СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Хусаинова, Айгуль Хамитовна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. Понятие и общая характеристика законодательства о финансировав нии и кредитовании сельскохозяйственного производства
1.1. Понятие законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства
1.2. Место законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства в системе аграрного законодательства.
1.3. Соотношение законодательства Российской Федерации и ее субъектов о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства.
Глава II. Основные этапы развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства
2.1. Развитие законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства в дореволюционный период (конец XIX - нач. XX вв.).
2.2. Развитие законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства в советский период (1917 - 1990 гг.).
2.3. Развитие законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства в современный период.
Глава III. Совершенствование законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства в современных условиях
3.1. Концепция совершенствования законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства.
3.2. Совершенствование законов о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства.
3.3. Совершенствование подзаконного регулирования финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Развитие законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства"
Положение в аграрном секторе экономики страны остается тревожным. За годы аграрной реформы объемы посевных площадей уменьшились на четверть, поголовье скота сократилось на 50 процентов, парк сельскохозяйственных машин - на 55 процентов, в 7 раз снизилось применение минеральных удобрений. В настоящее время нерентабельны 89 процентов аграрных хозяйств. Их убытки к концу 1998 года составили порядка 30 миллиардов рублей, а кредиторская задолженность всего агропромышленного комплекса достигла 146 миллиардов1. Для создания условий стабилизации сельскохозяйственного производства необходимо прежде всего решить проблемы его финансово-кредитного обеспечения. Опыт экономики развитых стран свидетельствует о необходимости предоставления финансово-кредитной помощи аграрному сектору экономики со стороны государства. Существующая на сегодняшний день в России ситуация в этой области является крайне неудовлетворительной и нуждается в глубоком осмыслении и серьезном совершенствовании.
Проблема нормализации финансово-кредитных отношений в сельском хозяйстве находится в прямой зависимости от качества соответствующего законодательства, наличия достаточной и непротиворечивой нормативной базы. На сегодняшний день эта законодательная база разрозненна и не отвечает предъявляемым требованиям.
Следует отметить, что правовое регулирование отношений по финансированию и кредитованию сельскохозяйственного производства осуществляется не только нормами традиционных отраслей, в частности, гражданского и финансового права, но, учитывая особенности сельскохозяйственного производства, и нормами специальных актов аграрного законодательства.
1 Экономика и жизнь. 1999. № 5. С. 2.
Под влиянием происходящих в стране реформ, аграрных преобразований, выявлена тенденция к изменению аграрного законодательства, которая постоянно совершенствуется, стремясь адекватно урегулировать изменяющиеся социально-экономические и производственные отношения на селе. Это, в свою очередь, повлекло за собой формирование самостоятельного института аграрного законодательства - «правовое регулирование финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства» с обновленным содержанием. Необходимо совершенствование этого института, поскольку ему свойственны отдельные пробелы, неточности, коллизии, что не позволяет четко урегулировать финансово-кредитные отношения с участием аграрных формирований. Это также обуславливает злободневность научного изучения данной проблемы и необходимость выработки предложений по совершенствованию как аграрного законодательства в целом, так и составляющих его институтов.
Разработанность темы. Несмотря на актуальность, проблема развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства является недостаточно разработанной в аграрно-правовой науке.
Те или иные аспекты правового регулирования финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства затрагивались в трудах С.С. Акманова, Ч.И. Арабаева, А.Т. Ащеулова, Б.Д. Клюкина, ТР. Ханнановой, Г.В. Чубукова. Однако в работах указанных авторов отсутствует однозначное понимание законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства, не обосновано существование этого массива в качестве отдельного института аграрного законодательства, за пределами исследований остались вопросы его становления и развития. К тому же, многие аспекты развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства требуют переосмысления в свете изменений, произошедших в российском законодательстве в связи с переходом к рыночным отношениям.
Предмет исследования, его цели и задачи предопределены актуальностью и практической значимостью изучения развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства в условиях обновления российского законодательства. Представляется, что работа по совершенствованию законодательства не может вестись без учета опыта его предыдущего развития, потому изучение развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства приобретает в наши дни особую актуальность.
Предметом исследования является система нормативных актов России и ее субъектов, актов органов местного самоуправления, аграрных формирований и кредитных организаций, осуществляющих их обслуживание, в совокупности составляющих институт аграрного законодательства «правовое регулирование финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства», а также практика применения этих актов с конца XIX века по настоящее время.
