СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Махрова, Марина Валерьевна, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВЕ.
1Л. Понятие и общая характеристика права природопользования.
1.2. Принципы права природопользования.
ГЛАВА II. ПРИНЦИП РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ ИНТЕГРИРОВАННОГО И ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО ПОДХОДОВ К РАЗВИТИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА.
2.1. Сущность и юридические критерии рационального природопользования.
2.2. Проблемы реализации принципа рационального природопользования в экологическом праве.
2.3. Проблемы реализации принципа рационального природопользования в природоресурсном праве
ГЛАВА III. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1. Понятие и значение модели устойчивого развития для решения задач рационального природопользования.
3.2. Совершенствование законодательного регулирования рационального природопользования в контексте устойчивого развития.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Рациональное природопользование как принцип экологического права"
Актуальность темы исследования определяется противоречием между увеличением масштабов использования природных ресурсов, ростом общественных потребностей в обеспечении рационального природопользования и степенью правового регулирования отношений по использованию и охране природных объектов а также практикой правоприменения в этой сфере. В отличие от многих других вопросов правового регулирования отношений по природопользованию, проблема рационального природопользования рассматривается практически во всех нормативных правовых актах в области экологического права. Более того, в последние годы в России предприняты необходимые меры по восполнению законодательных пробелов в сфере природопользования, принят ряд нормативных правовых актов, направленный на обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды, подготовлен ряд законопроектов.
В то же время практика природопользования убедительно свидетельствует, что степень решения в праве проблем обеспечения рациональности его характера еще не соответствует общественным потребностям. Так, свыше 40 % образуемых предприятиями Оренбургской области вредных веществ до сих пор выбрасывается в воздушный бассейн без очистки. Также без очистки в водные объекты области за год сбрасывается 2,5 млн. куб. м загрязненных стоков и около 161,9 млн. куб. м. недостаточно-очищенных сточных вод. 102,3 млн. куб. м. сбрасывается в накопители, на рельеф, что является мощным источником загрязнения подземных вод. Из 39 городов и райцентров только 16 имеют очистные сооружения, 46 предприятий области сбрасывают загрязненные стоки без очистки. Не меняет существа проблемы и отмечаемое за последние 6 лет снижение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, так как происходит оно в основном за счет спада производства среди предприятий - основных загрязнителей окружающей среды. Более того, темпы снижения объемов загрязнений в 2-2,5 раза отстают от темпов спада производства. Особую тревогу вызывает состояние земель области. За последние годы отмечается снижение их плодородия и даже деградация. Усиливаются процессы эрозии почв, в результате которых теряется около 8,0 млн. тонн плодородной почвы. Продолжается обработка низкобонитетных и эродированных земель. Опасные масштабы приобретают захламление и загрязнение земель промышленными, бытовыми и другими отходами производства и потребления. Степной ландшафт области в результате антропогенного воздействия оказался на грани полного уничтожения и, как следствие этого, в области отмечается тенденция обеднения растительного и животного мира. Численность отдельных видов растений и животных, в том числе редких, сокращается, причем некоторые находятся на грани исчезновения.
Анализ состояния права дает основание считать, что многие вопросы правового регулирования складывающихся по поводу природы общественных отношений урегулированы еще крайне недостаточно, вследствие чего правовое регулирование природопользования и практика правоприменения в этой сфере еще не стали фактором, определяющим рационализацию использования природных ресурсов, а следовательно, и нормализацию экологической обстановки, приведение окружающей среды к благоприятному состоянию. Одной из причин такого положения автор считает то, что долгое время правовое регулирование отношений по природопользованию осуществлялось исходя из преимущественного развития дифференцированного подхода. Эта тенденция преобладает и на современном этапе развития правотворческой практики.
