Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России

Карамурзова, Инна Барасбиевна

Проблемы гендерного равенства в трудовом праве Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России»

На правах рукописи □□3446760

Карамурзова Инна Барасбиевна

ПРОБЛЕМЫ ТЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА В ТРУДОВОМ ПРАВЕ РОССИИ

12 00 05 - трудовое право, право социального обеспечения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

003446760

Диссертация выполнена на кафедре предпринимательского и трудового права юридического факультета Северо-Осетинского государственного университета имени К Л Хетагурова, г Владикавказ

Научный руководитель: доктор юридических наук

Джиоев Сослан Хазбневич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Сойфер Владимир Григорьевич

кандидат юридических наук Рожников Леонид Владимирович

Ведущая организация:

Уральская государственная юридическая академия

Защита состоится 02 октября 2008 года в 16 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 123 03 при Московской государственной юридической академии по адресу 123995, г Москва, ул Садовая Кудринская, дом 9, зал заседаний Диссертационного совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии

Автореферат разослан августа 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор

И.В. Ершова

Актуальность темы исследования

Проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женшин относится к числу наиболее актуальных и до недавнего времени - наименее исследованных Важно, что сейчас она находится в поле зрения органов государственной власти России Свидетельством этому является рассмотрение в Государственной Думе проекта Федерального закона «О государственных гарантиях равных прав мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации»', создание в Совете Федерации Общественного комитета по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин Однако женщины остаются жертвами «гендерной асимметрии» Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 19) провозглашает, что «мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» Еще в 1980 году СССР ратифицировал Конвенцию ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»2, и некоторые другие международные документы1, обязательные для Российской Федерации, как правопреемника СССР, возлагающие на участников этих соглашений конкретные обязательства по обеспечению реального равноправия полов и повышению социального статуса женщин

' Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2003 г № 3893-Ш ГД «О проекте Федерального закона № 284965-3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации» // СЗ РФ - 2003 г - № 17 - Ст 1569 " Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Принята 18 12 1979 Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН) СССР ратифицировал Конвенцию (Указ Президиума ВС СССР от 1912 1980 № 3565-Х) // Сборник международных договоров СССР Вып XXXVII -М, 1983 -С 26-36

1 Конвенция Международной Организации Труда № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (Женева, 29 июня 1951 г)

РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 30 апреля 1956 г // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда 19191956 Т I Женева, Международное бюро труда, 1991, Конвенция Международной Организации Труда № 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г) Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 октября 1997 г № 137-ФЭ // СЗ РФ - 2004 г - № 32 - Ст 3284, Модельный закон о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин (Принят в г Санкт-Петербурге 18 11 2005 Постановлением 26-11 на 26-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества независимых государств -2006 -№37 - С 328-341, и некоторые другие

Несмотря на это, в последнее десятилетие неравенство в положении мужчин и женщин в нашей стране усиливается Все негативные социальные явления российского общества - безработица, бедность, болезни имеют сегодня «женское лицо» Наиболее характерный показатель в этом плане -уровень женской безработицы Согласно данным Роструда численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости составляет на конец 2007 года - 1 742 ООО человек, из них 1 132 ООО женщин, то есть более половины' Работодатели, как правило, предпочитают увольнять женщин, но нанимать мужчин Поэтому безработные женщины дольше ищут новое место работы Особенно тяжелое положение на рынке труда у девушек, не имеющих трудового стажа, и у женщин предпенсионного возраста

Множество нерешенных проблем имеют и мужчины В первую очередь катастрофически уменьшилось влияние отцов на воспитание детей в семье С этой проблемой тесно связана недооценка обществом отцовства, ответственности мужчин за социализацию детей, воспитание подрастающего поколения, его активное саморазвитие В трудовом законодательстве не все льготы и гарантии, связанные с воспитанием детей, распространяются на работающих отцов

Законы о равноправии приняты во многих странах мира - в Канаде, Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции, Португалии и др Аналогичные правовые акты разрабатываются и в странах СНГ Например, в Литве, на Украине, в Казахстане, Киргизии

В России решением проблемы тендерного неравенства может стать применение неполной занятости или надомного труда Развитие надомного труда послужит обеспечению занятости населения, пополнению семейного бюджета и развитию экономики страны, а также создаст возможность восстановить и сохранить некоторые виды ремесленного производства, передаваемые из поколения в поколение, в частности, производство изделий народно-художественных промыслов и прикладного искусства, и передавать это наследство будущим поколениям

Целью диссертационной работы является комплексное исследование гендерных отношений в трудовом праве России, сравнительно-правовой анализ проблемы равенства женщин и мужчин в России и зарубежных государствах и раскрытие путей повышения эффективности механизма реализации и защиты

1 Численность экономически активного населения, занятых и безработных данные Федеральной службы государственной статистики // www gks ru

Задачи диссертационного исследования заключаются в следующем

- определить понятие «гендер», «гендерное равенство и неравенство» применительно к трудовому праву России,

- осуществить исторический анализ тендерных отношений, выявить специфику их формирования и развития,

- провести анализ проблемы тендерного равенства в России и зарубежных странах,

- выявить пробелы в трудовом законодательстве России в правовом положении мужчин и женщин,

- рассмотреть возможность использования международного опыта при дальнейшем совершенствовании российского трудового законодательства,

- определить основные направления формирования стратегии тендерного равенства в трудовом праве России

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации правовых норм, касающихся равенства прав женщин и мужчин в сфере трудовых отношений

Предметом исследования выступает комплекс теоретических и практических проблем в процессе регулирования тендерных отношений в трудовом праве

Теоретической и методологической основами послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в трудах классиков права и современных исследованиях отечественных и зарубежных ученых о положении и роли женщин в общественной жизни А А Абрамовой, Е М Акоповой, С С Алексеева, Н Г Александрова, Л Ю Бугрова, Н В Васильевой, С Ю Головиной, К Н Гусова, Ф О Дзгоевой, И К Дмитриевой, И Г Дудко, Е Н Ершовой, А Д Зайкина, И Я Киселева, Р 3 Лившица, А М Лушникова, М В Лушниковой, С П Маврина, Г В Мерцаловой, В И Миронова, Т М Моск-вичевой, А Ф Нуртдиновой, Ю П Орловского, С В Полениной, Н Г При-секиной, Л С Ржаницыной, И О Снигиревой, В Г Сойфер, Л С Таля, В Н Толкуновой, Н Н Шептулиной, Г Ф Шершеневича и других ученых

Проанализированы труды ученых-специалистов по теории права, смежных отраслей права, работы по философии, экономике и другим общественным наукам

Эмпирическую базу исследования составили международно-правовые акты, законодательство РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, а также социально-партнерские соглашения различного уровня, коллективные договоры, судебные акты

При подготовке и написании диссертации использовались разнообразные методы исследования, включая диалектический, историко-логический, системно-комплексный, структурно-логический, статистический и факторный методы анализа

Степень разработанности проблемы

За последние несколько лет отечественными юристами проведен ряд исследований по тендерным проблемам, опубликованы труды по гендерной теории

Проблема формирования тендерного равенства нашла отражение в трудах таких отечественных ученых как И Г Дудко, С В Потаповой, С В Полениной1, а также А М Лушникова, М В Лушниковой, Н Н Тарусиной2 и некоторых других, исследования которых посвящены проблемам равных прав и равных возможностей мужчин и женщин

Вопросы гендерной политики и гендерной асимметрии рассматривались Н В Досиной3, Е В Кочкиной4, Н М Митиной5, Л Б Самаковой6.

Несмотря на растущий интерес к тендерным исследованиям, многие аспекты остаются вне внимания ученых Это обусловлено с одной стороны, относительной молодостью данного направления, с другой - спецификой социально-экономических процессов, происходящих в нашей стране В целом в современной юридической науке утвердилось понятие «тендерное равенство», однако содержание его недостаточно изучено, что определило цель и задачи представленного диссертационного исследования

' Дудко И Г , Потапова С В , Поленина С В Тендерное равенство Проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин Учебное пособие для студентов вузов - М , 2005 - С 296

2 Лушников А М , Лушникова М В , Тарусина Н Н Тендерное равенство в семье и труде Заметки юристов Монография - М , 2006 - С 288

1 Досина Н В Тендерная политика в контексте социальной трансформации казахстанского общества Дис канд полит наук - М , 2005

4 Кочкина Е В Тендерная асимметрия в структурах власти Российской Федерации проблемы политико-правового регулирования Дис канд полит наук -М ,2004 -С 176

5 Митина Н М Политическое участие граждан России на рубеже ХХ-ХХ1 веков тендерная стратегия Дис д-ра полит наук - М , 2005

6 Самакова Л Б Тендерная политика в контексте социальной трансформации казакстанского общества Дис канд полит наук - М, 2005 - С 56

Диссертация написана на основе исследования и научного анализа международно-правовых документов в сфере прав человека, тендерного равноправия, трудового законодательства Российской Федерации и зарубежных стран, отечественной и зарубежной литературы

Научная новизна закпючается в том, что диссертация является первым комплексным исследованием, в котором выявлены основные правовые проблемы тендерного неравенства в трудовом праве России и предложены пути их решения

