной безопасности, государственного управления в основных сферах жизнедеятельности России, тесно связанные с вопросами развития гражданского общества и представительной демократии, затрагивают П.П. Лопата, A.A. Прохожев, C.B. Степашин, С.М. Шахрай, Ю.Г. Шпаковский, A.C. Харитонов, Р.Г. Яновский и др.
Особое внимание анализу эволюции гражданского общества в России уделяли H.A. Бердяев, И.А. Ильин, В.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев, П.Б. Струве, В.В. Розанов, E.H. Трубецкой, С.А. Франк, и др.
Работы западных теоретиков М. Вебера, Г-Ф. Гегеля, Т. Гоббса, А. Грамши, И. Дьючейсика, Дж. Локка, Н. Макиавелли, К. Маркса и Ф. Энгельса, В. Острома, К. Поппера, В. Рикера, Дж. Сороса, А. Тойнби, Дж. Элейзера позволяют рассмотреть общее и особенное в трактовках института гражданского общества.
Труды отечественных политологов С.А. Абакумова, A.C. Ахиезера, A.B. Глуховой, И.Б. Гоптаревой, A.B. Дмитриева, Ю.Г. Запрудского, А.Г. Здравомыслова, B.C. Комаровского, А.И. Подберезкина, В.А. Подороги, М.В. Раца, Е.И. Степанова, зарубежных авторов К. Боулдинга, Г. Зиммеля, Л. Козера, Дж. Коэна, С. Липсета, К. Митчелла, Э. Эрато создали теоретический базис понятия «гражданское общество» в условиях модернизации политического процесса.
Объектом научного исследования служит система отношений, складывающихся по поводу взаимодействия и развития представительной демократии и гражданского общества в Российской Федерации, интересов граждан, объединений, ассоциаций, действующих на законных основаниях ради достижения поставленных целей.
Предметом исследования выступают тенденции развития представительной демократии и гражданского общества в России.
Целью исследования является разработка единых научно обоснованных подходов к понятию представительной демократии как фактора развития гражданского общества в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели в диссертации определена необходимость решения следующих задач: определить характерные черты гражданского общества в условиях формирования и развития правового демократического государства в Российской Федерации; выстроить структуру, внешнюю и внутреннюю среду гражданского общества; исследовать механизм взаимодействия его элементов; охарактеризовать функции гражданского общества; конкретизировать определение представительной демократии; установить условия развития, систематизировать её институты; осуществить сравнительный анализ непосредственной и представительной демократии, а также народовластия и представительной демократии; разработать идеологическую концепцию представительной демократии; выявить закономерности развития государства, гражданского общества, представительной демократии; разработать механизм вертикально-горизонтального взаимодействия в условиях модернизации представительной демократии и гражданского общества; раскрыть механизм взаимодействия гражданского общества и представительной демократии по основным проблемам общества; исследовать механизм реализации представительной демократии.
Методологическую основу диссертации составили общенаучные методы исследования: диалектический, логический, исторический, структурно-функциональный. В качестве частноправовых методов познания использовались формально-юридический и сравнительно-правовой. Кроме того, при проведении диссертационного исследования использовалась общая теория систем, с опорой на которую автором предложено системное видение связей между гражданским обществом и представительной демократией. В ходе подготовки работы применялись такие методы научного исследования, как моделирование, статистическое наблюдение, сравнительный анализ, классификация, позволившие получить достоверные научные знания и наиболее полно организовать научный поиск для достижения поставленной цели и решения исследовательских задач.
Теоретической базой послужили труды ведущих исследователей науки теории государства и права, политологии, социологии, фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам формирования и развития гражданского общества, особенностям демократии, государственно-правовым закономерностям, законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие различные аспекты функционирования представительной демократии и гражданского общества, а также публикации в периодической печати, материалы научных конференций и семинаров.
Был проведен анализ нормативных и правовых документов органов государственной власти Российской Федерации, изучены статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, результаты исследований отечественных и зарубежных специалистов, опубликованные в периодической печати, справочно-поисковой системе «Гарант» и сети Интернет.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена самой постановкой проблемы, намеченными задачами и заключается в том, что данное исследование является одним из первых, в котором рассматриваются проблемы развития представительной демократии и гражданского общества в Российской Федерации. В диссертации изучены: особенности и тенденции развития гражданского общества; теоретический и идеологический базис представительной демократии и механизм ее реализации; особенности правовых основ деятельности органов представительной демократии и гражданского общества на федеральном и региональном уровнях; рекомендации по повышению эффективности деятельности гражданского общества; механизм по преодолению наиболее существенных препятствий на пути становления и развития гражданского общества; теоретические модели и практический механизм взаимодействия государства, гражданского общества и представительной демократии. Положения, выносимые на защиту.
1. Гражданское общество - динамичная многоуровневая система, сочетающая в себе демократические интересы большинства граждан, способная выработать консенсусные решения по социально значимым вопросам, отражающая эффективное самоуправление при взаимодействии с общественными объединениями с целью представительства и удовлетворения потребностей личности и общества.
2. Предлагается авторская трактовка представительной демократии. В широком смысле - это форма государственного устройства, при которой основным источником власти признается народ, принимающий непосредственное участие в государственном управлении посредством избрания своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления. В узком смысле - это система отношений, складывающихся в результате и по поводу представления интересов отдельных граждан, объединений, ассоциаций, действующих на законных основаниях.
3. Диссертантом обосновывается необходимость практической реализации следующих функций гражданского общества: повышение уровня гражданской активности населения; развитие правовой культуры граждан; совершенствование народовластия; активное включение его лидеров в управление; развитие вертикальных и горизонтальных общественных связей и взаимодействия населения и власти.
4. Анализируется структура представительной демократии и институтов, составляющих ее содержание, к которым, в частности, относятся: институт государственных органов представительной демократии -совокупность законодательных и представительных органов государственной власти и местного самоуправления, встроенных в общую систему и структуру органов власти, деятельность которых регламентируется нормативно-правовыми актами и направлена на отстаивание прав и законных интересов граждан; институт общественных органов представительной демократии -совокупность общественных организаций, объединений граждан и иных общественных структур, действующих на правах автономии относительно органов государственной власти, деятельность которых регламентируется нормативно-правовыми актами и направлена на отстаивание прав и законных интересов граждан.
5. Предлагается внесение изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность депутатов Государственной Думы Российской Федерации и депутатов законодательных органов власти субъектов Российской Федерации в части закрепления их ответственности перед избирателями, определение критериев эффективности работы, механизма реального отзыва в случае несоответствия их деятельности критериям эффективности.
6. Идеологическая концепция представительной демократии в Российской Федерации включает в себя следующие догмы: представительная демократия - основа общественного согласия; её институты являются базисом для представления прав и законных интересов граждан; представительная демократия выступает стержнем внутренней государственной политики; при принятии социально значимых решений по важным вопросам жизни общества необходимо соблюдение норм народного представительства; усиление ответственности народных представителей перед обществом за неэффективную деятельность, принятие коррупционных решений, наносящих вред гражданам; повышение конкурентоспособности Российского государства, сохранение человеческого и производственного капитала, что возможно лишь при соблюдении основных принципов представительной демократии; устойчивое развитие свободного общества, что возможно лишь при рыночной экономике, регулируемой государством, и соблюдении национальных интересов; эффективная деятельность некоммерческого сектора России как стратегического звена общественного управления государством; действенная реализация законодательно закрепленных и фактических форм непосредственного участия населения в развитии представительной демократии; гражданственность и правосознание; развитие местного самоуправления, призванного укрепить единство государства.
7. Развитие институтов представительной демократии позволяет говорить о совершенствовании методов воздействия общественного контроля как за государственной политикой, так и за всеми сферами жизни общества, в том числе и за механизмами борьбы с коррупцией.
С одной стороны, представительная демократия составляет политическую основу гражданского общества, с другой, благодаря институтам гражданского общества формируется общественное мнение, влияющее на формирование социально значимой повестки дня, что соответственно является определяющим фактором при обозначении концептуальных основ и приоритетных направлений работы институтов представительной демократии.
8. Автором выделяются следующие закономерности развития государства, гражданского общества и представительной демократии: закономерности инновационной интеграции; закономерности реализации; закономерности функционирования; эмпирические и локальные закономерности бытия.
9. Механизм действия закономерностей развития государства, гражданского общества и представительной демократии - это выстроенная в определенной последовательности система элементов и факторов, обусловленная специфическими явлениями, создающими суммарный эффект закономерной повторяемости, реализуемая в динамике. К числу её элементов, влияющих на форму реализации закономерностей, относятся: внутренние противоречия развития государства, гражданского общества и представительной демократии, человеческое поведение, основанное на потребностях и интересах; особенности достижения общественного консенсуса; достижение социально позитивного результата деятельности.
10. По мнению автора, построение модели развития и взаимодействия гражданского общества и представительной демократии возможно лишь при активной гражданской позиции населения, четко выстроенном механизме непосредственной работы с населением, главным элементом которого являются органы местного самоуправления и первичные организации различных общественных движений, объединений и т.п.