Качественное изменение роли правового регулирования общественных отношений по природопользованию с необходимостью требует и внесения корректив в теоретическую интерпретацию принципа рационального природопользования, поскольку этот принцип до сих пор остается преимущественно декларативным, не обеспеченным для адекватного применения на практике достаточной системой эколого-правовых средств, а законодательное его регулирование отличается наличием неконкретных с правовой точки зрения формулировок норм, пробелами в правовом механизме реализации. Все это говорит о научной актуальности предпринятого исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретической основой исследования стали труды ученых-юристов по вопросам правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды: Г.А. Аксененка, Г.С. Башмакова, А.И. Бобылева, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, Г.Е. Быстрова, Р.Х. Габитова, А.К. Голиченкова, О.Л. Дубовик, З.И. Еникеева, В.Д. Ермакова, Б.В. Ерофеева, Э.Н. Жевлакова, И.А. Иконицкой, Б.Д. Юпо-кина, М.И. Козыря, Н.И. Краснова, О.И. Крассова, О.С. Колбасова, Г.И. Осипова, В.В. Петрова, Ф.М. Раянова, А.Я. Сухарева, Г.В. Чубукова, Э.Ф. Шаретдинова и других. При разработке темы автор также использовал труды исследователей в области экономики природопользования, ландшафтной экологии, почвоведения.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является изучение принципа рационального природопользования и его реализации в праве преимущественно с позиций интегрированного подхода к правовому регулированию общественных отношений по природопользованию. В соответствии с этой целью диссертант ставит перед собой следующие задачи:
1) изучить право природопользования с учетом новых характеристик российского общества, права и государства;
2) рассмотреть систему принципов права природопользования, характер и правовые формы их реализации в законодательстве;
3) определить юридические критерии рационального природопользования с позиций интегрированного и дифференцированного подходов к правовому регулированию природопользования;
4) провести анализ нормативных актов и практики правоприменения в сфере природопользования, выявить основные пробелы и недостатки в правовом регулировании отношений по рациональному природопользованию, установить наиболее актуальные проблемы реализации принципа рационального природопользования, требующие теоретического осмысления и законодательного урегулирования, и внести рекомендации по их решению;
5) раскрыть значение концепции устойчивого развития для теории правового регулирования природопользования, место и роль сформулированных концепцией принципов для установления в законодательстве юридических критериев рационального природопользования;
6) определить пути реализации в отечественном законодательстве, регулирующем отношения по рациональному природопользованию, принципов устойчивого развития, выработать рекомендации по совершенствованию норм правового регулирования в области природопользования.
Методология исследования. Методологической основой диссертационного исследования являются принцип единства интегрированного и дифференцированного подходов к правовому регулированию общественных отношений по поводу природы, выступающий логическим продолжением принципа единства использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, а также принципы и основные положения концепции устойчивого развития.
Из общенаучных методов в диссертационном исследовании использованы сравнительно-правовой, исторический и логический методы. Автор анализирует тексты правовых норм, сопоставляя их друг с другом, а также с фактами и тенденциями практики природопользования. Из частнонаучных методов используется социологический метод, с помощью которого автор анализирует состояние правовой действительности в сфере природопользования, предлагает рекомендации по совершенствованию правовой базы. Широко используются также системный, статистический методы.
Научная новизна диссертационного исследования. В работе сформулирована и обоснована теоретическая концепция совершенствования права природопользования с учетом признания прав граждан на благоприятную окружающую среду и развития рыночных отношений в сфере пользования природными объектами. Обоснована необходимость приоритетного развития интегрированного подхода к правовому регулированию общественных отношений по природопользованию. Раскрыта система принципов права природопользования. На основе сравнительно-правового исследования сделан вывод о необходимости обеспечения средствами права опережающего развития принципа экосистемного подхода к правовому регулированию природопользования и принципа рационального природопользования. С позиций интегрированного подхода исследована сущность и определены юридические критерии рационального природопользования. На основе применения дифференцированного подхода дана классификация юридических критериев рациональности осуществления конкретных видов природопользования. Исследовано российское экологическое законодательство по проблемам, поставленным в диссертационной работе. Выявлены основные проблемы реализации принципа рационального природопользования. Установлено место концепции устойчивого развития и роль сформулированных в ее рамках принципов взаимодействия общества и природы для совершенствования правового механизма обеспечения рационального природопользования. Высказано предложение о необходимости разработки Положения о государственном экологическом нормировании. Обосновывается необходимость разработки и установления в законодательстве нормативов использования отдельных природных ресурсов. Исходя из методологических принципов концепции устойчивого развития сформулированы юридические критерии рациональности использования невозобновимых природных ресурсов, земель сельскохозяйственного назначения, животного мира. Высказаны предложения по совершенствованию ряда принятых законодательных актов по вопросам использования и охраны отдельных природных объектов.