Соответственно целью диссертационной работы является комплексное правовое исследование и научная оценка состояния законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства, начиная с конца XIX века и по настоящее время, выявление общих тенденций в истории развития этого законодательства, определение его современного состояния и потенциальных возможностей развития, разработка теоретических выводов и практических предложений по его совершенствованию.
Для достижения этих целей диссертант поставил перед собой следующие задачи:
- определить состояние и уровень научной разработанности исследуемой темы;
- на основе существующих определений аграрного законодательства в теории права сформировать понятие законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства;
- дать характеристику этому законодательству, установить его место и роль в системе аграрного законодательства, его масштабы и значение;
- определить соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации в сфере регулирования финансово-кредитных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- изучить историю становления этого института аграрного законодательства, выявить основные этапы его развития и дать их краткую характеристику;
- с учетом предыдущего опыта развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства сформулировать общую концепцию дальнейшего совершенствования этого законодательства;
- сделать теоретические выводы и разработать конкретные практические предложения по совершенствованию законов и подзаконных актов, регулирующих финансово - кредитные отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских экономистов начала века по аграрным и финансово-кредитным вопросам, исторические источники, работы современных правоведов, обзор экономической литературы по изучаемым проблемам, законодательные акты и нормативные документы по финансированию и кредитованию сельскохозяйственного производства.
Положения и выводы, содержащиеся в работе, основываются на трудах представителей науки теории государства и права, аграрного, гражданского и финансового права. Диссертантом проанализированы труды ученых-правоведов С.С. Алексеева, А.И. Бобылева, Г.Е. Быстрова, И.Ф. Казьмина, М.И. Козыря, О.А. Красавчикова, Р.З. Лившица, И.Ф. Панкратова, СВ. Полениной, Ф.М. Раянова, Р.А. Ханнанова, Т.Р. Ханнановой, В.Ш. Шайхатдинова, Г.В. Чубукова и других.
В процессе выполнения диссертационной работы для решения поставленных вопросов применялись следующие методы исследования: диалектический, монографический, социологический, абстрактно-логический, системного и структурного подхода к изучаемым явлениям; специально-юридические методы: сравнительного правоведения в пределах различных отраслей права, анализа действующего законодательства.
Анализируемое законодательство рассматривается в его генезисе на основе принципа историзма, который ориентирует на выяснение основных закономерностей и тенденций развития. Показано, как оно зарождалось, какие этапы прошло и перед какими проблемами оказалось сегодня. На этом фоне тщательно анализируются конкретные вопросы дальнейшего развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства.
Научная новизна диссертационного исследования. Проблема развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства стала предметом специального комплексного исследования применительно к современным условиям, получила новое осмысление в свете изменений, произошедших в российском законодательстве в связи с переходом к рыночной экономике.
При анализе правового регулирования финансово-кредитных отношений в сельском хозяйстве особое внимание уделяется новым моментам, которые стали результатом проводимых преобразований в аграрной экономике в современных условиях. Так, если раньше кредитные правоотношения в сельском хозяйстве рассматривались в аграрно-правовой науке преимущественно как отношения аграрных формирований с кредитными организациями по поводу получения денежных средств в рамках кредитного договора, то в настоящей работе они рассматриваются шире, исходя из существующей практики создания сельскохозяйственных кредитных кооперативов, широкого использования аграрными формированиями форм товарного и коммерческого кредитования, в том числе с применением векселя, с учетом изменений гражданского законодательства.
В результате проведенного исследования в работе дан всесторонний анализ основных этапов развития законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства, выделены актуальные проблемы и тенденции его развития, сформулирована концепция совершенствования и даны конкретные предложения по развитию этого законодательства.
В качестве конкретного вклада в исследование данной темы на защиту выносятся следующие основные положения, выводы и предложения:
1. Положение об обусловленной развитием рыночных отношений в аграрном секторе экономики тенденции к формированию в современных условиях законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства, обладающего новым качественным содержанием
Законодательство о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства в современных условиях претерпевает качественные изменения, связанные с переходом аграрной экономики к рынку. Расширяется предмет регулирования этого законодательства за счет увеличения разнообразия финансово-кредитных отношений в сельском хозяйстве, изменяется субъектный состав этих отношений за счет участия в них новых аграрных формирований, основанных на государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности, и различного рода кредитных организаций, осуществляющих их обслуживание. С учетом вышесказанного меняется и место законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства в системе российского законодательства.