11. Для решения ключевых проблем становления и развития гражданского общества в России требуется: принятие и бюджетное финансирование программы развития данной модели общества на федеральном, региональном и местном уровнях; усиление представительства российского сектора некоммерческих организаций на мировой арене; модернизация механизма участия сектора некоммерческих организаций в принятии законодательных и нормативных актов на федеральном уровне, необходимых для дальнейшего развития общества, улучшающих жизнь граждан; развитие и распространение тех общественных инициатив, которые возникают и успешно действуют на низовом уровне без участия государства, при условии контроля на предмет соответствия правовым нормам; самоорганизация общества, при условии эффективного функционирования правового социального государства; налаживание диалога между властью и обществом; развитие толерантного сознания и гармонизации социальных отношений на межнациональном, этноконфессиональном, а также внутрисемейном и межличностном уровнях; формирование государственной идеологии, пропагандирующей и восстанавливающей значение семейных ценностей как неизмеримо более важных, чем материальный доход, карьерный рост, культ успеха.
12. Представляется целесообразным создание информационно-аналитической базы данных по вопросам развития гражданского общества в России.
Теоретическое и практическое значения исследования. Теоретический анализ проблемы, составляющей предмет диссертации, проведен во взаимосвязи с практикой социально-экономических, политических, правовых преобразований в обществе и государстве. Полученные результаты исследования позволяют обобщить имеющиеся теоретические данные, проанализировать практику построения и развития гражданского общества, обратиться к выстраиванию теории практических действий, стимулировать дискуссию и творческий научный поиск, разработать теоретические модели, способствующие на практике повысить эффективность развития гражданского общества и представительства законных прав и интересов граждан.
Содержащиеся в диссертации положения и выводы призваны обеспечить дальнейшее совершенствование развития Российского государства, дополняют и развивают соответствующие разделы общей теории государства и права. Разработанные в настоящем исследовании понятийно-категориальные ряды могут выступать в качестве методологической основы прикладных исследований в рамках теории государства и права, политологии, социологии и других смежных с ними дисциплин.
Материалы диссертационной работы могут быть использованы при разработке учебных программ по теории государства и права, а также при подготовке лекций, семинарских занятий, написании научных работ по данной проблематике.
Разработанная авторская программа механизма взаимодействия представительной демократии и гражданского общества будет способствовать совершенствованию и повышению социальной направленности политики России.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры теории государства и права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», международных конференциях, проводимых на базе ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет». Наиболее значимые теоретические выводы и предложения изложены автором в опубликованных работах.
Структура работы соответствует цели исследования и логике поставленных задач. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Вакуленко, Галина Александровна, Саратов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог диссертационному исследованию, отметим, что на современном этапе развития России главным является сохранение человеческого потенциала. Для этого необходимо практическое исполнение норм Конституции Российской Федерации, регламентирующих верховенство прав и свобод человека и гражданина.
В своей работе автор попытался рассмотреть ключевые аспекты возможной модернизации российской государственности. Как известно, одним из главных показателей развития гражданского общества выступает качество жизни населения, что, в свою очередь, зависит от достижения общественного консенсуса при условии представительства прав и законных интересов граждан. Следовательно, от уровня эффективности представительной демократии напрямую зависит состояние гражданского общества и государства. Первоочередная стратегическая цель - соблюдение социальной направленности государственной политики.
Механизм взаимодействия институтов представительной демократии и гражданского общества базируется прежде всего на законодательной основе, которая должна своевременно реагировать на актуальные вопросы.
Считаем, что развитие и взаимодействие гражданского общества и представительной демократии во многом зависят от выстраивания коммуникативных отношений, особенно на первичных уровнях, от стимулирования роста некоммерческого сектора, от гражданской активности, от трехсторонних взаимодействий: государство - некоммерческие организации - коммерческие организации.
Взаимодействие государства, гражданского общества и представительной демократии, на наш взгляд, должно стать тем базисом, который позволит скоординировать вектор развития Российского государства как мировой державы.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Представительная демократия как фактор развития гражданского общества»
1. Нормативно правовые акты
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008, 30.12.2008) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
3. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-Ф3 "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (ред. от 21.07.2007, 14.02.2009.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336; 2007. № 30. Ст. 3803; 2009. № 7. Ст. 789.
4. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95 ФЗ «О политических партиях»6. (ред. от 06.05.2010, 04.06.2010, 03.11.2010) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2010. № 45. Ст. 5754, № 19. Ст. 2288, № 23. Ст. 2798.
5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (ред. от 08.03.2011) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; Российская газета. 2011. № 51.11 марта.
6. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (ред. от 07.02.2011, 23.02.2011) // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895; 2011. № 7. Ст. 901, № 9. Ст. 1205.
7. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. N 32-Ф3 "Об Общественной палате Российской Федерации" (ред. от 10.06.2008, 25.12.2008, 23.07.2010 ) // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277; 2008. № 24. Ст. 2791, № 52(ч.1). Ст. 6238; 2010. № 30. Ст. 4008.
8. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (ред. от 23.02.2011) // 2005. № 21. Ст. 1919; 2011. № 9. Ст. 1204.
9. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. 2006. № 31(ч.1). Ст. 3448; 2010. № 31. Ст. 4196.
10. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"// СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3607.
11. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ред. от 09.02.2009)// Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; 2009. № 7. Ст. 778.
12. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (ред. от 15.11.2010) // СЗ РФ. 1997. № 41. стр. 8220-8235; 2010. № 47. Ст. 6033.
13. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5011.
14. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. N 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ» (ред. от 18.01.2010) // СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3356; 2010. № 4. Ст. 368.
15. Указ Президента РФ от 2 ноября 2007 г. N 1451 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления" //СЗ РФ. 2007. № 45. Ст. 5462.
16. Указ Президента РФ от 1 февраля 2011 г. N 120 «О совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека» // СЗ РФ. 2011. № 6. Ст. 852.
17. Распоряжение Президента РФ от 8 мая 2010 г. N 300-рп «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» // СЗ РФ. 2010. № 19. Ст. 2315.
18. Устав Всероссийской общественной организации Всероссийский совет местного самоуправления.
19. Всеобщая декларация прав человека : принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 2.
20. Варшавская декларация к сообществу демократий (Принята в г. Варшаве 27.06.2000) // Московский журнал международного права. 2001. № 1. С. 270275.
21. Международный пакт о гражданских и политических правах : утвержден 16 декабря 1966, ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. // СПС «Гарант».
22. Материалы судебной практики
23. Нарушение избирательного законодательства. Прокурорский надзор, квалификация, расследование / C.JI. Басов и др.; под общ. ред. A.M. Бородина, A.A. Новикова. СПб.: Изд-во СПб. Юрид. Ин-та Генпрокуратуры РФ, 2005. -108 с.
24. Судебная практика по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации, 2008: сборник / авт.-сост. П.П. Серков и др.; под общ. Ред. В.М. Лебедева, В.Е. Чурова. М.: Ц ИК РФ, 2009. - 183 с.
25. Постановление Президиума Совета судей РФ от 15 апреля 2010 г. N 219 «О повышении эффективности использования ресурсов гражданского общества при взаимодействии с судами» // СПС «Консультант Плюс». Версия от 15.01.2011 г.
26. Комментарий к Конституции Российской Федерации /под общ. ред. Л.В. Лазарева). "Новая правовая культура", 2009.
27. Конституции зарубежных стран / сост. В.Н. Дубровин. М: Юрлитинформ, 2001.448 с.
28. Нормативные акты Саратовской области
29. Закон Саратовской области от 29 марта 2001 г. N 13-ЭСО "О Саратовской областной Думе" (ред.от 03.02.2009, 26.10. 2010) // Саратов-столица Поволжья. 2001. № 67(250). 11 апреля; Собрание законодательства Саратовской области. 2009. № 3; 2010. № 30.
30. Закон Саратовской области от 2 декабря 2005 г. N 46-ЗСО "Устав (Основной Закон) Саратовской области" (ред. от 29.07.2010, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // Собрание законодательства Саратовской области. 2005. № 38(156). 2010. № 27.
31. Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 152-ЗСО "Об областных целевых программах" (ред. от 30.12.2010) // Собрание законодательства Саратовской области. 2007. № 1; 2010. № 1.
32. Закон Саратовской области от 9 ноября 2007 г. N243-300 "Об Общественной палате Саратовской области" (ред. от 29.06.2010) // Саратовская областная газета. Офиц. прилож. 2007. № 66; Собрание законодательства Саратовской области. 2010. № 18.
33. Закон Саратовской области от 8 декабря 2008 г. N331-300 "Об областном бюджете на 2009 год" (ред. от 25.12.2009) // Собрание законодательства Саратовской области. 2008. № 24; 2009. № 33.
34. Закон Саратовской области от 26 ноября 2009 г. N182-300 "Об областном бюджете на 2010 год" (ред. от 24.12.2010) // Собрание законодательства Саратовской области. 2009. № 29; 2010. № 37.
35. Закон Саратовской области 26 ноября 2010 г. N 201 ЗСО «Об областном бюджете на 2011 год» (ред. от 27.01.2011) // Собрание законодательства Саратовской области. 2010. № 34; 2011. № 3.1. Монографии
36. Автономов A.C. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность / A.C. Автономов. М.: Новое литературное обозрение, 2009. -444с.
