Современные правовые проблемы европейской интеграции

Шеленкова, Наталья Борисовна

Современные правовые проблемы европейской интеграциитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Современные правовые проблемы европейской интеграции»

На правах

Шеленкова Наталья Борисовна

СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Специальность: 12.00.10 - Меиедународное право, Европейское право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва - 2005

Диссертация выполнена на кафедре европейского права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Лукашук Игорь Иванович

доктор юридических наук, профессор Капустин Анатолий Яковлевич

доктор юридических наук, профессор Шумилов Владимир Михайлович

Ведущая организация: Московская Государственная

Юридическая Академия

Защита состоится /2005 г. в "/^/"""часов на заседании

Диссертационного совета Д .209^002.05 по юридическим наукам при Московском государственном институте международных отношений (Уни^^рге) МИД России (119454, г. Москва, проспект Вернадского, 76,

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Автореферат разослан " беиЯьШ, 005 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета доктор юридических наук Павлов Евгений Яковлевич

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется той ролью, которая объединенная Европа играет в соврем енных международных отношениях. Европейские сообщества и Европейский Союз представляют собой особую форму проявления взаимозависимости государств, наиболее показательную с точки зрения многомерности и интенсивности. На настоящем этапе указанные объединения являются не просто ареной реализации национальных интересов, но и механизмом их сближения и слияния. Данный аспект, который наглядно проявляется в Договоре, учреждающем Конституцию для Европы, способен предопределить дальнейшую эволюцию мировой цивилизации.

Нельзя не учитывать и "количественную" сторону европейской интеграции, когда с середины 90-х гг. наблюдается неуклонное расширение рядов ее участников, причем сейчас уже и за счет республик бывшего СССР и партнеров по бывшему СЭВ. В результате Европейский Союз превратился в ведущий мировой экономический и политический центр, влияние которого постоянно возрастает. Приведенные обстоятельства доказывают важность настоящего исследования для выработки внешнеполитической позиции Российской Федерации и для формирования ее конструктивного диалога с Европейским Союзом.

Одним из геополитических приоритетов России является ее постепенное вхождение в общеевропейское пространство. Углубление взаимодействия и взаимопроникновения экономических, научно-технических, культурных и иных факторов в европейских масштабах предполагает сближение российского законодательства с правом Европейского Союза, что прямо предусматривается Соглашением о партнерстве и сотрудничестве. Претворение в жизнь данной задачи, прежде всего в свете создания общих пространств, не представляется возможным

без основательного уяснения принципо з 0осояещаш№лртгеграционного

БИБЛИОТЕКА С. Петербург/^»/ 09 УК0

регулирования, особенностей его создания и применения.

Изучение права Европейского Союза также целесообразно с точки зрения общих перспектив развития правовой системы России, открытой для творческой адаптации прогрессивных принципов, норм и институтов Для Российской Федерации как участника Совета Европы особый интерес представляет опыт реализации основных прав и свобод на интеграционном уровне, а именно в свете прецедентного права Суда ЕС и Хартии Европейского Союза об основных правах, вобравшей в себя новейшие правовые достижения в указанной области.

Интеграция в рамках Европейских сообществ и Европейского Союза позволяет лучше осознать процессы и явления, происходящие на постсоветском пространстве. Она предлагает цеютый опыт апробирования подчас неординарных моделей организации общественной, политической и экономической жизни. Вследствие этого анализ интеграционного строительства заключает в себе значительный потенциал для переосмысления механизмов функционирования СНГ.

Степень научной разработанности темы. Усиленное внимание проблемам европейской интеграции в российской правовой доктрине начинает уделяться с конца 80-х гг. Большинство работ, вышедших в последние годы, либо рассматривает право ЕС с точки зрения учебной дисциплины, либо имеет характер комментариев и научно-практических пособий. Здесь следует назвать труды академика Б.Н. 'Гопорнина, а также учебники и комментарии, созданные под руководством Л.М. Эптила, С.Ю. Кашкина, В.В. Безбаха, А.Я. Капустина и В.К. Пучинского. Теоретическими разработками специальных аспектов права ЕС занимались A.B. Клемин, И.С. Крылова, В.И. Кузнецов, Г.1Т. Толстопятенко, А.О. Четвериков, M.JI. Энтян, Ю.М Юмашев и др. Наряду с этим появились единичные работы, посвященные международно-правовому анализу Европейских сообществ и Европейского Союза (в этой связи необходимо отметить монографии М.М. Бирюкова и А .Я. Капустина). Это указывает на неудовлетворительность

всесторонней научной разработки данного вопроса в отечественной юридической литературе.

Изучение интеграционных процессов в рамках ЕС также нашло отражение в трудах российских экономистов, политологов, социологов и историков таких как В.Г. Барановский, Ю.А. Борко, О.В. Буторина, Л.И. Глухарев, В.В. Журкин, М.М. Максимова, Ю.И. Рубинский, В.Г. Шемятенков, В.Н. Шенаев, Ю.В. Шишков, Н.П. Шмелев и др.

Научная новизна и значимость исследования. Диссертация является первым монографическим исследованием, посвященным комплексному анализу и обобщению правовой теории и практики Европейских сообществ и Европейского Союза с учетом процесса расширения и новелл Конституции ЕС. В диссертации выдвинута и обоснована новая юридическая концепция Европейского Союза, призванная отразить существенные изменения во внутренних и внешних условиях европейского сотрудничества. Это предопределило изучение целого ряда вопросов, которые до сих пор не являлись предметом научного анализа, в частности проблем правовой, демократической и социальной легитимности интеграционного режима, дифференцированной интеграции, правового сближения национального права государств-членов ЕС, конкуренции национальных правопорядков. В диссертации разработан междисциплинарный подход к исследованию интеграционных процессов с широким привлечением политического, исторического и экономического анализа.

Предметом исследования явились отношения, связанные с организацией и осуществлением интеграции в рамках Европейских сообществ и Европейского Союза, правовая регламентация таких отношений и практика их реализации.

Цели и задачи исследования. Целью данной работы выступало всестороннее изучение интеграции в рамках Европейских сообществ и Европейского Союза как правового явления, ее эволюции и перспектив

развития.

Для достижения указанной цели были поставлены и получили разрешение следующие основные задачи:

• изучить доктринальную основу европейской интеграции;

• исследовать нормативную основу европейской интеграции;

• раскрыть практику применения интеграционного права па межгосударственном, наднациональном и национальном уровнях;

• выявить особенности правового оформления европейской интеграции с точки зрения соотношения права Европейских сообществ и Европейского Союза, построения институциональной системы ЕС, принципов ее функционирования и т.д.;

• обосновать стратегию правового развитая Европейских сообществ и Европейского Союза, в том числе дать оценку происходящим процессам копституционализации, федерализации и регионализации.

Хартли, М. Цулег, Х.Й. Шлохауэр, И. Шварц, У. Эверлинг, К.-Д. Элерманн, X. Ярасс и др.). В целях более углубленного анализа были учтены труды известных зарубежных авторов по общим вопросам международного права (И. Зейдел-Хохенфсльдерн, Г. Кельзен, Х.Г. Шермес и др.), исследования ведущих зарубежных политологов (С. Хофманн, Р. Кеохейн, Л. Линдберг, Д. Митрани, Э. Хаас, Ф. Шмиттер и др.), а также работы, принадлежащие перу политических деятелей, стоящих у истоков европейского сотрудничества (К. Аденауэр, В. Халыптейн, Ж. Монне, Р. Шуман и др.).

Нормативную базу диссертации составляют международные договоры, в том числе договоры, учреждающие Европейские сообщества и Европейский Союз, и иные акты, регулирующие деятельность указанных объединений. Значительное место занимает изучение практики судебных органов ЕС и национальных судов государств-членов. Результаты исследования основываются на обширном фактическом материале, что дало возможность полно и объективно изложить условия и причины интеграционного взаимодействия в рамках ЕС. Привлечение документов из различных исторических периодов призвано отразить динамику становления Европейских сообществ и Европейского Союза.

Методология исследования. В процессе работы над диссертацией комплексно использовались правовые, общие и специальные научные методы: диалектический, исторический, логико-семантический, сравнительно-правовой и др. Все это позволило раскрыть анализируемые отношения в их взаимосвязи и взаимовлиянии, в единстве их социально-политического содержания и юридической формы.

Основные выводы и положения, которые выносятся на защиту: 1. Осуществлена классификация правовых концепций Европейских сообществ и Европейского Союза. Показано, что в силу сложного эвошоциошюго характера европейской интеграции соответствующие теории имеют неоднородную внутреннюю структуру и им присущ "эффект взаимопроникновения", наиболее значимым проявлением которого

выступает доктрина "наднационального федерализма".

2. Обосновано, что в силу существенных особенностей объекта, субъектов, источников и способов создания права Европейских сообществ имеет место особая правовая система, смежная с международным и внутригосударственным правом. Вместе с тем сотрудничество в области общей внешней политики и политики безопасности, а также взаимодействие полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере по итогам Амстердамского и Ниццского договоров сохраняет международно-правовой характер.

3. Раскрыто, что Конституция ЕС закладывает понимание Европейского Союза как сообщества политически организованных (интегрированных) государств и народов и устанавливает его правовое единство. При этом Европейский Союз предстает как правовое, демократическое и социальное образование.

4. Обосновано, что легитимация интеграционного режима осуществляется через механизмы претворения в жизнь целей и задач интеграции. Решающее значение при этом имеет устранение дефицитов в реализации принципов субсидиарности и пропорциональности, реорганизация интеграционного правоустановительного процесса на всех стадиях его осуществления и расширение возможностей участия гражданского общества в формировании и проведении интеграционной политики.

5. Показано, что реформа институциональной системы ЕС закладывает новую модель взаимных сдержек и противовесов. Изменение правового статуса Европейского парламента и критериев участия национальных парламентов в процессе осуществления публичной власти ЕС позволяет говорить об установлении на интеграционном уровне исходной базы парламентаризма.

6. Обосновано, что основным инструментом правовой политики ЕС на настоящем этапе выступает сближение национального права государств-

членов. Установлено, что данный термин является обобщающим понятием по отношению к гармонизации, координации и унификации, и разработана классификация его методов. Сформулирована сущность современной концепции правового сближения в ЕС: приоритет "рамочных" мер, направленных на упорядочение трансграничных отношений, с установлением минимальных требований и диспозитивных возможностей их реализации во внутригосударственной сфере.

7. Раскрыто, что признание эквивалентности национального регулирования и изданных на его основе мер теоретически допустимо в случае равнозначности правоустановительных целей государств-членов ЕС. В практическом плане его использование имеет известные пределы в силу неадекватности вызываемого эффекта.

8. Показано, что в современных условиях расширяются возможности реализации конкуренции национальных правопорядков в рамках ЕС. Установлено, что правовое сближение имеет преимущества в тех случаях, когда издержки "правовой неопределенности", имманентные конкуренции национальных правопорядков, выше трудностей адаптации мер но правовому сближению со стороны правовых систем государств-членов.

9. Обосновано, что в силу специфики объекта правового регулирования принцип прямого действия ограничен отдельными нормами интеграционного права. При этом как основания прямого действия (презумпция, содержание нормы, наступление определенных юридических фактов и пр.), так и его результат могут быть различны.

В отличие от этого принцип верховенства, рассматриваемый в составе трех элементов (сфера действия, применение во времени, результат применения), носит общий характер (за пределами областей сотрудничества в рамках Европейского Союза). Новеллу Конституции ЕС, устанавливающую безусловность верховенства права Европейского Союза, следует понимать в свете демократизации интеграционного режима (перспективное присоединение ЕС к Европейской конвенции о защите прав

человека и основных свобод и т.д ) и установления порядка добровольного выхода из Европейского Союза.

10. Определены три основных принципа реализации права ЕС во внутригосударственной сфере: принцип "гармоничного правотворчества", принцип "гармоничного правоприменения" и принцип "гармоничного толкования".

11. Сформулирована концепция дифференцированной интеграции, служащая разрешению противоречия между дальнейшим углублением сотрудничества и ростом гетерогенности национальных интересов Осуществлена систематизация форм дифференцированной интеграции, где главным квалифицирующим признаком выступает субъектная сторона клаузул об изъятии (индивидуальная дифференциация и дифференцированный статус групп государств-членов). Доказано, что дифференцированная интеграция есть возникновение норм ограниченного действия, что означает отход от правового единства. Ее эффективность зависит от того обстоятельства, насколько созданные ею различия способствуют преодолению проблем, стоящих перед Европейским Союзом.

12. Раскрыто, что активное взаимодействие ЕС, государств-членов и региональных (местных) территориальных сообществ в процессе правотворчества и правоприменения составляет один из ключевых элементов современной правовой политики ЕС. Такое взаимодействие, обусловленное усиленной децентрализацией властных полномочий в пользу наднационального и субнационалыюго уровней, приводит к переоценке механизмов интеграционного регулирования и принципов взаимоотношений между центральным и региональным (местным) уровнями в государствах-членах ЕС. Тем не менее существующий полицентризм власти неадекватен воплощению трехуровневой федеративной структуры Европейского Союза.

Практическое значение исследования. Выводы и положения, сформулированные в диссертации, направлены на разрешение

теоретических и практических проблем, связанных с тесным взаимодействием Российской Федерации с Европейскими сообществами и Европейским Союзом в процессе создания "общих пространств" и сближения отечественного законодательства с интеграционным правом В этой связи диссертация представляет непосредственный интерес для министерств, ведомств и иных государственных органов, осуществляющих соответствующее сотрудничество.

Опыт интеграционного строительства, обобщенный в диссертации, может быть в значительной степени учтен при создании эффективной многоуровневой системы взаимоотношений в рамках СНГ.

Настоящая диссертация может быть широко использована в работе научных учреждений (И Ш, Института Европы, ИМЭПИ РАН и др.).

Материалы исследования могут внести важный вклад в преподавание учебных курсов "Европейское право", "Международное право" и "Конституционное право". С учетом междисциплинарного характера исследования оно также может найти применение при подготовке ВУЗами страны специалистов в области экономики и политики.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были использованы в научно-практических обзорах правовых классификаторов ЕС и государств-членов ЕС, разработанных автором по линии Российского фонда правовых реформ, и учтены при подготовке нового общеправового классификатора России. Некоторые выводы диссертации легли в основу предложений, сформулированных автором к проекту Гражданского кодекса РФ в рамках рабочих групп Исследовательского центра частного права при Президенте РФ.

Материалы диссертации нашли отражение в опубликованных автором статьях и монографиях, а также получили освещение на международных конференциях и в учебно-образовательном процессе, в том числе в Институте европейского права МГИМО(У) МИД РФ и Российской школе частного права.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, двух частей, объединяющих б глав и 20 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели, задачи, методология исследования, его научная новизна и практическая значимость, формулируются основные выводы и положения, выносимые на защиту.

Часть I "Вопросы теории европейской интеграции" состоит из двух глав.

Глава 1 " Проблемы доктринального оформления " включает два параграфа. $ 1 "Правовые теории" посвящен систематизации и анализу правовых интеграционных доктрин.

Исследование начинается с обращения к федералистским теор иям. Согласно первой гипотезе Европейские сообщества и Европейский Союз представляют собой частично воплощенную федерацию ("парциальный федерализм"). В этой связи используются термины типа "предметно ограниченный государственно-правовой союз", "государствоподобное образование" и пр.

В рамках второй гипотезы Европейские сообщества и Европейский Союз есть объединение государств на пути к федеративной государственности ("функциональный федерализм"). В указанном смысле оценивается установление союзного гражданства, введение единой валюты и т.д.

Третью гипотезу образует "кооперативный федерализм", под которым понимается взаимопроникновение и взаимодействие различных властных уровней в целях повышения общей эффективно сти европейской интеграции. В рамках указанной концепции получает, например, освещение вопрос об участии регионов в формировании и проведении интеграционной политики.

Четвертая гипотеза строится на представлениях о том, что могут существовать различные системы, организованные на федеративных началах, т.е. на разделении властных полномочий между центральной властью и властью входящих в объединение субъектов ("наднациональный федерализм"). В силу неадекватного понимания термина наднациональность данная гипотеза объединяет последователей различных правовых течений.

В свете международно-правовых теорий учреждение и деятельность Европейских сообществ и Европейского Союза регулируется на основе международного права. Главная гипотеза здесь состоит в том, что природа правоотношений подлежит определению из источника их возникновения. В рамках международно-правовых теорий сформировались три направления. Первое из них описывает Европейские сообщества и Европейский Союз в свете права международных организаций, а именно как классические международные организации, наднациональные международные организации или международные организации с "автономным" правопорядком.