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1 Для России в большей степени актуальны проблемы скрытой, а не прямой гендерной дискриминации Поэтому задачи обеспечения тендерного равенства, в нашей стране должны быть отличными от тех, которые сформулированы для мирового сообщества в целом Проблемы тендерного равенства в нашей стране имеют более широкое толкование и должны рассматриваться не столько с точки зрения обеспечения реального равенства прав женщин, сколько с точки зрения преодоления тендерных диспропорций, ухудшающих также положение мужчин

2 Суверенитет семьи как единого субъекта трудовых отношений должен найти отражение в системе соответствующих льгот в той мере, в какой подобные льготы не обусловлены физиологическими особенностями женского организма Именно семья должна решить вопрос о том, кто именно из членов семьи будет занят в сфере общественного или домашнего труда, кто из членов семьи воспользуется гарантиями, компенсациями и льготами, предусмотренными трудовым законодательством

3 Обосновывается, что совмещение труда женщин с семейными обязанностями облегчает такая форма занятости, как выполнение работы в надомных условиях Полагаем, что глава 49 ТК РФ «Особенности регулирования труда надомников» не в полной мере отражает специфику этой трудовой деятельности К отношениям, складывающимся между надомниками и работодателем, традиционное определение понятия «трудовые отношения» (ст 15 ТК) не совсем применимо Действующая глава ТК РФ предлагает особенности регулирования труда надомников определять трудовым договором Мы считаем, необходим централизованный порядок, а именно принятие Правительством РФ нормативного правового акта по надомному труду Положения этого нормативного правового акта предложены в настоящем исследовании

4 Современная система правовой защиты работников нуждается в реформировании Необходимо распространить льготы, предусмотренные исключительно для женщин, на мужчин и семью в целом

5 Предлагается дополнить и изложить ч 6 ст 2 Трудового кодекса Российской Федерации «Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» в следующей редакции «равенство прав и возможностей работников, равная оплата за труд равной ценности»

6 Сформулированы предложения по совершенствованию правового обеспечения равноправия трудовых отношений женщин и мужчин

7 Предлагается ввести в ТК РФ норму, обеспечивающую работникам с семейными обязанностями, прервавшим свою трудовую деятельность на срок более одного года в связи с уходом за ребенком, возможность обучения по программам повышения квалификации или получения другой специальности за счет работодателя

Информационной и эмпирической основой исследования являются документы органов государственной власти РФ, документы ООН и МОТ, материалы официальной статистики, публикации в российской и зарубежной печати, материалы из глобальной сети Интернет

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что оно развивает недостаточно проработанное в теории трудового права научное направление, связанное с анализом формирования и развития тендерных отношений Материалы положений и результатов исследования способствуют комплексному пониманию проблемы развития трудового права России

Практическое значение исследования состоит в том, что выработанные работы предложения могут быть полезны в деятельности законодательных и исполнительных органов власти как федерального, так и регионального уровня для дальнейшего продвижения национальных проектов, направленных на оптимизацию тендерных отношений и решения тендерных проблем

Результаты диссертации могут быть использованы при подготовке учебно-методических пособий, лекций и материалов для семинарских занятий

Апробация результатов исследования осуществлена по следующим основным направлениям

- при обсуждении и одобрении настоящей работы на заседании кафедры гражданского и трудового права юридического факультета Горского государственного аграрного университета, где проведено ее рецензирование,

- при подготовке автором научных публикаций,

- в выступлениях автора на Международной научно-практической конференции «Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении», проведенной в МГЮА в 2005 году

Основные положения работы изложены в 4 публикациях, общим объемом 2,2 п л

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении работы обоснована актуальность темы, освещена научная разработанность проблемы, определены цель и задачи исследования, излагаются теоретическая и методологические основы диссертации, информационная база, научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе «Понятие гендерного равенства и развитие гендер-ных отношений» проанализированы теоретические подходы к пониманию гендерного равенства, выявлены объективные и субъективные условия ее формирования, проведен исторический анализ тендерных отношений

Анализируя генезис тендерных отношений, автор показал, что дифференциация правового регулирования труда мужчин и женщин представляет собой не только правовую, но и сложнейшую социально-экономическую проблему, охватывающую политические и этические стороны общественной жизни

Необходимость изучения и учета этого аспекта привела к тому, что в лексикон общественных наук в последние годы вошло новое понятие «тендер»

За последнее время актуальность, целесообразность и практическая значимость учета гендерного фактора (использования гендерного подхода) в развитии человеческого потенциала подчеркивается во многих официальных документах мирового сообщества, а также отмечается в современных научных исследованиях Это документы ООН, Российской Федерации, стран мирового сообщества, закрепляющие нормы искоренения всех форм дискриминации по признаку пола, возраста, расы, национальности и равные возможности доступа к социальным благам общества Они отражают вопросы равноправия в сфере труда, образования, политики и семейных отношений1

' См напр Всеобщая декларация прав человека (принята 10 12 1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета - 1995 - 5 апреля, Конвенция Международной Организации Труда № 111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 4 июня 1958 г) Конвенция ратифицирована РСФСР4 мая 1961 г // Ведомости Верховного Совета СССР от 1 ноября 1961 г № 44 ст 448, Конвенция Международной Организации Труда № 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г) Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 октября 1997 г № 137-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г № 32 ст 3284 и др

В этой связи становится важным понимание того, что подразумевается в современной науке под понятиями «гендер» и «тендерный подход»

В современной литературе существует большое количество определений «тендера» В последнее время гендер рассматривается как целый комплекс понятий То, что гендер не имеет универсального определения - его особенность Хотя тендерные исследования насчитывают не одно десятилетие, дискуссии по поводу определения этого понятия не прекращаются •

Гендер (от английского gender) - род, пол, порождать Термин «гендер» в англоязычной философской и социологической литературе появился в конце 1960-х гг

Анализ теоретических подходов позволяет автору выделить две стороны, характеризующие гендер

С одной стороны, в соответствии с уже сложившимся его пониманием, это социальный пол, который в отличие от биологического пола рассматривается как одно из базовых измерений социальной структуры общества наряду с возрастом, классовой принадлежностью и другими характеристиками социальной системы Такая точка зрения широко распространена в исследованиях тендерных проблем, но не отражает всей полноты понимания тендера С другой стороны, это понятие отражает сложный социокультурный и правовой процесс построения отношений между мужчинами и женщинами, который проявляется во всех сферах общественной жизни, включая политику, экономику, право, идеологию, культуру, и сам результат этого процесса -или тендерное неравенство, или тендерное равенство

Под тендерным равенством, по мнению автора, следует понимать равный правовой статус женщин и мужчин и равные возможности для его реализации, позволяющие лицам обоего пола свободно развивать свои потенциальные способности, умения и навыки для участия в политическом, экономическом, социальном и культурном процессах и освоении их достижений

Сложившийся характер женского труда и предыстория вопроса свидетельствуют о наличии специфического по полу рынка труда в нашей стране небольшой спрос, низкая цена рабочей силы из-за отставания по квалификации и перерывов на материнство, повышенная потребность в охране труда, социальных льготах Специфика самой женской рабочей силы (ориентация на благоприятные режимы рабочего времени, на близость рабочего места к дому, господство традиционных представлений о женских профессиях как продолжении домашнего разделения обязанностей)

Вовлечение женщин в сферу общественной организации труда привело к необходимости правового регулирования

Проведя историко-генетический анализ тендерных отношений автор приходит к выводу, что представление о том, каковы пределы равенства между мужчиной и женщиной в сфере труда изменялось неоднократно, также как и представление о тех мерах, которые необходимы для его реального претворения в жизнь

Во второй главе «Особенности правового положения женщины в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений» автор на основе международного и отечественного законодательства выявил единство и дифференциацию норм трудового права, регламентирующих труд женщин, и определил юридические гарантии, предоставляемые женщинам по российскому трудовому праву

Специальное законодательство о труде построено на факторах дифференциации Очевидно, что специальное законодательство о труде отражает особенности труда как объективного, так и субъективного характера

Труд женщин не исчерпывается только нормами института охраны труда, а регулируется также институтами трудового договора и специальными нормами трудового законодательства Однако эти специальные нормы о труде женщин не могут представлять собой самостоятельного института трудового права и являются частью указанных институтов

Совершенствование трудового права в тендерном измерении должно осуществляться в нашей стране постепенно с учетом объективных условий, при этом его конечной целью является переход к использованию механизма правового регулирования, основанного на равной конкурентности мужчин и женщин, достигаемой за счет дифференцированного и защищенного правом доступа к работе, карьере, профподготовке, новым формам экономической активности, программам социального страхования и другим ресурсам

Диссертант отмечает, что осознание специфичности положения женщины в обществе породило специально посвященные им международно-правовые акты Например, ООН в 1979 г приняло Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин1 СССР ратифицировал эту

' Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г) (СССР подписал Конвенцию 17 июля 1980 г СССР ратифицировал настоящую Конвенцию Указом Президиума ВС СССР от 19 декабря 1980 г № 3565-Х с оговоркой, сделанной при подписании) // Ведомости Верховного Совета СССР», 1982 г,№ 25 (2151), ст 464

Конвенцию в 1980г Обязательные отчеты страны по данному вопросу долгие годы не вызывали затруднений, так как де-юре законодательство нашей страны соответствовало международным стандартам

Однако де-факто в нашей стране продолжает существовать скрытая дискриминация в отношении женщин Необходимость конкурировать с мужчинами на рынке труда привела к негативным социальным явлениям женщины оказались менее востребованы и соответственно стали подвергаться дискриминации в своих трудовых правах