2. Вывод о необходимости изменений форм государственной финансово-кредитной поддержки аграрного сектора экономики» обусловленных рыночными преобразованиями на селе
Реформирование финансово-кредитного обеспечения сельскохозяйственного производства, проводимое в рыночных условиях, вызывает необходимость пересмотра существующей системы его финансово-кредитной поддержки. Оно предполагает прежде всего отказ от политики предоставления массовых дотаций. Финансовую помощь государства следует направлять на конкурсной основе наиболее перспективным хозяйствам, осуществляющим собственные вложения в производство, и при условии их участия в деле пополнения государственных продовольственных фондов. Новыми формами финансово-кредитной поддержки аграрного сектора также являются: широкое использование льготных кредитов для села, финансирование путем использования налоговых обязательств, ценных бумаг и т.д.
3. Предложение о расширении финансово-кредитного рынка за счет многообразия субъектов, привлекающих и размещающих средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, и договорно-правовых форм их финансирования в современных условиях
Дальнейшее расширение субъектов кредитования сельскохозяйственного производства возможно за счет организации новых банковских структур (земельных, ипотечных, крестьянских банков, аналогичных существовавшим в дореволюционной России), иных кредитных учреждений, широкого внедрения практики создания кредитных кооперативов на селе, участниками которых выступают сами товаропроизводители. В качестве правовых форм финансирования и кредитования должны выступать не только кредитные договора с банковскими организациями, но и другие договорные формы: товарный и коммерческий кредиты, лизинг и вексельное кредитование, договор о выделении конкурсных средств и др.
4. Предложение о необходимости разработки соответствующей законодательной базы залоговых операций с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей как фактора развития кредитного рынка
Необходимо расширить практику осуществления залоговых операций в сельском хозяйстве путем внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство, касающихся особенностей залога в сельском хозяйстве, таких как: проблематичность возврата ссуд, высокая затратность залога сельскохозяйственной продукции, связанная с необходимостью её соответствующего хранения, обеспечения санитарного контроля и т.д., рискованность (в случае залога будущего урожая) и др. Следует определить перечень имущества, которое не может выступать в качестве залога (семенные фонды, племенной скот, резервные и страховые фонды, другое имущество, необходимое для обеспечения непрерывного и устойчивого производства), механизм обращения взыскания на имущество и др.
С учетом особенностей залога в сельском хозяйстве, вызванных спецификой сельскохозяйственного производства, нормативные акты, регулирующие залоговые отношения с участием аграрных формирований, должны складываться в самостоятельную общность в составе законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства.
5. Положение о повышении роли самофинансирования аграрных формирований как одного из основных форм финансирования сельскохозяйственного производства и необходимости закрепления новых форм его осуществления
В условиях недостаточного финансирования сельскохозяйственного производства со стороны государства и дороговизны и недоступности банковских кредитов у аграрных формирований возникает потребность в совершенствовании форм собственного финансирования своей деятельности. Самофинансирование может осуществляться в самых различных формах: акционирование, выпуск облигаций, векселей, формирование различных резервных фондов, создание собственных кредитных кооперативов и т.д.
6. Предложение о повышении роли нормативных актов муниципальных образований в системе регулирования отношений по финансированию и кредитованию сельскохозяйственного производства
Роль местного самоуправления в правотворчестве по вопросам финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства возросла с появлением соответствующей правовой базы их функционирования - принятием Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Представляется, что местные органы самоуправления должны принимать самое активное участие в реализации своих прав по решению вопросов финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства, предусматривая в местных бюджетах выделение средств на эти цели, участвуя в совершенствовании практики введения льготных кредитов и финансовой помощи (путем создания муниципальных фондов льготного кредитования села и муниципальных целевых фондов по финансированию и кредитованию), создавая меры для стимулирования и реализации экономического интереса аграрных формирований в создании и функционировании кредитных кооперативов и в иных формах.
7. Вывод о значимости роли актов субъектов финансово-кредитных отношений в системе регулирования финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства
С переходом в регулировании финансово-кредитных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей от императивных методов преимущественно к диспозитивным, в системе законодательства о финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства возрастает роль локальных актов. Если раньше аграрные формирования и кредитные организации, их обслуживающие, были вынуждены действовать в рамках, строго ограниченных постановлениями Правительства и письмами Центробанка, то теперь отсутствие такого детального регулирования диктует необходимость принятия ими собственных актов по этим вопросам. Локальные акты должны регулировать финансово-кредитные отношения аграрных формирований с учетом местных особенностей, применительно к своим хозяйственным ситуациям.