37. Анненкова В.Г. Конституционно-правовые институты единства Российского государства / В.Г. Анненкова; под ред В.В. Володина. Саратов: Изд-во Поволжской акад. госслужбы им. П.А. Столыпина, 2005. - 123 с.
38. Афанасьева О.В. Наш доступ к информации, которой владеет государство / О.В. Афанасьева, М.Н. Афанасьев; общ. Ред. М.Н. Афанасьева. -М.: Фонд «Либеральная миссия», 2010.- 187 с.
39. Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права / М.И. Байтин. -Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2006. 400 с.
40. Барашев Г.В. и др. Советы народных депутатов на этапе совершенствования социализма. М.: Юридическая литература, 1987. - 368 с.
41. Барашев Г.В. Областной, краевой Совет депутатов трудящихся. Для унтов м-ленинизма. М., Мысль, 1967. - 38 с.
42. Барзилова Ю.В. Юридические обязанности как элемент правового статуса личности / Ю.В. Барзилова; под ред. Н.И. Матузова. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 2008. - 140 с.
43. Белов С.А. Избирательная система как правовой институт / С.А. Белов. -СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та, 2005. 120с.
44. Бетелл Т. Собственность и процветание / Т. Беттелл; пер. с англ. Б. Пинскера. М.: ИРИСЭН, 2008. - 474 с.
45. Бобров В.В. Правовая технология / В.В. Бобров; А.К. Черненко; Отв. ред. B.C. Курчеев. -Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2010. -381 с.
46. Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда Российской Федерации) / Н.С. Бондарь. М.: Викор - медиа, 2006.
47. Бондарь Н.С. Конституционная ценность избирательных прав граждан России / Н.С. Бондарь, A.A. Джагарян. М.: Формула права, 2005. - 334 с.
48. Бродский М.Н. Законодательная база экономического развития. -Издательство «Европейский Дом», 2002. 592 с.
49. Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений: вопросы теории / Н.В. Бутусова; науч. ред. С.А. Авакьян.- Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2005. 197 с.
50. Ветютнев Ю.Ю. Государственно-правовые закономерности (введение в теорию) / Ю.Ю. Ветютнев; под ред. А.Я. Рыженкова. Элиста: Джангар, 2006.- 204 с.
51. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. -М.: Норма, 2008.-447 с.
52. Воротников A.A. Бюрократия в Российском государстве: историко-теоретический аспект / A.A. Воротников; под ред. Ф.И. Ермакова. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2004. - 320 с.
53. Гвоздева О.М. Конституционные основы обеспечения реализации социально-экономических прав граждан на уровне субъекта Российской Федерации / О.М. Гвоздева. Омск: Русь, 2010.-219 с.
54. Глигич-Золотарева М.В. Теория и практика Федерализма: системный подход / М.В. Глигич-Золотарева; науч. ред. Н.М. Добрынин. М.: Наука, 2009.- 639 с.
55. Глотов С.А. Социальная политика и социальная безопасность: конституционно-правовые аспекты взаимодействия и реализации / С.А. Глотов.- М.: Инженер, 2007. 429 с.
56. Гошуляк B.B. Институт собственности в конституционном праве России / В.В. Гошуляк. М.: Изд-во Российского гуманит. Науч. фонда, 2003. - 166 с.
57. Гражданское общество и государство / JL Алексеева и др.. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005. - 88 с.
58. Гражданское общество: истоки и современность / науч. ред. И.И. Кальной, И.Н. Лопушанский. СПб.; Юридический центр Пресс, 2002. - 296 с.
59. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: СГУ, 2003. - 280 с.
60. Ермаков А.Д. Конституционные цели в программах политических партий современной России / А.Д. Ермаков; под ред. В.Т. Кабышева. Смоленск б.и., 2004. - 99 с.
61. Ермакова Э.Л. Избирательный залог: теория, практика, проблемы и пути их решения / Э.Л. Ермакова, В.В. Вискулова. М.: РЦОИТ, 2009. - 182 с.
62. Заметина Т.В. Конституционные вопросы реализации национальной политики в субъектах Российской Федерации / Т.В. Заметина; под ред. В.Т. Кабышева. Энгельс: Изд-во Поволжского кооперативного ин-та, 2008. - 166 с.
63. Иванов В. Теория государства / В. Иванов. М.: Территория будущего, 2010.-272 с.
64. Иванченко A.B. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии / A.B. Иванченко, А.Е. Любарев. М.: Аспект Пресс, 2006.
65. Институт прав человека в России / Г.Н. Комкова и др.; под ред. Г.Н. Комковой. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1998. - 213 с.
66. Институт прав человека в России / Г.Н. Комковой и др.; под ред. Г.Н. Комковой. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1998. - 213 с.
67. Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма: Конституционные вопросы / под ред. И.Е. Фарбера. Саратов: Изд-во СГУ, 1979. - 145 с.
68. Кабышев В.Т. Прямое народовластие в советском государстве. Саратов. Изд-во ун-та, 1974. 50 с.
69. Колюшин Е.И. Судебная защита избирательных прав граждан / Е.И. Колюшин. М.: Городец, 2005. - 144 с.
70. Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). М.: Формула права, 2006. -560 с.
71. Костюков А.Н. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления / А.Н. Костюков. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2002. - 125 с.
72. Красинский В.В. Правовое обеспечение избирательного процесса в интересах национальной безопасности России / В.В. Красинский. М.: б.и., 2009. - 465 с.
73. Кулапов В.Л. Способ правового регулирования / В.Л. Кулапов, И.С. Хохлова; ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2010.- 176 с.
74. Леони Б. Свобода и закон / Б. Леони; пер. с англ. В. Кошкина, под ред. А. Куряева. М.: ИРИСЭН, 2008. - 307 с.
75. Лепихов М.И. Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населения / М.И. Лепихов. М.: ГИС, 2005.-297 с.
76. Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / Э.Г. Липатов; под ред. В.В. Володина. -Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 2009. 162 с.
77. Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / Э.Г. Липатов; под ред. В.В. Володина. -Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 2009. 162 с.
78. Липатов Э.Г. Правотворческая деятельность органов власти субъектов Российской Федерации / Э.Г. Липатов; под ред. В.В. Володина. Саратов: Изд-во Поволжской акад. гос. службы, 2008. - 148 с.
79. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век / И.И. Лукашук. -М.: Спарк, 2000.-279 с.
80. Малкин Е. основы избирательных технологий и партийного строительства / Е. Малкин, Е. Сучков. М.: Русская панорама, 2003. - 480 с.
81. Малько A.B. Законные интересы как правовая категория / A.B. Малько, В.В. Субочев. М.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.
82. Малько A.B. Законные интересы как правовая категория / A.B. Малько, В.В. Субочев. М.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. -359 с.
83. Малько A.B. Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 г. / A.B. Малько, Н.И. Матузов, К.В. Шундиков; под ред. A.B. Малько. М.: Дело, 2008. - 34 с.
84. Малько A.B. Цели и средства в праве и правовой политике / A.B. Малько, К.В. Шундиков. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2003. - 296 с.
85. Маритен Ж. Человек и государство / Пер. с англ. Т. Лифинцевой. М.: Идея-Пресс, 2000. - 196 с.
86. Минникес И.А. Индивидуальное правовое регулирование проблемы теории и практики / И.А. Минникес; науч. ред. В.В. Игнатенко. М.: Ин-т законодательства и правовой информации изд., 2008. - 159 с.
87. Нерсесян B.C. Право и правовой закон: становление и развитие / B.C. Нерсесян; под ред. В.В. Лапаевой. М.: Норма, 2009. - 382 с.
88. Нудненко Л.А. Теория демократии / Л.А. Нудненко. М.: Юристъ, 2001. -95 с.
89. Обеспечение открытости органов власти для граждан и юридических лиц / под ред. A.B. Иванченко. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2007. - 323 с.
90. Окулич И.П. Проблемы эффективности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации / И.П. Окулич, П.В. Павлов. Челябинск: Рекпол., 2004. - 208 с.
91. Осейчук В.И. Конституционные основы строительства демократического правового социального государства в России / В.И. Осейчук. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2006. - 428 с.
92. Осейчук В.И. Народ России как субъект строительства демократического правового социального государства / В.И. Осейчук. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2007. - 224 с.
93. Павленко Е.М. Формирование культуры прав человека и конституционного правосознания в современной России / Е.М. Павленко; научн. ред. Ф.М. Рудинский. -М.: Права человека, 2008. 182 с.
94. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2003. - 480 с.
95. Петрова H.A. Конституционно-правовой институт отзыва в Российской Федерации / H.A. Петрова; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Изд-во МГУ, 2007. -174 с.
96. Плотникова И.Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России / И.Н. Плотникова; под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2004. - 192 с.
97. Политическая и правовая жизнь модернизирующегося общества / А.И. Демидов, A.B. Малько, А.Ю. Саломатин, В.М. Долгов. Пенза: Саратов: Информационно - издательский центр ПГУ, 2002. - 198 с.
98. Поощрительные санкции в праве: реальность и юридическая конструкция / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько; ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2008. - 304 с.
99. Поощрительные санкции в праве: реальность и юридическая конструкция / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2008. - 304 с.
100. Права человека и процессы глобализации современного мира / отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2007. - 464 с.
101. Права человека и процессы глобализации современного мира / отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2007. - 462 с.