Ратификация нашим государством данной Конвенции породила проблему выравнивания правового статуса российских женщин и приведения его в соответствие с международными стандартами о правах человека Первым этапом в решении этой проблемы является анализ трудового законодательства РФ

В ходе анализа было высказано мнение о том, что специальные нормы о труде женщин являются разновидностью субъектной дифференциации трудового права, при этом саму дифференциацию чаще всего определяли как различия в содержании норм, включенных в трудовое законодательство, обусловленные объективными устойчивыми факторами1

Дифференциация правового регулирования труда женщин в основном осуществляется путем норм-дополнений, устанавливающих различные льготы по труду Таковы, например, нормы, предусмотренные ст 254 ТК РФ о переводе на другую работу беременных женшин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, ст 255 ТК РФ об отпусках по беременности и родам, ст 256 ТК РФ об отпусках по уходу за ребенком

Вместе с тем дифференциация правового регулирования труда женщин может осуществляться и посредством норм-изъятий, примерами которых могут служить ст 261 ТК РФ о гарантиях беременным женщинам, жен-

1 См, например, Рабинович-Захарин С Л К вопросу о дифференциации советского трудового права - М , 1952 - С 102, Снигирева И О К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства // Советское государство и право 1964 № 11 С 83, Бегичев Б К Субъектная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве - Свердловск, 1964 -С 136, Покровская МАО субъектной дифференциации в советском трудовом праве // Правоведение - 1967 - № 6 - С 53, Толкунова В Н Дифференциация правового регулирования женского труда // Советское государство и право -1968 - №11 - С 45, Шебанова А И Дифференциация правового регулирования труда молодежи //Советское государство и право - 1970 -№ 5 и др

щинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора, ст 259 ТК РФ о запрещении направления в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и лиц с семейными обязанностями, и другие нормы

В качестве примера норм-приспособлений можно назвать ч 2 ст 259 ТК РФ о направлении в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, которое допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями

В российской действительности следует обеспечить условия, при которых льготное предоставление женщинам неполного рабочего времени не сможет быть использовано им во вред В частности, этому будет способствовать закрепление законодательной гарантии, такой как минимально допустимая продолжительность рабочей недели (месяца), а также установление часовой минимальной оплаты труда

Автор отмечает, что предложение о «конкретизации пределов неполного рабочего времени применительно к каждой профессии и должности, систем оплаты труда и формы расчетов» было высказано еще в 1972 году В Сойфер 1

Диссертанту представляется обоснованным предложение С Н Петру-шиной о целесообразности законодательно обязать работодателей предоставлять женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, по их желанию, работу на условиях гибкого рабочего времени, если это позволяют условия производства Представляется, что оценка производственных возможностей могла бы производиться с учетом мнения выборного профсоюзного органа2

Помимо указанных режимов труда, совмещение труда женщин с семейными обязанностями облегчает такая форма занятости, как выполнение работы в надомных условиях (надомничество)

Российской Федерацией не ратифицирована Конвенция МОТ № 177 о надомном труде, принятая 20 июня 1996 года на 83-й сессии Генеральной

1 Сойфер В Неполное рабочее время // Советская юстиция - 1972 - № 16 - С II

2 Петрушина СИ Особенности правового регулирования труда в организациях легкой промышленности на современном этапе Автореф дис канд юрид наук - М , 1998 - С 20

конференции МОТ1 Конвенция содержит определение надомного труда и условия его применения, отличающиеся от их закрепления во внутреннем Российском законодательстве

Во-первых, Конвенцией к надомному труду отнесено выполнение работы, помимо иных признаков, не только по месту жительства работника, но и в других помещениях по его выбору (п п I п а статьи 1) Представляется, что именно такая формула является более предпочтительной, поскольку предоставляет работнику выбор какое из имеющихся в его распоряжении помещений использовать для трудовой деятельности Жилое помещение может быть не пригодно для производственного процесса

Во-вторых, Конвенция предусматривает установление в национальном законодательстве условий, при которых определенные виды работ и использование определенных веществ могут запрещаться применительно к надомному труду по причине безопасности и зашиты здоровья В Трудовом кодексе говорится лишь об условиях, отвечающих требованиям охраны труда (статья 311) Отсутствие конкретики в настоящем вопросе создает возможности для злоупотреблений со стороны работодателя Должны существовать перечни тех видов работ, которые не могут выполняться в надомных условиях В Рекомендации МОТ№ 165 подчеркивается необходимость должным образом регулировать и контролировать вопросы надомного труда (п 1 ст 21)2

В-третьих, Конвенцией предусмотрено наличие системы инспекций, обеспечивающей соблюдение законодательства, применимого к надомному труду (ч 1 статьи 9) На сегодняшний день Федеральной инспекцией по труду не уделяется внимание работам, выполняемым на дому Законодательно не прописан порядок оценки жилищных условий, как подходящих для выполнения надомной работы

Глава 49 ТК РФ «Особенности регулирования труда надомников» не в полной мере отражает специфику этой трудовой деятельности К отношени-

1 Конвенция Международной Организации Труда № 177 о надомном труде (Женева, 20 июня 1996 г ) // Текст Конвенции размещен на официальном сервере Бюро МОТ в Москве (www ilo ru)

2 Рекомендация Международной организации труда № 165 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин трудящиеся с семейными обязанностями « (Женева, 23 июня 1981) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда 1957-1990 -Т II -Женева Международное бюро труда, 1991 -С 1963-1969

ям, складывающимся между надомниками и работодателем, традиционное определение понятия «трудовые отношения» (ст 15 ТК) не совсем применимо Прежде всего, здесь исключается требование личного выполнения надомником трудовой функции Кроме того, надомники не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка в части установленных ими режима труда и отдыха Они самостоятельно определяют время выполнения заданий, не соблюдая общего правила о нормах рабочего времени, перерывах в работе, выходных и праздничных днях

В этой связи в диссертации обосновывается принятие Правительством РФ нормативного правового акта по надомному труду В части, не урегулированной специальным нормативным актом, на надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Постановление Правительства РФ призвано урегулировать следующие основные положения

- под надомным трудом следует понимать вид деятельности, осуществляемый физическим лицом, достигшим 16 лет (в случаях, если характер надомного труда предопределяет необходимость заключения с надомником договора о полной индивидуальной материальной ответственности, к осуществлению надомного труда допускаются лица, достигшие 18 лет) по выполнению своей трудовой функции за плату в соответствии с заключаемым с работодателем трудовым договором, по месту своего жительства или в других помещениях, принадлежащих ему или членам его семьи,

- в трудовом договоре должны быть предусмотрены обязательства работодателя перед надомником по предоставлению оборудования и организации системы его технического обслуживания, инструментов, инвентаря, поставке сырья, материалов и полуфабрикатов, необходимых для выполнения работ, обязательному обучению надомников технике безопасности, а также гарантии вывоза продукции, произведенной в соответствии с требуемыми стандартами качества, по оплате труда,

- граждане, занимающиеся надомным трудом, относятся к категории занятого населения, ведутся трудовые книжки Время работы надомника за-считывается в трудовой стаж В целях приравнивания надомников к работникам работодателя, на них распространяются условия коллективного договора и локальных актов работодателя,

- при организации надомного труда перевод жилых помещений, где осуществляется надомный труд, в категорию нежилых не требуется,

- в целях обеспечения безопасности граждан, запрещается выполнение надомниками работ с использованием на дому силового, энергоемкого и технически сложного оборудования, а также опасных химических компонентов, требующих соблюдения специальной техники безопасности Запрещено в надомных условиях также осуществлять деятельность, требующую получения лицензии в соответствии с действующим законодательством,

- отдельные виды надомных работ в соответствии с установленными правилами пожарной безопасности, санитарными и гигиеническими нормами, правилами охраны труда, а также особенностями жилищно-бытовых условий надомников могут допускаться только с разрешения органов пожарного и санитарного надзора, а также Государственной технической инспекции труда,

- за выполненную надомниками работу оплата производится повременно или сдельно в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя,

- наряду с выплатой заработной платы надомнику работодателем возмещаются следующие расходы

а) за использованную энергию, воду, связь, обслуживание и ремонт машин и оборудования, транспортные расходы,

б) по амортизации транспортных средств и расходов на их эксплуатацию, а также за амортизацию инструментов и другого оборудования, используемого для выполнения заказа работодателя и являющегося собственностью надомника

Проверка деятельности надомников со стороны контролирующих и надзорных органов может проводиться только при проверке работодателя, осуществляемой в порядке, установленном законодательством

В третьей главе «Механизмы обеспечения реального равноправия трудовых отношений женщин и мужчин» диссертант провел исследования о правовых средствах обеспечения равноправия женщин и мужчин в трудовых отношений и сформулировал практические предложения по совершенствованию правового обеспечения равноправия трудовых отношений женщин и мужчин

Анализ Трудового кодекса РФ показывает увеличение числа норм, непосредственно направленных на запрещение дискриминации в сфере трудовой деятельности

Обеспечение реализации принципов равенства и запрета дискриминации осуществляется с помощью ряда правовых средств

Категория правовых средств охватывает своим содержанием довольно разнородные юридические явления, которые в теории права рассматриваются в широком и узком значениях