8. Предложение о совершенствовании и повышении роли законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства как необходимого условия проведения соответствующих преобразований в финансово-кредитном обеспечении сельскохозяйственного производства
Повышение роли законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства предполагает укрепление верховенства закона в регулировании финансово-кредитных отношений аграрных формирований. При разработке нового законодательства следует делать акцент на «долгосрочных» законах, рассчитанных на создание и обеспечение стабильных отношений в сельском хозяйстве в условиях рынка, оптимальных как для частных, так и для коллективных производителей, для малых и крупных форм производства в аграрной сфере.
Представляется необходимым разработать и принять комплексный кодифицированный правовой акт в этой области - Федеральный закон о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства, который должен стать основой для последующего правотворчества в сфере правового регулирования финансово-кредитных отношений аграрных формирований.
9. Вывод о необходимости учета исторического опыта правового регулирования финансово-кредитных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей при совершенствовании законодательства
Создать систему законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства, удовлетворяющую требованиям сегодняшнего дня, нельзя без учета отечественного опыта. Критически изучив предыдущее развитие законодательства, можно избежать ошибок прошлого и перенести все то ценное, полезное, что в нем содержится, в нашу действительность. Особого внимания в современных условиях заслуживает опыт в нормативном регулировании финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства дореволюционной России (развитая система сельскохозяйственного кредита, государственная помощь крестьянским финансово-кредитным учреждениям). Положительным в развитии аграрного законодательства советского периода является первоочередное внимание государства к проблемам развития колхозов и совхозов, в том числе к их финансово-экономическому положению.
Научно-практическое значение диссертации. Содержащиеся в диссертации выводы и рекомендации рассчитаны на конкретную возможность использовать их в правотворческой деятельности по развитию законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства. Кроме того, они могут быть использованы в качестве информационной базы для дальнейших теоретических исследований в области российского законодательства.
Результаты исследования могут найти применение в практической деятельности и использованы в учебном процессе в аграрных и юридических вузах.
Апробация результатов исследования. Положения диссертации, раскрывающие особенности правового регулирования финансово-кредитных отношений в сельском хозяйстве, нашли практическое применение при проведении занятий со студентами факультета экономики и права Башкирского государственного аграрного университета.
Основные предложения и выводы диссертации опубликованы в научных трудах автора, обсуждены на научной конференции молодых ученых и специалистов (Уфа - 1998 г.), на научно-практических конференциях (Москва - 1997 г., Уфа - 1998 г.), а также были включены в письмо Государственному собранию (Курултай) Республики Башкортостан с рекомендациями по подготовке республиканского закона «О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Башкортостан».
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и списка использованной литературы.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Развитие законодательства о финансировании и кредитовании сельскохозяйственного производства»
1. Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XX1.века: состояние и перспективы федеративного устройства. М.: Славянский диалог, 1996. - 255 с.
2. Аверьянов Н, Финансирование сельского хозяйства // Экономист. 1993. № 7.С. 82 84.
3. Агропромышленный комплекс России. Сборник нормативных актов и документов. Новосибирск: Издательство ЮКЕА, 1998. 824 с.
4. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М.: Юрид. лит., 1994.-192 с.
5. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юрид. лит, 1975 264 с.
6. Алексеев С.С. Теория права. М: БЕК, 1995. 311 с.
7. Аграрное право: Учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М.: Юристъ, 1998. 534 с.
8. Акманов С.С. Правовое регулирование финансово-кредитных отношений предприятий, объединений АПК, Иркутск, 1991. 56 с.
9. Акманов С.С. Правовые проблемы интенсификации механизма кредитных отношений сельскохозяйственных предприятий и организаций // В сб.: Правовое обеспечение устойчивого функционирования сельскохозяйственного предприятия. Уфа, 1987. С. 27 29.
10. Андрюшина И. Ипотека: проблемы и перспективы развития // Экономика сельского хозяйства России. 1997. № 11. С. 23.
11. Арабаев Ч.И. Кредитные правоотношения колхозов на современном этапе (по материалам Республики Кыргызстан). Дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.-204 с.