Второе направление образует конфедеративное понимание интеграционных объединений. При этом, если на момент учреждения Европейских сообществ присутствовала "слабо выраженная" конфедерация (снижение роли Комиссии ЕС по сравнению с Верховным органом в Договоре о ЕОУС, крайне незначительные полномочия Парламентской ассамблеи и т.д.), то изменения, вызванные образованием Европейского Союза (расширение сферы европейского сотрудничества, укрепление правового статуса Европейского парламента и т.д.), позволяют сторонникам рассматриваемого подхода квалифицировать Европейский Союз как состоявшуюся конфедерацию.

Согласно третьему направлению право Европейских сообществ и Европейского Союза образует самостоятельную подсистему международного права-, при этом подчеркивается, что международное

право есть динамически развивающийся правопорядок, а возникновение определенных черт, ранее не типичных для межгосударственного сотрудничества, являет собой закономерность такого развития.

В рамках "автономных" теорий интеграционное право образует самостоятельную правовую систему. С данной позиции учредительные договоры имеют качество конституционных актов, а на интеграционном уровне возникает особая публичная власть, что сопровождается "окончательным ограничением национального суверенитета". Наднациональность рассматривается в качестве отличительного признака ЕС. Главными ее составляющими признается широта предмета интеграционного сотрудничества, "автономность" правотворческой и правоприменительной деятельности ЕС, верховенство и прямое действие интеграционного права, бессрочный характер учредительных договоров и т.д.

Отдельную группу составляют "смежные" теории. В качестве примера рассматриваются две концепции. В свете тезиса о "целевом объединении функциональной интеграции", выдвинутого Г.П. Ипсеном, Европейские сообщества представляют собой технократический инструмент, служащий совместному разрешению экономических и социальных проблем. Вместе с тем допускается, что Европейским сообществам присуща определенная динамика саморазвития. Прослеживается модификация указанного тезиса, когда в настоящих условиях через призму функциональной необходимости рассматривается политическое единение государств-членов.

Согласно теории "мультисекторального кондоминимума" Ж. Вейлера в случае Европейских сообществ и Европейского Союза присутствует совместный контроль государств-членов над экономикой и другими политиками. Анализируются основные параметры данной теории: "exit" (интеграционное регулирование допускает свободу действий государств-членов ЕС), "voice" (контроль интеграционного процесса со

стороны государств-членов ЕС) и "1оуаК1у" (степень выполнения государствами-членами ЕС своих обязательств из интеграционного права). Раскрывается, что современное оформление правовой политики ЕС (например, дифференцированная интеграция) закладывает новое соотношение между указанными параметрами.

Делается вывод о том, что все современные доктринальные течения признают особенности европейской интеграции, но расходятся в их юридической оценке: в федералистских теориях европейская интеграция воспринимается как закономерный процесс возникновения нового государственного образования, международно-правовые теории исходят из вероятностного характера подобного развития, а "автономные" теории рассматривают европейскую интеграцию как правовое явление "в самом себе", то есть как процесс, который имеет своим результатом иной общественный организм, нежели государство. В соответствии с этим для федералистских теорий интеграционное право имеет "смешанный" характер в смысле сочетания международно-правового и внутригосударственного регулирования, для международно-правовых теорий оно выступает как новая ступень в развитии международного права, а для "автономных" - как новый тип права.

В § 2 "Политические теории" раскрывается сущность концептуальных подходов к политическим реалиям европейской интеграции.

Сначала исследуются функционалистские теории, у истоков которых стоит доктрина Д. Мшрани. Раскрывается, что цель функционализма Д. Митрани состоит в преодолении "замкнутости" национальной государственности посредством создания единых основ секторального сотрудпичества и образования наднациональных структур. Отмечается, что сам Д. Митрани не усматривал возможность применения своей теории к региональной интеграции, так как это противоречило бы его идеи "глобального мира". Тем не менее Декларацию Р. Шумана от 9 мая 1950 г. и

Договор о ЕОУС можно соотнести с функционализмом в смысле отраслевой ограниченности европейского сотрудничества.

На фундаменте доктрины Д. Митрани в конце 50-х гг. Э. Хаас выдвинул теорию неофункционализма. Из взаимодействия институциональной системы Европейских сообществ и национальных акторов Э Хаас выводит механизм "spill-over" ("качественный скачок"), с помощью которого описывается движущая сила процесса интеграции. Посредством анализа трех стадий "качественного скачка" - "functional" (постепенное расширение интеграции от одного сектора к другому), "political" (осознание национальными акторами преимуществ интеграционного процесса) и "cultivated" (передача Европейским сообществам все новой компетенции и реорганизация форм и порядка принятия решений на интеграционном уровне) - раскрывается гипотеза Э. Хааса о закономерном развитии секторального сотрудничества в политический союз.

Широкое распространение функционалистских теорий после учреждения Европейских сообществ было обусловлено характером интеграционных задач, подлежащих разрешению в первоначальный период (введение единого таможенного тарифа, налоговая гармонизация и пр.). Кризис 1965-1966 гг. вскрыл педостатки неофункционализма. В результате предпринимаются попытки его творче ского " переосмысления", что нашло свое отражение в теориях "модернизированного" неофункционализма. В этой связи в работе исследуются модели Э. Хааса - Ф. Шмитгера и Л. Линдберга - С. Шейнгольда, сопоставляются параметры указанных моделей и анализируются их итоговые результаты.

В сравнительном плане показывается, что первоначально функционализм, провозглашая постепенный отход от политизации международных отношений, противостоит федералистским теориям, которые признают наличие прямо выраженной политической воли к единению Затем неофункционализм, исходя из государственности как

будущего интеграции, сближается с федерализмом. В свою очередь "модернизированный" неофункционализм придерживается гипотезы о многовариантности итогового развития европейской интеграции; известные параллели можно проследить и в развитии федералистских теорий, а именно в представлениях о "наднациональном федерализме".

Далее автор обращается к теориям межгосударственного сотрудничества. В свете теории "межправительственного взаимодействия" (С. Хофманн) государства, оставаясь главными акторами международной сцены, тем не менее потеряли способность к самостоятельному разрешению таких проблем как обеспечение внешней безопасности, поддержание экономического благосостояния нации и т.д. В этой связи С. Хофманн полагает, что Европейские сообщества представляют собой институциональные рамки, направленные на разрешение подобных проблем и позволяющие государствам сохранять свои доминирующие позиции в международной жизни Европы. При этом распространение интеграционного сотрудничества на область "high politics" отражает рост "взаимозависимости" государств ("relationship of interdependence"). Согласно теориям межгосударственного сотрудничества подобная "взаимозависимость" необязательно приводит к возникновению интеграционных связей и может в одинаковой мере сопровождаться углублением конфликтов между государствами. В результате отрицается передача суверенитета Европейским сообществам и "автономный" характер интеграционного права.

Доказывается, что политические теории европейской интеграции описывают два состояния, неравнозначных в юридическом смысле: функционалистские теории квалифицируют Европейские сообщества и Европейский Союз в качестве самостоятельной политической и правовой системы, тогда как теории межгосударственного сотрудничества усматривают в них лишь международно-правовой "режим" отношений между государствами-членами, отличающийся особым порядком

согласования воль и особыми институционными условиями их проведения в жизнь.

Глава 2 "Правовые основы европейской интеграции" состоит из трех параграфов.

В £ 1 "Правовая квалификация Европейских сообществ"

раскрывается, что компетенция соответствующих интеграционных объединений в значительной степени включает в себя вопросы, причисляемые по существу к внутренней компетенции государств (например, в валютной и налоговой сфере, в области избирательного права и т.д.), и вследствие этого выходит за общепринятые пределы международного права. Вместе с тем обосновывается, что, во-первых, соответствующие вопросы выпадают из внутренней компетенции государств-членов ЕС на время действия учредительных договоров, то есть презумпция "необратимого ограничения суверенитета" не имеет места, и, во-вторых, Европейские сообщества не могут самостоятельно изменять существующую или создавать новую компетенцию

Институциопальная система ЕС не укладывается в традиционную схему разделения властей, а институты ЕС реализуют свои правотворческие и исполнительные полномочия в тесной взаимосвязи, проявления которой носят многоплановый характер. Показывается, что с развитием интеграции трансформируется как количественная (рост числа вовлекаемых институтов и органов ЕС), так и качественная сторона подобной взаимосвязи (изменение ее существа, например, посредством введения процедуры совместного принятия решений Советом ЕС и Европейским парламентом) Признается, что функционирование институциональной системы основывается на принципе ограниченных полномочий и механизме "сдержек и противовесов" (выпесение Европейским парламентом вотума недоверия Европейской комиссии, проверка Судом ЕС законности правовых актов ЕС на основе принципа "связанной инициативы" и пр.).

Обосновывается, что Европейским сообществам присуща высокая

степень автономности процесса правоустановления. Это обуславливается наличием у Европейской комиссии (по сути монопольного) права правотворческой инициативы, а также наделением институтов и органов ЕС, имеющих независимый статус, правом на издание правовых актов самостоятельно (Европейская комиссия и пр.) или совместно с Советом ЕС (Европейский парламент).

Право Европейских сообществ имеет особенности с точки зрения его субъектов, в круг которых входят индивиды. При этом учредительные договоры рассматривают индивидов в качестве прямых адресатов правовых актов ЕС, например, решений. Вступление таких решений в силу происходит через официальное уведомление адресата со стороны Европейских сообществ, а меры ответственности за их нарушение определяются на основе интеграционного права и подлежат наложению Европейской комиссией (например, в области конкурентного права). Индивиды также обладают правом прямого обращения в институты и органы ЕС, в частности в Европейский парламент в рамках петиционного права. Сущность подобного обращения составляет деятельность Европейских сообществ, а не ситуация в государствах-членах ЕС.

Предмет регулирования права Европейских сообществ обладает известной спецификой. Дело в том, что их деятельность главным образом направлена на достижение определенного эффекта во внутригосударственной сфере посредством наложения на государства-члены обязательств по упорядочению внутригосударственных отношений (сказанное, например, подтверждается закреплением в учредительных договорах концепции правового сближения). Наряду с этим право Европейских сообществ непосредственно регулирует различные общественные отношения, возникающие между Европейскими сообществами и индивидами в процессе интеграции.

По мнению автора, источники права Европейских сообществ по своему характеру и содержанию отличаются от источников

международного и национального права. Показательны в этой связи общие принципы права Европейских сообществ, которые рассматриваются в качестве исходных начал, обеспечивающих единство интеграционного правопорядка независимо от основания своего возникновения. Особое место в вопросе об источниках права Европейских сообществ занимает судебная практика. Несмотря на то обстоятельство, что учредительные договоры не предусматривают за Судом ЕС и Судом первой инстанции правотворческих полномочий (им вменяется лишь толкование и применение права Европейских сообществ), институты и органы ЕС, а также органы государств-членов во многом следуют решениям судебных инстанций ЕС и руководствуются ими. Таким образом, формальное непризнание судебного прецедента вовсе не исключает его фактическое существование.

Делается вывод о том, что право Европейских сообществ как интеграционное право обладает функциональным единством и характеризуется признаками, которые придают ему качественное своеобразие (с точки зрения источников, природы регулируемых огношепий и круга их субъектов, компетенции, переданной Европейским сообществам, принципов функционирования интеграционных объединений, принципов взаимодействия с национальным правом государств-членов и т.д.). Это позволяет выделить право Европейских сообществ в самостоятельную правовую систему, смежную с международным и внутригосударственным правом.

В § 2 "Правовая квалификация Европейского Союза" подчеркивается, что Договор о Европейском Союзе, исходя из структурной интеграции Европейских сообществ, в то же время допускает разграничение права Европейских сообществ и Европейского Союза. В этой связи встает вопрос о правовом единстве европейской интеграции.

Признавая концептуальную взаимосвязанность целей Европейского Союза и Европейских сообществ (например, экономического характера), а в

некоторых случаях даже их известное совпадение (например, применительно к пространству свободы, безопасности и законности), в работе вместе с тем доказывается, что, во-первых, цели Европейских сообществ и Европейского Союза имеют различия с точки зрения их конкретного содержания, во-вторых, Договор о Европейском Союзе закрепляет собственные цели (утверждение идентичности Европейского Союза на международной арене и т.д.), в-третьих, их правовая квалификация неадекватна (цели Европейского Союза не попадают под юрисдикцию Суда ЕС).

Указывается, что Договор о Европейском сообществе прямо не устанавливает слияние институтов или их трансформацию. Это позволяет полагать, что посредством единой институциональной структуры институты Европейских сообществ лишь уполномачиваются на совершение определенных действий в рамках Европейского Союза. Вместе с тем в работе формулируются признаки, общие для институциональной деятельности в совокупном процессе интеграции, в частности единый процедурный порядок, общие принципы права Европейских сообществ, требования взаимосогласованности и взаимопреемлемосгги.

Вынесение вопросов общей внешней политики и политики безопасности, а также сотрудничества полиций и судов в уголовно-правовой сфере за пределы Европейских сообществ основывается на использовании иного механизма согласования воль государств-членов. Центральное место в правотворческом процессе здесь занимает С овет Е С (во внешнеполитической сфере при голосовании квалифицированным большинством предусматривается возможность наложения вето и т.д.). Несмотря на упрочение позиции Европейской комиссии (например, теперь она может инициировать принятие Советом ЕС актов по уголовно-правовым вопросам и оспаривать в судебном порядке их законность), ей главным образом отводятся консультативные функции. Полномочия Европейского парламента также остаются достаточно скромными (только в

отдельных случаях, например, при установлении факта нарушения государством-членом конституционно-правовых принципов, требуется его согласие). Таким образом, в областях межправительственного сотрудничества институты ЕС, независимые по своему статусу, не вправе самостоятельно принимать правовые акты. Ограниченной является и юрисдикция Суда ЕС, которая не распространяется на общие положения Договора о Европейском Союзе (за некоторыми исключениями), на сотрудничество в области общей внешней политики и политики безопасности, а также на первичное право в области уголовно-правового сотрудничества.

В целом результаты исследования позволяют утверждать, что право Европейского Союза - как рамочной структуры и двух областей межгосударственного сотрудничества - сохраняет международно-правовой характер. Вместе с тем установлено, что учредительные договоры закладывают теоретические предпосылки правового единства европейской интеграции (концептуальное единство целей Европейских сообществ и Европейского Союза, единое членство, единая институциональная структура и т.д.), а вектор правового развития интеграции состоит в неуклонном сближении регулирования сфер межправительственного сотрудничества с правом Европейских сообществ (создание единых основ "продвинутого сотрудничества", частичная трансформация сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел в право Европейских сообществ и т д.)

Отмечается, что по вопросу о международной правосубъектности Европейского Союза в доктрине присутствуют различные суждения. Сложность данного вопроса подтверждает его включение в повестку дня межправительственной конференции в Амстердаме и Европейского конвента по подготовке проекта Конституции ЕС. Раскрывается, что институты ЕС наделяются в рамках Европейского Союза конкретными правами и обязанностями по отношению к государствам-членам, в том числе правом принятия решений, имеющих для них обязательную силу

Кроме того, практика последних лет доказывает, что Европейский Союз способен выступать в межгосударственных отношениях от собственного имени посредством заключения соглашений с иностранными государствами. В силу этого следует считать, что Европейский Союз обладает международной правосубъектностью.

В § 3 "Эволюция конституционного развития" освещается реализация конституционных идей применительно к Европейским сообществам и Европейскому Союзу в процессе их трансформации в политический союз.

Отмечается, что с постепенным оформлением организационной структуры интеграционных объединений, становлением

институциональной и судебной практики учредительные договоры начинают рассматриваться в качестве конституционных основ, регулирующих функционирование ЕС как правовой системы. При этом признается существование конституции sui generis, "конверсионной конституции" и т.д.

Обосновывается, что Договоры, учреждающие Европейские сообщества и Европейский Союз, а также акты, принятые в их развитие и дополнение, закрепляют компетенцию Европейских сообществ и Европейского Союза, устанавливают определенную систему их институтов и органов и т.д. и в этом смысле имеют конституирующий характер. Вместе с тем в силу ограниченности объекта конституционного регулирования и неадекватного характера норм права ЕС их совокупность представляется возможным квалифицировать лишь как частичную конституцию в материальном смысле.

Рассматриваемый первоначально как средство экономического единения, с середины 80-х гг. XX века термин "союз" постепенно переводится в концепцию наднационального политического и правового порядка. После Маастрихта на интеграционном уровне наблюдалось формирование нового политического центра при сохранении за

государствами-членами роли основных акторов европейской сцены. Данный процесс сопровождался поиском новых способов легитимации интеграционного режима, в частности принимается Хартия Европейского Союза об основных правах и выдвигается стратегия "двойной легитимации" (повышение участия национальных парламентов в интеграционных процессах). В свете сказанного выше учреждение (нового) Европейского Союза как единой организации, наделенной единой правосубъектностью и верховной властью, представляется логичным этапом интеграционного развития. Концептуальное значение при этом имеют следующие аспекты.