Широкое понимание этой правовой категории присутствует, например, в научных трудах С С Алексеева По его мнению, система правовых средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование, включает юридические нормы, правоотношения, индивидуальные предписания и др1

Содержание категории правовых средств раскрывается также и в узком смысле Так, Б И Путинский охарактеризовал правовые средства как сочетания (комбинации) юридически значимых действий, совершаемых субъектами с дозволенной степенью > смотрения и служащих достижению их целей (интересов)2

Основой для использования общих правовых средств зашиты являются единые для мужчин и женщин трудовые права, которые предусмотрены ст 21 ТК РФ Специальные правовые средства защиты женщин предусмотрены главой 41 ТК РФ, которая устанавливает особенности регулирования труда женщин (ст 252 ТК РФ) В соответствии со ст 251 ТК РФ особенностями регулирования труда признаются нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила

Таким образом, автор приходит к выводу, что все правовые средства защиты, которые предусматривает трудовое законодательство, можно разбить на три большие группы

- запреты (императивные и диспозитивные),

- ограничения,

- дополнительные правила (права, льготы, гарантии, компенсации) Анализ норм действующего законодательства РФ позволяет диссертанту сделать вывод, что женщины в большей степени защищены со стороны государства, нежели мужчины

' Алексеев С С Общая теория права Т 1 — М , 198! -С 289, Алексеев С С Правовые средства постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право -1987 -№6 - С 14-16

2 Путинский Б И Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях -М , 1984 - С 87

Трудовое законодательство, несмотря на свое развитие по некоторым вопросам, содержит асимметрично действующие нормы, а также нормы, ограничивающие права по признаку пола Так, к примеру, статья 210 ТК РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда провозглашает обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников (подразумевается обоих полов) Тем не менее, статьей 253 на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, тяжелых работах, труд женщин ограничивается Эта норма дискриминирует как права женщин (статья 37 Конституции РФ Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию), так и права мужчин по сравнению с женщинами (в данном контексте - право на репродуктивное здоровье)

Исходя из комплексности тендерного подхода, необходимо обратить внимание на «мужские проблемы» Законодательная защита отцовства и репродуктивного здоровья мужчин на сегодняшний день - задача государственной безопасности, поэтому для ее решения должны объединиться реальные силы гражданского общества России Тендерные вопросы должны стать одинаково значимыми и для мужчин, и для женщин

В этом смысле представляет интерес тот факт, что в Норвегии Законом о равном статусе полов, принятым 9 июня 1978 г, учреждена должность специального уполномоченного (ombudsman) по вопросам равноправия полов и создан специальный апелляционный орган, рассматривающий споры такого рода'

В связи с вышеизложенным автор делает вывод о том, что действительным субъектом труда в сфере семьи является не женщина и не мужчина, а их союз, т е семья как целое Именно из этой посылки должна исходить современная политика в области регулирования трудовых отношений Социально неправомерно и экономически неоправданно закрепление за женщиной роли единственного субъекта трудовой активности в семье и ориентация только на нее всей системы социальных (особенно трудовых) льгот, связанных с выполнением семейных обязанностей

По мнению автора именно семья может и должна решать вопрос о том, кто именно из родителей (или членов расширенной семьи) и в какой мере будет преимущественно занят в сфере общественного или домашнего труда,

' Dahl Т S Wome№'s Law Oslo, 1988 Р 11-15, 70-74 18

кто из родителей воспользуется длительным отпуском по уходу за ребенком, возможностью работать неполное рабочее время, по гибкому графику и т д

Запреты и ограничения, как средства правовой защиты, должны устанавливаться в централизованном порядке, при этом необходимо осуществлять постепенный переход от запретительной направленности характера соответствующего законодательства к разрешительной, предоставляющей женщине или мужчине право самостоятельно принимать решения об использовании своих способностей к труду

Диссертант исследовал различные точки зрения о юридических средствах достижения равенства

Одни авторы считают, что следует отменить все льготы и привилегии, т е следовать концепции «равных прав как идентичных прав», и, следовательно, достаточно проанализировать симметричность норм законодательства, а все асимметричные нормы исключить как нарушающие принцип равенства1

Другие делают акцент на необходимости обязательного учета того фактора, что «фактическое равенство имеет и ограничители биологического свойства»2

Автор соглашается с мнением Полениной С В, которая отмечала, что «женщины выполняют в обществе те же функции, что и мужчины, при этом осуществляют и свою специфическую функцию - функцию материнства Поэтому правовой статус женщин, т е совокупность принадлежащих им прав и обязанностей, а также охраняемых законом интересов, не может быть тождественен правовому статусу мужчин Равноправие женщин имеет место тогда когда, женщины, обладая теми же правами, которые принадлежат и мужчинам, наделены еще и дополнительными правами»3 Этот подход получил название «защитного»

Последователи этого «защитного законодательства» считают, что менять в принципе ничего не надо, но необходимо разработать в тех сферах, где наблюдается дискриминация в отношении женщин, механизмы контроля, которые позволили бы создать условия для недопущения дискриминации

Сторонники первой точки зрения («равного права») при рассмотрении норм права в расчет принимают лишь их лингвистическую форму, т е то об-

' Завадская Л Н Предисловие // Тендерная экспертиза российского законодательства/Отв ред Завадская Л Н -М Издательство БЕК, 2001

2 Поленина С В «Женский вопрос» и строительство социалистического правового государства // Труд, семья, быт советской женщины - М Юридическая литература, 1990 -СП

3 Поленина С В Указ соч - С 11

стоятельство, что в правовых нормах отсутствует лингвистическая форма, которая бы включала в полноту гражданских прав и индивидов, причисляемых к женскому гражданскому полу

Проведя анализ различные точек зрения, диссертант выработал собственное понимание развития тендерных отношений, а также предложения по совершенствованию правового обеспечения равенства и равноправия труда женщин и мужчин

а) при разработке проектов коллективных договоров и соглашений следует включать следующие положения, обеспечивающие равные права и равные возможности мужчин и женщин, улучшение условий для совмещения ими трудовых и семейных обязанностей с указанием сроков их реализации

- создание таких условий труда, при которых разделение домашних обязанностей и баланс между профессиональной и личной жизнью женщин (и мужчин тоже) были бы направлены на их благополучие,

- использовать гибкий режим рабочего времени Предоставлять возможность женщинам самостоятельно осуществлять выбор приемлемого для них режима труда с целью совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей,

- обеспечивать занятость мужчин и женщин в соответствии с полученным образованием,

- совершенствовать тарифное регулирование оплаты труда через тарифные соглашения и коллективные договоры с учетом обоснованной оценки сложности труда,

б) для преодоления нарушений тендерного неравенства, что наблюдаются в реальной жизни, необходимо провести экспертизу действующего законодательства по следующим вопросам

- условия приема и увольнения работников,

- режим рабочего времени,

- оплата труда,

- условия и охрана труда,

- повышение квалификации и реализация права на дополнительное образование

Таким образом, можно с четкой определенностью констатировать, что проблема тендерных отношений в масштабах российского общества является одной из важных Речь идет об укреплении экономических устоев всего об-

шества, способности государства конкурировать на мировом рынке Все перечисленные аспекты правительству нужно решать совместно с населением, принимая во внимание допущенные ошибки и опыт других стран

В заключении диссертационной работы подводятся итоги, обобщаются полученные результаты, выделяются наиболее значимые теоретические и практические выводы, реализация которых будет способствовать решению тендерных проблем

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Карамурзова И.Б. Некоторые вопросы тендерного равенства на рынке труда // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред КН Гусова -М ,2006 (0,6 п л )

2 Карамурзова И,Б. Понятие тендерного равенства применительно к трудовому праву России // щуаБспрг оа('60697'). Право и государство туазспр! оа('60697'). - 2008 - № 2 (0,8 п л )

3 Карамурзова И.Б. Механизмы обеспечения реального равноправия трудовых отношений женщин и мужчин // Право и государство щуэбс^ оа('60697"). - 2008 -№3(0,6пл)

4 Карамурзова И.Б. Социально-правовые характеристики категории «тендер» // Материалы международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива-2008» - Нальчик Каб -Балк ун-т, 2008 (0, 25 пл)

В печать 12 08 2008 Тираж 100 экз Заказ № 5473

Полиграфический участок ИПЦ КБГУ 360004, г Нальчик, ул Чернышевского, 173

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Карамурзова, Инна Барасбиевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Понятие тендерного равенства и развитие тендерных отношений.

§ 1. Понятие тендерного равенства.

§2. Исторический анализ тендерных отношений.

Глава 2. Особенности правового положения женщины в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

§ 1. Единство и дифференциация норм трудового права, регламентирующих труд женщин.

§2. Юридические гарантии, предоставляемые женщинам по российскому трудовому праву.

Глава 3. Механизмы обеспечения реального равноправия трудовых отношений женщин и мужчин.

§ 1. Правовые средства обеспечения равноправия женщин и мужчин в трудовых отношениях.

§2. Практические предложения по совершенствованию правового обеспечения равноправия трудовых отношений женщин и мужчин.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России"

Актуальность темы исследования

Проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин относится к числу наиболее актуальных и до недавнего времени - наименее исследованных. Важно, что сейчас она находится в поле зрения органов государственной власти России. Свидетельством этому является рассмотрение в Государственной Думе проекта Федерального закона «О государственных гарантиях равных прав мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации»', создание в Совете Федерации Общественного комитета по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин.