12. Ащеулов А.Т. Кредитные правоотношения колхозов в СССР. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1971. 48 с.
13. Белокрылова О., Диц Е., Гуров А, Финансовые инструменты активизации предпринимательской деятельности в агросфере: экономико-правовой аспект // Хозяйство и право. 1998. № 6. С. 26 33.
14. Белоногов В., Гайнетдинов М. Организация лизинговой деятельности в АПК /У Экономист. 1994. № 5. С. 91 94.
15. Беляева З.С., Козырь М.И., Краснов Н.И. Советское колхозное, земельное, водное, лесное и горное законодательство // Советское государство и право. 1972. № 4.
16. Беспахотный Г. Перспективы агропромышленного комплекса // Экономист. 1997. № 9. С. 81 87.
17. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. № 2. С. 22-27.
18. Бобылев А.И. Собрание научных трудов. Оренбург: ОГУ, 1999 372 с.
19. Бубнов И.Л. Формирование кредитной кооперации в России и ее нормативно-правовое регулирование до 1917 г. // Вестник Финансовой академии. 1997. № 2. С. 34 42; № 4. С. 13 - 23.
20. Быстрое Г.Е. Источники сельскохозяйственного права. М.: Издательство Московского университета, 1985. 192 с.
21. Быстров Г.Е. Развитие сельскохозяйственного законодательства в условиях реализации продовольственной программы СССР // В сб.: Продовольственная программа СССР и сельскохозяйственное право. С. 36 53.
22. Быстров Г.Е. Теоретические проблемы сельскохозяйственного законодательства в условиях развития АПК СССР. Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1986. 456 с.
23. Ветошкин Г. Государственное регулирование в агропромышленном комплексе России // Экономика сельского хозяйства России. 1997. № 9. С. 3.
24. Воловик А.Г., Ладодо Б.И. Финансирование и кредитование совхозов. Сборник законодательных актов и инструктивных материалов. М.: Госфиниздат, 1963. 307 с.
25. Володин В.В. Субъект РФ: проблема власти, законотворчества и управления. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. СПб, 1996. 36 с.
26. Воронова JI.K. Правовое регулирование кредитно-расчетных отношений в народном хозяйстве. Киев, 1988 216 с.
27. Воропаев А. Совершенствование кредитования и страхования сельских товаропроизводителей /У АПК: экономика, управление. 1996. № 11. С. 63 67.
28. Воскресенский В. Где и как легче и дешевле достать денег на улучшение сельского хозяйства, ремесла или промысла. СПб, 1911.- 151 с.
29. Грищенков А., Михайлов О. Залог земли необходим // Экономика сельского хозяйства России. 1997. № 4. С. 29.
30. Дворкин Б.З., Черняев А.А., Гревов И.П. Кооперация в АПК: уроки прошлого и проблемы ее возрождения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. №11. С. 38 40.
31. Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. 1956. № 8. С. 92-94.
32. Добрынин В.А., Иванов А.С. Проблемы выхода агропромышленного комплекса из кризиса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. № 5. С. 18.
33. Дубянский А.Н. Аграрные проблемы в русской экономической литературе начала XX в. Автореф. дис. канд. экон. наук. СПб, 1994. 15 с.
34. Замятина К.Г. Некоторые правовые вопросы долгосрочного производственного кредитования колхозов // Ученые записки Пермского государственного университета им. A.M. Горького. Т. 14, вып. 3, 1958. С. 104- 134.
35. Захаров Ю. О финансово-экономическом состоянии агропромышленного производства и мерах по его стабилизации // Экономист. 1996. № 2. С. 88 92.
36. Иванова В.П. Федеральные программы для АПК, особенности финансирования их разработки и реализации // Финансы. 1997. № 6. С. 27 29.
37. Игнатьева М.Н. Федеральное и республиканское законодательство РФ; проблемы взаимодействия и взаимосвязи. Якутск, 1995. 121 с.
38. Ильин А. Колхозное и земельное законодательство. Иркутск, 1977 80 с.
39. Ильчик В.И. Финансирование сельскохозяйственного производства. Минск, 1997. 125 с.
40. Иоффе О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 14. М., 1968. С. 45 60.
41. Казьмин И,Ф. Право и сельское хозяйство // Советское государство и право. 1974. № 1.С. 79-82.
42. Казьмин И.Ф. Сельскохозяйственное законодательство: проблемы и перспективы. М.: Юрид. лит., 1980. 136 с.