- Устанавливаются основы взаимоотношений Европейского Союза с государствами-членами, в частности системно излагается статус членства и закрепляется принцип уважения Европейским Союзом основ политического и конституционного строя государств-членов.

- Устанавливаются основы взаимоотношений Европейского Союза с индивидами и обществом, в частности вводится категория народы Союза и воспринимается Хартия Европейского Союза об основных правах, что придает ей общеобязательный характер,

- Сохраняется подход, согласно которому Европейский Союз действует на основе принципа делегированной и ограниченной компетенции, не располагая учредительной властью. Это подтверждается процессом учреждения Европейского Союза через подписание международного договора государствами-членами (Европейскому конвенту не вменялась суверенная функция) и установленным порядком изменения конституционных основ.

- Предусматривается новая организация публичной власти ЕС: осуществляется переход к единой институциональной системе для всех сфер сотрудничества, реформируется ее структура и изменяются полномочия ее составляющих.

- Устанавливается разделение властей по вертикали: вводится модель распределения компетенции между Европейским Союзом и государствами-

членами, а также уточняется порядок применения принципов субсидиарности и пропорциональности.

- Центральное место в Конституции ЕС занимает вопрос о легитимации интеграционного режима, который находит свое разрешение в принципе равноправия государств-членов и граждан перед Конституцией ЕС, в принципах представительной и прямой демократии и пр.

- Конституционные новеллы нацелены на дальнейшее повышение эффективности интеграционного права, в частности закрепляется приоритет права ЕС перед правом государств-членов, предусматривается единая система правовых актов ЕС и вводится иной порядок их издания.

- Речь идет не просто о формальной ликвидации "опорообразной" конструкции Европейского Союза, а о возникновении права Европейского Союза, единого с точки зрения основополагающих критериев. В остальном путь к правовому единству носит трансформационный характер: ссли в отношении пространства свободы, безопасности и законности происходит "коммунитаризация" правовой материи (например, вводится общая законодательная процедура и предусматривается общий режим юрисдикции Суда ЕС), то в области общей внешней политики и политики безопасности находят проявление лишь отдельные элементы наднациональности (в частности учреждается пост мипистра внешних сношений и предусматривается возможность голосования квалифицированным большинством).

Делается вывод о том, что по своей сущности и функциям новый учредительный договор соответствует понятию конституции как правовой категории. При этом речь идет о конституционной модели, призванной отразить особенности союза государств и народов; в результате она не тождественна национальным конституциям (по форме, содержанию правовых норм, порядку принятия и пр.)

Часть П диссертации "Вопросы практики европейской интеграции" объединяет четыре главы.

Глава 3 "Основные принципы правовой политики ЕС" состоит из трех параграфов.

В £ 1 "Проблемы правовой легитимности" исследуются критерии взаимодействия Европейских сообществ и Европейского Союза с государствами-членами.

Обосновывается, что указанные объединения действуют на основе принципа делегированной и ограниченной компетенции. Данный принцип означает, что компетенция Европейских сообществ и Европейского Союза присутствует в случаях и объеме, установленных учредительными договорами, а интеграционные объединения не вправе самостоятельно изменять существующую или создавать новую компетенцию. Вместе с тем в учредительных договорах вопрос о разграничении компетенции между наднациональным и национальным уровнями решается через установление целей и задач интеграции, а категории исключительной, совместной и дополнительной компетенции не определяются. В результате в теории и на практике по данному поводу возникли существенные разногласия (например, Европейская комиссия достаточно широко трактует сферу исключительной компетенции Европейских сообществ, обосновывая это с материальной точки зрения, т.е. из наличия обязанности ЕС на совершение определенных действий, и с функциональной точки зрения, т.е. из издания правовых актов ЕС).

Модель, предлагаемая в Конституции ЕС, впервые четко распределяет предметы ведения между Европейским Союзом и государствами-членами и дополняется "условием гибкости", которое теперь может быть использовано в сфере любой политики ЕС (подразумеваемая компетенция). В диссертации устанавливаются характерные особенности рассматриваемой модели: 1). наличие трех основных (исключительная компетенция Европейского Союза, совместная компетенция Европейского Союза и государств-членов, вспомогательная компетенция Европейского Союза) и двух "нестандартных" категорий компетенции (общая внешняя

политика и политика безопасности, экономическая политика и политика занятосга); 2). реструктуризация отдельных сфер компетенции (например, пространство свободы, безопасности и законности включается в совместную компетенцию); 3). введение новых элементов вследствие расширения интеграционного сотрудничества (например, туризм и гражданская оборона); 4). интенсификация компетенции ЕС (так, научные исследования и гуманитарная помощь причисляются к сфере совместной компетенции, хотя существующая судебная практика рассматривает их как дополняющие меры ЕС) и 5). разнопорядковое закрепление отраслевой компетенции (например, совместная и вспомогательная компетенция ЕС в области здравоохранения).

Принцип субсидиарности служит установлению правомерности использования Европейскими сообществами и Европейским Союзом принадлежащей им компетенции. В действующем интеграционном праве данный принцип имеет некоторые особенности: он не распространяется на сферу исключительной компетенции Европейских сообществ, подчинен двум оценочным критериям - необходимости и эффективности действий интеграционных объединений и контроль, в частности судебный, за его соблюдением является проблематичным в силу неопределенности формулировок учредительных договоров, а также значительной свободы институтов ЕС в применении указанных критериев.

Раскрываются существенные изменения в содержании принципа субсидиарности, имеющие место в последние годы. Во-первых, расширяется вертикальный аспект рассматриваемого принципа посредством вовлечения субнационального (регионального и местного) уровня в оценку действий ЕС. Во-вторых, более полному учету подлежит горизонтальный (общесоциальный) аспект принципа субсидиарности (в смысле вовлечения в диалог социальных партнеров, организаций гражданского общества и т.д.). В-третьих, Конституция ЕС устанавливает новую систему контроля за соблюдением принципа субсидиарности, в

рамках которой можно выделить внутренний контроль (со стороны институтов ЕС с наложением на них более широких обязанностей по его соблюдению), внешний предварительный контроль (со стороны национальных парламентов с правом представления мотивированного заключения) и последующий контроль (правом на подачу соответствующего иска в Суд ЕС наделяются государства-члены, национальные парламенты опосредственно через государства-члены и Комитет регионов).

Деятельность Европейских сообществ и Европейского Союза также подчинена принципу пропорциональности, функциональное предназначение которого двойственно- с одной стороны, он служит обоснованию выбора правовых инструментов и процедур, позволяющих наиболее эффективно реализовывать интеграционные цели и задачи, а с другой стороны, он призван ограничить интенсивность интеграционного регулирования. Структурно принцип пропорциональности соединяет в себе целый ряд оценочных критериев - как основных (критерии соразмерности и эффективности), так и дополнительных (критерии минимального воздействия, минимального обременения и т.д.).

Раскрывается, что па практике значительные трудности при соблюдении принципа пропорциональности вызваны отсутствием единой системы нормативно-правовых актов ЕС и четкого разграничения между законодательными и исполнительными актами ЕС. Далее обосновывается, что решающую роль для повышения эффективности интеграционного права играют альтернативные процедуры, такие как открытая координация, совместное регулирование и пр. Так, в рамках последнего метода заинтересованные организации (объединения предпринимательских кругов или профсоюзы) уполномачиваются на осуществление мер во исполнение рамочного правового акта ЕС (например, на принятие кодексов поведения).

§ 2 "Проблемы демократической легитимности" посвящен реализации демократических принципов в деятельности Европейских

сообществ и Европейского Союза.

Отмечается, что вплоть до последнего времени вопросу о демократической легитимности интеграционного режима отводилась соподчиненная роль. В этой связи важнейшей новеллой Конституции ЕС следует считать установление параметров демократического устройства Европейского Союза, прежде всего в виде норм-ценностей, лежащих в основе всей деятельности Европейского Союза (уважение человеческого достоинства, свобода, демократия, равенство, господство права и соблюдение прав человека), инкорпорации Хартии Европейского Союза об основных правах 2000 г. и принципов представительной и прямой демократии.

Центральная роль для реализации права граждан ЕС на участие в управлении интеграционными делами, бесспорно, принадлежит Европейскому парламенту. Тем не менее, несмотря на значительное расширение его полномочий после Маастрихта (установление права на вынесение Европейской комиссии вотума недоверия, введение петиционного права и пр.), в вопросах, имеющих основополагающее значение для европейской интеграции (например, в рамках процедуры пересмотра учредительных договоров) ему до сих пор вменяется лишь консультативный статус.

В этой связи оцениваются новеллы Конституции ЕС, создающие качественную иную правовую ситуацию: Европейский парламент выступает как высший представительный орган, олицетворяющий собой единство "народов Союза", и наделяется статусом высшего законодательного органа, Европейский парламент признается субъектом права инициативы конституционного пересмотра, усиливается его влияние на формирование Европейской комиссии, расширяется сфера парламентского контроля и т.д.

Однако демократическая легитимация интеграционного режима через Европейский парламент имеет известные пределы в силу особенностей институциональной структуры ЕС и полномочий самого Европейского

парламента. В результате встает вопрос о роли национальных парламентов в интеграционных процессах. В работе устанавливаются следующие особенности современного подхода.

- Уравнивание национальных парламентов в правах с иными адресатами информации (например, направление законопроектов в национальные парламенты одновременно с их пересылкой в Европейский парламент и Совет министров).

- Предоставление национальным парламентам права контроля за деятельностью ЕС, в частности за соблюдением институтами и иными органами ЕС принципа субсидиарности.

- Наделение национальных парламентов правом участия в процедуре конституционного пересмотра, которое может носить превентивный (через право вето при упрощенном порядке пересмотра Конституции ЕС) или совещательный характер (через участие в работе Конвента).

- Расширение контроля национальных парламентов за деятельностью национальных правительств в Совете ЕС и Европейском совете.

Таким образом, Конституция ЕС создает у институтов ЕС определенные обязанности непосредственно перед национальными парламентами, а также наделяет последние правом активного участия в формировании и осуществлении интеграционной политики. Вместе с тем указанные новеллы не следует понимать как "конкуренцию" между национальными парламентами и Европейским парламентом: они наделены различными полномочиями и служат реализации неадекватных общих воль.

Важным преобразованием является придание Европейскому совету статуса института, с чем связываются надежды на общее повышение транспарентности политического руководства ЕС. Бесспорно, введение поста председателя Европейского совета, несовместимого с национальной государственной службой, заключает в себе известный элемент "независимости". Тем не менее думается, что в целом Европейский совет остается вне политического и правового контроля

Подчеркивается, что новеллы Конституции ЕС нацелены на общее повышение легитимности решений, принимаемых на интеграционном уровне; в этой связи основополагающее значение придается обычной законодательной процедуре (совместное осуществление законодательных полномочий Советом министров и Европейским парламентом) и вводится новый порядок голосования в Совете ЕС.

Обращается внимание на отсутствие четких принципов взаимоотношений между Советом ЕС, Европейским парламентом и Европейской комиссией в законодательной и исполнительной сферах. Так, с значительными проблемами (в свете "комитологического производства") сопряжено делегирование Европейской комиссии полномочий по реализации правовых актов, издаваемых Советом ЕС и Европейским парламентом. Показывается, что в Конституции ЕС даш1ая проблема разрешается посредством разграничения делегированных и исполнительных полномочий Европейской комиссии, когда в первом случае контроль будет осуществляться Европейским парламентом и Советом министров, а во втором случае - государствами-членами, учитывая общую презумпцию компетенции последних в вопросах реализации интеграционного права.

В контексте реформы институциональной системы ЕС анализируются проблемы, связанные с деятельностью автономных агенств (учреждений) ЕС. Показывается, что они значительно различаются с точки зрения способа учреждения, внутренней организации и порядка деятельности (управленческие, информационно-аналитические, контрольные, регламентарные и иные агенства). То обстоятельство, что автономные агенства ЕС наделяются собственной правосубъектностью, сопряжено с необходимостью надлежащего контроля за их деятельностью со стороны Европейского парламента (например, посредством регулярной отчетности директоратов автономных агенств ЕС) и обеспечения прав индивидов в процессе их функционирования (например, через установление единого

порядка апелляционного обжалования).

Таким образом, несмотря на отсутствие в Конституции ЕС прямого указания на принцип разделения властей, институциональная система ЕС характеризуется известным равновесием, что не противоречит представлениям о демократии.

В § 3 "Проблемы социальной легитимности" раскрывается, что в современных условиях происходит переосмысление общесоциальных условий проведения европейского сотрудничества.

Первоначально присутствовал подход к интеграционным объединениям как ограниченному межгосударственному сотрудничеству, которому подчинен статус индивида как субъекта права ЕС. В дальнейшем на повестку дня была поставлена легитимация интеграционного режима, что однако рассматривалось через призму взаимоотношений ЕС с гражданами государств-членов (сказанное, например, нашло свое отражение в проведении в 1979 г. прямых всеобщих выборов в Европейский парламент). Углубленный подход к гражданскому обществу сложился в ЕС лишь в последнее десятилетие с осознанием того факта, что демократия как власть большинства немыслима без гражданского единства. Этому в немалой степе™ также способствовало значительное расширение компетенции интеграционных объединений, когда члены гражданского общества, выступая участниками различных общественных отношений, во все возрастающей степени реализуют свои интересы в рамках интеграционного правопорядка. Указанная тенденция получает непосредственное подтверждение в Конституции ЕС, которая содержит специальные положения об отдельных институтах гражданского общества (европейских политических партиях, социальных партнерах и т.д.) и закрепляет общую обязанность Европейского Союза поддерживать постоянный диалог с гражданским обществом.

Первичной предпосылкой социальной легитимации интеграционного режима выступает публичность деятельности ЕС. В этой связи

анализируется практика информирования широкой общественности со стороны ЕС (печатные издания, аудиовизуальные средства, сеть Интернет и пр.). Раскрывается, что эффективность информационной политики ЕС во многом зависит от наличия единой стратегии с государствами-членами, реализуемой посредством взаимной координации и заключения партнерских соглашений (стратегическое, администрашвное или кооперативное партнерство).

Отдельно рассматривается вопрос об общедоступности информации, находящейся в распоряжении институтов и органов ЕС. Показывается, что в ЕС предоставляется достаточно широкое право на доступ к информации (с точки зрения объектного и субъектного состава; так, Европейский парламент, Совет ЕС, Европейская комиссия, Комитет регионов и Экономический и социальный комитет предоставляют соответствующее право всем заинтересованным лицам). Вместе с тем практика показывает, что подобное право преимущественно реализуется в политических, коммерческих, научных и иных профессиональных целях.

В качестве особой проблемы выделяется дефицит траспарентности интеграционного правотворчества. В настоящее время требованию гласности удовлетворяет лишь Европейский парламент, когда его пленарные заседания и слушания в парламентских комитетах носят открытый характер. Рассматриваются меры, предпринимаемые в целях улучшения ситуации, прежде в сего применительно к деятельности Совета ЕС.

Оцениваются возможности участия гражданского общества в формировании и проведении интеграционной политики. Несмотря на многоплановость отношений ЕС с гражданским обществом, обосновывается, что центральное место здесь занимает консультативный процесс (так называемый "цивильный диалог"), и устанавливаются основные формы его проведения: диалог на основе различных публикаций (прежде всего сообщений и отчетов Европейской комиссии), диалог в

33 | РОС. НАЦИОНАЛЫ!

| библиотека

I С Петербург !

* 09 МО акт

режиме реального времени (например, через сайт "Interactive Policy Making), диалог в рамках постоянно действующих или периодических организуемых мероприятий, а также диалог в рамках отдельных мер (коллоквиумов, рабочих встреч и пр.). Обычно диалог с общественностью организуется институтами ЕС по собственному усмотрению; однако в определенных случаях право ЕС предписывает обязательные консультации (например, в случае издания экологически значимых мер). Показывается, что наибольшую практическую значимость имеет диалог ЕС с организованным гражданским обществом, который носит целевой характер и проводится в рамках стандартной процедуры (в отношении критериев отбора партнеров по диалогу, порядка проведения консультаций и раскрытия информации).

Глава 4 "Основные формы и методы правовой политики ЕС" состоит из пяти параграфов.

В § 1 "Сущность правового сближения" раскрываются его концептуальные основы.

Сближение национального права государств-членов является средством обеспечения трансграничной деятельности и создания равнозначного уровня правовой защиты прав и интересов частных лиц в пределах Европейского Союза посредством единой/единообразной регламентации. Термины, употребляемые в учредительных договорах, -гармонизация (например, в области трансъевропейских сетей), координация (например, применительно к свободе предпринимательской деятельности) и унификация (например, в рамках общей торговой политики) квалифицируются в качестве составляющих элементов правового сближения. Раскрывается, что компетенция ЕС на правовое сближение имеет четырехуровневую структуру

1). Общая компетенция в рамках общего рынка. Взаимосвязь правового сближения с общим рынком описывается через категорию "непосредственного воздействия" • подразумевается, что между наличием

(отсутствием) внутригосударственных положений и реальным (потенциальным) результатом их воздействия на общий рынок существует причинная связь. При этом речь идет об отрицательном характере воздействия, когда: а), национальное регулирование отдельных государств-членов (его отсутствие) паходится в противоречии с функционированием общего рынка, б), различия в национальном регулировании государств-членов негативно влияют на общий рынок и в), ограниченность территориального действия внутригосударственных норм препятствует осуществлению целей и задач интеграции.