102. Правовая жизнь в современной России: теоретико-методологический аспект / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2005. - 528 с.
103. Правовая политика в Российской Федерации: региональный уровень / под ред. A.B. Малько. Тамбов: Изд-во Тамбовского гос. ун-та, 2008. - 362 с.
104. Проект концепции антикоррупционной политики в Российской Федерации / A.B. Малько и др.; под ред. A.B. Малько. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2007. - 48 с.
105. Розин В.М. Развитие права в России как условие становления гражданского общества и эффективности власти / В.М. Розин. М.: Изд-во Московского психолого-соц. ин-та, 2006. - 352 с.
106. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия / под ред. A.B. Иванченко. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003. - 300 с.
107. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно -правовые институты / В.Н. Руденко. Екатеринбург: УрО РАН., 2003. - 476 с.
108. Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности / О.Ю. Рыбаков. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 352 с.
109. Рыбаков О.Ю. Личность. Права и свободы. Правовая политика / О.Ю. Рыбаков. М.: Российская правовая акад. МЮ РФ, 2004. - 260 с.
110. Рычагова O.E. Системообразующие факторы права / O.E. Рычагова. -Томск: Изд-во Томского гос. ун-та, 2003. 124 с.
111. Сенякин И.Н. Федерализм как принцип российского законодательства / И.Н. Сенякин. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2007. - 504 с.
112. Система правовых актов субъектов Российской Федерации: концепция и модель законодательного регулирования / науч. ред. В.В. Игнатенко; отв. ред. A.A. Петров. Иркутск: Ин-т законодательства и правовой информации изд., 2008.-225 с.
113. Сорокин B.B. Государство переходного периода: теоретические вопросы / В.В. Сорокин. Барнаул: Изд-во Алтайской акад. экон. и права, 2000. - 192 с.
114. Сорокин В.В. Концепция эволюционного преобразования правовых систем в переходный период / В.В. Сорокин; В.Д. Перевалов. Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2002. - 543 с.
115. Сорокин В.В. Понятие и сущность права в духовной культуре России / В.В. Сорокин. М.: Проспект, 2007. - 480 с.
116. Субочев В.В. Законные интересы / В.В. Субочев; под ред. A.B. Малько. -М,: Норма, 2008.-496 с.
117. Субочев В.В. Законные интересы в механизме правового регулирования / под ред. A.B. Малько. М,: Юрист, 2007. - 188 с.
118. Троицкая Т.В. Общественная палата: конституционно-правовой институт гражданского общества в России / Т.В. Троицкая; под ред. В.Т. Кабышева. -Саратов: Изд-во Научная книга, 2009. 175 с.
119. Фарберов Н.П. Государство и демократия в период строительства коммунизма. М.: Знание, 1968. - 77 с.
120. Фергюсон А. Опыт истории гражданского общества / пер. с англ., под ред. М.А. Абрамова. М.: РОССПЭН, 2000.- 392 с.
121. Фомин A.A. Юридическая безопасность субъектов российского права / A.A. Фомин; под ред. И.Н. Сенякина. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2005. - 332 с.
122. Фомиченко М.П. Защита прав народов в Российской Федерации (конституционно-правовые аспекты) / М.П. Фомиченко. М.: Изд-во Российского гос. соц. ун-та., 2005. - 404 с.
123. Фролов В.В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения законности в России / В.В. Фролов. СПб.: Береста, 2008. - 94 с.
124. Хайек Ф.А. фон Право, законодательство и свобода: современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Ф.А. фон
125. Хайек; пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустарева под ред. А. Куряева. М.: ИРИСЭН, 2006. - 644 с.
126. Цыбулевская О.И. Достоинство личности и гражданское общество / О.И. Цыбулевская, О.В. Власова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская reo. Акад. права, 2008 - 208 с.
127. Цыбулевская О.И. Нравственные основания современного российского права / О.И. Цыбулевская; под ред. Н.И. Матузова. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2004. - 220 с.
128. Черкасов К.В. Система органов государственной власти и управления на уровне Федерального округа / под ред. П.П. Сергуна. Саратов: РИА Минюста России изд., 2008. - 364 с.
129. Чиркин В.Е. Публичная власть / В.Е. Чиркин. М.: Юристъ, 2005. - 175 с.
130. Шапорева Д.С. Конституционное право человека и гражданина на свободу творчества в современной России / Д.С. Шапорева; по ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2010. -179 с.
131. Эбзеев Б.С. Глобализация и государственное единство России / Б.С. Эбзеев, P.A. Айбазов, C.JI. Красноярцев; отв. ред. Б.С. Эбзеев.- М.: Формула права, 2006. 308 с.
132. Эбзеев Б.С. Глобализация и государственное единство России / Б.С. Эбзеев, P.A. Айбазов, C.JI. Красноярцев; отв. ред. Б.С. Эбзеев. М. : Формула права, 2006. - 308 с.
133. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном, строе Российской Федерации / Б.С. Эбзеев. М.: Юридическая литература, 2005. -576 с.
134. Юсов C.B. Организационно-правовые основы создания и деятельности молодежных парламентов в Российской Федерации / C.B. Юсов. М.: РЦО-ИТ, 2009. - 144 с.
135. Материалы конференций, съездов, совещаний, семинаров
136. Актуальные вопросы прав народов в современном мире: материалы Международно научно-практической конференции (г. Казань, 19 мая 2008 года) / отв. ред. Р.Ш. Гарипов. Казань, 2009. - 177 с.
137. Актуальные проблемы правосознания в современной России: сборник научных трудов / под ред. Г.Х. Ефремовой. М.: Изд-во НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ, 2005. - ч.2. 2005. - 96 с.
138. Актуальные проблемы развития российского законодательства: сборник материалов региональной научно-практической конференции 29-31 октября 2004 г./ под ред. А.К. Музенина. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2005. - 200 с.
139. Вопросы теории государства и права: межвузовский сборник научных трудов. Актуальные проблемы современного Российского государства и права / под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права - 2007. Вып. 6(15)- 169 с.
140. Гармонизация частных и публичных интересов: сборник научных статей. Серия: Право России: новые подходы. Выпуск 2. Саратов: Научная книга, 2005. -332 с.
141. Государство и право в условиях глобализации: материалы Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 17-18 ноября 2004 года: сборник статей / отв. ред. И.А. Побережная. М.: Изд-во Российской правовой академии. М-ва юстиции РФ, 2004. - 276 с.
142. Избирательные процессы в современной России: теория и практика: (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, Саратов, 23-24 октября 2007 г.): сборник научных трудов. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2008. - 200 с.
143. Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2006. - Вып. 7.-296 с.
144. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции, Тюмень, 17-19 ноября 2005 г.: в 5 ч. / под ред. Т.Н. Чеботарева. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та. - ч.2. - 2006. - 188 с.
145. Политика и право: ученые записки / отв. ред. А.П. Герасименко. -Благовещенск: Изд-во Амурского гос. ун-та. Вып. 9, -2009. 232 с.
146. Политическая правовая жизнь: федеральные и региональные проблемы / под ред. A.B. Малько, А.Ю. Саломатина. Москва; Пенза; Саратов: Изд-во Пензенского гос. ун-та, 2001. - 142 с.
147. Поощрительные санкции в праве: реальность и юридическая конструкция / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько; ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права: Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2008. - 304 с.
148. Право. Законодательство. Личность: очерки / под общ. ред. О.Ю. Рыбакова. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права. - Вып. 2. - 2007. -176 с.
149. Право. Законодательство. Личность: сборник научных трудов / гл. ред. О.Ю. Рыбаков. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права. - 2008. Вып. 4. - 282 с.
150. Право. Законодательство. Личность: сборник научных трудов / ред. О.Ю. Рыбаков. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права. - 2008. Вып. 3 - 242 с.
151. Правовая политика: сб. науч. тр. 4.1. «Теоретико-методологические и доктринальные принципы исследования правовой политики» /отв. ред. П.П. Баранов, A.B. Малько. Таганрог: Изд-во Таганрогского гос. педаг. ин-та. - 152 с.
152. Правовая политика: федеральные и региональные проблемы: Материалы научной конференции 22-23 июня 2000 г. / Под ред. Н.И. Матузова. Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2001. - 343 с.
153. Проблемы понимания права: сборник научных статей. Саратов: Научная книга. - (Право России: Новые подходы). Вып. 3. - 2007. - 448 с.
154. Проблемы правового регулирования общественных отношений в сфере экономики: сборник статей. Нижний Новгород: Изд-во Нижегородской правовой акад., 2006. - 187 с.
155. Проблемы развития государства и общества в России и Китае после 1990 года: материалы российско-китайского симпозиума. М.: Изд-во Московской гос. юрид. акад., 2006. - 115 с.
156. Проблемы реализации и тенденции развития современного законодательства и права: Международная научно-практическая конференция (19 апреля 2007 г.). Сборник. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2007. - 336 с.
157. Проблемы российского законодательства: история и современность: материалы 5-ой Межрегиональной научно-практической конференции, г. Тольятти, 21-22 февраля 2008 г. /отв. ред. Р.В. Закомолдин. Самара: Изд-во Самарской гуманит. акад., 2008.- 249 с.