На защиту выносятся следующие теоретические положения и практические выводы, рекомендации:
1 .Теоретическое положение о необходимости рассмотрения права природопользования с учетом признания экологических прав граждан, развития рыночных отношений. Сформулированы предложения об основных направлениях совершенствования правовых механизмов реализации в рамках исследуемого института экологического права конституционных норм.
2. Вывод о необходимости приоритетного развития интегрированного подхода к правовому регулированию отношений по природопользованию.
3. Обоснование необходимости опережающего развития в системе принципов права природопользования принципа экосистемного подхода к правовому регулированию природопользования и принципа рационального природопользования, недостаточное развитие которых до сих пор обусловливается отраслевым, преимущественно дифференцированным подходом к правовому регулированию отношений по природопользованию.
4. Вывод о необходимости нового подхода к интерпретации рационального природопользования как принципа экологического права, методологической основой которого должно стать единство интегрированного и дифференцированного подходов при приоритетном развитии первого. Обосновывается тезис, что эффективное осуществление рационального природопользования на практике связано со степенью исследованности в научном плане и урегулированности в законодательстве эколого-правовых средств его обеспечения: экологического нормирования, ОВОС, экологической экспертизы, лицензирования и других.
5. Теоретическое положение о юридических критериях рационального природопользования. Юридические критерии рационального природопользования определяются как установленные в законе и лицензиях экологические нормативы, правила осуществления конкретных видов природопользования, требования, определяющие правовой режим особо охраняемых территорий, обеспечивающие соблюдение при пользовании природным объектом (экосистемой) установленных экологическим законодательством нормативов качества окружающей природной среды. Используя в единстве с интегрированным подходом дифференцированный подход, в диссертационной работе рассматривается специфика рациональности осуществления различных видов природопользования исходя из их дифференциации по целям а также аргументируется специфика критериев применительно к праву общего и специального природопользования.
6. Положение о совершенствовании правового регулирования использования природных ресурсов с учетом принципа рационального природопользования. В диссертации проводится анализ реализации требований рационального природопользования в экологическом законодательстве, практики правоприменения и делается вывод о существовании общих проблем, причина которых видится в недостаточном развитии интегрированного подхода к правовому регулированию отношений по природопользованию. Наиболее характерными проявлениями недостаточности развития последнего является почти повсеместное отсутствие в законодательстве требований, устанавливающих научно обоснованные пределы природопользования, а также пробелы в механизме реализации требований законодательства.
7. Выводы о роли принципов и теоретических положений, выработанных в рамках концепции устойчивого развития, для совершенствования правового регулирования рационального природопользования. Особое внимание в диссертации обращается на выработанные в рамках анализируемой концепции критерии неистощимости природопользования, приоритеты в правовом регулировании.
8. Рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения по природопользованию. В диссертации содержится предложение о разработке единого Порядка государственного экологического нормирования. Высказаны рекомендации по внесению корректив в содержащиеся в проектах законодательных нормативных актов требования, устанавливающие нормативы использования отдельных природных объектов и ресурсов.