2). Общая компетенция в рамках единого внутреннего рынка была введена Единым европейским актом 1986 г. Упрощенная процедура ее использования (голосование квалифицированным большинством, отсутствие признака "непосредственного воздействия" и пр.) была компенсирована известными ограничениями (соответствующая компетенция не распространяется на гармонизацию прямых налогов, на вопросы, связанные со свободой передвижения лиц, а также на отношения между работниками и работодателями). Компетенция на правовое сближение в рамках единого внутреннего рынка обладает двойственной природой: применительно к специальной компетенции она является общей; вместе с тем, детерминированная понятием единого внутреннего рынка, она образует специальные нормы по отношению к общей компетенции в рамках общего рынка.

3). Специальная компетенция на правовое сближение. Данное понятие носит собирательный характер и объединяет целый ряд положений, содержание и предназначение которых имеют значительные отличия. Представляется возможным классифицировать их в три группы: а), специальная компетенция в рамках "основных свобод" (свобода движения товаров, лиц, услуг, капиталов и платежей), б) специальная компетенция в рамках общих политик (сельскохозяйственной, транспортной и торговой) и в), иная специальная компетенция (например, в

социальной области). Существование специальной компетенции связано с особыми условиями отраслевого сотрудничества; вследствие этого она может расширять или, наоборот, сужать содержание правового сближения по сравнению с общей компетенцией (например, в смысле допустимости только минимальной гармонизации). Общая компетенция на правовое сближение, как правило, привлекается в субсидиарном порядке при недостаточном объеме специальной. В то же время при наличии так называемой "сквозной оговорки" (требования отдельных отраслей, например, охраны окружающей среды, подлежат учету в процессе всей деятельности ЕС) общей компетенции на правовое сближение отдается преимущество в случаях, когда интеграционные меры первостепенно служат воплощению общего/едипого внутреннего рынка.

4). Потенциальная компетенция используется в случаях, когда деятельность Европейского сообщества является необходимой в процессе функционирования общего рынка, а учредительный договор прямо не предусматривает для этого соответствующей компетенции. Правовое сближение на ее основе возможно для воплощения любых целей ЕС, рассматриваемых во взаимосвязи с общим рынком, и за пределами отраслевых ограничений, налагаемой специальной компетенцией. Рассматриваемая статья ранее широко использовалась при создании Таможенного союза, в области охраны окружающей среды, защиты прав потребителей и пр. С середины 80-х гт. ее значение уменьшилось, что связано с созданием новой специальной компетенции ЕС и изменением форм реализации общей компетенции на правовое сближение.

Обосновывается, что правовое сближение, отвечая потребностям европейской интеграции, в целом носит прогрессивный характер и способствует дальнейшему развитию и совершенствованию национального права.

В §2 "Формы правового сближения" исследуется, каким образом форма, в которую облекаются действия институтов ЕС, предопределяет

характер правового сближения.

Особенность юридической природы директивы, проявляющаяся в разграничении результат - форма - метод, предполагает известную свободу национального правотворчества и позволяет наиболее гибко учитывать национальные потребности в процессе имплементации. Сказанное обуславливает то обстоятельство, что директива является основной формой правового сближения. В то же время использование директив создает определенные трудности. Так, их имплементация может сопровождаться технико-юридическими проблемами с точки зрения включения во внутригосударственное право (например, при адаптации терминологии директивы к особенностям национальной правовой системы). Далее неудовлетворительной может быть форма, в которую облекаются меры по имплементации. Наконец, имплементация директив поднимает вопрос о допустимости различного уровня внутригосударственного регулирования в смысле сохранения действующих или принятия новых норм, содержащих более строгие требования, нежели директива.

Регламент характеризуется тремя свойствами: общее и прямое действие, а также обязательность в полном объеме в каждом государстве-члене ЕС. Первоначально учредительные договоры предусматривали использование регламента только в рамках специальной (например, для свободы движения лиц) и потенциальной компетенции. Единый европейский акт 1986 г. создал новую ситуацию, когда в процессе правового сближения в целях воплощения единого внутреннего рынка могут использоваться различные правовые меры. Непоследшою роль при этом сыграло стремление повысить эффективность интеграционного регулирования, ведь регламент подлежит применению во внутригосударственной сфере в силу его издания и пе требует имплементации. Вместе с тем раскрываются два обстоятельства. Во-первых, содержание правовых актов ЕС может не совпадать с их формой Например, существуют директивы, которые закрепляют как результат, так и

формы и методы его достижения. В подобных случаях количественная сторона интенсивности интеграционного регулирования означает возникновение у директив качеств, которые сближают их с регламентами и стирают грань между гармонизацией и унификацией. Во-вторых, в настоящих условиях выбор формы правового сближения в значительной степени обуславливается принципом пропорциональности, который способствует укреплению правовой автономии государств-членов и подчеркивает первостепенное значение директив.

Решения обладают индивидуальным действием: их дестинаторы либо прямо перечисляются в тексте, либо они могут быть установлены посредством индивидуализации. Показывается, что решения, направленные в адрес государств-членов, имеют двойственный характер: регулируя отношения между интеграционными объединениями и государствами-членами, они в то же время подразумевают их имплементацию во внутригосударственное право. Такие решения, хотя и в ограниченной степени (например, посредством установления единых требований к осуществлению внешнеторговой деятельности), могут способствовать сближению национального права государств-членов.

В работе также уделяется внимание иным формам интеграционной деятельности: рекомендациям, заключениям и актам "sui generis". Рекомендации и заключения являются актами ЕС, не имеющими обязательной силы. Тем не мепее их предоставление (непредоставление) может иметь правовые последствия. Для правового сближения это, в частности, проявляется в том, что национальные суды государств-членов ЕС обязаны учитывать рекомендации в случае, когда они имеют дополняющий характер по отношению к обязательным правовым актам ЕС. В свою очередь круг дестинаторов и степень обязательности актов "sui generis" различны, соответственно, их значение для правового сближения также неадекватно. Думается, что важнейшая роль здесь принадлежит решениям Совета ЕС, функция которых применительно к правовому

сближению заключается в установлении концептуальных подходов к дальнейшему развитию интеграционного сотрудничества.

В £ 3 "Методы правового сближения" раскрываются и систематизируются способы его проведения в интеграционной практике.

"Завершенное" сближение понимается в диссертации как установление единых правовых терминов, как издание завершенных по своему содержанию норм (комплексов норм), а также как детализация технических стандартов и иных показателей, что по сути означает инкорпорацию интеграционных положений во внутригосударственное право. Показывается, что в последние годы произошла известная переоценка данного метода, который теперь вступает в противоречие с принципом пропорциональности, если интеграционные цели могут быть достигнуты посредством менее глубокой регламентации.

В соответствии с "рамочным" сближением правовые акты ЕС содержат лишь основополагающие критерии и применяются во внутригосударственной сфере в совокупности с национальными мерами. Такие критерии могут предусматривать минимальный или максимальный уровень правового сближения (так, многие директивы в области права ценных бумаг не воспрещают принятие внутригосударственных положений, предусматривающих более строгие меры защиты прав и законных интересов акционеров и третьих лиц). Раскрывается, что "рамочное" сближение, предоставляя национальным властям значительную свободу действий, наиболее адекватно политическим устремлениям государств-членов ЕС на настоящем этапе европейской интеграции.

"Отсылочное" сближение есть установление в правовых актах ЕС базовых критериев, т.е. требований, признаваемых интеграционным правом обязательными с точки зрения защиты жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды и пр. Базовые критерии подлежат конкретизации на основе технических норм и правил, разрабатываемых европейскими организациями по стандартизации. Европейские стандарты имеют

двойственную правовую природу. С одной стороны, нормы и правила, издаваемые специализированными организациями, носят частно-правовой характер. С другой стороны, такие организации действуют на основе мандата ЕС; вследствие этого европейские стандарты признаются гармонизированными, а их трансформация в национальные стандарты приравнивается к имплементации директивы. Дагашй метод находит применение пе только к производству и сбыту промышленных изделий, но и к предоставлению услуг на едином внутреннем рынке и в области иных политик ЕС (например, охраны окружающей среды).

Наряду с приведенными методами, имеющими концептуальное значение для интеграционного регулирования, выделяются приемы технико-юридического характера.

Горизонтальное сближение нацелено на упорядочение трансграничных отношений и устанавливает единые требования, при соблюдении которых "основные свободы" могут быть беспрепятственно реализованы на общем/едином внутреннем рынке.

Вертикальное сближение есть единообразное регулирование отношений независимо от фактора трансграничности. Указанный метод главным образом используется в случаях, когда соответствующие национальные положения имеют императивный характер.

Категориальное сближение есть гармонизация правил для определенной совокупности предметов регулирования, например, требований к технике безопасности труда или защите прав потребителей.

Диспозитивное сближение исходит из наличия у национальных властей свободы выбора в пределах, допускаемых правовым актом ЕС.

Альтернативное сближение предусматривает свободу выбора субъектов национального права между несколькими обязательными вариантами поведения, установленными в правовом акте ЕС.

Факультативное сближение означает закрепление в правовом акте ЕС возможности признания или непризнания нормы интеграционного

права в качестве обязательной со стороны субъектов национального права.

В §4 "Признание эквивалентности" исследуются отличительные признаки данной формы правовой полигики ЕС. Практика ЕС систематизируется здесь в четыре категории.

1). Признание эквивалентности официальных документов, подтверждающих профессиональную квалификацию в свете реализации свободы учреждения и экономической деятельности, а также свободы предоставления услуг. Правовым основанием при этом выступает издание директивы, то есть признание эквивалентности есть Исполнение государствами-членами своих обязательств из правового акта ЕС. К таким директивам следует причислять директивы об общем регулировании, секторальные директивы для отдельных профессий, закрепляющие единообразные минимальные требования к процессу обучения (например, для врачей и архитекторов), и секторальные директивы, устанавливающие условия признания права на допуск к профессии (например, для адвокатов).

2). Признание эквивалентности национального регулирования. У истоков данного подхода стояла практика Суда ЕС (в частности его решения по делу 251/78 "Оепкауй" и по делу 120/78 'Ие«^"). Впоследствии в "Белой" книге "О создании внутреннего рынка" 1985 г. Комиссия ЕС ограничила правовое сближение случаями, когда национальное регулирование выступает в качестве правомерного ограничения "основных свобод". В остальном достаточным считалось признание эквивалентности национального регулирования. В указанном значении концепция признания эквивалентности первоначально была сформулирована применительно к производственной сфере в смысле признания эквивалентности технических норм и правил, процедуры сертификации и выданных сертификатов. С конца 90-х гг. признание эквивалентности было распространено на иные виды деятельности, в частности на предоставление услуг (например, применительно к финансовым услугам рассматриваемый метод нашел свое воплощение в общеевропейском паспорте эмитента).

3). В Едином европейском акте предусматривалось "автоматическое" признание эквивалентности национального регулирования, представляющего собой препятствие для единого внутреннего рынка и правовое сближение которого не было осуществлено до конца 1992 г. (ст. ЮОЬ Договора о ЕЭС). Согласно отчету Комиссии ЕС от 1993 г. неадекватность внутригосударственных норм, попадающих под действие указанной статьи, не позволило внести конкретное предложение. Данный отчет наметил отход от рассматриваемого подхода: как известно, он не был воспринят Амстердамским договором.

4). Признание эквивалентности на основе соглашений между государствами-членами ЕС (ст. 293 Договора о Европейском сообществе). Результатом обращения к данной статье явилась, например, Брюссельская конвенция о судебной компетенции и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам от 27 сентября 1968 г. Начиная с Амстердама, указанные выше вопросы постепенно изымаются из сферы международных договоренностей, что обуславливается неэффективностью процесса разработки и ратификации подобных соглашений (так, с 2002 г. вместо Брюссельской конвенции действует одноименный регламент Совета ЕС).

Раскрываются трудности юридического, социально-экономического, организационного и иного характера, препятствующие реализации признания эквивалентности (дискриминация субъектов национального права в государствах-членах с более высоким уровнем правовой зашиты, недостаточный уровень информированности хозяйственных субъектов и населения и пр.). Доказывается, что, несмотря на преимущества, которые предписываются признанию эквивалентности на концептуальном уровне, на практике признание эквивалентности и правовое сближение, как правило, характеризуются взаимодополняемостью.

В £ 5 "Концепция конкурирующих правопорядков в действии?" устанавливаются условия ее реализации в рамках интеграционных

объединений.

Сущность указанной концепции состоит в том, что при определенных условиях (прежде всего при наличии свободы трансграничного движения товаров, лиц, услуг и капиталов) различия в национальном регулировании выступают в качестве рыночного механизма упорядочения межгосударственных хозяйственных связей. При этом в силу особенностей права ЕС сужается сфера протекционистских действий государств-членов, а интеграция способствует конкуренции и самокоординации национальных правопорядков, что приводит к установлению наиболее эффективных правовых норм (наглядным примером подобной конкуренции в ЕС является ситуация в области налогообложения, где государства-члены сохранили значительную самостоятельность).

Обосновывается, что учредительные договоры заложили предпосылки конкуренции национальных правопорядков (посредством создания единого внутреннего рынка, запрета дискриминации и т.д.), которые впоследствии были расширены судебной и институциональной практикой ЕС (в контексте принципа прямого действия "основных свобод", перехода от принципа "национального режима" к принципу "страны происхождения" и т.д.) В рамках современной правовой политики ЕС концепция конкурирующих правопорядков описывается следующим образом. Признание эквивалентности, сохраняя гетерогенность национального регулирования государств-членов ЕС, по в то же время преодолевая национальный протекционизм, образует отправной момент рассматриваемой концепции. Дифференцированная интеграция имеет различия в национальном регулировании своим результатом и, несмотря на неоднозначность своих конкретных проявлений, также способствует конкуренции национальных правопорядков. В свою очередь принцип субсидиарное™ (за пределами исключительной компетенции ЕС) исходит из презумпции национального правотворчества и вследствие этого расширяет возможности конкуренции национальных правопорядков.

Вместе с тем показывается, что положения данной концепции во многом имеют качество гипотез, что затрудняет ее практическую реализацию (например, степень воздействия различий во внутригосударственном регулировании на движение хозяйственных ресурсов поддается лишь примерной оценке).

Глава 5 "Роль судебной практики в становлении интеграционного правопорядка" состоит из четырех параграфов.

В § 1 "Особенности концепций прямого действия и верховенства" раскрываются основополагающие принципы взаимодействия права Европейских сообществ и национального права государств-членов ЕС.

В структуре концепции прямого действия выделяется прямое применение и прямые последствия. Прямое применение предполагает наличие у нормы права Европейских сообществ определенных качеств, делающих излишним конкретизирующее правотворчество. В свою очередь прямые последствия заключаются в возникновении у индивидов прав, а в некоторых случаях и обязанностей непосредственно из права Европейских сообществ.

Раскрывается, что основания прямого действия предопределяются источником, закрепляющим норму права ЕС.

- Особый способ введения в действие права Европейского сообщества во внутригосударственной сфере предусматривается учредительными договорами только для регламентов. При этом имеет место презумпция их прямого действия, если из существа регламента не вытекает иное. Аналогичным образом решается вопрос о прямом действии индивидуальных решений.

- Учредительные договоры (также международные договоры ЕС) содержат нормы, главным образом ориентированные на регулирование межгосударственных отношений; вследствие этого прямое действие норм подобных договоров выводится Судом ЕС из их содержания или из достигнутого уровня регламентации соответствующего вопроса во

вторичном праве (например, либерализации или правового сближения).

- Директивы и решения, адресованные государствам-членам ЕС, имеют своей целью установление прав и обязанностей последних по упорядочению внутригосударственных отношений. В результате их прямое действие связывается не только с характеристиками правовой нормы (норма направлепа на создание прав у частных лиц и т.д.), но и с определенными юридическими фактами (истек срок для имплементации директивы, имплементация отсутствует или осуществлена ненадлежащим образом и т.д.).

Таким образом, прямым действием обладают лишь отдельные ("самоисполнимые") нормы права Европейских сообществ. Кроме того, результат прямого действия может быть неадекватен; например, прямое действие директив и решений, адресованных государствам-членам ЕС, имеет ограниченный характер (оно не приводит к возникновению обязанностей у частных лиц и не распространяется на отношения между частными лицами). Приведенные обстоятельства доказывают, что концепция прямого действия неабсолютна.