158. Проблемы формирования финансово-экономических основ в деятельности органов местного самоуправления: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2006.-Вып. 2.-168 с.
159. Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их разрешения: научно-практическая конференция (3-4 октября 2001 г.) / отв. ред. А.И. Демидов. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2001. - 320 с.
160. Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов: материалы международной конференции / под ред. A.B. Иванченко, А.Е. Любарева. М.: Аспект Пресс, 2006. - 348 с.
161. Современная юридическая наука и правоприменение: сборник научных статей по материалам Всероссийской конференции, проводимой в рамках
162. Вторых Саратовских правовых чтений (Саратов, 28-29 мая 2009 г.). Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2009. - 430 с.
163. Современная юридическая наука и правоприменение: сборник тезисов докладов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, г. Саратов, 3-4 июня 2010 г.) / отв. ред. О.С. Ростова. Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2010. - 348 с.
164. Современные избирательные системы. М.: РЦОИТ. Вып. 3: Испания, США, Финляндия, Япония / А.Г. Орлов и др.; ред. A.B. Иванченко, В.И. Лафитский. - 2009. - 446 с.
165. Современные избирательные системы. М.: РЦОИТ. Вып. 4: Австралия, Венесуэла, Дания, Сербия / Т.И. Чурсина и др.; науч. ред. A.B. Иванченко, В.И. Лафитский. - 2009. - 479 с.
166. Становление государственности и местного самоуправления в регионах России: на примере Саратовской области: сб. науч. ст. / под ред. Н.И. Матузова. Саратов: СВШ МВД РФ, СГАП, 1997. - 144 с.
167. Становление и развитие Института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах: сборник документов / под общ. ред. О.О. Миронова. М.: Юрид. литература, 2000. - 752 с.
168. Тенденции развития государства, права и политики в России и мире: материалы Второй международной научно-практической конференции / отв. ред. В.М. Быченков. Калуга. Полиграф-Юнформ, 2009. - 442 с.
169. Теория и практика правового регулирования общественных отношений: сборник статей и выступлений / Сибирский научно-аналитический центр; отв. за вып. A.B. Шкитин. Тюмень: 2004. - 488 с.
170. Глобалистика: энциклопедия / гл. ред. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков; Центр научных и прикладных программ «ДИАЛОГ». М.: ОАО Издательство «Радуга», 2003. - 1328 с.
171. Краткая философская энциклопедия. М., Издательская группа «Прогресс» - «Энциклопедия», 1994. - 576 с.
172. Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 1 / Нац. Обществ.-науч. фонд; рук. проекта Г.Ю. Семигин; науч.-ред. Совет: пред. Совета Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 1999.-750 с.
173. Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 2 / Нац. Обществ.-науч. фонд; рук. проекта Г.Ю. Семигин; науч.-ред. Совет: пред. Совета Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 1999.-701 с.
174. Российская юридическая энциклопедия. М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 1999. - X, 1110 с.
175. Хачатуров Р.Л. Юридическая энциклопедия /под ред. В.А. Якушина. Т.П. Тольятти: Волжский ун-т, 2004. - 446 с.
176. Юридическая энциклопедия / отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.- 1272 с.1. Словари
177. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2005. - 720 с.
178. Большой юридический словарь /под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1999. - У1, 790 с.
179. Правовая политика: словарь и проект концепции / под ред. A.B. Малько; ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. - 276 с.
180. Учебники и учебные пособия
181. Автономов A.C. Правовые и финансовые основы местного самоуправления: учеб. пособие. М.: МЗ ПРЕСС, 2002. - 80 с.
182. Вся политика. Хрестоматия / сост.: В.Д. Нечаев, A.B. Филиппов. М.: Издательство Европа, 2006. - 440 с.
183. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: юридическое руководство по избирательному процессу (метод, пособие) / под ред. C.B. Кабышева, Г.В. Минха. М.: Формула права, 2009. - 386 с.
184. Габитов М.Р. Закономерности правовой истории западной государственности и история российского государства и права: учеб. пособие / М.Р. Габитов. УФА: РИЦ БашГУ, 2008.- 264 с.
185. Долгова А.И. Криминология: краткий учебный курс / А.И. Долгова. М.: НОРМА-ИНФРА М, 2001. - 272 с.
186. Керимов Д.А. Государствоведение: актуальные проблемы теории / Д.А. Керимов. М.: Современный гуманит. ун-т, 2003. - 68 с.
187. Керимов Д.А. Проблемы общей теории права и государства. В. 3 т. М.: Современный гуманит. ун-т. Т.З: Правовое государство. - 2003. - 196 с.
188. Керимов Д.А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права / Д.А. Керимов . М.: Современный гуманит. акад., 2003. -521 с.
189. Керимов Д.А. Проблемы общей теории права / Д.А. Керимов. М.: б.и., 2000. - 82 с.
190. Кулапов B.JI. Теория государства и права / B.JI. Кулапов, A.B. Малько. -М.: Норма, 2008.-383 с.
191. Кулапов B.JI. Теория государства и права: уч. пособие. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права, 2005. - 356 с.
192. Лебедева E.H. Механизм правового стимулирования социально-активного поведения: учеб. пособие/ E.H. Лебедева; под ред. A.B. Малько. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2007.- 104 с.
193. Малько A.B. Правовая жизнь общества: учеб. пособие / A.B. Малько, А.Е. Михайлов; ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права.- Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2007.- 164 с.
194. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. М.: Белые альвы, 1996. - 400 с.
195. Пособие по законотворчеству: канадский опыт для России / под ред. C.B. Кабышева. М.: «Формула права», 2009. 99 с.
196. Пугачев В.П. Введение в политологию: учебник / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. М.: Аспект Пресс, 1996. - 447 с.
197. Рассказов Л.П. Теория государства и права: учеб. пособие. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2010.-299 с.
198. Сморгунов Л.В. Политология: учеб пособие / Л.В. Сморгунов, В.А. Семенов, СПб., 1996 . 205 с.
199. Сорокин В.В. Юридическая глобалистика: учебник / В.В. Сорокин. -Барнаул, 2009.-671 с.
200. Сорокин В.В. Теория государства и права переходного периода: учебник / В.В. Сорокин. Барнаул: Алтайский полиграфический комбинат, 2007.
201. Сорокин B.B. Теория государства и права переходного периода: учебник.- Барнаул: ОАО Алтайский полиграфический комбинат, 2007. 512 с.
202. Сравнительная политология: мировой обзор: учеб. пособие для студентов-политологов / Г. Алмонд, Дж. Паулл, К. Стром, Р. Далтон; науч. ред., пер. М.В. Ильин, А.Ю. Мельвиль. М.: Аспект Пресс, 2002. - 537 с.
203. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. - 704 с.
204. Теория государства и права / отв. ред. A.B. Малько. М.: КНОРУС, 2008.- 400 с.
205. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 2007. - 768 с.
206. Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева.- М.: Юристъ, 1999.-592 с.
207. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: НОРМА ИНФРА, 2002. - 616 с.
208. Теория государства и права: учебник для вузов / Под общ. ред. О.В. Мартышина. М.: Норма, 2007. - 496 с.
209. Теория государства и права: учебник для вузов /отв. ред. В.Д. Перевалов,- М: Норма, 2007. 496 с.
210. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2т. /Авт. сост. В.В. Лазарев, C.B. Липень. -М.: Юристъ, 2001. - Т. 1. - 620 с.
211. Червонюк В.И. Теория государства и права. М.: ИНФРА-М, 2009. - 704 с.
212. Четвернин В.А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства: учеб. Пособие / В.А. Четвернин. М.: Дело, 1997. - 120 с.
213. Чиркин В.Е. Государственное управление: электоральный курс / В.Е. Чиркин. М.: Юрист, 2003. - 320 с.
214. Статьи из материалов конференций, совещаний, семинаров (тезисовдокладов)
215. Гранкин И.В. Особенности становления парламентаризма в субъектах Российской Федерации / И.В. Гранкин // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 12. С. 16-18.
216. Дубровина М.А. Развитие идей о праве на свободу мысли и слова (российский опыт) / М.А. Дубровина // Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей.- Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2006.- Вып. 7. С.210-215.
217. Рыбаков О.Ю. Приоритеты российской правовой политики / О.Ю. Рыбаков // Право. Законодательство. Личность: сборник научных трудов / ред. О.Ю. Рыбаков. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права. - 2008. Вып. 3 - С. 25-34.
218. Сусликов С.А. Средства массовой информации и выборы / С.А. Сусликов // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. ст. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская гос. акад. права, 2006.- Вып. 7. - С. 123-130.
219. Алейников Б.Н. Социальное государство и собственность / Б.Н.Алейников // Государство и право. 2008. №1. С. 5-13.
220. Алексу хин С.И. Мозаичная идеологическая модель как отражение ключевых трендов в социальных настроениях / С.И. Алексухин // Моделирование в социально-политической сфере. 2009. № 1. С. 72-79.
221. Анисимова Н.И. Регулирование парламентских выборов субъектов Российской Федерации в региональном избирательном законодательстве / Н.И. Анисимова // Конституционное и муниципальное право. 2009. №2. С. 16-18.
222. Антонова H.A. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления / H.A. Антонова // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С. 37-40.