Практическое значение диссертационной работы. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в правотворческой деятельности как федеральных органов государственной власти, так и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области природопользования; для дальнейших разработок в области правового регулирования рационального природопользования; положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе преподавания экологического права.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации излагались автором в сообщениях на областных молодежных проблемных чтениях им. В.П. Поляничко « Перспективы социального и экономического развития Оренбургской области « ( Оренбург, 1996 г.), лауреатом которых стал диссертант, Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах Российской Федерации» (Оренбург, 1997 г.), Российской научно-практической конференции «Оптимизация природопользования и охрана окружающей среды Южно-Уральского региона» ( Оренбург, 1998 г.), региональной конференции молодых ученых и специалистов ( Оренбург, 1998 г.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка нормативных правовых актов и литературы, использованных в диссертационном исследовании.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Рациональное природопользование как принцип экологического права»
1. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.95 № 167-ФЗ. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 47. - Ст. 4471.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации ( часть первая). -Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. -Ст. 3301.
3. Земельный кодекс РСФСР от 25.04.91 № 1103-1. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 22. - Ст. 768.
4. Конституция Российской Федерации. Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
5. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 440. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 15. - Ст. 1572.
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.97 № 22-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 5. - Ст. 610.
7. О внесении изменений в статью 13 Федерального Закона "Об экологической экспертизе". Федеральный Закон от 15.04.98 N 65-ФЗ. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 16. -Ст. 1800.
8. О внесении изменений в Положение о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.95 № 1302. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 2. - Ст. 131.
9. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон от 16.07.98 № 101-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. -№ 29. - Ст. 3399.
10. О животном мире. Федеральный закон от 24.04.95 № 52-ФЗ. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 17. - Ст. 1462.
11. О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата. Федеральный закон от 04.11.94 № 34-Ф3. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 28. - Ст. 2927.
12. О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии. Федеральный закон от 17.02.95 № 16-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 8. - Ст. 601.
13. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Федеральный закон от 15.04.98 № 66-ФЗ. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 16. -Ст. 1801.
14. Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха". Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.98 № 2712-11 ГД. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 29. - Ст. 3493.
15. О Федеральной целевой программе "Отходы". Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96 № 1098. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 39. - Ст. 4565.
16. Федеральной целевой программе "Переработка техногенных образований Свердловской области". Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.96 № 738. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 27. - Ст. 3273.
17. Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон от1403.95 № ЗЗ-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995. -№ 12. Ст. 1024.
18. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.11.96 № 132-Ф3. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 49. - Ст. 5491.
19. Об отклонении Федерального закона " О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". Письмо Президента Российской Федерации от 07.05.98 года. Российские вести. - 1998. - 19 мая.
20. Об отходах производства и потребления. Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.-№26.-Ст. 3009.
21. Об охране атмосферного воздуха. Закон РСФСР от 14 июля 1982 года.- Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. - № 29. - Ст. 1027.
22. Об охране окружающей природной среды. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 года. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 10. - Ст.459.
23. Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России. Приказ Минприроды РФ от 25.05.94 № 160. Российские вести. - 1994. - 6 июля.
24. Об утверждении нормативных документов по упорядочению пользования маломерными судами, базами для их стоянок, пляжами и аттестации граждан на право управления судами. Приказ Минприроды РФ от 12.09.95. № 359. Российские вести. - 1995. - 23 ноября.
25. Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Приказ Минприроды РФ от 18.07.94 № 222. Российские вести. - 1994. - 8 декабря.
26. Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.93 № 886. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. -1993.-№39.-Ст. 3612.
27. Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.98 № 551. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №23. - Ст. 2553.
28. Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.96 № 168. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 10. - Ст. 937.
29. Об экологической экспертизе. Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 48. - Ст. 4556. С изменениями от 15.04.98. - Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 16. - Ст. 1800.
30. Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов. Зарегистрирован в Минюсте 6 декабря 1995 года ( регистр. № 987). -Российские вести. 1996. - 11 января.Монографии и книги
31. Бобылев А.И. Экологическое право. Учебно-методическое пособие по курсу " Экологическое право" ( для практических занятий и самостоятельной работы студентов). Оренбург: ОГСХА, 1994. - 99 с.
32. Бобылев А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. -Оренбург: ОГСХА, 1995. 98 с.
33. Бобылев А.И., Балашенко С.А. Вопросы общей теории экологического права. Минск: БГУ, 1991,- 124 с.