Однако женщины остаются жертвами «гендерной ассимметрии».

Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 19) провозглашает, что «мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Еще в 1980 году СССР ратифицировал Конвенцию ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»", и некоторые другие международные документы , обязательные для Российской Федерации, как правопреемника СССР, возлагающие на участников этих соглашений конкретные обязательства по обеспечению реального равноправия полов и повышению социального статуса женщин.

Несмотря на это, в последнее десятилетие неравенство в положении мужчин и женщин в нашей стране усиливается. Все негативные социальные явле

1 Постаноиление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2003 г. № 3893-111 ГД «О проекте Федерального закона № 284965-3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации» // СЗ РФ. - 2003. - № 17. - Ст. 1569. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Принята 18.12.1979 Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН). СССР ратифицировал Конвенцию (Указ Президиума ВС СССР от 19.12.1980 № 3565-Х) // Сборник международных договоров СССР. - Вып. XXXVII. - М., 1983. - С. 26-36.

3 Конвенция Международной Организации Труда № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (Женева, 29 июня 1951 г.). РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 30 апреля 1956 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956. - Т. I. - Женева, Международное бюро труда, 1991; Конвенция Международной Организации Труда № 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 октября 1997 г. № 137-ФЭ // СЗ РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3284; Модельный закон о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин (Принят в г. Санкт-Петербурге 18.11.2005 Постановлением 26-11 на 26-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества независимых государств. - 2006. -№ 37. - С. 328-341; и некоторые другие. ния российского общества - безработица, бедность, болезни имеют сегодня «женское лицо». Наиболее характерный показатель в этом плане - уровень женской безработицы. Согласно данным Роструда численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости составляет на конец 2007 года - 1 742 ООО человек, из них 1 132 ООО женщин, то есть более половины'. Работодатели, как правило, предпочитают увольнять женщин, но нанимать мужчин. Поэтому безработные женщины дольше ищут новое место работы. Особенно тяжелое положение на рынке труда у девушек, не имеющих трудового стажа, и у женщин предпенсионного возраста.

Множество нерешенных проблем имеют и мужчины. В первую очередь катастрофически уменьшилось влияние отцов на воспитание детей в семье. С этой проблемой тесно связана недооценка обществом отцовства, ответственности мужчин за социализацию детей, воспитание подрастающего поколения, его активное саморазвитие. В трудовом законодательстве не все льготы и гарантии, связанные с воспитанием детей, распространяются на работающих отцов.

Законы о равноправии приняты во многих странах мира - в Канаде, Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции, Португалии и др. Аналогичные правовые акты разрабатываются и в странах СНГ. Например, в Литве, на Украине, в Казахстане, Киргизии.

В России решением проблемы тендерного неравенства может стать применение неполной занятости или надомного труда. Развитие надомного труда послужит обеспечению занятости населения, пополнению семейного бюджета и развитию экономики страны, а также создаст возможность восстановить и сохранить некоторые виды ремесленного производства, передаваемые из поколения в поколение, в частности, производство изделий народно-художественных промыслов и прикладного искусства, и передавать это наследство будущим поколениям.

Целью диссертационной работы является комплексное исследование тендерных отношений в трудовом праве России, сравнительно-правовой анализ

1 Численность экономически активного населения, занятых и безработных, данные Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru. проблемы равенства женщин и мужчин в России и зарубежных государствах и раскрытие путей повышения эффективности механизма реализации и защиты.

Задачи диссертационного исследования заключаются в следующем:

- определить понятие «гендер», «гендерное равенство и неравенство» применительно к трудовому праву России;

- осуществить исторический анализ тендерных отношений, выявить специфику их формирования и развития;

- провести анализ проблемы тендерного равенства в России и зарубежных странах;

- выявить пробелы в трудовом законодательстве России в правовом положении мужчин и женщин;

- рассмотреть возможность использования международного опыта при дальнейшем совершенствовании российского трудового законодательства;

- определить основные направления формирования стратегии тендерного равенства в трудовом праве России.

Предметом исследования выступает комплекс теоретических и практических проблем в процессе регулирования тендерных отношений в трудовом праве.

Теоретической и методологической основами послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в трудах классиков права и современных исследованиях отечественных и зарубежных ученых о положении и роли женщин в общественной жизни: А.А. Абрамовой, Е.М. Акоповой, С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, Л.Ю. Бугрова, Н.В. Васильевой, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, Ф.О. Дзгоевой, И.К. Дмитриевой, И.Г. Дудко, Е.Н. Ершовой, А. Д. Зайкина, И .Я. Киселева, Р.З. Лившица, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, Г.В. Мерцаловой, В.И. Миронова, Т.М. Москвичевой, А.Ф. Нур-тдиновой, Ю.П. Орловского, С.В. Полениной, Н.Г. Присекиной, Л.С. Ржаницыной, И.О. Снигиревой, В.Г. Сойфер, JI.C. Таля, В.Н. Толкуновой, Н.Н. Шептули-ной, Г.Ф. Шершеневича и других ученых.

Проанализированы труды ученых-специалистов по теории права, смежных отраслей права, работы по философии, экономике и другим общественным наукам.

Эмпирическую базу исследования составили: международно-правовые акты, законодательство РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, а также социально-партнерские соглашения различного уровня, коллективные договоры, судебные акты.

Степень разработанности проблемы

За последние несколько лет отечественными юристами проведен ряд исследований по тендерным проблемам, опубликованы труды по тендерной теории.

Проблема формирования тендерного равенства нашла отражение в трудах таких отечественных ученых как И.Г. Дудко, С.В. Потаповой, С.В. Полениной1, а также A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, Н.Н. Тарусиной и некоторых других, исследования которых посвящены проблемам равных прав и равных возможностей мужчин и женщин.

Вопросы тендерной политики и тендерной асимметрии рассматривались Н.В. Досиной3, Е.В. Кочкиной4, Н.М. Митиной3, Л.Б. Самаковой6.

Несмотря на растущий интерес к тендерным исследованиям, многие аспекты остаются вне внимания ученых. Это обусловлено с одной стороны, относи

1 Дудко И.Г., Потапова С.В., Поленина С.В. Тендерное равенство. Проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин: Учебное пособие для студентов вузов. - М., 2005. - С. 296.

2 Лушников A.M., Лушникова М.В., Тарусина H.II. Тендерное равенство в семье и труде: Заметки юристов: Монография. - М., 2006. - С. 288.

3 Досина Н.В. Тендерная политика в контексте социальной трансформации казахстанского общества: Дис. канд. полит, наук. - М., 2005.

4 Кочкина Е.В. Тендерная асимметрия в структурах власти Российской Федерации: проблемы политико-правового регулирования: Дис. канд. полит, наук. — М., 2004. — С. 176.

5 Митина Н.М. Политическое участие граждан России на рубеже XX-XX1 веков: тендерная стратегия: Дис. д-ра полит, наук. — М., 2005.

6 Самакова Л.Б. Тендерная политика в контексте социальной трансформации казакстанского общества: Дис. канд. полит, наук. - М, 2005. С. 56. тельной молодостью данного направления, с другой - спецификой социально-экономических процессов, происходящих в нашей стране. В целом в современной юридической науке утвердилось понятие «тендерное равенство», однако содержание его недостаточно изучено, что определило цель и задачи представленного диссертационного исследования.

Научная новизна заключается в том, что диссертация является первым комплексным исследованием, в котором выявлены основные правовые проблемы тендерного неравенства в трудовом праве России и предложены пути их решения.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Для России в большей степени актуальны проблемы скрытой, а не прямой тендерной дискриминации. Поэтому задачи обеспечения тендерного равенства, в нашей стране должны быть отличными от тех, которые сформулированы для мирового сообщества в целом. Проблемы тендерного равенства в нашей стране имеют более широкое толкование и должны рассматриваться не столько с точки зрения обеспечения реального равенства прав женщин, сколько с точки зрения преодоления тендерных диспропорций, ухудшающих также положение мужчин.

2. Суверенитет семьи как единого субъекта трудовых отношений должен найти отражение в системе соответствующих льгот в той мере, в какой подобные льготы не обусловлены физиологическими особенностями женского организма. Именно семья должна решить вопрос о том, кто именно из членов семьи будет занят в сфере общественного или домашнего труда, кто из членов семьи воспользуется гарантиями, компенсациями и льготами, предусмотренными трудовым законодательством.

3. Обосновывается, что совмещение труда женщин с семейными обязанностями облегчает такая форма занятости, как выполнение работы в надомных условиях. Полагаем, что глава 49 ТК РФ «Особенности регулирования труда надомников» не в полной мере отражает специфику этой трудовой деятельности. К отношениям, складывающимся между надомниками и работодателем, традиционное определение понятия «трудовые отношения» (ст. 15 ТК) не совсем применимо. Действующая глава ТК РФ предлагает особенности регулирования труда надомников определять трудовым договором. Мы считаем, необходим централизованный порядок, а именно принятие Правительством РФ нормативного правового акта по надомному труду. Положения этого нормативного правового акта предложены в настоящем исследовании.

4. Современная система правовой защиты работников нуждается в реформировании. Необходимо распространить льготы, предусмотренные исключительно для женщин, на мужчин и семью в целом.