223. Аузан А. Экономическое значение гражданского общества / А. Аузан, В. Тамбовцев // Вопросы экономики. 2005. № 5. С. 28-49с
224. Балаклеец И.И. Роль правовой культуры в становлении гражданского общества в России / И.И. Балаклеец // Правовая культура. 2009. № 2. С. 18-22.
225. Бережная Т.В. Право на информацию как гарантия реализации прав человека / Т.В. Бережная // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22. С. 14-17.
226. Биктагиров Р.Т. Субъекты избирательного права: теоретико-правовой анализ / Р.Т. Биктагиров // Право и политика. 2009. № 1. С. 129-132.
227. Боброва H.A. Парламентские формы борьбы с коррупцией / H.A. Боброва, Д.А. Заикин //Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1. С. 24-28.
228. Бузин А.Ю. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации / А.Ю. Бузин // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 3. С. 16-24.
229. Булатов О.Ш. Модернизация и законодательное совершенствование политической системы Российской Федерации / О.Ш. Булатов // Право и политика. 2011. № 2. С. 165-171.
230. Ванеев О.Н. Электронный муниципалитет: пути информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением / О.Н. Ванеев // Современное право. 2010. № 4. С. 59-62.
231. Варлен М.В. Статус парламентария в субъекте Российской Федерации (на примере Приволжского Федерального округа) / М.В. Варлен // Право и политика. № 1. 2009. С. 30-38.
232. Васильев С.А. Место института территориального общественного самоуправления в российской правовой системе / С.А. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 12. С. 28-30.
233. Васильева C.B. «Нижние этажи» демократии: правовые формы участия некоммерческих неправительственных организаций в управлении делами государства / C.B. Васильева // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1.С. 8-13.
234. Ведерникова О.Н. Теория и практика борьбы с преступностью: Скандинавская уголовно-правовая и криминологическая модель / О.Н. Ведерникова // Государство и право. 2008. № 7. С. 53-61.
235. Вижеватова Т.А. Правовая культура в муниципальных образованиях: понятие, природа, структурный компонент / Т.А. Вижеватова // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 15. С. 31.
236. Виташов Д.С. О зарубежных подходах и терминологии в области контртеррористической деятельности / Д.С. Виташов // Международное публичное и частное право. 2010. № 2. С. 39-40.
237. Голик Ю.В. Государственная власть и партии власти / Ю.В. Голик // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 10. С. 2-9.
238. Головастикова А.Н. К вопросу о признании прав человека комплексной отраслью российского права / А.Н. Головастикова, Л.Ю. Грудцына // Государство и право. 2009. № 1. С. 23-35.
239. Гончаров В.В. Выборность и участие граждан в управлении государством как принципы формирования и функционирования государственного аппарата в России / В.В. Гончаров // Юридический мир. 2010. № 6. С. 12-17.
240. Гончаров В.В. Проблемы организации и деятельности Общественной палаты Российской Федерации / В.В. Гончаров // Современное право. 2010. № 4. С. 50-54.
241. Гриб В.В. Модели и принципы формирования Общественных палат в субъектах Российской Федерации / В.В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 39-42.
242. Гриб В.В. Обращение граждан в органы государственной и местной власти как эффективная правовая форма воздействия на публичную власть / В.В. Гриб // Юридический мир. 2010. № 12. С. 20-23.
243. Григ В.В. Управление институтами гражданского общества в России / В.В. Григ // Российский судья. 2010. №3. С. 28-32.
244. Грудцына Л.Ю. Гражданское общество и государство: диалог или конфронтация. / Л.Ю. Грудцына // Право и политика. 2008. № 12. С. 2982-2990.
245. Грудцына Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество в России / Л.Ю. Грудцына //Государство и право. 2008. №6. С. 33-40.
246. Демидов М.В. Конституционные основы парламентского контроля в республиках субъектах Российской Федерации / М.В. Демидов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С. 11-14.
247. Демидов М.В. Парламентский финансовый контроль и факторы его действенности / М.В. Демидов // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 11.
248. Дидикин А.Б. Развитие правовой системы государства: российский и международный опыт. Обзор международной научно-практической конференции 25-26 апреля 2008 г. / А.Б. Дидикин // Гражданин и право. 2008. № 8. С. 36-42.
249. Дубинкина С.Н. Механизм международно-правового регулирования международных общественных отношений / С.Н. Дубинкина // Государство и право. 2007. № 7. С. 108.
250. Ерыгина В.И. Исследование сущности и признаков парламентаризма в отечественной юридической науке /В.И. Ерыгина //Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № мЗ. С. 40-45.
251. Ерыгина В.И. Некоторые региональные аспекты формирования партийных списков на выборах в субъектах Российской Федерации / В.И. Ерыгина // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7. С. 24-26.
252. Ерыгина В.И. Теоретические проблемы ответственности политических партий за предвыборные обещания / В.И. Ерыгина // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 11. С. 6-11.
253. Ефимов Т.В. Проблемы института отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в современной России / Т.В. Ефимов// Право и политика. 2009. № 3. С. 512-518.
254. Жакаева JI.C. О пропорциональной системе формирования Мажилиса Парламента Казахстана /Л.С. Жакаева // Конституционное и муниципальное право. 2009. №7. С. 27-31.
255. Затонский В. А. Демократичный режим оптимальная форма функционирования сильного государства / В.А. Затонский // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 7. С. 12-18.
256. Затонский В.А. Правовой менталитет, правовое сознание и правовая активность граждан в контексте повышения эффективности российской государственности / В.А. Затонский // Право и политика. 2007. № 6. С. 122.
257. Зацепа О.О. Публичные слушания как элемент юридического механизма реализации принципа народовластия в России / О.О. Зацепа // Конституциональное и муниципальное право. 2009. № 23. С. 2-3.
258. Ибрагимов Н.Х Подходы к понятию государственного устройства: история и современность / Н.Х Ибрагимов // Право и политика. 2011. № 2. С. 260-265.
259. Иванова М.И. Конституционный принцип равенства общественных объединений перед законом в Российской Федерации / М.И. Иванова // Конституционное и муниципальное право. 2010. № и2. С. 13-14.
260. Ионова A.A. Проблемы формирования открытой политической системы в современной России: институциональный аспект /A.A. Ионова // Право и политика. 2011. № 2. С. 156-164.
261. Ирхин И.В. Конституционное измерение сознания народа -фундаментальная основа представительной демократии / И.В. Ирхин // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 8. С. 5-7.
262. Ирхин И.В. Проблемы правового статуса народа как суверенного носителя власти в государстве (в контексте народного представительства) / И.В. Ирхин // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3 С. 47-50.
263. Киселева H.A. Государственная молодежная политика на уровне Федерального законодательства / H.A. Киселева // Юридический мир. 2010. № 12 (168). С. 29-33.
264. Князев С.Д. Российский электоральный федерализм: конституционно-правовое содержание и проблемы реализации / С.Д. Князев // Государство и право. 2008. № 1.С. 23-29.
265. Коломейцев В.Ф. Демократия это гражданское общество и правовое государство / В.Ф. Коломейцев //Гражданин и право. 2008. № 4. С. 3-9.
266. Комарова В.В. Демократия конституционный императив / В.В. Комарова // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22. С. 2-5.
267. Конюхова И.А. О формировании права мира и его конституционно-правовых основ в современную эпоху / И.А. Конюхова // Международное публичное и частное право. 2010. № 2. С. 2-8.
268. Красинский В.В. Правовая природа актов избирательных комиссий в Российской Федерации / В.В. Красинский // Современное право. 2009. № 11. С. 22-26.
269. Крусс В.И. К вопросу о конституционности правового режима публичных мероприятий в Российской Федерации / В.И. Крусс // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 7. С. 2-7.
270. Кудряшов Е.О. Право на выдвижение кандидатов на парламентских выборах в в странах СНГ / Е.О. Кудряшов // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22. С. 25-27.
271. Курячая М.М. Местное сообщество как основа объединения граждан / М.М. Курячая // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С. 29-33.
272. Лебедев В. А., Киреев В.В. Политические партии и проблемы современного российского конституционализма / В. А. Лебедев // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 6. С. 12-14.
273. Левина C.B. Воспитательная функция права и правовое воспитание: к вопросу о соотношении понятий / C.B. Левина // Право и политика. 2011. № 2. С. 273-278.
274. Лесин A.B. Структура конституционного (уставного) закона субъектов Российской Федерации /A.B. Лесин //Конституционное и муниципальное право. 2010. №2. С. 19-25.
275. Логинов П.П. Особенности формирования политической системы Европейского Союза /П.П. Логинов // Право и политика. 2008. № 9. С. 21602167.
276. Макарцев A.A. Методологические проблемы избирательного режима / A.A. Макарцев // Право и политика. 2008. № 2. С. 316 -319.
277. Макарцев A.A. Развитие в России парламентарной республики: цель или средство / A.A. Макарцев // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 11. С. 3-5.
278. Малько A.B. Теория права и рынок / A.B. Малько, С.Н. Ревина // Государство и право. 2008. № 8. С. 106-107.
279. Малько A.B. Федеральные, региональные и муниципальные уровни правотворческой политики в современной России / A.B. Малько, А.П. Мазуренко, А.Ю. Лаврик // Современное право. 2010. № 4. С. 30-33.