34. Бобылев А.И., Демичев Д.М., Шингель H.A. Правовой режим использования и охраны природных объектов и природных ресурсов: Учебное пособие. Минск: БГУ, 1992,- 198 с.
35. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-МД998. - 448 с.
36. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М: ИГП, 1996. - 35 с.
37. Бринчук М.М. Экологическое право ( право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.; Юристъ, 1998. - 688 с.
38. Габитов Р.Х. Правовая охрана атмосферы: Учеб. пособие. Уфа: Издание Башкирского государственного университета, 1996. - 74 с.
39. Гражданское общество: теория, законодательство, практика: Сборник научных статей / Под ред. А.И. Бобылева. Оренбург: ОГУ, 1996. -135 с.
40. Доклад о состоянии окружающей природной среды Оренбургской области в 1996 году. Оренбург: Государственный комитет по охране окружающей среды Оренбургской области, 1997. - 139 с.
41. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - 498 с.
42. Земельная реформа в сельском хозяйстве: правовые проблемы. М.: ИГП, 1997.-31 с.
43. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" / С.А. Боголюбов ( отв. ред.), В.Г. Емельянова, Ю.Г. Жариков, И.Ф. Панкратов. М.: Издательская группа ИНФРА - М-НОРМА, 1997. - 382 с.
44. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юридический Дом Юстицинформ, 1997. - 562 с.
45. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 484 с.
46. Кормилицын В.И., Цицкишвили Н.С., Яламов Ю.И. Основы экологии. Учебное пособие. М.: МПУ, 1997. - 456 с.
47. Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. М.: Наука, 1990. - 238 с.
48. Маковик P.C. Экологическое право Российской Федерации. Определения, схемы, комментарии: Учеб. пособие. М.: Изд-во " Манускрипт",1996. - 88 с.
49. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989. - 306 с.
50. Оптимизация природопользования и охрана окружающей природной среды Южно-Уральского региона: Тезисы докладов Российской научно-практической конференции. Оренбург: ОГУ, 1998. - 290 с.
51. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов- М.: Издательство БЕК, 1995. 428 с.
52. Право природопользования в СССР. М.: Наука, 1990. - 196 с.
53. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. -М.: ИГП, 1996. 130 с.
54. Правовые проблемы охраны окружающей среды / Под ред. Э.Н. Жевлакова. М.: ЗАО " Бизнес-школа " Интел-Синтез", 1998. - 272 с.
55. Правовое регулирование природоохранной деятельности: Учеб. пособие / Под ред. А.Я. Сухарева и В.Д. Ермакова. М.: Юрид. лит., 1998.-256 с.
56. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М.: ИГП, 1998. - 168 с.
57. Проблемы степного природопользования ( экология, плодородие и рациональное использование почв): Сборник научных трудов, посвященный 150-летию со дня рождения В.В. Докучаева. Оренбург: ДиМур, 1996 .-131 с.
58. Программа действий. Повестка дня на XXI век и другие документы Конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. Женева: Центр "За наше общее будущее", 1993. - 96 с.
59. Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей природной среды ( опыт социалистических стран) / Под ред. В.Ф. Худолея. Вып. 4. - М.: Прогресс, 1982. - 344 с.
60. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: правовые проблемы. М.: ИГП, 1996. - 126 с.
61. Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского законодательства в субъектах Российской Федерации: Сборник научных трудов / Под ред. А.И. Бобылева. Оренбург: ОГУ, 1997. - 300 с.
62. Теоретические и практические вопросы ландшафтной экологии и заповедного дела: Сборник научных трудов. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1993. - 56 с.
63. Чибилев A.A. Экологическая оптимизация степных ландшафтов. -Свердловск: УрО АН СССР, 1992.-144 с.
64. Чубуков Г.В., Лагуткин A.B. Основы экологического права: история и теория: Учеб. пособие. М.: МГГУ, 1997 .- 66 с.
65. Чубуков Г.В., Погребной A.A. Земельная недвижимость: сделки, правовое регулирование: Учеб. пособие. М.: Институт защиты предпринимателя, 1997. - 106 с.