5. Предлагается дополнить и изложить ч. 6 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации «Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» в следующей редакции: «равенство прав и возможностей работников, равная оплата за труд равной ценности».

6. Сформулированы предложения по совершенствованию правового обеспечения равноправия трудовых отношений женщин и мужчин.

7. Предлагается ввести в ТК РФ норму, обеспечивающую работникам с семейными обязанностями, прервавшим свою трудовую деятельность на срок более одного года в связи с уходом за ребенком, возможность обучения по программам повышения квалификации или получения другой специальности за счет работодателя.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что оно развивает недостаточно проработанное в теории трудового права научное направление, связанное с анализом формирования и развития тендерных отношений. Материалы положений и результатов исследования способствуют комплексному пониманию проблемы развития трудового права России.

Результаты диссертации могут быть использованы при подготовке учебно-методических пособий, лекций и материалов для семинарских занятий.

Апробация результатов исследования осуществлена по следующим основным направлениям:

- при подготовке автором научных публикаций;

- в выступлениях автора на Международной научно-практической конференции «Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении», проведенной в МГЮА в 2005 году.

Основные положения работы изложены в 4 публикациях, общим объемом 2,2 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Карамурзова, Инна Барасбиевна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования автор приходит к следующим выводам:

1. Категория «гендер» отражает, в сущности сложный социокультурный и правовой процесс построения отношений между мужчинами и женщинами, который проявляется во всех сферах общественной жизни, включая политику, экономику, право, идеологию, культуру, и сам результат этого процесса - или тендерное неравенство, или тендерное равенство.

2. Под тендерным равенством следует понимать равный правовой статус женщин и мужчин и равные возможности для его реализации, позволяющие лицам обоего пола свободно развивать свои потенциальные способности, умения и навыки для участия в политическом, экономическом, социальном и культурном процессах и освоении их достижений.

3. Сложившийся характер женского труда и предыстория вопроса свидетельствуют о наличии специфического по полу рынка труда в нашей стране: суженный спрос, низкая цена рабочей сипы из-за отставания по квалификации и перерывов на материнство, повышенная потребность в охране туда, социальных льготах. Специфика самой женской рабочей силы (ориентация на благоприятные режимы рабочего времени, на близость рабочего места к дому, господство традиционных представлений о женских профессиях как продолжении домашнего разделения обязанностей).

Вовлечение женщин в сферу общественной организации труда привело к необходимости его правового регулирования.

Специальное законодательство о труде построено на факторах дифференциации. Очевидно, что специальное законодательство о труде отражает особенности труда как объективного, так и субъективного характера.

Мы считаем, что труд женщин не исчерпывается только нормами института охраны труда, а регулируется также институтами трудового договора и специальными нормами трудового законодательства. Однако эти специальные нормы о труде женщин не могут представлять собой самостоятельного института трудового права и являются частью указанных институтов.

4. Совершенствование трудового права в тендерном измерении должно осуществляться в нашей стране постепенно с учетом объективных условий, при этом его конечной целью является переход к использованию механизма правового регулирования, основанного на равной конкурентности мужчин и женщин, достигаемой за счет дифференцированного и защищенного правом доступа к работе, карьере, профподготовке, новым формам экономической активности, программам социального страхования и другим ресурсам.

5. Совмещение труда женщин с семейными обязанностями облегчает такая форма занятости, как выполнение работы в надомных условиях (надом-ничество).

В условиях российской действительности следует обеспечить условия, при которых льготное предоставление женщинам неполного рабочего времени не сможет быть использовано им во вред. В частности, этому будет способствовать закрепление законодательной гарантии, такой как минимально допустимая продолжительность рабочей недели (месяца), а также установление часовой минимальной оплаты труда.

6. Полагаем, что глава 49 ТК РФ «Особенности регулирования труда надомников» не в полной мере отражает специфику этой трудовой деятельности. К отношениям, складывающимся между надомниками и работодателем, традиционное определение понятия «трудовые отношения» (ст. 15 ТК) не совсем применимо. Прежде всего, здесь исключается требование личного выполнения надомником трудовой функции. Кроме того, надомники не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка в части установленных ими режима труда и отдыха. Они самостоятельно определяют время выполнения заданий, не соблюдая общего правила о нормах рабочего времени, перерывах в работе, выходных и праздничных днях.

Действующая глава ТК РФ предлагает особенности регулирования труда надомников определять трудовым договором. Мы считаем, необходим централизованный порядок, а именно принятие Правительством РФ нормативного правового акта, по надомному труду.

В части, не урегулированной специальным нормативным актом, на надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

7. Категория правовых средств защиты может рассматриваться в широком и узком смыслах. С точки зрения сферы действия можно выделить общие (одинаковые для мужчин и женщин) и специальные (обусловленные особенностями женского организма и материнством) средства правовой защиты женщин. Правовая защита женщин должна быть адресной и иметь законодательно очерченные пределы.

Запреты и ограничения, как средства правовой защиты, должны устанавливаться в централизованном порядке; при этом необходимо осуществлять постепенный переход от запретительной направленности характера соответствующего законодательства к разрешительной, предоставляющей женщине или мужчине право самостоятельно принимать решения об использовании своих способностей к труду.

8. Существуют различные дискуссии о юридических средствах достижения равенства:

- следует отменить все льготы и привилегии, т.е. следовать концепции «равных прав как идентичных прав», и, следовательно, достаточно проанализировать симметричность норм законодательства, а все асимметричные нормы исключить как нарушающие принцип равенства.

- необходимо учитывать фактор, что «фактическое равенство имеет и ограничители биологического свойства».

9. Проведя анализ различные точек зрения, диссертант выработал собственное понимание развития тендерных отношений, а также предложения по совершенствованию правового обеспечения равенства и равноправия труда женщин и мужчин:

При разработке проектов коллективных договоров и соглашений следует включать следующие положения, обеспечивающие равные права и равные возможности мужчин и женщин, улучшение условий для совмещения ими трудовых и семейных обязанностей с указанием сроков их реализации:

- использовать гибкий режим рабочего времени. Предоставлять возможность женщинам самостоятельно осуществлять выбор приемлемого для них режима труда с целью совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей;

- обеспечивать занятость мужчин и женщин в соответствии с полученным образованием;

- совершенствовать тарифное регулирование оплаты труда через тарифные соглашения и коллективные договоры с учетом обоснованной оценки сложности труда.

Для преодоления нарушений тендерного неравенства, что наблюдаются в реальной жизни, необходимо провести экспертизу действующего законодательства по следующим вопросам:

- условия приема и увольнения работников;

- режим рабочего времени;

- оплата труда;

- условия и охрана труда;

- повышение квалификации и реализация права на дополнительное образование.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России»

1. Абрамова А.А. Труд женщин. М., 1987. - С. 223.

2. Адриановская Т.Л. Современные проблемы правовой защиты женщин в сфере трудовых отношений: Дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

3. Александров Н. Г. Советское трудовое право. М., 1963.

4. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

5. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. -М., 1955.

6. Александров Н.Г. О месте трудового и колхозного права в системе советского социалистического права // Советское государство и право. 1958. - № 5.

7. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. - М., 1981.

8. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. - № 6.

9. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

10. Амиров Н. Как совместить работу и материнство // Безопасность и медицина труда приложение к журналу Социальная защита. - 2002. — № 7. — С. 35-36.

11. Андреев B.C., Пашков А.С., Смирнов О.В., Смолярчук В.И. Проблемы общей части советского трудового права // Правоведение. 1980. - № 2.

12. Антонова А.Ю. Основные особенности правового регулирования труда художественно-творческих работников театров: Дис. канд. юрид. наук. М., 1976.

13. Астрахан Е.И., Каринский С.С. Теоретические вопросы систематизации советского трудового законодательства. М., 1962.

14. Баллаева Е.А. Тендерный анализ политики в сфере здравоохранения // Права человека для женщин. Набережные Челны, 2002.

15. Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право. 1970. - № 7. - С. 104-108.

16. Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право. 1971. -№ 10.

17. Баскакова М., Баскаков В. Тендерные аспекты пенсионной реформы в России // Вопросы экономики. 2000. - № 3. - С. 103-109.

18. Баскакова М.Н. Равные права и возможности мужчин и женщин. М.: 2006.- С. 5.

19. Бебель А. Женщина и социализм. М., 1959. - С. 592.

20. Бегичев Б.К. Субъектная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве. Свердловск, 1964.

21. Богданова Н.А. Вопросы тендерного равенства // Государство и право. -2006,-№4.-С. 116-118.

22. Бугров JI. Ю. Комментарий законодательства о труде. Пермь, 1993.

23. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. -Пермь: Изд-во Перм. ун-та: Информ.-правовое агентство, 1992.

24. Букреев В., Рудык Э. Предприятия, управляемые трудом, в России // Журнал Альтернативы. 2006. - № 2. - С. 12.

25. Вишневская Н.Т. Регулирование рабочего времени как средство смягчения проблемы безработицы // Труд за рубежом. 2000. - № 1.

26. Власов А., Городов А. Плюсы и минусы работы на дому // Ваше право: Документ. 2002. - № 44. - С. 7.

27. Власов В. Право женщин на труд // Законность. 1997. - № 8. -С. 39-42.

28. Воронина О.А. Женщина и социализм: опыт феминистского анализа // Фемигапм: Восток, Запад, Россия. М.: Наука. Издательская фирма «Восточная литература», 1993.-С. 205.