Конщпцш верховенства также включает в себя несколько элементов: сфера действия (приоритет права Европейских сообществ перед любыми нормами национального права государств-членов), применепие во времени (верховенство в отношении актов национального права независимо от момента их вступления в силу) и результат применения (разрешение коллизии национального права и права Европейских сообществ на основе верховенства применения последнего во внутригосударственной сфере).

С привлечением национальной судебной практики раскрываются трудности адаптации концепции верховенства в государствах-членах, что в частности обуславливается неадекватными подходами к соотношению национального и международного права (например, в свете дуалистической теории сущность концепции верховенства заключается в установлении Судом ЕС единых правил о приоритете "трансформированных" норм права

ЕС). Показывается, что рассматриваемая концепция неидентично воспринимается Судом ЕС и государствами-членами ЕС: в отличие от Суда ЕС они придерживаются относительности верховенства, исходя из установлений национального права. Обосновывается, что Конституция ЕС, устанавливающая безусловный характер верховенства, переводит рассматриваемую проблему в иную плоскость в смысле допустимой степени вторжения права Европейского Союза в компетенцию государств-членов.

В §2 "Интеграционный правопорядок в свете общих принципов права" раскрывается содержание общих принципов права Европейских сообществ и осуществляется их классификация.

Отмечается, что первоначально общие принципы права Европейских сообществ получили оформление в практике Суда ЕС, где основополагающее значение имеет сравнительно-правовой анализ. Вместе с тем Суд ЕС, исходя из "автономности" интеграционного правопорядка, располагает значительной свободой квалификации его результатов. Так, по мпению Суда ЕС, общие принципы права Европейских сообществ необязательно должны быть в равной степени известны правопорядку всех государств-членов или иметь в них одинаковое содержание.

Особое внимание в работе уделяется трансформации договорного оформления общих принципов права ЕС. Подчеркивается умеренность указанного процесса (так, лишь Маастрихтский договор 1992 г. квалифицировал основные права человека в качестве общих принципов права ЕС, однако вплоть до настоящего времени не была окончательно решена проблема с юрисдикцией Суда ЕС). Раскрывается квазиконституционный характер Хартии Европейского Союза об основных правах 2000 г.; обосновывается, что по своей юридической природе Хартия создает обязательства только у институтов ЕС, от лица которых она была провозглашена (Европейского парламента, Совета ЕС и Европейской комиссии). Конституционные новеллы (установление демократических

принципов конституционного строя, присоединение к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., инкорпорация Хартии Европейского Союза об основных правах и пр.) оцениваются с точки зрения поиска новых способов легитимации интеграционного режима.

В работе общие принципы права ЕС систематизируются в четыре категории:

I. Принципы свободы и демократии: принцип равенства, принцип представительной демократии и т.д.

77. Принцип уважения прав человека и основных свобод4, личные (уважение частной и семейной жизни, неприкосновенность жилища, тайна переписки и иной коммуникации и т.д.), политические (свобода выражения мнений, свобода собраний и объединений и т.д.) и социально-экономические права и свободы (право частной собственности, свобода профессиональной деятельности и т.д.).

III. Принцип господства права, основными компонентами которого выступает верховенство учредительных договоров, соблюдение законности в правоустановигельной деятельности (запрет дискриминации, принцип справедливости, принцип правовой определенности и т.д.), в сфере управления (право на доступ к документам и т.д.) и судопроизводства (принципы обеспечения права на эффективную судебную защиту, справедливое рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом и т.д.).

IV Принципы интеграционного взаимодействия: принципы делегированной и ограниченной компетенции, субсидиарности, пропорциональности, а также принцип добросовестного и лояльного сотрудничества.

Отмечается, что классификационные границы между указанными группами достаточно подвижны (например, принципы законности в сфере управления и судопроизводства могут закрепляться в виде процессуальных

гарантий основных прав и свобод личности), а различные принципы могут развивать или дополнять содержание друг друга.

Делается вывод о том, что по способу своего возникновения, месту в системе источников интеграционного права, а также по характеру и объему закрепляемых прав и обязанностей общие принципы права Европейских сообществ отличаются от общепризнанных принципов международного права. Они выступают в качестве основополагающих начал, воплощающих в себе ценностную сущность Европейских сообществ как правовой системы, и способствуют структурному единству Европейского Союза.

В £ 3 "Проблемы реализации права Европейских сообществ во внутригосударственной сфере" раскрываются единообразные требования, выработанные судебной практикой ЕС в целях их разрешения.

Принцип "гармоничного правотворчества" призван установить допустимые пределы правоустановительной деятельности государств-членов ЕС, обеспечивающей реализацию норм интеграционного права. Особое практическое значение данный принцип имеет в случае имплементации правовых актов ЕС. В ходе исследования определяются требования к национальным мерам по имплементации с точки зрения их формы. Позиция Суда ЕС здесь сводится к тому, что таковая должна быть ясной и определенной, т.е. национальные меры должны быть доступны отдельным лицам и предоставлять последним необходимую правовую защиту (в этой связи он, например, полагает, что использование для имплементации административных актов не всегда удовлетворяет указашшм выше требованиям). Подчеркивается, что свобода национального правотворчества ограничивается и с содержательной точки зрения, например в огаошении сохранения действующих или издания новых национальных положений, устанавливающих более строгие меры, нежели правовой акт ЕС. Помимо этого Суд ЕС выводит общие запреты, подлежащие соблюдению государствами-членами, в часгности трудности конституционного, экономического и иного характера не могут служить

оправданием отсутствия имплементации или ненадлежащей имплементации.

Принцип "гармоничного правоприменения" объединяет требования к деятельности национальных органов по применению права ЕС. Проблема здесь заключается в том, что правовые акты ЕС закрепляют лишь отдельные предписания на данный счет, например, в виде обязанности взаимного сотрудничества. В целях преодоления внутригосударственных различий Суд ЕС устанавливает требования обязывающего характера (единообразность и незамедлительность применения права Европейских сообществ во всех государствах-членах, учет общеевропейских интересов в процессе применения права Европейских сообществ и пр.), требования запрещающего характера (применение права Европейских сообществ не может осуществляться на менее благоприятных условиях, чем реализация внутренних отношений одинакового состава и пр.) и требования к мерам административной ответственности. Особое внимание Суд ЕС уделяет деятельности национальных судебных органов; предъявляемые к ним требования главным образом представляют собой конкретизацию принципа законности в сфере судопроизводства (например, национальные процессуальные правила не могут затруднять или делать невозможной защиту прав, вытекающих из права Европейских сообществ).

Принцип ответственности государств-членов ЕС вследствие причинения вреда частным лицам в результате действия (бездействия), нарушающего право Европейских сообществ, первоначально выдвигается Судом ЕС при отсутствии у норм права ЕС прямого действия. По мнению Суда ЕС, такие нормы создают у государств-членов ЕС обязательства не только по отношению к Европейским сообществам, но и по отношению к частным лицам В результате нарушение государством-членом ЕС своих обязательств порождает его гражданско-правовую ответственность, возникновение которой Суд ЕС ставит в зависимость от трех условий: а), норма права ЕС направлена на создание у потерпевшею прав, б).

содержание таких прав является ясным и недвусмысленным и в), между нарушением обязательств со стороны государства-члена ЕС и причинением вреда частным лицам существует причинная связь. В дальнейшем Суд ЕС распространяет принцип ответственности государств-членов ЕС и на случаи неприменения (ненадлежащего применения) норм права Европейских сообществ, обладающих прямым действием. При этом ответственность государства-члена ЕС наступает независимо от того обстоятельства, какой национальный орган является причинителем вреда. Рассматриваемый принцип следует считать специальным проявлением доктрины правового государства применительно к Европейским сообществам.

£ 4 "Проблемы толкования" открывается исследованием особенностей способов толкования, используемых судебными органами ЕС. В целом следует признать известную трансформацию интерпретационных приемов, заимствуемых судебными органами ЕС из национальной и международной практики. Так, сущность грамматического толкования состоит в установлении единого смысла всех языковых вариантов, что позволяет судебным органам ЕС определять "автономное" значение, которое тот или иной термин имеет в праве Европейских сообществ. Отмечается, что обычно судебные органы ЕС обращаются к нескольким методам. Тем не менее в случае расхождения полученных результатов они всегда склоняются к способам толкования, которые позволяют обеспечить наибольшую эффективность нормы права ЕС.

В работе раскрывается роль преюдициального производства для единства толкования интеграционного права. Устанавливается, что существующая система преюдициального производства включает базисную, специальную и абстрактную модели в рамках Европейских сообществ и диспозитивную модель в рамках Европейского Союза. Указанные модели различаются с точки зрения субъектов права инициативы открытия преюдициального производства, его предмета и обязательности результатов толкования.

Базисная модель признает субъектами указанного права все национальные суды. Помимо этого на национальные судебные инстанции, решения которых не подлежат обжалованию согласно внутригосударственному праву, возлагается обязанность направления соответствующего запроса.

Специальная модель находит применение к разделу IV "Визовая политика, предоставление убежища, иммиграционная политика и иные политики, связанные со свободой движения лиц" Договора о Европейском сообществе. Ее отличие от "базисной" модели состоит в том, что речь здесь идет не об обязанности, а лишь о праве национальных судов направлять запросы в Суд ЕС, причем такое право имеет ограниченный характер.

Абстрактная модель открывает возможность толкования указанного раздела и актов ЕС, принятых на его основе, вне связи с судебным разбирательством. При этом круг лиц, уполномоченных на обращение к преюдициальному производству ипой, нежели национальные суды, а именно Совет ЕС, Европейская комиссия и государства-члены ЕС.

Специальная и абстрактная модели были введены Амстердамским договором в связи с перенесением в право Европейских сообществ некоторых вопросов сотрудничества, ранее входивших в третью "опору" Европейского Союза. Указанные модели носят переходный характер, т.к. до Амстердама указанное регулирование находилось вне юрисдикции Суда ЕС.

Для сотрудничества полиций и судов в уголовно-правовой сфере юрисдикция Суда ЕС в преюдициальном производстве становится обязательной для государства-члена ЕС только в случае его согласия. Это позволяет обозначить данную процедуру как диапозитивную модель. Здесь государства-члены ЕС самостоятельно определяют категории национальных судов, правомочных направлять в Суд ЕС запросы об открытии преюдициального производства.

Наконец, встает вопрос о критериях толкования национальными

органами внутригосударственного права в гармонизированных областях. В диссертации определяется принцип "гармоничного толкования", согласно которому государственным органам вменяется исполнение обязательств государства-члена, возникающих го права Европейских сообществ, посредством толкования национального права в свете целей и содержания правового акта ЕС. Это означает, что при толковании национального права государственные органы должны а), отдавать предпочтение национальным интерпретационным приемам, которые наибольшим образом способствуют достижению указанного соответствия, б), в случае необходимости использовать способы толкования, несвойственные национальной правовой системе, и в), не применять нормы внутригосударственного права, толкование которых не позволяет достичь подобного результата.

Глава 6 "Правовая динамика интеграции на переломе веков" состоит из трех параграфов.

В § 1 "Дифференцированная интеграция: новая стратегия европейского строительства?" определяются сущность и формы дифференцированной интеграции, а также условия ее проведения в ЕС нового состава.

Предпосылкой дифференцированной интеграции выступает наличие единой цели сотрудничества и невозможности ее одновременного достижения всеми государствами-членами в силу причин политического, экономического и иного характера. В качестве первой ее категории выделяется индивидуал ьная дифференциация, сущность которой состоит в содержательном или временном ограничении (исключении) действия некоторых положений учредительных договоров или принятых на их основе правовых актов ЕС в отношении отдельных государств-членов. Речь здесь идет о персональных клаузулах об изъятии, когда за общее правило принимается действие интеграционного права для всех государств-членов и в полном объеме.

В рамках первой категории проводится различие между единичной и

отраслевой дифференциацией. Единичная дифференциация имеет место только в связи с конкретными мерами ЕС. Она может принимать форму исключительных мер, защитных мер или защитных оговорок. Исключительные меры есть положения, отличные от общих установлений правового акта ЕС и предоставляющие государствам-членам возможность постепенного претворения в жизнь интеграционных целей или достижения результата, совместимого с такими целями. Защитные меры означают сохранение государством-членом действующих или введение им новых национальных положений в отступление от правового акта ЕС. Защитные оговорки есть индивидуальная дифференциация в целях временной защиты определенных национальных интересов или объектов правового оборота.

В свою очередь отраслевая дифференциация предусматривает установление особого режима участия (неучастия) отдельных государств-членов ЕС в определенной области сотрудничества (это, например, имеет место для Великобритании, Ирландии и Дании в отношении раздела IV Договора о Европейском сообществе).

Вторую категорию дифференцированной интеграции образует дифференцированный статус групп государств-членов. Под ним в диссертации понимаются групповые клаузулы об изъятии в смысле вынесения определенной совокупности отношений между некоторыми государствами-членами за пределы общего, то есть действующего для всех государств-членов, интеграционного режима.

Первоначально дифференциация носила явно выраженный временный характер. Указанную концепцию в целом воспринял и Единый европейский акт. В отличие от этого согласно Маастрихтскому договору возникновение и прекращение дифференцированного статуса может определяться самими государствами-членами, а фактор времени более не является определяющим критерием. Амстердамский договор, введя категорию "продвинутого сотрудничества", наполнил концепцию дифференцированной интеграции новым содержанием. Ниццский договор

упростил порядок его создания и распространил подобную возможность на общую внешнюю политику и политику безопасности. Наконец, Конституция ЕС позволяет говорить о дальнейшей трансформации рассматриваемой концепции в смысле расширения сферы ее применения (так, положения о "постоянном структурированном сотрудничестве" представляют собой отказ от существующего в настоящее время подхода, когда по вопросам военного и оборонного характера "продвинутое сотрудничество" исключается).

Значительные различия между старыми и новыми государствами-членами с точки зрения структуры национальной экономики, демографической ситуации, социального состава населения и т.д. предопределили необходимость дифференцированных условий присоединения. Анализ показывает, что клаузулы о дифференциации, содержащиеся в Акте о присоединении 2003 г., главным образом носят индивидуальный переходный характер и включают в себя следующие категории: 1). меры, призванные предотвратить негативные последствия расширения ЕС для единого внутреннего рынка (например, отсрочка введения свободного рынка труда), 2). взаимные меры, исключающие допуск к национальному рынку (например, к перевозкам во внутреннем грузовом сообщении), 3). меры, проистекающие из трудностей адаптации новых государств-членов к экономике ЕС (например, сохранение налоговых льгот для отдельных видов предприятий), 4). придание новым государствам-членам статуса "государств с изъятиями" применительно к Экономическому и валютному союзу, 5). постепенное воплощение Шенгенских достижений в новых государствах-членах, 6). защитные оговорки экономического (например, при возникновении экономических проблем в масштабе отрасли или региона) и внутриполитического характера (в случае серьезных недостатков в работе органов юстиции и внутренних дел в новых государствах-членах)

Подобная дифференциация отражает то обсюятельство, что

формальное восприятие правового достояния ЕС новыми государствами-членами не является самоцелью: суть заключается в создании предпосылок его эффективной реализации во внутригосударственной сфере. В результате расширение ЕС не привело к изменению правовых основ дифференцированной интеграции. Обосновывается, что для ЕС нового состава будет характерно углубление дифференцированного статуса групп государств-членов. Это вряд ли сможет существенным образом повлиять на экономическую ситуацию в ЕС, в то же время дифференциация политического сотрудничества представляется неизбежной.

В §2 "Перспективы европейского регионализма" раскрываются особенности его воплощения, а также структурные проблемы, стоящие перед ЕС с учетом недавнего расширения.

Первоначально термин регион рассматривался в праве ЕС в функциональном значении, а именно как объект экономического планирования. С углублением интеграции вопрос о регионализации европейского пространства приобрел политическое измерение, одним из проявлением которого явилась концепция "Европы регионов". Вследствие этого появляется иное определение региона, где основным критерием выступает рассредоточение власти по вертикальному принципу (это можно проследить в уставе Собрания регионов Европы 1985 г. или в Хартии регионализма Европейского парламента 1988 г.). Отмечается, что передача компетенции Европейским сообществам и Европейскому Союзу осуществляется как за счет центрального, так и за счет субнационального уровня. Это означает вторжение интеграционных объединений в сферу, относимую к предмету ведения самостоятельных (региональных и местных) территориальных образований, которые в свою очередь стремятся обрести собственное место в процессе европейского строительства. В работе устанавливается сущность указанной тенденции.

Во-первых, происходит переосмысление механизма правовой политики ЕС, в частности учреждается Комитет регионов как

наднациональный вспомогательный орган ЕС, расширяется практика участия субнационального уровня в иных организационных структурах ЕС (например, в Совете ЕС) и практикуется заключение трехсторонних соглашений между ЕС, государствами-членами и регионами (местными территориальными сообществами) в области охраны окружающей среды, транспорта и по иным вопросам.