280. Мамут Л.С. Современная государственность и культура демократии / Л.С. Мамут // Государство и право. 2009. № 1.С. 5-14.
281. Мамут JI.C. Современная государственность и культура демократии / JI.C. Мамут // Государство и право. 2009. № 1. С. 5-14.
282. Маркова E.H. Конституционализация политических партий в государствах Восточной Европы / E.H. Маркова // Конституциональное и муниципальное право. 2009. №№ 15. С. 35-40.
283. Маркова E.H. Свод рекомендуемых норм в сфере политических партий: аналитический обзор стандарта Венецианской комиссии Совета Европы / E.H. Маркова // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 19. С. 15-22.
284. Мартышин О.В. Идеология и формирование новой политической культуры в Российской Федерации / О.В. Мартышин // Государство и право. 2010. №9. С. 5-15.
285. Медушевская Н.Ф. Российское понимание свободы / Н.Ф. Медушевская // Юридический мир. 2009. № 12 (156). С. 48-51.
286. Мерзлякова И.С. История развития законодательства о правах молодежи /И.С. Мерзлякова // Юридический мир. 2010. № 10 (166). С. 42-44.
287. Меркурьев A.B. Структуры гражданского общества в социальном механизме формирования и реализации государственного управления / A.B. Меркурьев // Право и политика. 2008. № 12. С. 2884.
288. Михеева В.И. Место понятия «муниципальные выборы» в федеральном законодательстве / В.И. Михеева // Конституционное и муниципальное право. 2009. №9. С. 15-17.
289. Навальный C.B. Развитие правовой культуры в процессе ротации Власти / C.B. Навальный // Право и политика. 2008. № 2. С. 321-324.
290. Нарутто C.B. Конкуренция конституционных прав и свобод человека в интерпретациях Конституционного Суда Российской Федерации / C.B. Нарутто // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2. С. 57-64.
291. Ныркова Т.Ю. К вопросу об изменении порядка формирования Совета Федерации / Т.Ю. Ныркова, H.A. Петрова // Конституциональное и муниципальное право. 2009. № 9. С. 18-25.
292. Общие закономерности глобализации и субъекты федерации // Государство и право. 2008. № 6. С. 5-14.
293. Орлова О.В. О роли права в самореализации личности в гражданском обществе / О.В. Орлова // Государство и право. 2008. № 6. С. 106-109.
294. Орлова О.В. Общество как многоуровневая система / О.В. Орлова // Право и политика. 2007. № 5. С. 11.
295. Орлова О.В. Права и свободы личности как субъекта политической жизни / О.В. Орлова // Государство и право. 2007. № 7. С. 50-56.
296. Орлова О.В. Социально-правовой механизм реализации и защиты прав и свобод личности в гражданском обществе / О.В. Орлова // Государство и право. 2008. №7. С. 71-75.
297. Осипян Б.А. Политико-правовая и идеологическая концепции как основания формирования государственно-конституционной системы общества / Б.А. Осипян // Государство и право. 2009. № 7. С. 61-71.
298. Панченко П.Н. Общественный контроль в сфере правопорядка: конструктивный диалог общества и государства как одно из важных условий такого контроля / П.Н. Панченко // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 3. С. 3-6.
299. Паронян K.M. Становление народного представительства: политико-правовой анализ / K.M. Паронян // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 6. С. 6-8.
300. Пирбудагова Д.Ш. К вопросу о влиянии процесов глобализации и регионализации на развитие прав человека / Д.Ш. Пирбудагова // Конституционное и муниципальное право. 2009.ю № 16. С. 15-17.
301. Полянина C.B. Федерализм как принцип российского законодательства / C.B. Полянина, H.H. Сенякин // Государство и право. 2009. № 3. С. 118-120.
302. Помещикова С.А. Учет мнения граждан на публичных слушаниях / С.А. Помещикова // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20. С. 26-28.
303. Попов Е.А. Гражданское общество и постмодернизм / А.Е. Попов // Право и политика. 2011. № 2. С. 266-272.
304. Поярков С.Ю. Идеология российского конституционализма как условие развития гражданского общества / С.Ю. Поярков // Право и политика. 2009. № 8. С. 1643-1647.
305. Прусаков А.Д. Правовая активность как юридическая категория: основы теории / А.Д. Прусаков // Право и политика. 2008. № 4. С. 803-806.
306. Рыжков Н.Е. Развитие законодательства о финансировании избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений и роль избирательных фондов в его формировании / Н.Е. Рыжков // Государство и право. 2010. №4. С. 106-110.
307. Садовникова Г.Д. Народное представительство в современной России: анахронизм или перспективное направление развития демократии? / Г.Д. Садовникова // Государство и право. 2009. № 12. С. 86-89.
308. Семенова Л.З. Политические партии: понятие, сущность / Л.З. Семенова // Юридический мир. 2010. № 10 (166). С. 23-28.
309. Сергеев Е.А. Принципы взаимодействия государственных органов по поводу обращений граждан / Е.А. Сергеев // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23. С. 7-9.
310. Сергеева Э.А. Идеологическое сознание индивида и общественная действительность / Э.А. Сергеева // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2008. № 1. С. 18-22.
311. Смоленский М.Б. Правовая культура и идея государственности / М.Б. Смоленский // Государство и право. 2009. № 4. С. 15-21.
312. Солдаткина О.Л. К вопросу о содержании термина «правовая политика» / О.Л. Солдаткина // Современное право. 2010. № 4. С. 23-25.
313. Соловьев С.Г. Концепция совершенствования модели правотворческой инициативы граждан как формы участия населения в осуществлении местногосамоуправления / С.Г. Соловьев // Конституционное и муниципальное право.2010. №3. С. 61-64.
314. Соловьев С.Г. Проблемы теоретико-правового понимания правотворческой инициативы граждан как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления / С.Г. Соловьев, Е.И. Бычкова // Современное право. 2009. № 12. С. 38-41.
315. Сосна А. О. некоторых проблемах защиты основных прав и свобод Европейским Судом по правам человека / А.О. Сосна // Международное публичное частное право. 2009. № 2 (47). С. 21-24.
316. Степанов В.Ф. Демократическое будущее современной России / В.Ф. Степанов // Гражданин и право. 2007. № 3. С. 22.
317. Стрельников К.А. Моделирование как новое направление государственно-правовых исследований / К.А. Стрельников // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24. С. 2-3.
318. Субочев В.В. Законные интересы как неотъемлемый элемент механизма правового регулирования / В.В. Субочев // Право и политика. 2007. № 2. С. 13.
319. Суворова Е.Ю. Состояние и развитие гражданского общества в России / Е.Ю. Суворова // Гражданин и право. 2008. № 8. С. 12-19.
320. Супотаев М.А. Человек, право, цивилизация: нормативно-ценностное измерение М.А. Супотаев, Е.А. Лукашева // Государство и право. 2010. № 12. С. 103-104.
321. Супотаев М.А. Свобода и справедливость в российском праве (цивилизационный аспект) / М.А. Супотаев // Государство и право. 2010. № 4. С. 5-11.
322. Тихомирова Л.А. Принцип субсидиарности как основа взаимоотношения Российской Федерации и ее субъектов / Л.А. Тихомирова // Право и политика.2011. №2. С.150-155.
323. Толпегин П.В. Общество и государство в России: пути развития в XXI веке / П.В. Толпегин, Д.А. Максимов // Право и политика. 2008. № 12. С. 2839.
324. Тулохонов А. О подходах к реализации национальных проектов / А. Тулохонов // Экономист. 2006. № 5. С. 10-13.
325. Устинович Е.С. Право на информацию: глобальный и национальный аспекты / Е.С. Устинович, Е.М. Бледнова // Конституционное и муниципальное право. № 16. 2009. С. 18.
326. Фатьянов A.A. Воля как правовая категория / A.A. Фатьянов // Государство и право. 2008. № 4. С. 5-12.
327. Федосеева H.H. Глобализация как общенаучный феномен: проблемы определения / H.H. Федосеева // Международное публичное и частное право. 2009. № 1.С. 2-4.
328. Фролов Ю.Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания / Ю.Н. Фролов // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20. С. 2-5.
329. Хоконов А. Развитие гражданского общества в России / А. Хоконов // Власть. 2009. № 10. С. 32-34.
330. Хоконов A.A. Правовое государство и гражданское общество: мнекоторые аспекты взаимодействия / A.A. Хоконов // Вестник Военного университетак. 2009. № 3 (19), С. 87-90.
331. Чиркин В.Е. Государство и коллективы / В.Е. Чиркин //Гражданин и право. 2007. № 2. С.З.
332. Чиркин В.Е. Государство и общество / В.Е. Чиркин // Гражданин и право. 2007. № 4. С. 3.
333. Чиркин В.Е. Российская Конституция и публичная власть народа / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2008. № 12. С. 24-34.
334. Чиркин В.Е. Социальное государство: некоторые вопросы теории и практики / В.Е. Чиркин // Гражданин и право. 2008. № 5. С. 3-19.
335. Шапошников С.П. Молодежная политика как одна из функций социального государства / С.П. Шапошников // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 12. С. 12-13.
336. Шапошников С.П. Молодежная политика как одна из функций социального государства / С.П. Шапошников // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 12. С. 10-12.