29. Воронцова М.Г Участвуют ли отцы в обеспечении детей? // Социологические исследования. 2000. - № 11.

30. Галимов Ш.Н. Репродуктивное здоровье мужчин: современные тенденции и законодательные инициативы // Социальное партнерство в решении тендерных проблем. Набережные Челны, 2002.

31. Ганчев А.И. Статус и роль мужчины в традиционной болгарской семье во второй половине XX века // «Мужское» в традиционном и современном обществе. М., 2003.

32. Головина С. Ю. Проблема выбора терминов для обозначения понятий в трудовом праве // Правоведение. 2000. - № 5.

33. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Дисс. докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.

34. Голодненко В.Н. Материальное стимулирование труда женщин в промышленности. Женщины в обществе: реалии, проблемы, прогнозы. М., 1991.

35. Горшенин К.П. Кодификация законодательства о труде. М., 1967.

36. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., Проспект, 2006.

37. Дегтярь JI.C. Роль государственной социальной политики в обеспечении тендерного равенства в зарубежных странах // Труд за рубежом. № 3. -2002.

38. Дзгоева Ф.О. Правовое регулирование труда и социального обеспечения лиц с семейными обязанностями: Дис. канд. юрид. наук. М., 2001. -С.210.

39. Дзгоева Ф.О. Правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями // Трудовое право. 2003. - № 2.

40. Досина Н.В. Тендерная политика в контексте социальной трансформации казахстанского общества: Дис. канд. полит, наук. М., 2005.

41. Дудко И. Г., Потапова С. В., Поленина С. В. Тендерное равенство. Проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин: Учебное пособие для студентов вузов. М., 2005. - С. 296.

42. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. М., 1989.

43. Завадская Л.Н. Тендерная экспертиза российского законодательства. М.: Издательство БЕК, 2001.

44. Зайцева С.Г. Злоупотребление правом. К вопросу о соотношении слова и понятия // Юрист. 2002. - № 1. - С. 2-5.

45. Иванкина Т.В. Права трудящихся женщин. Л., 1990. - С. 170.

46. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.

47. Казакова Г. В. Свобода труда: Социально-гендерный аспект // Государство и право. Вып. 3. - Калининград, 2004. - С. 47-54.

48. Каринский С.С. Дифференциация и унификация советского трудового законодательства // Правоведение. 1966. - № 3.

49. Касимова Р.Г. Женщины на вредных, опасных и тяжелых производствах: труд, семья, социальная защита: Дис. канд. социол. наук. Казань, 1996. -С.137 .

50. Каткова И. Материнский уход за новорожденным // Женщины на работе и дома. М.: Изд-во Статистика, 1978.

51. Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М., 2005.

52. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право: Учебник для вузов. М.: Издательская группа Норма-Инфра. - М., 1998.

53. Киселев И.Я. Правовое регулирование международных трудовых отношений. М., 2004.

54. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учеб. для вузов. М., 2006.

55. Киселев И.Я. Трудовое право России (историко-правовое исследование): Учебное пособие для вузов. М, 2001.

56. Киселев Я.Л. Охрана труда по советскому трудовому праву. М., 1962.

57. Ковалев М.И. Правовые вопросы защиты жизни, здоровья и генетического достоинства человека. Екатеринбург, 1996.

58. Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. В.Д. Карповича. -2-е изд., доп. и перераб. - М., 2002.

59. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Крылов К.Д. М.,2005.

60. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. -М., 2007.

61. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. И.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. М., 2007.

62. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. К.Н. Гусов. М.,2006.

63. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / Отв. ред. С.А. Панин. М., 2002.

64. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.Л. Фадеев. М., 2007.

65. Кон И.С. Материнство и отцовство в историко-этнографической перспективе // Советская этнография. 1987. - № 6.

66. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М., 2002.

67. Костюнина Г.М. Трудовые отношения в Новой Зеландии: основные тенденции и законодательное регулирование // Труд за рубежом. 2001. - № 2.

68. Кочкина Е.В. Тендерная асимметрия в структурах власти Российской Федерации: проблемы политико-правового регулирования: Дис. канд. полит, наук. М., 2004.-С. 176.

69. Кравченко А.И. «Социология». Екатеринбург: Деловая книга, 1998.

70. Курилов В.И. XXVII съезд КПСС и социально-правовые средства формирования поведения личности в труде // Правоведение. 1987. - № 3.

71. Курилов В.И. Личность. Труд. Право. -М., 1989.

72. Лебедев К.К. Правовой механизм управления социалистической экономикой // 70 лет Советского государства и права / Под ред. А.И. Королева, Ю.К. Толстого, Л.С. Лвича. Л., 1987.

73. Левиант Ф.М. Нормативные акты, регулирующие труд рабочих и служащих. Л., 1960.

74. Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. М.: Наука, 1968.

75. Лившиц Р.3. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М., 1989.

76. Лихобабин Л.Ю. Тендерные исследования как инструмент самопознания личности и общества // Конференция «Пути познания: общее и различия» 31.10.-1.11,03г. Тезисы докладов. Ростов-на-Дону, 2003. - С. 86.

77. Лушников А. М., Лушникова М. В., Тарусина, Н. Н. Тендерное равенство в семье и труде: Заметки юристов: Монография. М., 2006. - С. 288.

78. Лушникова М.В., Душников A.M. Курс трудового права: Учебник. -Т. 2.-М., 2004.

79. Маврин С. П. К вопросу о дискриминации в трудовых отношениях // Вестник Калининградского государственного университета. Вып. 3. - Калининград: Изд-во Калининградского государственного университета, 2004.

80. Маврин СП. Правовые средства управления трудом на предприятии. -Л., 1989.

81. Малышева М.М. Современный патриархат. Заключение Московского центра тендерных исследований // Интернет-Сайт.

82. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве // Правоведение. 1996. - № 3.

83. Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. - № 8.

84. Матюшина Ю. Тендерный подход к управлению персоналом высшей школы // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2007. - № 1. - С. 34.

85. Мерцалова Г.В. Проблемы правового регулирования труда женщин в СССР: Автореф дис. канд. юрид. наук. М., 1991.

86. Митина Н.М. Политическое участие граждан России на рубеже ХХ-ХХ1 веков: тендерная стратегия: Дис. д-ра полит, наук. М., 2005.

87. Молозина Е.Н. Тендерная дискриминация в трудовых правоотношениях // Юридические записки. Вып. 17. Государственная власть в России: Проблемы осуществления и развития. - Воронеж, 2004.

88. Москвичева Т.М. Особенности правового регулирования труда женщин, работников с семейными обязанностями и опекунов (попечителей) несовершеннолетних: Дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

89. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1971. - № 3.

90. Никольская Г.К. Новые тенденции в использовании труда женщин // > Труд за рубежом. 2002. -№ 3.

91. Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция. 1996. - № 2.

92. Орловский Ю.П. Организационно-правовые средства подготовки кадров на промышленных предприятиях // Советское государство и право. — 1965. -№ 12.

93. Орловский Ю.П. Правовое регулирование подготовки и расстановки кадров. -М., 1983.

94. Орловский Ю.П. Проблемы совершенствования трудового законодательства // Журнал российского права. 2005. - № 9. - С. 23.

95. Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.

96. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Концепция Трудового кодекса // Журнал Российского права. 1998. -№ 6.

97. Основы государства и права: Учебное пособие / Авт. кол.: Ю.Г. Байбаков, Н.С. Бондарь, В.А. Ржевский и др. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.

98. Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М., 1955.

99. Петров С.М. Соблюдение трудовых прав женщин в 1 полугодии 2002 г. (по материалам Федеральной инспекции труда) // Справочник кадровика. 2002. -№11.

100. Петрушина С.Н. Особенности правового регулирования труда в организациях легкой промышленности на современном этапе: Автореф дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

101. Покровская М.А. О субъектной дифференциации в советском трудовом праве // Правоведение. 1967. - № 6.

102. Поленина С. В. Закон как средство реализации задач формирования правового государства // Теория права: новые идеи. Вып. 3. - М., 1993.

103. Поленина С.В. «Женский вопрос» и строительство социалистического правового государства // Труд, семья, быт советской женщины. М.: Юридическая литература, 1990.

104. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М: Институт государства и права РАН, 2000. -С. 41.

105. Поленина С.В. Реализация конституционного принципа равноправия полов // Государство и право. 1998. - № 6.

106. Поленина С.В., Корбут JI.B. Введение // Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. М., 1997.

107. Попова Jl.В. Тендерные аспекты самореализации личности: Учебное пособие к спецсеминару. М., 1996. - С. 42.

108. Попова П. Современный мужчина в зеркале семейной жизни. М., 1989.

109. Посадская А.И. Женская рабочая сила: природа и генезис. Женщины в обществе: реалии, проблемы, прогнозы. М., 1991.

110. Присекина Н.Г. Проблемы дискриминации в международном трудовом праве: Дис. канд. юрид. наук. М., 2003.

111. Процевский А.И. О системе советского трудового законодательства // Советское государство и право. 1974. - № 2.

112. Путинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.

113. Рабинович-Захарин С.М. Единство и дифференциация советского трудового права // Советское государство и право. 1948. - № 3.

114. Ржаницына Л. Работающие женщины в России в конце 90-х // Вопросы экономики. 2000. - № 3. - С. 46-54.