Во-вторых, изменяются принципы взаимоотношений между центральным и региональным (местным) уровнем в государствах-членах ЕС. При этом наблюдается расширение компетенции территориальных образований вплоть до трансформации их правового статуса (это в различной степени доказывает развитие событий в Бельгии и Италии), и повышается роль регионов в формировании национальной европейской политики по вопросам, затрагивающим их компетенцию.

В-третьих, регионы все более активно осуществляют самостоятельное представительство своих интересов на наднациональном уровне, в т.ч. возникают общеевропейские объединения территориальных сообществ: "Собрание регионов Европы", конференция "Европа регионов" и пр.

Показывается, что конституционные новеллы усиливают рассматриваемую тенденцию; так, согласно Конституции ЕС принцип субсидиарное™ подлежит учету не только применительно к государствам-членам, но и к региональному и местному уровням, а Комитет регионов наделяется правом контроля за его соблюдением. Обосновывается, что регионы, обладающие необходимыми полномочиями и ресурсами, выступают в качестве важного фактора эффективного функционирования единого внутреннего рынка и повышения международной конкурентноспособности ЕС, а также рассматриваются в качестве дополнительного гаранта реализации прав индивидов, предоставляемых интеграционным правом. Вместе с тем существующий полицентризм власти неадекватен воплощению трехуровневой федеративной структуры Европейского Союза. Это подтверждается статусом региональных

министров в Совете ЕС как представителей государств-членов, отсутствием у регионов (местных территориальных сообществ) права на подачу иска в судебные инстанции ЕС в рамках контроля за законностью правовых актов ЕС и т.д.

Основное предназначение региональной политики ЕС заключается в выравнивании условий жизни населения и оптимизации использования материальных и трудовых ресурсов в пределах ЕС. Проведение региональной политики ЕС основывается на многоуровневом подходе: она охватывает субрегиональный (например, решение городских проблем в рамках программы URBAN), региональный (например, проведение особых программ для автономных регионов Португалии), межрегиональный (например, сотрудничество регионов в рамках программы INTERREG П1 В) и национальный уровни (например, финансирование Греции, Ирландии, Испании и Португалии из Фонда сплочения).

Присоединение к ЕС десяти новых государств, значительных по своей территории и крайне разнообразных в этнокультурном и социально-экономическом плане, поставило региональную политику ЕС перед необходимостью кардинальных реформ (средства, выделяемые из бюджета ЕС новым государствам-членам, явно недостаточны для их интенсивной адаптации и пр.). Кроме того, ситуация усугубляется ростом внутринациональных диспропорций в старых государствах-членах и ужесточением структурной конкуренции национальных экономик в глобальном масштабе. В этой связи подчеркивается, что предстоящая реформа региональной политики ЕС должна иметь комплексный характер с учетом следующих мер: социально-экономическая конвергенция регионов и государств-членов (например, обязательное прогнозирование "региональных" последствий издания правовых актов ЕС), повышение международной конкурентноспособности ЕС посредством реструктуризации национальных (региональных) экономик, интенсификация межрегионального сотрудничества (например, создание

транснациональной администрации, наделяемой компетенцией на проведение совместных мероприятий) и децентрализованное проведение региональной политики (например, передача финансирования конкретных проектов в ведение государств-членов).

В § 3 "Интеграционное правотворчество: пути реформирования" раскрываются проблемы совершенствования правотворческого процесса в свете повышения его эфффективности и расширения ЕС.

Интеграционное правотворчество имеет свою специфику в силу особенностей организационного устройства, сложившейся институциональной практики и правового режима сотрудничества в рамках Европейских сообществ и Европейского Союза. Это прежде всего касается видов правотворческой деятельности и порядка закрепления правотворческих полпомочий в рамках институциональной системы ЕС.

При анализе конституционных новелл прежде всего отмечается расширение круга субъектов права законодательной инициативы, в качестве которых теперь выступают: а), оба законодательных органа - Совет министров и Европейский парламент (в отдельных случаях), б), группа государств-членов ЕС, министр внешних сношений, Европейский центральный банк, Европейский инвестиционный банк и судебные органы ЕС в пределах их ведения (в смысле внесения официальных предложений об издании (отмене, изменении) правовых актов ЕС) и в), граждане ЕС (народная инициатива).

В этой связи раскрываются меры, направленные на улучшение межинституциональной координации законопроектной деятельности, в частности отмечается новый порядок утверждения законодательных программ (с 2003 г.) и переход к единой процедуре прогнозирования последствий издания правовых актов ЕС (с 2002 г.).

Важное значение для рационализации интеграционного правотворчества также имеет устранение множественности правотворческих процедур (в работе они систематизируются в 9 категорий)

и их разобщенности в рамках трех "опор". В Конституции ЕС указанная проблема разрешается посредством введения обычной и особой законодательных процедур, а также процедуры издания подзаконных нормативно-правовых актов ЕС. При этом обычной законодательной процедуре придается основополагающее значение с возможностью распространения на все остальные случаи издания европейских законов и рамочных законов (так, многие вопросы, по которым сейчас требуется проведение консультаций с Европейским парламентом или получение его согласия, переводятся в обычную законодательную процедуру).

Подчеркивается, что расширение ЕС привело к необходимости пересмотра порядка голосования в Совете ЕС и Европейском совете. В работе выделяются особенности нового подхода.

- Конституция ЕС закрепляет переход к процедуре голосования квалифицированным большинством в вопросах организационного и отраслевого характера (единогласие главным образом сохраняется в области союзного гражданства, иммиграции, налогообложения, социальной политики, внешней политики и политики безопасности).

- В некоторых случаях (например, в области социального обеспечения или уголовного сотрудничества) подобный переход сопряжен особой схемой издания правового акта, что можно квалифицировать как "мягкое вето" (приостановление законодательной процедуры при передаче вопроса в Европейский совет).

- Изменяется порядок подсчета квалифицированного большинства в смысле количества вовлекаемых показателей и их величины (например, постоянному учету подлежит демографический фактор).

Далее обращается внимание на то обстоятельство, что изменение порядка опубликования правовых актов ЕС позволит повысить уровень информированности населения ЕС о результатах интеграционного правотворчества.

Делается вывод о том, что конституционные новеллы наполняют

правотворческий процесс новым содержанием, причем это касается всех стадий его осуществления.

Наконец, отмечается, что за прошедшие десятилетия правовое достояние ЕС достигло значительных объемов; при этом оно характеризовалось большой "распыленностью" правовых норм по отдельным документам, наличием устаревших положений и несогласованностей. В результате на повестку дня со всей остротой был поставлен вопрос о его совершенствовании.

Показывается, что на интеграционном уровне присутствуют определенные особенности в понимании и использовании способов систематизации. Так, в случае кодификации издается новый правовой акт ЕС, который объединяет несколько однопорядковых актов ЕС, устраняет имеющиеся между ними противоречия и приводит их во внутренне согласованную систему без изменения существа правовых норм. Под консолидацией правовых актов ЕС, которую проводит Бюро официальных публикаций ЕС, подразумевается сведение нескольких правовых актов ЕС в единый документ в информативных целях. Важнейшим методом совершенствования правового достояния ЕС выступает установление новых, изменение действующих и отмена устаревших норм интеграционного права (например, в 2003 г. Европейская комиссия признала более 450 актов утратившими силу). Особое значение придается упрощению правового достояния ЕС, когда действующие нормы права ЕС уточняются, формулируются более четким и доступным образом. Раскрываются различные приемы, практикуемые в целях интенсификации рассматриваемого процесса, например, включение в правовые акты ЕС клаузул о корректировке (ревизии), возлагаемой на Европейскую комиссию, или периодический отзыв законопроектов, потерявших свою актуальность.

В заключении подводятся итоги исследования и формулируется прогноз развития Европейского Союза на будущее.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

а). Монографии и учебные пособия

1. Банковское право Европейского Союза // Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук авт. колл. и отв. ред. д.ю.н, проф. Л.М. Энтин. М.: Норма, 2005. - 1,8 п.л.

2. Европейское финансовое право. Том 1: Правовые основы европейской интеграции. Интеграционное регулирование рынка ценных бумаг. М.: Добросвет, 2003 (монография). - 21,13 п.л.

3. Европейская интеграция: политика и право. М.: НИМП, 2003 (монография). - 21,25 п.л. *

б). Статьи в научных журналах

4. Теории европейской интеграции: современный анализ // Современное право.- 2003. - № 7. - 0,7 п.л.

5. Дифференцированная интеграция: новая стратегия европейского строительства? // Журнал российского права. - 2003. - № 3. - 0,7 п.л.

6. Единый европейский фондовый рынок: вопросы регулирования (продолжение) // Рынок ценных бумаг. - 2003,- № 3. - 0,65 п.л.

7. Единый европейский фондовый рынок: вопросы регулирования // Рынок ценных бумаг. - 2003.- № 2. - 0,6 п.л.

8. Проблемы обеспечения единого правового пространства Европейских сообществ (Часть 2) // Бюллетень министерства юстиции РФ. -2002. -№ 10. -0,9 п.л.

9. Проблемы обеспечения единого правового пространства Европейских сообществ (Часть 1) // Бюллетень министерства юстиции РФ. -

2001.-№11.-0,85 п.л.

10. Россия и Германия: новое законодательство о банкротстве // Законодательство. - 1998. - № 7. - 0,9 п.л.

11. Новое регулирование takeovers в европейском праве // Рынок ценных бумаг. - 1998. - № 14. - 0,3 п.л.

12. Единая европейская валюта: правовые аспекты // Законодательство. - 1998. - № 5. - 0,7 пл.

13. Анализ правового классификатора Германии // Журнал российского права. - 1998. - № 2. - 0,75 п.л.

14. Классификационные системы ЕС // Журнал российского права. -1997. - № 9. - 0,7 п.л.

15. Правовой режим инсайдерской деятельности // Рынок ценных бумаг. -1997. - № 7. - 0,8 п.л.

Формат 60x84 1/16, Усл. Печ. Лист1,5 Тираж 100 экз. Заказ № 2017 Отпечатано «АллА Принт» Тел.: (095) 921-86-07 Факс: (095) 921-70-09 www.allaprint.ru

»15915

РНБ Русский фонд

2006-4 15985

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шеленкова, Наталья Борисовна, доктора юридических наук

Введение.

Часть I. Вопросы теории европейской интеграции

Глава 1. Проблемы доктринального оформления.

§ 1. Правовые теории. п. 1. Федералистские теории. п. 2. Международно-правовые теории. п. 3. "Автономные" теории. п. 4. "Смежные" теории.

§ 2. Политические теории. п. 1. Функционалистские теории. п. 2. Теории межгосударственного сотрудничества.

Глава 2. Правовые основы европейской интеграции.

§ 1. Правовая квалификация Европейских сообществ. п. 1. К вопросу о государственности и федеративности. п. 2. К вопросу об автономности.

§ 2. Правовая квалификация Европейского Союза. п. 1. Сравнительный анализ целей Европейского Союза и Европейских сообществ. п. 2. Сущность единой институциональной структуры. п. 3. Особенности регламентации областей сотрудничества. п. 4.0 международной правосубъектности Европейского Союза.

§ 3. Эволюция конституционного развития.111. п. 1. Текущая оценка европейского конституционализма. п. 2. Сущность конституционной реформы.

Часть II. Вопросы практики европейской интеграции

Глава 3. Основные принципы правовой политики ЕС.

§ 1. Проблемы правовой легитимности. п. 1. Особенности реализации принципа ограниченной компетенции. п. 2. Особенности реализации принципа субсидиарности. п. 3. Особенности реализации принципа пропорциональности.

§ 2. Проблемы демократической легитимности. п. 1. На пути к европейскому парламентаризму?. п. 2. Новая сущность институционального равновесия.

§ 3. Проблемы социальной легитимности. п. 1. Информационный компонент. п. 2. Организационный компонент.

Глава 4. Основные формы и методы правовой политики ЕС.

§ 1. Сущность правового сближения. п. 1. Общая компетенция в рамках общего рынка. п. 2. Общая компетенция в рамках единого внутреннего рынка. п. 3. Специальная компетенция. п. 4. Потенциальная компетенция.

§ 2. Формы правового сближения. п. 1. Директивы. п. 2. Регламенты. п. 3. Решения. п. 4. Рекомендации и заключения. п. 5. Оценка использования иных форм.

§ 3. Методы правового сближения. п. 1. "Завершенное" правовое сближение. п. 2. "Рамочное" правовое сближение. п. 3. "Отсылочное" правовое сближение. п. 4. Иные методологические приемы.

§ 4. Признание эквивалентности.

§ 5. Концепция конкурирующих правопорядков.

Глава 5. Роль судебной практики в становлении интеграционного правопорядка.

§ 1. Особенности концепций прямого действия и верховенства. п. 1. Концепция прямого действия. п. 2. Концепция верховенства.

§ 2. Интеграционный правопорядок в свете общих принципов права. п. 1. Общие замечания. п. 2. Основные права и свободы.

§ 3. Проблемы реализации права ЕС во внутригосударственной сфере. п. 1. Принцип "гармоничного правотворчества". п. 2. Принцип "гармоничного правоприменения". п. 3. Принцип "ответственности государств-членов".

§ 4. Проблемы толкования. п. 1. Основные способы толкования судебных органов ЕС. п. 2. Значение преюдициального производства. п. 3. Принцип "гармоничного толкования".

Глава 6. Правовая динамика интеграции на переломе веков.

§ 1. Дифференцированная интеграция: новая стратегия европейского строительства?. п. 1. Индивидуальная дифференциация. п. 2. Дифференцированный статус групп государств-членов. п. 3. Правовая дифференциация в свете расширения ЕС.

§ 2. Перспективы европейского регионализма. п. 1. Концепция "Европы регионов": правовые аспекты воплощения. п. 2. Региональная политика и расширение ЕС.;.

§ 3. Интеграционное правотворчество: пути реформирования. п. 1. Новый механизм интеграционного правотворчества. п. 2. Проблемы совершенствования правового достояния ЕС.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Современные правовые проблемы европейской интеграции"

Актуальность темы исследования определяется той ролью, которая объединенная Европа играет в современных международных отношениях. Европейские сообщества и Европейский Союз представляют собой особую форму проявления взаимозависимости государств, наиболее показательную с точки зрения многомерности и интенсивности. На настоящем этапе указанные объединения являются не просто ареной реализации национальных интересов, но и механизмом их сближения и слияния. Данный аспект, который наглядно проявляется в Договоре, учреждающем Конституцию для Европы, способен предопределить дальнейшую эволюцию мировой цивилизации.

Изучение права Европейского Союза также целесообразно с точки зрения общих перспектив развития правовой системы России, открытой для творческой адаптации прогрессивных принципов, норм и институтов. Для Российской Федерации как участника Совета Европы особый интерес представляет опыт реализации основных прав и свобод на интеграционном уровне, а именно в свете прецедентного права Суда ЕС и Хартии Европейского Союза об основных правах, вобравшей в себя новейшие правовые достижения в указанной области.

Интеграция в рамках Европейских сообществ и Европейского Союза позволяет лучше осознать процессы и явления, происходящие на постсоветском пространстве. Она предлагает ценный опыт апробирования подчас неординарных моделей организации общественной, политической и экономической жизни. Вследствие этого анализ интеграционного строительства заключает в себе значительный потенциал для переосмысления механизмов функционирования СНГ.

Степень научной разработанности темы. Усиленное внимание проблемам европейской интеграции в российской правовой доктрине начинает уделяться с конца 80-х гг. Большинство работ, вышедших в последние годы, либо рассматривает право ЕС с точки зрения учебной дисциплины, либо имеет характер комментариев и научно-практических пособий. Здесь следует назвать труды академика Б.Н. Топорнина, а также учебники и комментарии, созданные под руководством JI.M. Энтина, С.Ю. Кашкина, В.В. Безбаха, А.Я. Капустина и В.К. Пучинского. Теоретическими разработками специальных аспектов права ЕС занимались А.В. Клёмин, И.С. Крылова, В.И. Кузнецов, Г.П. Толстопятенко, А.О. Четвериков, M.JI. Энтин, Ю.М. Юмашев и др. Наряду с этим появились единичные работы, посвященные международно-правовому анализу Европейских сообществ и Европейского Союза (в этой связи необходимо отметить монографии М.М. Бирюкова и А .Я. Капустина). Это указывает на неудовлетворительность всесторонней научной разработки данного вопроса в отечественной юридической литературе.

Для достижения указанной цели были поставлены и получили разрешение следующие основные задачи:

• изучить доктринальную основу европейской интеграции;

• исследовать нормативную основу европейской интеграции;

• раскрыть практику применения интеграционного права на межгосударственном, наднациональном и национальном уровнях;

• обосновать стратегию правового развития Европейских сообществ и Европейского Союза, в том числе дать оценку происходящим процессам конституционализации, федерализации и регионализации.