43. Калимуллин И.Б. Кредитование сельских товаропроизводителей. Уфа, 1998.-96 с.
44. Калимуллин И.Б. Кредитный механизм регулирования сельскохозяйственного производства (на материалах Республики Башкортостан). Автореф. дис. . канд. экон. наук. Уфа, 1999. 21 с.
45. Ким А.Н. Конституционно-правовое регулирование разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Теоретико-правовые и организационные аспекты. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996. 27 с.
46. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. Автореф. дис. . д-ра экон. наук. М., 1994. -46 с.
47. Козырь М.И. Актуальные проблемы правового регулирования государственной поддержки сельского хозяйства России // В сб.: Правовое регулирование общественных отношений. Оренбург: Изд-во ОГУ, 1998. С. 27 32.
48. Козырь М.И. Сельскохозяйственная кооперация: обновление и правовые основы организации и деятельности // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 3. С. 39 43.
49. Козырь М.И. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» на службу сельского хозяйства России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. № 11. С. 47-50.
50. Козырь М.И. Становление и развитие науки советского сельскохозяйственного права // Развитие аграрно-правовых наук. М.: Юрид. лит., 1980. С. 78-95.
51. Козырь М.И. Аграрная политика КПСС и проблемы сельскохозяйственного права // В сб.: Правовые вопросы Продовольственной программы СССР. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1985. С. 18 31.
52. Козырь М.И. Советское сельскохозяйственное право и его роль в обеспечении продовольственной программы СССР // В сб.: Продовольственная программа СССР и сельскохозяйственное право. С. 10-35.
53. Компанеец Е.С., Полонский Э.Г. Применение законодательства о кредитовании и расчетах. М.: Юрид. лит., 1967. 259 с.
54. Концепции развития российского законодательства. М., 1994. 244 с.
55. Корелин А.П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце IXX -начале XX в. М.: Наука, 1988 259 с.
56. Коровин В., Фалилеев О., Ленчевский И., Юнак Г. Проблемы финансирования АПК России // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. № 1.С. 32.
57. Костяев А. Обеспечение приоритетности в развитии агропромышленного комплекса России // АПК: экономика, управление. 1999. №2. С. 17-20.
58. Котелевская И. Законодательство республик в составе России // Закон. 1993. № 10. С. 57 58.
59. Красавчиков О.А. Система права и система законодательства // Правоведение. 1975. № 2. С. 60 69.
60. Крылов Б.С. Проблема разграничения предметов ведения РФ и ее субъектов // Федеративное устройство: реализация Конституции РФ (Сб. аналит. обзоров и рекомендаций). М., 1995. С. 43 54.
61. Куник Я.А. Кредитные и расчетные отношения в торговле. М.: Экономика, 1970. 296 с.
62. Лебедева О.Ю. Совершенствование финансово-кредитных отношений в АПК // Научные основы формирования рыночной инфраструктуры АПК. Сб. науч. тр. Рязань, 1995. С. 185 186.
63. Лизинг и коммерческий кредит. М.: ИСТ- сервис, 1993. 100 с.
64. Лизинг: общая характеристика, история, применение в аграрном секторе. М., 1993. 48 с.
65. Лившиц Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994. 224 с.
66. Месяцев П.А. Земельная и сельскохозяйственная политика в России. М., 1922. 237 с.
67. Месяцев П.А. О сельском хозяйстве России. М., 1922. 49 с.
68. Месяцев П.А. Задачи системы сельскохозяйственного кредита РСФСР и организационные формы ее строительства. М.; Книгосоюз, 1929. 24 с.
69. Минина Е.Л. Обзор аграрного законодательства субъектов РФ // Законодательство и экономика. 1996. № 15/16. С. 55 66.
70. Митрофанова О.А. Нормативно-правовые основы залоговых операций // Экономические проблемы стабилизации и развития АПК России. Материалы научно-практической конференции, Т. 1. М., 1995. С. 263 269.
71. Муратшин Ф.Р. Аграрное законодательство автономной республики (на примере Башкирской республики). Дис. . канд. юрид. наук. Уфа, 1991. -186 с.
72. Назаренко В., Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере // Вопросы экономики. 1996. № 9. С. 45 47.
73. Нехамкин А.Н. Самофинансирование предприятий в рыночной экономике // Финансы. 1996. №3.С. 17-19.