115. Ржанщина Л.С. Тендерная экспертиза российского законодательства. -М., 2001.

116. Рожников Л.В. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права: Дис. .канд.юрид.наук. М., 1999.

117. Российское трудовое право. Учебник для вузов / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 2000.

118. Самакова Jl.Б. Тендерная политика в контексте социальной трансформации казакстанского общества: Дис. канд. полит, наук. М, 2005. - С. 56.

119. Самарина О. Необходимо уравнять не только права, но и возможности женщин и мужчин на рынке труда // Человек и труд. 1998. - № 2. - С. 47-49.

120. Семенков Б.И. Правовые проблемы охраны труда в СССР: Автореф. дис. д-ра юр. наук. Минск, 1974.

121. Семенова Л.Э. Воспитание мужчины как будущего родителя: состояние проблемы в современной России // «Мужское» в традиционном и современном обществе. М. 2003.

122. Семенюта Н.Н. Запреты и ограничения в правовом регулировании трудовых отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юр. наук. Екатеринбург, 2000.

123. Сивочалова О., Радионова Г. Женский труд на вредных производствах // Охрана труда и социальное страхование. 1997. - № 19.

124. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. -М., 1999.

125. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юридическая литература, 1969.

126. Смирнова Н.Л. Особенности регулирования труда беременных женщин по Трудовому кодексу Российской Федерации // Четвертый Трудовой кодекс России: Сборник научных статей. — Омск, 2002.

127. Снигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства // Советское государство и право. 1964. - № 11.

128. Сойфер В. Неполное рабочее время // Советская юстиция. 1972. -№ 16.

129. Сойфер В.Г. Некоторые вопросы трудового права в свете глобализации // Новый Трудовой кодекс РФ и проблемы его применения (материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 января 2003 г.) / Отв. ред. К.Н. Гусов. М.: ТК Велби, 2004.

130. Таль JI. С. Очерки промышленного рабочего права. -М., 1918.

131. Таль JT. С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ярославль: Тип. Губернского правления, 1913.

132. Теория государства и права / Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1974.

133. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. -М.: Зерцало, 1998.

134. Толкунова В.Н. Дифференциация правового регулирования женского труда // Советское государство и право. 1968. - № 11.

135. Толкунова В.Н. Право женщин на труд и его гарантии. М., 1967. -С. 192.

136. Толкунова В.Н. Социально-правовые проблемы труда женщин в СССР: Автореф. дис. д-ра юр.наук. М., 1969.

137. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2007.

138. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, М.В. Филипповой, Е.Б. Хохлова. СПб., 2005.

139. Трудовое право России: Учебник / Под ред. A.M. Куренного. М., 2004.

140. Трудовое право Франции: Сб. нормативных актов / Сост. Н.А. Муци-нова.-М., 1985.

141. Фуртат Н.Е. Пути снижения предложения женской рабочей силы на рынке труда // Тендерные исследования в гуманитарных науках: современные подходы. Иваново, 2000.

142. Фуртат Н.Е. Пути снижения предложения женской рабочей силы на рынке труда // Тендерные исследования в гуманитарных науках: современные подходы. Иваново, 2000.

143. Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты трудового права. Иваново, 2004.

144. Хохлов С.Б. Об основаниях Трудовых правоотношений // Правоведение. 1994. №4.

145. Хрисанова С.Ф. Мужчины и женщины как две глобальные социальные общности // «Мужское» в традиционном и современном обществе. М., 2003.-С. 77.

146. Цыпкина И.С., Цындяйкина Е.П. Трудовой договор: Уч.-практич. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

147. Чубарова Т.В. Поддержка работников с семейными обязанностями: взаимодействие государства и работодателей (опыт Великобритании) // Труд за рубежом, 1999,-№2.-С. 102-117.

148. Шебанова А.И. Дифференциация правового регулирования труда молодежи // Советское государство и право. 1970. - № 5.

149. Шептулина Н.Н. Женский труд на вредных производствах // Охрана труда и социальное страхование. 1997. - № 19.

150. Шептулина Н.Н. Законодательство о труде женщин. Комментарий. -М.: Кадры, 1994.-С. 40.

151. Шептулина Н.Н. Допускать ли женщин к тяжелым работам // Человек и труд. 1996. № 9. - С. 29-30.

152. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. -С. 556.1. Иностранная литература155. Guardian, 1988, June 27.156. Women in Politics.

153. Dahl T.S. Women's Law. Oslo, 1988.

154. Posadskaya A. Introduction / Women in Russia: a New Era in Russian Feminism. Ed. by Posadskaya. London-New York: Verso, 1994.

155. Список нормативных правовых актов:1. Международные акты

156. Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995. - 5 апреля.

157. Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г. //Ведомости РСФСР. 1991. -№52.-Ст. 1865.

158. Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женеве 18.06.1998 на 86-й сессии Генеральной конференции МОТ) // Российская газета. 1998. - 16 декабря.

159. Конвенция Международной Организации Труда № 111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 4 июня 1958 г.). Конвенция ратифицирована РСФСР 4 мая 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР 1961. -№ 44. Ст. 448.

160. Ю.Конвенция Международной Организации Труда № 177 о надомном труде (Женева, 20 июня 1996 г.) // Текст Конвенции размещен на официальном сервере Бюро МОТ в Москве (www.ilo.ru).

161. Нормативные правовые акты РФ

162. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 21 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3.

163. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 26 июня 2007 г.) // СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301.

164. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 26 июня 2007 г.) // СЗ РФ. 1996. -№ 5.-Ст. 410.

165. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 26 июня 2007 г.) // СЗ РФ. 2001. - № 49. -Ст. 4552.

166. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 (в ред. от 26 июня 2007 г.) // СЗ РФ. 2006. - № 52 (часть I). - Ст. 5496.

167. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 19 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). - Ст. 1.

168. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 2002. - № зо. -Ст. 3012.

169. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. -№ 46. - Ст. 4532.

170. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.-1991. №18.-Ст. 566.

171. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 26 июня 2007 г.) // СЗ РФ, 1999. - № 14.-Ст. 1650.

172. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 3 июня 2006 г.) // СЗ РФ. 2001. -№ 52 (часть 1). - Ст. 4920.

173. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 12 апреля 2007 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 3. - Ст. 3215.

174. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» // СЗ РФ. 2007. - № 1 (часть 1). - Ст. 18.

175. Федеральный закон от 2.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 10. - Ст. 1152.

176. Указ Президента РФ от 18 июня 1996 г. № 932 «О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 26. - Ст. 3060

177. Постановление Правительства РФ от 8.01.1996 г. № 6 (в ред. от 26 июля 2004 г.) «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. - № 3. - Ст. 185.

178. Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания -Приложение № 4 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003г. № 14 // РГ: 2003. - 29 мая.

179. Постановление Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время» // Бюллетень Госкомтруда. 1980. - № 8.

180. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 22 января 1981 г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (в ред. от 13 января 1989 г.) // Собрание постановлений Правительства СССР. 1981. -№ 13.-Ст. 75.

181. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. № 275/17-99 «Об утверждении Положения об условиях труда надомников» // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. - № 1.

182. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (утв. постановлением Госкомсанэпиднад-зора РФ от 28 октября 1996 г. № 32) // Текст официально опубликован не был.

183. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ, Минздравом РФ 21, 23 декабря 1993 г.) // Текст официально опубликован не был.

184. Акты иностранных государств

185. Финляндия Закон о трудовых договорах, № 55 от 2001 г. // Доклад V «Сфера трудовых отношений» Генеральной конференции Международной организации труда, 95-я сессия 2006 г. Интернет-сайт: www.ilo.oru/publ ns.

186. Колумбия Кодекс базовых законов о труде, утвержденный указами №№ 2663 и 3743 от 1950 г. // Доклад V «Сфера трудовых отношений» Генеральной конференции Международной организации труда, 95-я сессия 2006 г. -Интернет-сайт: w\vw.ilo.оru/pubIns.

187. Новая Зеландия Закон о трудовых отношениях 2000 г. (№ 24 от 2000 г.), 19 августа 2000 г. // Доклад V «Сфера трудовых отношений» Генеральной конференции Международной организации труда, 95-я сессия 2006 г. Интернет-сайт: www.ilo.oru/publns.

188. Перу Закон № 28,015 о содействии и формализации малых и микропредприятий, 2 июля 2003 г. // Доклад V «Сфера трудовых отношений» Генеральной конференции Международной организации труда, 95-я сессия 2006 г. -Интернет-сайт: www.ilo.oru/publ ns.

189. Локальные нормативные акты

190. Коллективный договор ЗАО «Народное предприятие «Новоивановское» Майского района Кабардино-Балкарской Республики // Букреев В., Рудык Э. Предприятия, управляемые трудом, в России // Журнал Альтернативы. 2006. -№2.-С. 12.

191. Коллективный договор филиала Кабардино-Балкарской Республики ФГУП «Почта России» на 2007-2009 годы // Интернет сайт http://www.russia npost.ru.

192. Коллективный договор ОАО «Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры // Интернет сайт http://www.ivr.ru.

Автор: Карамурзова, Инна Барасбиевна
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.05

Диссертация

Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Проблемы гендерного равенства в трудовом праве Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Карамурзова, Инна Барасбиевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Карамурзова, Инна Барасбиевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Карамурзова, Инна Барасбиевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Карамурзова, Инна Барасбиевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России»