Теоретическая и нормативная база исследования. Диссертация основывается на трудах названных выше российских ученых, занимающихся проблемами европейского права, а также на работах авторитетных отечественных специалистов в области международного, конституционного и иных отраслей права - М.В. Баглая, К.А. Бекяшева, И.П. Блищенко, Г.В. Игнатенко, Э.С. Кривчиковой, Ю.М. Колосова, Н.Б. Крылова, В.И. Кузнецова, И.Д. Левина, Ю.И. Лейбо, И.И. Лукашука, Р.А. Мюллерсона, B.C. Нерсесянца, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, В.А. Туманова, О.И. Тиунова, Е.Т. Усенко, С.В. Черниченко, В.М. Шумилова и др. В силу специфики предмета исследования особое внимание было уделено работам представителей западноевропейской правовой науки (Ф. Белланжер, Р. Бибер, А. Блекман, А. фон Богданди, Ж. Вейлер, Ж. Геркрат, Г. Геройд, Э. Грабиц, В. Граф Витзгум, X. фон дер Гробен, Х.П. Ипсен, Л. Коллинз, Л.-Ж. Константинеско, Д. Лазок, С. Ленц, К. Монако, X. Мослер, П.-Х. Мюллер-Графф, Г. Николаузен, Т. Опперманн, К.Ф. Опхюльс, И. Пернице, П. Пескатор, Й. Пипкорн, П. Рейтор, Г. Ресс, П. Ф. ван Темаат, Т. Хартли, М. Цулег, Х.Й. Шлохауэр, И. Шварц, У. Эверлинг, К.-Д. Элерманн, X. Ярасс и др.). В целях более углубленного анализа были учтены труды известных зарубежных авторов по общим вопросам международного права (И. Зейдел-Хохенфельдерн, Г. Кельзен, Х.Г. Шермес и др.), исследования ведущих зарубежных политологов (С. Хофманн, Р. Кеохейн, Л. Линдберг, Д. Митрани, Э. Хаас, Ф. Шмиттер и др.), а также работы, принадлежащие перу политических деятелей, стоящих у истоков европейского сотрудничества (К. Аденауэр, В. Халынтейн, Ж. Монне, Р. Шуман и др.).

Основные выводы и положения, которые выносятся на защиту:

1. Осуществлена классификация правовых концепций Европейских сообществ и Европейского Союза. Показано, что в силу сложного эволюционного характера европейской интеграции соответствующие теории имеют неоднородную внутреннюю структуру и им присущ "эффект взаимопроникновения", наиболее значимым проявлением которого выступает доктрина "наднационального федерализма".

4. Обосновано, что легитимация интеграционного режима осуществляется через механизмы претворения в жизнь целей и задач интеграции. Решающее значение при этом имеет устранение дефицитов в реализации принципов субсидиарное™ и пропорциональности, реорганизация интеграционного правоустановительного процесса на всех стадиях его осуществления и расширение возможностей участия гражданского общества в формировании и проведении интеграционной политики.

6. Обосновано, что основным инструментом правовой политики ЕС на настоящем этапе выступает сближение национального права государств-членов. Установлено, что данный термин является обобщающим понятием по отношению к гармонизации, координации и унификации, и разработана классификация его методов. Сформулирована сущность современной концепции правового сближения в ЕС: приоритет "рамочных" мер, направленных на упорядочение трансграничных отношений, с установлением минимальных требований и диспозитивных возможностей их реализации во внутригосударственной сфере.

8. Показано, что в современных условиях расширяются возможности реализации конкуренции национальных правопорядков в рамках ЕС. Установлено, что правовое сближение имеет преимущества в тех случаях, когда издержки "правовой неопределенности", имманентные конкуренции национальных правопорядков, выше трудностей адаптации мер по правовому сближению со стороны правовых систем государств-членов.

11. Сформулирована концепция дифференцированной интеграции, служащая разрешению противоречия между дальнейшим углублением сотрудничества и ростом гетерогенности национальных интересов. Осуществлена систематизация форм дифференцированной интеграции, где главным квалифицирующим признаком выступает субъектная сторона клаузул об изъятии (индивидуальная дифференциация и дифференцированный статус групп государств-членов). Доказано, что дифференцированная интеграция есть возникновение норм ограниченного действия, что означает отход от правового единства. Ее эффективность зависит от того обстоятельства, насколько созданные ею различия способствуют преодолению проблем, стоящих перед Европейским Союзом.

12. Раскрыто, что активное взаимодействие ЕС, государств-членов и региональных (местных) территориальных сообществ в процессе правотворчества и правоприменения составляет один из ключевых элементов современной правовой политики ЕС. Такое взаимодействие, обусловленное усиленной децентрализацией властных полномочий в пользу наднационального и субнационального уровней, приводит к переоценке механизмов интеграционного регулирования и принципов взаимоотношений между центральным и региональным (местным) уровнями в государствах-членах ЕС. Тем не менее существующий полицентризм власти неадекватен воплощению трехуровневой федеративной структуры Европейского Союза.

Практическое значение исследования. Выводы и положения, сформулированные в диссертации, направлены на разрешение теоретических и практических проблем, связанных с тесным взаимодействием Российской Федерации с Европейскими сообществами и Европейским Союзом в процессе создания "общих пространств" и сближения отечественного законодательства с интеграционным правом. В этой связи диссертация представляет непосредственный интерес для министерств, ведомств и иных государственных органов, осуществляющих соответствующее сотрудничество.

Настоящая диссертация может быть широко использована в работе научных учреждений (ИГП, Института Европы, ИМЭПИ РАН и др.).

ЧАСТЬ I. ВОПРОСЫ ТЕОРИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Шеленкова, Наталья Борисовна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важность правового анализа европейской интеграции обуславливается как изменениями в общем состоянии международных отношений, так и особенностями эволюции самих Европейских сообществ и Европейского Союза. Возникшие как часть международного права, указанные объединения постепенно приобрели свойства, которые наполнили интеграционное право новым содержанием. Расширилась область сотрудничества, что сопровождалось передачей интеграционным объединениям все большей компетенции, включая вопросы, причисляемые по существу к внутренней компетенции государств (союзное гражданство, валютное регулирование и т.д.). Получила воплощение достаточно гибкая модель правотворчества и возникли особые способы реализации интеграционного права во внутригосударственной сфере (принципы верховенства и прямого действия, принцип ответственности государств-членов и т.д.). Упрочился правовой статус наднациональных институтов ЕС и сформировалась судебная система ЕС. Высокая степень взаимозависимости государств-членов в рамках интеграционных объединений, в частности интенсификация отношений институциональной системы ЕС с национальными властными структурами, привела к установлению федеративных начал европейского строительства. Наконец, были восприняты основополагающие конституционные принципы - свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод, господства права.

Новую веху европейской интеграции открывает договор, учреждающий единый Европейский Союз и оформляющий его Конституцию. Речь идет о территориальном союзе суверенных государств, наделенном верховной властью. Подобная власть, во-первых, реорганизуется в горизонтальном аспекте, что означает переход к единой институциональной системе, изменение ее структуры и соотношения полномочий между отдельными институтами ЕС. Во-вторых, закладывается федеративное понимание Европейского Союза: закрепляются определенные механизмы и процедуры (модель распределения компетенции между ЕС и государствами-членами, углубленная регламентация принципов субсидиарности и пропорциональности, формы участия национальных парламентов в интеграционном правотворчестве и т.д.), позволяющие без нарушения международно-правового статуса государств-членов повысить эффект взаимодействия и вследствие этого усилить реальное единство Европейского Союза.

Одновременно конституционный договор учреждает союз народов Европы, где первичным стимулом объединения признаются единые культурные, правовые и идеологические ценности, общность исторических судеб. Данный аспект наглядно подтверждается оформлением Хартии Европейского Союза об основных правах в качестве неотъемлемой части Конституции ЕС. Наряду с этим выдвигается ряд иных интегрирующих компонентов, в том числе социально-экономическая стабильность и благополучие (единый внутренний рынок), а также политическая безопасность (пространство свободы, безопасности и законности). Далее посредством закрепления принципов представительной и прямой демократии (граждане ЕС формируют и легитимируют публичную власть ЕС) конституируется политическое сообщество граждан ЕС. Вместе с тем воплощению союза народов Европы в настоящих условиях противостоит рост партикуляристских тенденций в различных сферах общественной жизни.

Конституционный договор служит правовой основой всей совокупности внутриинтеграционных отношений. Решающую роль при этом играет отмена "опорообразной" конструкции Европейского Союза. Обращает на себя внимание повышение количественного (расширение предметной сферы сотрудничества, например, установление компетенции ЕС в вопросах туризма) и качественного показателя интегрированное™ государств-членов (углубление сотрудничества в определенных областях, например, включение исследований и технологического развития в сферу совместной компетенции).

Поступательное развитие интеграции следует рассматривать не только с точки зрения существа сотрудничества, но и состава участников. Стратегия расширения продиктована необходимостью всемерного повышения политического и экономического потенциала объединенной Европы как фактора современной модели международных отношений. Укрепление демократических режимов в странах Центральной и (Юго-)Восточной Европы также служит указанной цели. Хотя в геополитическом плане у Европейского Союза нет альтернативы расширению, подобный шаг сопряжен долговременными проблемами адаптации новых государств-членов. Именно данное обстоятельство предопределило юридические особенности недавнего присоединения: особые меры защиты конкуренции на едином внутреннем рынке ЕС, множество переходных положений, вызванных опасениями по поводу отрицательного эффекта от присоединения, и т.д. Несмотря на сложность и отчасти болезненность процесса расширения, необходимо признать, что правовые преобразования в новых государствах-членах (введение интеграционного регулирования, переход на технические стандарты ЕС и пр.), имеют необратимый характер.

Углубление интеграционного сотрудничества и рост гетерогенности его участников сопровождается известной правовой дифференциацией. Дифференцированная интеграция (индивидуальная и групп государств-членов) проистекает из неадекватности подходов государств-членов к проведению интеграционной политики и представляет собой попытку уравновесить национальные интересы с интересами общеевропейскими. В последние годы наблюдается качественная трансформация дифференцированной интеграции (например, закрепление в конституционном договоре "постоянного структурированного сотрудничества" по вопросам военного и оборонного характера), что обуславливается серьезными расхождениями относительно конечного результата европейского единения.

Диалектика интеграционного процесса далее состоит в том, что она способствует регионализации европейского пространства. Регионы, выступая активными участниками международного общения, рассматриваются как важный фактор повышения конкурентноспособности европейской экономики. Кроме того, им отводится особая роль в процессе демократической легитимации Европейского Союза. В результате современный этап интеграции характеризуется полицентризмом власти, что проявляется в многомерности отношений между наднациональным, национальным и субнациональным уровнями (от представительства в Совете ЕС на уровне региональных министров до заключения соглашений между ЕС, государствами-членами и регионами). При этом не будет преувеличением утверждать, что будущее регионализма в Европе во многом предопределяется ходом событий в рамках Европейского Союза.

Итак, конституционный договор отражает поиск оптимальной правовой модели интеграционного процесса. Его бесспорной заслугой является закрепление единого правопорядка в рамках Европейского Союза, причем общий вектор развития явно носит наднациональный характер. Одновременно конституционный договор исходит из необходимости сохранения правового многообразия и уважения национальной идентичности. Думается, что именно в подобном подходе лежит ключ к устойчивому политическому единению Европы.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Современные правовые проблемы европейской интеграции»

1. ДОГОВОРЫ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ИНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ1. ДОКУМЕНТЫ

2. Директива Совета № 64/221/ЕЭС от 25 февраля 1964 г. о координации специальных мер о передвижении и пребывании иностранцев, принимаемых в интересах общественного порядка, безопасности и здравоохранения. Official Journal. No. В 56. 1964. P. 850.

3. Директива Комиссии № 68/31/ЕЭС от 22 декабря 1967 г. об установлении графика отмены административных пошлин, взимаемых Итальянской республикой при ввозе товаров из других государств-членов. Official Journal. 1968. L 12. P. 8.

4. Директива Совета № 68/360/ЕЭС от 15 октября 1968 г. об отмене ограничений на передвижение и пребывание работников, являющихся гражданами государств-членов, и их семей в пределах Сообщества. Official Journal. 1968. L 257. P. 13.

5. Директива Совета № 70/157/ЕЭС от 6 февраля 1970 г. о сближении законодательства государств-членов о допустимом уровне шума выхлопных устройств автомобилей. Official Journal. 1970. L 42. P. 16.

6. Директива Совета № 70/220/ЕЭС от 20 марта 1970 г. о сближении законодательства государств-членов о мерах по устранению загрязнения воздуха выхлопными газами автомобилей с двигателями принудительного зажигания. Official Journal. 1970. L 76. P. 1.

7. Директива Совета № 70/373/ЕЭС от 20 июля 1970 г. о введении единых правил взятия проб и методов их анализа в ходе служебных проверок. Official Journal. 1970. L 170. P. 2.

8. Директива Совета № 70/457/ЕЭС от 29 сентября 1970 г. о едином сортовом каталоге сельскохозяйственных растений. Official Journal. 1970. L 225. P. 1.

9. Директива Совета № 70/509/ЕЭС от 27 октября 1970 г. о введении единого страхового полиса кредитования средне- и долгосрочных экспортных сделок с публичными контрагентами. Official Journal. 1970. L 254. P. 1.

10. Директива № 70/524/ЕЭС от 23 ноября 1970 г. о добавках к кормовым средствам. Official Journal. 1970. L 270. P. 1.

11. Директива Совета № 71/86/ЕЭСот 1 февраля 1971 г. о гармонизации основных условий страхования краткосрочных экспортных сделок (покрытие политических рисков) с публичными и частными контрагентами. Official Journal. 1971. L 36. P. 14.

12. Директива Совета № 72/464/ЕЭС от 19 декабря 1972 г. о налогах, за исключением налога с оборота, влияющих на потребление табачных изделий. Official Journal. 1972.1303. P. 1.

13. Директива Совета EC № 73/23/ЕЭС от 19 февраля 1973 г. о сближении законодательства государств-членов об электрических приборах, подлежащих применению с определенным напряжением питания. Official Journal. 1973. L 77. P. 29.

14. Директива № 74/561/ЕЭС от 12 ноября 1974 г. о допуске к перевозкам грузовым автотранспортом в государствах-членах и в пределах Сообщества. Official Journal. 1974. L 308. P. 18.

15. Директива Совета № 75/117/ЕЭС от 10 февраля 1975 г. о сближении законодательства государств-членов от реализации принципа равной оплаты труда мужчин и женщин. Official Journal. 1975. L 45. P. 19.

16. Директива № 75/130/ЕЭС от 17 февраля 1975 г. об установлении единых правил для определенных видов перевозок в комбинированном сообщении железная дорога/автотранспорт в государствах-членах. Official Journal. 1975. L 48. P. 31.

17. Директива Совета № 75/440/ЕЭС от 16 июня 1975 г. о требованиях к качеству поверхностных вод, используемых для водоснабжения. Official Journal. 1975. L 194. P.26.

18. Директива Совета ЕС № 76/207/ЕЭС от 9 февраля 1976 г. о применении принципа равенства мужчин и женщин при найме на работу, профессиональном обучении, продвижении по службе и определении условий оплаты труда. Official Journal. 1976. L 39. P. 40.

19. Директива Совета № 77/62/ЕЭС от 21 декабря 1976 г. о координации порядка размещения по конкурсу заказов на поставку товаров для государственных нужд. Official Journal. 1977. L 13. P. 1.

20. Директива Совета № 77/187/ЕЭС от 14 февраля 1977 г. о сближении законодательства государств-членов о защите прав работников в случае перехода предприятия или части предприятия к другому собственнику. Official Journal. 1977. L 61. P. 26.

21. Директива Совета № 77/486/ЕЭС от 25 июня 1977 г. об образовании детей работников-мигрантов. Official Journal. 1977. L 199. P. 32.

22. Четвертая директива Совета № 78/660/ЕЭС от 25 июня 1978 г. о годовых балансах обществ определенной правовой формы, изданная на основе абз. 3 п) ст. 54 Договора. Official Journal. 1978. L 222. P. 11.

23. Директива Совета № 79/112/ЕЭС от 18 декабря 1978 г. о сближении законодательства государств-членов о этикетках и упаковке потребительских продовольственных товаров и о рекламе таких товаров. Official Journal. 1979. L 33. P. 1.

24. Директива Совета № 79/279/ЕЭС от 5 марта 1979 г. о координации условий допуска ценных бумаг к официальной котировке на фондовых биржах. Official Journal. 1979. L 66. P. 21.

25. Директива Совета № 79/409/ЕЭС от 2 апреля 1979 г. об охране диких видов птиц. Official Journal. 1979. L 103. P. 1.