66. Шаретдинов Э.Ф. Природоохранное законодательство Республики Башкортостан: проблемы, пути решения. Уфа: Издание Башкирской Академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, 1997. - 112 с.
67. Экологическое право: от идей к практике. М.: ИГП, 1997. - 28 с.
68. Экологическое право России: Учебник / Под ред. В.Д. Ермакова и А.Я. Сухарева. М.: ИМПиЭ. Изд-во " Триада, Лтд" 1997. - 480 с.
69. Экологическое право России. Сборник нормативных правовых актов и документов / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М.: Издательство БЕК, 1997.-816 с.169Статьи, авторефераты
70. Башмаков Г.С. Правовое регулирование использования лесов, вод и недр сельскохозяйственными товаропроизводителями // Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М.: ИГП, 1998. - С. 152-167.
71. Бискаев Н.К. Оренбуржью контурно-ландшафтное земледелие // Проблемы степного природопользования ( экология, плодородие и рациональное использование почв): Сборник научных трудов. -Оренбург: ДиМур,1996. - С. 79-81.
72. Бобылев А.И. К вопросу современного правопонимания // Гражданское общество: теория, законодательство, практика: Сборник научных статей. Оренбург: ОГУ, 1996. - С. 3-10.
73. Бобылев А.И. Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ // Государство и право. -1997. -№ 7.-С. 87-107.
74. Боголюбов С.А. Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право. 1996. - № П.- С. 105-127.
75. Боголюбов С.А. Законодательство о референдумах по экологически значимым проектам и практика их проведения // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО" Бизнес-школа" Интел-Синтез"Д998. - С. 28-46.
76. Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик O.JL, Супатаева O.A. Проблемы развития системы экологического законодательства // Государство и право. 1995. - № 2. - С. 53-67.
77. Бринчук М.М. О создании современного экологического законодательства России // Гражданское общество: теория, законодательство, практика: Сборник научных статей. Оренбург: ОГУ, 1996.-С. 11-21.
78. Бринчук М.М. Эколого-правовые основы устойчивого развития // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО " Бизнес-школа " Интел-Синтез", 1998. - С.10-27.
79. Влияние климатических и экологических факторов на урожайность сельскохозяйственных культур в 1998 году // Информационный вестник Информационно-аналитического управления администрации Оренбургской области. 1998. - № 9. - С. 11-23.
80. Гаев А.Я. О необходимости разработки концепции природопользования в Оренбуржье // География, экономика и экология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во " Южный Урал", 1994.-С. 59-63.
81. Гусев Р.К. Правовое обеспечение рационального использования и охраны лесов по новому лесному законодательству: состояние и перспективы развития // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО " Бизнес-школа " Интел-Синтез", 1998. - С. 47-67.
82. Данилов-Данильян В.И. Состояние и проблемы охраны окружающей среды в РФ // Обзорн.информ. Научные и технические аспекты охраны окружающей среды. 1995. - С. 3-25.
83. Домбровский В.Н. Проблема водоснабжения Оренбурга // Оптимизация природопользования и охрана окружающей среды ЮжноУральского региона: Тезисы докладов Российской научно-практической конференции. Оренбург: ОГУ, 1998,- С. 62-64.
84. Ерофеев Б.В. Об экологических правоотношениях // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО " Бизнес-школа " Интел-Синтез", 1998. - С. 85-105.
85. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимости ( аналитический обзор федеральных нормативных актов) // Право и экономика. 1996. - № 7. - С. 3-5.
86. Жариков Ю.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимости ( аналитический обзор федеральных нормативных актов) // Право и экономика. 1996. - № 8. - С. 3-8; № 9. - С. 3-9; № 10. -С. 3-9; № 11.-С. 6-10.
87. Жаркова Ю.Г. Национальное законодательство о биологическом разнообразии // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1998. - С. 106-119.
88. Злотникова Т.В. О совершенствовании экологического законодательства // Правовые проблемы охраны окружающей среды. -М.: ЗАО " Бизнес-школа "Интел-Синтез",1998. С. 143- 158.