74. Образцовый устав кредитных товариществ, утв. Министром финансов 19 июня 1896 г. (с разъяснениями Н.О. Осипова). СПб, 1897. 96 с.
75. Образцовый устав кредитных товариществ, утв. Министром финансов 14 сентября 1905 г. СПб, 1911. 31 с.
76. Образцовый устав кредитных товариществ. СПб, 1913. 40 с.
77. Озеров И.Х. Экономическая России и ее финансовая политика на исходе IXX и в начале XX в. М., 1905. 259 с.
78. Оксамытный В.В., Рахманина Т.Н., Тихомиров Ю.А. Модельные акты // Федеративное устройство. М., 1995. С. 251 255.
79. Павлович З.А. Теоретические и практические проблемы совершенствования управления агропромышленным комплексом в СССР. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Киев, 1989.
80. Панкратов И.Ф. Направления систематизации сельскохозяйственного законодательства // Советское государство и право. 1975. № 9. С. 83 86.
81. Панкратов И.Ф. Сельскохозяйственное право как отрасль права? Нет оснований // Советское государство и право. 1973. № 9. С. 50 53.
82. Панкратов И.Ф. Правовая основа земельной и аграрной реформ в России // Законодательство и экономика. 1997. № 15-16. С. 13 25.
83. Панкратов И.Ф. Агропромышленное законодательство: возникновение, пути совершенствования // В сб.: Правовое обеспечение устойчивого функционирования сельскохозяйственного предприятия. Уфа, 1987. С. 13-14.
84. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999. № 3, С. 5 9.
85. Пастушенко Е. К вопросу о кредитной кооперации // Хозяйство и право. 1998. № 8. С. 36 37.
86. Петров В.В. Продовольственная программа СССР и развитие сельскохозяйственного законодательства // В сб.: Правовые вопросы Продовольственной программы СССР. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1985. С. 3-17.
87. Плешанова О. Объекты ипотеки (залога недвижимости) // Российская юстиция. 1998. № Ю. С. 41 42.
88. Поленина СВ. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М. Наука, 1979. 205 с.
89. Поленина С.В. Федеративные договоры и структура законодательства России // Государство и право. 1993. № 1. С. 3 -12.
90. Примерный устав ссудо-сберегательного товарищества. М., 1917-16 с.
91. Приходько Т.С. Система кредитования в сельском хозяйстве Германии // Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития. 1996. №2. С. 12-21.
92. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. М: Норма, 1998. 263 с.
93. Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ // Государство и право. 1997. № 7. С. 87- 106.
94. Прокопович С. Н. Кооперативное движение в России. Его теория и практика М.: Издание М. и С. Сабашниковых, 1913. 456 с.
95. Развитие системы законодательства Республики Башкортостан / Доклад Председателя Государственного Собрания РБ Зайцева М.А. // Советская Башкирия. 1997. № 60.
96. Раянов Ф.М. Аграрно-правовая наука: понятие и генезис // Советское государство и право. 1988. № 3. С. 27 31.
97. Раянов Ф.М. Введение в правовое государство. Уфа: Издание Башкирского университета. 1994. 119 с.
98. Раянов Ф.М. Предмет и система сельскохозяйственного права. Уфа, 1980. 80 с.
99. Раянов Ф.М. Система законодательства РБ как субъекта РФ / В сб.: Система законодательства РБ как субъекта РФ: становление и дальнейшее развитие. Уфа, 1996. С. 16-24.
100. Раянов Ф.М. Теория государства и прав. Уфа: Издание Башкирского университета, 1998. 172 с.
101. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М.: БЕК, 1995.-478 с.
102. Рышанова JI. Совершенствование кредитования организаций АПК // АПК: Экономика и управление. 1998. № 9. С. 46 49.
103. Рясков В.И., Харламов С.Г. Финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий // Финансы. 1997. № 9. С. 23 24.
104. Самигуллин В.К. Локальные нормы в советском праве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1975.
105. Самцова А.И. Кредитные и расчетные правоотношения по советскому гражданскому праву. Лекции для студентов ВЮЗИ. М.1954,- 91 с.
106. Сборник законов и руководящих постановлений по вопросам организации и деятельности системы сельскохозяйственного кредита РСФСР. М.: Книгосоюз, 1929. 110 с.
107. Свириденко О. Правовое регулирование залога и его реализация в банковском кредитовании // Хозяйство и право. 1998. № 7. С. 73 78.