337. Шахназарян Т.Г. Электорально правовая политика, активность граждан и эффективность государства / Т.Г. Шахназарян // Современное право. 2009. № 12. С. 18-20.
338. Шевердяев С.Н. Возможности дальнейшего совершенствования президентского пакета антикоррупционных законов / С.Н. Шевердяев // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 10. С. 18-22.
339. Шевырин Е.К. Государственно-правовое регулирование общегосударственных отношений: к вопросу о понятии / Е.К. Шевырин // Право и политика. 2008. № 3. С. 524-526.
340. Шемелин A.B. Избирательные технологии проведения выборов в условиях реформирования избирательного права /A.B. Шемелин, Н.С. Макарова // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 12. С. 33-36.
341. Шемелин A.B., Буданова H.A. Участие российской молодежи в избирательном процессе: гражданская позиция, правовой выбор и правовое просвещение / A.B. Шемелин // Юридический мир. 2010. № 6 (162). С. 9-11.
342. Шерин А.Н. Парламентский контроль: зарубежный, советский и российский опыт / А.Н. Шерин // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 11. С. 6-10.
343. Этапы становления Российской Федерации // Право и политика. 2007. № 4.
344. Юшин В.Ю. Естественное право и гражданское общество / В.Ю. Юшин // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 12. С. 5-7.
345. Яковенко М.А. Право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в системе конституционных прав и свобод / М.А. Яковенко // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 3. С. 11-15.
346. Якунин В.И. Государственная идеология и национальная идея: конституционно-ценностный подход / В.И. Якунин // Гражданин и право. 2007. № 5.С. 2-7.
347. Авторефераты и диссертации
348. Анохин Ю.В. Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности (по материалам Российской Федерации): автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Юрий Васильевич Анохин; Саратовский юрид. ин-т МВД России. Саратов, 2007. - 50 с.
349. Байков А.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условиях правового государства: автореф. дис. . канд. юрид. наук /Айдар Флоридович Байков; Уральская гос. юрид. Акад.- Екатеринбург, 2006. 20 с.
350. Баландина Н.В. Правовая политика российского государства по декриминализации общественных отношений: автореф. дис. . канд. юрид. наук/ Надежда Викторовна Баландина; Саратовский юрид. ин-т МВД России. -Саратов, 2008.- 17 с.
351. Барсуков А. Ю. Правовой прогресс как юридическая категория: дис. . канд. юрид. наук / Анатолий Юрьевич Барсуков; СГАП. Саратов, 2004. -191 с.
352. Белякова Н.В. Нормативно-правовое регулирование механизма обеспечения приоритетных национальных проектов: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Наталья Викторовна Белякова; СПб. Юрид. ин-т.-М., 2010.- 29 с.
353. Блинова И.А. Институт защиты прав человека (вопросы теории и практики): автореф. дис. . канд. юрид. наук/Инесса Александровна Блинова; Волгоградская академия МВД России. Волгоград, 2007. -26 с.
354. Булгакова A.A. Народное представительство в России: исторические традиции, современное состояние, перспективы развития: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Анастасия Алексеевна Булгакова; Ин-т гос. и права РАН.- М., 2007. 30 с.
355. Бучин А. А. Конституционные функции выборов в современной России: дис. . канд. юрид. наук / Александр Александрович Бучин; СГАП. Саратов, 2007.-213 с.
356. Быков C.B. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (становление и перспективы развития): автореф. дис. . канд. юрид. наук/Сергей Владимирович Быков; Российский гос. соц. ун-т. М., 2007. - 30 с.
357. Важнов С.С. Институт правотворческой инициативы граждан в системе народовластия в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Сергей Сергеевич Важнов; ПАГС им. П.А. Столыпина. Саратов, 2007. -22 с.
358. Глебов В.А. Современное законодательство: состояние и тенденции развития в условиях социальных преобразований: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Виктор Александрович Глебов; Российский ун-т Дружбы народов. М., 2007.-22 с.
359. Девитаев А.Р. Правовые отношения в сфере экономики: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Артур Ревальевич Девитаев ; Казанский гос. ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина. Казань, 2006. - 26 с.
360. Долгополова М.В. Актуальные проблемы предмета и метода правового регулирования: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Мария Владимировна Долгополова; СПб. гос. ун-т.- СПб., 2009. 26 с.
361. Зибарев Г.В. Эволюция парламентаризма в России: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Григорий Викторович Зибарев; Омский гос. ун-т им. Ф.М. Достоевского. Омск, 2006. - 28 с.
362. Иванов Д.В. Правотворчество представительных и исполнительных органов местного самоуправления: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Дмитрий Витальевич Иванов. Челябинск, 2004. - 28 с.
363. Иванов С.И. Модернизация правосознания и правовой культуры общества в современной России (политико-правовые аспекты): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Сергей Иванович Иванов; Казанский гос. ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина. М., 2008.- 25 с.
364. Кабалоева А.Т. Участие правительства Российской Федерации в законодательной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Анжела Таймуразовна Кабалоева ; Российский гос. соц. ун-т. Владикавказ, 2008. - 23 с.
365. Корешникова А.О. Правовое измерение института политических прав человека: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Анна Олеговна Корешникова; Ростовский юрид. ин-т МВД России. Ростов- на- Дону, 2007. -26 с.
366. Коровникова Е.А. Контрольная функция Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Екатерина Александровна Коровникова: Московская гос. юрид. акад. М., 2007. - 26 с.
367. Литвинова Ю.И. Правовые формы институционализации антикоррупционной политики в российской государственности: автореф.дис. . канд. юрнд. наук/Юлия Игоревна Литвинова; Ростовский юрид. ин-т МВД России. Ростов-на-Дону, 2006. -27 с.
368. Митин Г.Н. Особенности конституционно-правового регулирования статуса политической партии как юридического лица: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Гарегин Николаевич Митин; МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2010. -22 с.
369. Михайлов А. Е. Правовая жизнь современной России: проблемы теории и практики: дис. . канд. юрид. наук / Анатолий Евгеньевич Михайлов; СГАП. -Саратов, 2004. 192 с.
370. Норкин А.И. Правовой статус общественного объединения: проблемы теории и практики: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Антон Игоревич Норкин; СГАП. Саратов, 2006. - 214 с.
371. Орлова О.В. Право и самореализация личности в гражданском обществе: автореф. дис. . доктора юрид. наук/Ольга Викторовна Орлова; Ин-т гос. и права РАН .- М., 2009.- 66 с.
372. Паронян K.M. Политико-правовая трансформация института народного представительства в системе российской публичной власти: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Карэн Мартинович Паронян; Ростовский юрид. ун-т МВД России. Ростов-на-Дону, 2008. - 29 с.
373. Петров И. В. Реализация принципа равенства избирательных прав граждан в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук / Игорь Владимирович Петров; СГАП. Саратов, 2004. - 182 с.
374. Салин П.Б. Становление и развитие института саморегулируемой организации в Российской Федерации(историко-правовое исследование): автореф. дис. . канд. юрид. наук/Павел Борисович Салин; СПб. юрид. ин-т.-СПб., 2010. 22 с.
375. Селихов Г.С. Институционально-правовое измерение политического плюрализма: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Герман Сергеевич Селихов; Ростовский юрид. ин-т МВД России. Ростов-на-Дону, 2008. -27 с.
376. Сидоров A.B. Институциональные формы идеологического проектирования российской государственно-правовой идентичности: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Алексей Викторович Сидоров; Ростовский юрид. ин-т МВД России. Ростов-на-Дону, 2007. - 24 с.
377. Студеникина C.B. Национальные интересы в правовой политике России: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Светлана Викторовна Студеникина; Ростовский юрид. ин-т МВД России. Ростов-на Дону, 2009.- 23 с.
378. Теряевский С. А. Система методов правового регулирования в юридической практике современного российского государства: дис. . канд. юрид. наук / Сергей Анатольевич Теряевский; СГАП. Саратов, 2009. - 221 с.
379. Халиулин В.Е. Согласование интересов субъектов права как предпосылка формирования гражданского общества в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук / Вячеслав Есенович Халиулин; СГАП. Саратов, 2008.- 227 с.
380. Хамазина О.И. Правовые средства противодействия коррупции: проблемы теории и практики: дис. . канд. юрид. наук /Ольга Ивановна Хамазина; СГАП.- Саратов, 2008.- 200 с. Прил.: с. 181-200
381. Хвалеев В.А. Правовая политика России в условиях глобализации: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Владимир Александрович Хвалеев; Ростовский юрид. ин-т МВД России. Ростов-на-Дону, 2008. - 27 с.
382. Хиль И.М. Особенности формирования правового сознания студенческой молодежи: автореф. дис. . канд. юрид. наук/Ирина Михайловна Хиль; Кубанский гос. ун-т. Краснодар, 2005. 24 с.
383. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации
384. Доклад Общественной палаты Российской Федерации
385. Материалы круглого стола «О создании Общественной палаты» 27.10.2004 года// www.frr.ru
386. Отчет о деятельности Саратовской областной Думы в 2009 году //http://www.srd.ru/index.php?option=comcontent&task=view&id=2516&level=2& nm=6
387. Суверенитет это политический синоним конкурентоспособности URL: //http://www. old.edinros.ru > news.html?id=l 11148