89. Иконицкая И.А., Краснов Н.И. Правовое регулирование рыночного оборота сельскохозяйственных земель // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: ИГП, 1996. - С.79-101.
90. Иконицкая И.А., Краснов Н.И. Право на землю сельскохозяйственных предпринимателей // Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М.: ИГП, 1998. - С. 112-134.
91. Кислов A.B. Экологические проблемы агропромышленного комплекса на Южном Урале // Проблемы степного природопользования ( экология, плодородие и рациональное использование почв): Сборник научных трудов. Оренбург: ДиМур, 1996. - С. 44-48.
92. Климентьев А.И. Сельскохозяйственное освоение черноземных степей Оренбуржья // География, экономика и экология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во " Южный Урал", 1994. - С. 19-28.
93. Климентьев А.И. Изменение содержания гумуса в черноземах Оренбуржья в последокучаевский период // Проблемы степного природопользования ( экология, плодородие и рациональное использование почв):Сборник научных трудов. Оренбург: ДиМур, 1996.-С. 18-28.
94. Колбасов О.С. Правовые основы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Российской Федерации // Государство и право. 1995. - № 4. - С. 72-75.
95. Краснов Н.И. Право землепользования сельскохозяйственных предприятий // Реформирование сельскохозяйственных предприятий ( правовые проблемы) М.: ИГП, 1996. - С. 49-59.
96. Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1995. - № 9. - С. 33-41.
97. Левыкин C.B. Социально-экономические и экологические последствия освоения целины в Оренбуржье в 1954-62 г.г. // География, экономика иэкология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во "Южный Урал", 1994. - С. 88-92.
98. Мороз J1.H., Шатрова Т.Г. К вопросу о праве пользования атмосферным пространством // Государство и право. 1995. - № 5. - С. 74-82.
99. Окружающая среда как основа устойчивости // Государство и право. -1995,- № 1. С. 3-7.
100. Певзнер М.Е. Основные направления совершенствования законодательства о недрах // Государство и право. 1997. - № 5. - С. 70-73.
101. Правовые проблемы рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель ( материалы " круглого стола") // Государство и право. 1998 . - № 4. - С. 42-65; № 5. - С. 25-44.
102. Пьянов В.Л. Основные экологические проблемы использования земель и пути их решения // Проблемы степного природопользования (экология, плодородие и рациональное использование почв): Сборник научных трудов. Оренбург: ДиМур, 1996. - С. 52-55.
103. Равилова Э.М. К вопросу о механизме реализации права граждан на благоприятную окружающую среду // Гражданское общество: теория, законодательство, практика: Сборник научных статей. Оренбург: ОГУД996.-С. 32-34.
104. Раимова Э.Ф. Правовое регулирование обращения с отходами: Автореф. дис. канд.юрид.наук: 12.00.06. / Институт государства и права РАН. Оренбург, 1997. - 21 с.
105. Раянов Ф.М. Проблемы дальнейшего развития аграрного права // Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского права в субъектах Российской Федерации: Сборник научных трудов. Оренбург: ОГУ, 1997. - С. 5861.
106. Русанов A.M. О сельскохозяйственном освоении территории Оренбургской области // География, экономика и экология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во " Южный Урал", 1994. - С.76-79.
107. Урсул А.Д. Российская государственность в перспективе перехода к устойчивому развитию. Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. Обзорн. информ. - 1997. - № 1,- С. 3 - 40.
108. Устюкова В.В. Земельная правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: ИГПД996. - С. 19-33.
109. Чибилев A.A. Ландшафтная экология и основное содержание экологической оптимизации ландшафтов // Теоретические и практические вопросы ландшафтной экологии и заповедного дела:Сборник научных трудов. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1993. - С. 818.
110. Чибилев A.A. Основные направления гармонизации и гуманизации ландшафтов Оренбургской области // География, экономика и экология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во "Южный Урал", 1994. - С. 52-59.
111. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе российского права // Государство и право. 1996. - № 9. - С. 42-51.