108. Сельскохозяйственный кредит в СССР / Постановления ЦИК и СНК СССР и СТО решения съездов и конференций ВКП (б). М.: Издание ЦСХБ СССР, 1929. 522 с.
109. Сельскохозяйственный кредит и кооперация. Сбор. Статей, М.: Издание ЦСХБ, 1925. 155 с.
110. Семенов В.Н. Финансово-кредитный механизм в развитии сельского хозяйства. М.: Финансы и статистика, 1983. 205 с.
111. Серова Е. Реформа финансово-кредитного механизма в российском сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. 1996. № 2. С. 33 39.
112. Сиддиков Набижан. Правовое регулирование отношений по банковскому кредитованию колхозов (по материалам Узбекистана). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1973. 20 с.
113. Сиротина И.А. Получение кредита под залог. М., 1996. 80 с.
114. Система законодательства РБ как субъекта РФ: становление и дальнейшее развитие (Материалы республиканской научно-практической конференции 27 февраля 1996 г., г. Уфа). Уфа, 1996. 240 с.
115. Система советского законодательства / Под ред. Самощенко И.С. М.: Юрид. лит., 1980. 328 с.
116. Современная российская модель разделения власти между Федерацией и ее субъектами (актуальные правовые проблемы) М., 1996 60с.
117. Соколов Н. Залог земли: противоречия и пути их преодоления // Экономика сельского хозяйства России. 1997. № 12. С. 23.
118. Суханов Е.А. Проблемы совершенствования советского хозяйственного законодательства // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1982. № 6. С. 39 47.
119. Титова Н.И. Сельскохозяйственное законодательство как развивающаяся отрасль // Советское государство и право. 1977. № 12. С. 100- 104.
120. Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 1995. 304 с.
121. Файзуллин Г.Г. Правовое обеспечение развития фермерства. Уфа, 1996.- 186 с.
122. Фаршатов И.А. Производные правоотношения // Государство и право. 1998. № 2. С. 28-34.
123. Федеративное устройство, реализация Конституции РФ / Сбор, аналит. обзоров и рекомендаций. М., 1995. 294 с.
124. Федеративный договор: Документы. Комментарий / Редкол.: Абдулатипов Р.Г. и др. М.: Республика, 1992. 79 с.
125. Флейшиц Е.А. Расчетные и кредитные правоотношения. М.: Госюриздат, 1956. 278 с.
126. Хабибулаев Х.М. Кредитное обслуживание сельскохозяйственных предприятий. Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 1994. 20 с.
127. Халфина P.O. Право и управление экономикой // Советское государство и право. 1986. № 2. С. 12-20.
128. Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. Правовое обеспечение устойчивости сельскохозяйственного производства. Уфа: Гилем, 1997. 199 с.
129. Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. Государственное регулирование устойчивости аграрного производства. Уфа: Гилем, 1997. 137 с.
130. Ханнанова Т.Р. Банковское обслуживание предприятий АПК (правовые проблемы). Уфа, 1998. 234 с.
131. Ханнанова Т.Р. О проблемах правового обеспечения кредитных отношений в сельском хозяйстве // Правовое регулирование экологических и аграрных отношений. Межвуз. сб. науч. трудов. Екатеринбург, 1996. С. 114.
132. Ханнанова Т.Р. О неплатежах в агропромышленном комплексе // Вестник АН РБ. 1998. Т. 3. № 2. С. 19 24.
133. Холод J1. Реформирование кредитного механизма в агропромышленном комплексе // АПК: экономика, управление. 1996. № 12. С. 3-12.
134. Холод Л. Система государственного регулирования АПК // АПК: экономика, управление. 1996. № 4. С. 3 -17.
135. Хомчик Т. Порядок в законодательстве стабильность в стране // Экономика и жизнь. 1999. № 18. С. 22.
136. Чубуков Г.В. Аграрное и экологическое право в СССР и Италии // Вестник сельскохозяйственной науки. 1989. № 12. С. 165 169.
137. Эльдиев М.Д., Бодрова Н.Ф. О проблеме кредитования аграрного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. № 9. С. 49 54.
138. Юняева P.P., Господинова Е.А. Кооперативное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях рынка // Рынок труда и современные формы хозяйствования в системе АПК. Сб. статей. Пенза, 1997. С. 118-120.
139. Якушев B.C. О понятии правового института // Правоведение. 1970. №6. С. 64-66.
140. Янчук В.З. Проблемы теории колхозного права. М.: Юрид. лит., 1969. 200 с.