26. Директива Совета № 80/181/ЕЭС от 20 декабря 1979 г. о сближении законодательства го сударств-членов об единицах измерения и об отмене директивы № 71/354/ЕЭС. Official Journal. 1980. L 39. P. 40.

27. Директива Совета № 80/73/ЕЭС от 22 июля 1980 г. о регулировании летнего времени. Official Journal. 1980. L 205. P. 1.

28. Директива Совета № 80/987/ЕЭС от 20 октября 1980 г. о сближении законодательства государств-членов о защите работников в случае банкротства работодателя. Official Journal. 1980. L 283. P. 23.

29. Директива Совета № 82/121/ЕЭС от 15 февраля 1982 г. о порядке периодической публикации информации об эмитентах ценных бумаг, допущенных к официальной котировке на фондовой бирже. Official Journal. 1982. L 48. P. 26.

30. Директива Совета № 83/183/ЕЭС от 28 марта 1983 г. об освобождении предметов, ввозимых частными лицами для индивидуального пользования, от взимания налогов. Official Journal. 1983. L 105. P. 38.

31. Директива Совета № 83/189/ЕЭС от 28 марта 1983 г. о порядке обмена информацией о технических нормах и стандартах. Official Journal. 1983. L 109. P. 8.

32. Директива Совета № 84/450/ЕЭС от 10 сентября 1984 г. о сближении законодательных и административных положений государств-членов о рекламе, способной вводить в заблужение. Official Journal. 1984. L 250. P. 17.

33. Директива Совета № 84/526/ЕЭС от 17 сентября 1984 г. о сближении законодательства государств-членов о бесшофных газовых баллонах из чистого и легированного алюминия. Official Journal. 1984. L 300. P. 20.

34. Директива Совета № 85/3/ЕЭС от 19 декабря 1984 г. о размере, весе и некоторых иных технических характеристиках определенных видов грузового автотранспорта. Official Journal. 1985. L 2. P. 14.

35. Директива Совета № 85/374/ЕЭС от 25 июня 1985 г. о сближении законодательныхи административных положений государств-членов об основании ответственности за причинение вреда вследствие недостатков товара. Official Journal. 1985. L 210. P. 29.

36. Директива Совета № 85/337/ЕЭС от 27 июня 1985 г. об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду. Official Journal. 1985. L 175. P. 40.

37. Директива № 86/653/ЕЭС от 18 декабря 1986 г. о координации законодательства государств-членов о деятельности коммерческих представителей. Official Journal. 1986. L 382. P. 17.

38. Директива Совета № 87/102/ЕЭС от 22 декабря 1986 г. о сближении законодательных и административных положений государств-членов о кредите в потребительских целях. Official Journal. 1987. L 42. P. 48.

39. Директива Совета № 87/404/ЕЭС от 25 июня 1987 г. о сближении законодательства государств-членов о бытовых автоклавах. Official Journal. 1987. L 220. P. 48.

40. Директива Совета № 88/361/ЕЭС от 24 июня 1988 г. о реализации положений ст. 67 Договора. Official Journal. 1988. L 178. P. 5.

41. Директива Совета № 88/378/ЕЭС от 3 мая 1988 г. о сближении законодательства государств-членов о безопасности детских игрушек. Official Journal. 1988. L 187. P. 1.

42. Директива Совета № 88/609/ЕЭС от 24 ноября 1988 г. об ограничениидопустимого уровня выброса вредных веществ в атмосферу при сжигании топлива промышленными установками. Official Journal. 1988. L 336. P. 1.

43. Директива Совета № 88/627/ЕЭС о публикации информации о приобретении и продаже значительных долей участия в капитале обществ, акции которых котируются на бирже. Official Journal. 1988. L 348. P. 62.

44. Директива Совета № 8 9/48/ЕЭС от 2 1 декабря 1 988 г. об общем регулировании признания дипломов высших учебных заведений с продолжительностью обучения не менее 3-х лет. Official Journal. 1989. L 19. P. 16.

45. Директива Совета № 89/104/ЕЭС от 21 декабря 1988 г. о сближении законодательства государств-членов о товарных знаках. Official Journal. 1989. L 40. P. 1.

46. Директива Совета № 89/298/ЕЭС от 17 апреля 1989 г. о координации требований к проспекту эмиссии в случае публичного размещения ценных бумаг, к контролю за содержащимися в нем сведениями и к его опубликованию. Official Journal. 1989. L 124. P. 8.

47. Директива Совета № 89/336/ЕЭС от 3 мая 1989 г. о сближении законодательства государств-членов об электромагнитном соответствии электрических и электронных приборов. Official Journal. 1989. L 139. P. 19.

48. Директива Совета № 89/391/ЕЭС от 12 июня 1989 г. о мерах по повышению безопасности труда и улучшению охраны здоровья работников. Official Journal. 1989. L 183. P. 1.

49. Директива Совета № 89/392/ЕЭС от 14 июня 1989 г. о безопасности промышленного оборудования. Official Journal. 1989. L 183. P. 9.

50. Директива Совета № 89/592/ЕЭС от 13 ноября 1989 г. о координации положений об сделках инсайдеров. Official Journal. 1989. L 334. P. 30.

51. Директива Совета № 90/219/ЕЭС от 23 апреля 1990 г. об использовании генетически измененных микроорганизмов в закрытых системах. Official Journal. 1990. L 117. P. 1.

52. Директива Совета № 90/220/ЕЭС от 23 апреля 1990 г. о преднамеренном выпуске генетически измененных организмов в окружающую среду. Ibid. Р. 15.

53. Директива Совета № 90/364/ЕЭС от 28 июня 1990 г. о праве на проживание.

54. Official Journal. 1990. L 180. P. 26.

55. Директива Совета № 90/434/ЕЭС от 23 июля 1990 г. об общей системе налогообложения, применимой к слияниям, разделениям, передаче активов и обмену акциями в отношении компаний в разных государствах-членах. Official Journal. 1990. L 225. P. 1.

56. Директива Совета № 90/650/ЕЭС от 4 декабря 1990 г. о действующих в Германии переходных мерах в области гармонизации технических норм и стандартов для определенных видов продукции. Official Journal. 1990. L 353. P. 39.

57. Директива Совета № 90/656/ЕЭС от 4 декабря 1990 г. о действующих в Германии переходных мерах в отношении отдельных положений права Сообщества в области окружающей среды. Ibid. Р. 59.

58. Директива Совета № 90/657/ЕЭС от 4 декабря 1990 г. о переходных мерах в области гармонизации технических норм и стандартов, подлежащих применению в Германии. Ibid. Р. 65.

59. Директива Совета № 91/271/ЕЭС от 21 мая 1991 г. о порядке очистки бытовых сточных вод. Official Journal. 1991. L 135. P. 40.

60. Директива Совета № 91/308/ЕЭС от 10 июня 1991 г. о противодействии использования финансовой системы в целях отмывания денежных средств. Official Journal. 1991. L 166. P. 77.

61. Директива Совета № 91/439/ЕЭС от 29 июля 1991 г. о водительском удостоверении. Official Journal. 1991. L 237. P. 1.

62. Директива Совета № 91/680/ЕЭС от 16 декабря 1991 г. о внесении дополнений в общую систему налогообложения добавленной стоимостью и об изменении директивы № 77/288/ЕЭС в целях устранения фискальных границ. Official Journal. 1991. L 376. P. 1.

63. Директива Совета № 92/3/Евратом от 3 февраля 1992 г. о надзоре и контроле за траспортировкой радиоактивных отходов из одного государства-члена в другое, в Сообщество и из Сообщества. Official Journal. 1992. L 35. P. 24.

64. Директива Совета № 91/12/ЕЭС от 25 февраля 1992 г. об общем режиме, хранении, движении и контроле за товарами, облагаемыми акцизами. Official Journal. 1992. L 76. P. 1.

65. Директива Совета № 92/51/ЕЭС от 18 июня 1992 г. о втором общем регулировании признания свидетельств, подтверждающих квалификацию, в дополнение директивы № 89/48/ЕЭС. Official Journal. 1992. L 209. P. 25.

66. Директива Совета № 92/59/ЕЭС от 29 июня 1992 г. об общих положениях о безопасности продукции. Official Journal. 1992. L 228. P. 24.

67. Директива Совета № 92/77/ЕЭС от 19 октября 1992 г. о внесении дополнений в общую систему налогообложения добавленной стоимостью и об изменении директивы №> 77/388/ЕЭС. Official Journal. 1992. L 316. P. 1.

68. Директивы Совета № 92/78-92/84/ЕЭС от 19 октября 1992 г. (гармонизация законодательства государств-членов об акцизах на табачные изделия, сигареты, минеральные масла, алкоголь и спиртные напитки. Official Journal. 1992. L 316. P. 1.

69. Директива Совета №> 93/313/ЕЭС от 5 апреля 1 993 г. о незаконных оговорках в договорах с потребителями. Official Journal. 1993. L 95. P. 29.

70. Директива Совета № 94/33/ЕС от 22 июня 1994 г. о защите молодежи на рабочем месте. Official Journal. 1994. L 216. P. 12.

71. Директива Европейского парламента и Совета № 97/71/ЕС от 16 декабря 1996 г. о перемещении работников в рамках предоставления услуг. Official Journal. 1997. L 18. P. 1.

72. Директива Европейского парламента и Совета ЕС № 98/27/ЕС от 19 мая 1998 г. об исках о неисполнении обязательств по защите интересов потребителей. Official Journal. 1998. L 166. P. 57.

73. Директива Европейского парламента и Совета ЕС № 98/34/ЕС от 22 июня 1998 г. о порядке обмена информацией в области стандартизации и технических правил. Official Journal. 1998. L 204. P. 37.

74. Директива Европейского парламента и Совета ЕС № 98/43/ЕС от 6 июля 1998 г. о сближении законодательных и административных положений государств-членов о рекламе табачных изделий и спонсорской поддержке ее проведения. Official Journal. 1998. L 213. P. 9.

75. Директива Европейского парламента и Совета ЕС от 20 июля 1998 г. о внесении изменений в директиву № 98/34/ЕС о порядке обмена информацией в области стандартизации и технических правил. Official Journal. 1998. L 217. P. 18.

76. Директива Европейского парламента и Совета № 99/93/ЕС о рамочных условиях для электронных подписей. Official Journal. 2000. L 13. P. 12.

77. Директива Европейского парламента и Совета № 2000/12/ЕС от 20 марта 2000 г. о порядке создания и деятельности кредитных организаций. Official Journal. 2000. L 126. P. 1.

78. Директива Европейского парламента и Совета ЕС № 2001/25/ЕС от 4 апреля 2001 г. о минимальных требованиях к подготовке моряков. Official Journal. 2001. L 136. P. 17.

79. Директива Европейского парламента и Совета № 2001/34/ЕС от 28 мая 2001 г. о координации допуска ценных бумаг к официальной биржевой котировке и порядка раскрытия информации о таких ценных бумагах. Official Journal. 2001. L 184. P. 1.

80. Директива Совета № 2001/86/ЕС от 8 октября 2001 г. о дополнениях к статуту Европейского общества касательно участия работников. Official Journal. 2001. L 294. P. 22.

81. Директива Европейского парламента и Совета № 2001/97/ЕС от 4 декабря 2001 г. о внесении изменений в директиву Совета № 91/308/ЕЭС о предотвращении использования финансовой системы для "отмывания" денежных средств. Official Journal. 2001. L 344. P. 76.

82. Директива Европейского парламента и Совета № 2002/87/ЕС от 16 декабря 2002г. "О дополнительном контроле за кредитными организациями, страховыми обществами и фондовыми фирмами, входящими в финансовый конгломерат". Official Journal. 2003. L 35. P. 1.

83. Директива Европейского парламента и Совета ЕС № 2002/47/ЕС от 6 июня 2002 г. о финансовом обеспечении исполнения обязательств. Official Journal. 2002. L 168. P. 43.

84. Директива Европейского парламента и Совета № 2004/54/ЕС от 29 апреля 2004 г. "О минимальных требованиях к безопасности туннелей в трансъевропейском дорожном сообщении". Official Journal. 2004. L 167. P. 39.

85. Дискуссионная записка Комиссии от 28 января 2000 г. расширение партнерских отношений между Комиссией и неправительственными организациями. СОМ(2000) 11 final.

86. Договор о Европейском Союзе. Official Journal. 2002. С 325.

87. Договор, учреждающий Конституцию для Европы. Official Journal. 2004. С 310.

88. Договор, учреждающий Конституцию для Европы (проект). CIG 87/04, CIG 87/04 ADD.

89. Договор об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейскихсообществ. Official Journal. 1967. No. 152.

90. Договор, учреждающий Европейское Сообщество. Official Journal. 2002. С 325.

91. Документы, касающиеся присоединения Греческой Республики. Договор о присоединении. Акт об условиях присоединения и об изменении договоров, на которых основаны Европейские сообщества. Official Journal. 1979. L 291.

92. Документы, касающиеся присоединения Королевства Испания и Португальской Республики. Договор о присоединении. Акт об условиях присоединения и об изменении договоров, на которых основаны Европейские сообщества. Official Journal. 1985. L 302.

93. Единый европейский акт от 17/28 февраля 1986 г. Official Journal. 1987. L 169. 100. Заключение Европейского парламента от 29 ноября 2001 г. о Белой книге Комиссии "Европейское управление". Official Journal. 2002. С 153Е. Р. 319.

94. Заключение Комиссии ЕС "О протоколе о социальной политике". Bulletin of the ЕС. 1996. No. l.P. 174.

95. Заключение Комитета регионов от 20 сентрября 2001 г. к вопросу об участиикомитета регионов в конвенте по подготовке следующей ревизии учредительных договоров. Official Journal. 2002. С 19. P. 29.

96. Заключение Комитета регионов от 3 июля 2003 г. к рекомендациям Конвента. Official Journal. 2003. С 256. Р. 62.

97. Заключение Совета ЕС от 1 марта 2002 г. о стандартизации. Official Journal. 2002. С 66. Р. 1.

98. Заключение Экономического и социального комитета от 28-29 ноября 2001 г. к проекту директивы Европейского парламента и Совета о средствах обеспечения финансовых операций. Official Journal. 2002. С 48. Р. 1.

99. Заключение юридической службы Генерального секретариата Совета ЕС от 12 ноября 1985 г. JUR 108 4D Р. 183.

100. Заключительное коммюнике конференции глав государств и правительств государств-членов в Гааге 1-2 декабря 1969 г. Official Journal. 1970. С 94. Р. 9.

101. Заключительный акт конференции в Люксембурге 17 февраля и в Гааге 28 февраля 1986 г. Official Journal. 1987. L 167. P. 24.

102. Заключительный акт межправительственной конференции в Маастрихте. Official Journal. 1992. С 191. Р. 1.

103. Заключительный акт межправительственной конференции в Амстердаме. Official Journal. 1997. С 340. Р. 95.

104. Заключительный акт межправительственной конференции в Ницце. Official Journal. 2001. С 80. Р. 70.

105. Заключительный акт межправительственной конференции в Риме. CIG 87/04 ADD 2.

106. Заключительный доклад рабочей группы I "Субсидиарность" от 23 сентября 2002 г. CONV 286/02.

107. Заключительный доклад рабочей группы III "Правосубъектность" от 1 октября 2002 г. CONV 305/02.

108. Заключительный доклад группы II "Включение Хартии/присоединение к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод "от 22 октября 2002 г. CONV 354/02.

109. Заключительный доклад группы IV "О роли национальных парламентов" от 22октября 2002 г. CONV 353/02.

110. Заключительный доклад рабочей группы V "Дополнительная компетенция" от 4 ноября 2002 г. CONV 375/1/02.

111. Заключительный доклад группы IX "Упрощение" от 29 ноября 2002 г. CONV 424/02.

112. Заявление Совета ЕС и комитета постоянных представителей правительств государств-членов от 22 ноября 1973 г. о программе действий Европейского сообщества в области охраны окружающей среды. Official Journal. 1973. С 112. P. 1.

113. Зеленая книга Комиссии ЕС об участии работников в управлении производством. Bulletin of the ЕС. 1975. Annex 8.

114. Зеленая книга Комиссии ЕС от 16 октября 1990 г. о развитии европейской системы стандартизации. Official Journal. 1991. С 20. P. 1.

115. Коммюнике встречи вверхах глав государств и правительств от 20 октября 1972 г. Europa Archiv. 1972. D 502.

116. Коммюнике встречи вверхах глав государств и правительств 9-10 декабря 1974 г. в Париже. Europa Archiv. 1974. D 41.

117. Конвенция о взаимной признаниии компаний и юридических лиц от 29 февраля 1968 г. Bulletin of the ЕС. 1969. No. 2. Annex.

118. Конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам от 19 июля 1980 г. Official Journal. 1980. L 266. P. 1.

119. Конвенция о судебной компетенции и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам от 27 сентября 1968 г. Official Journal. 1968. L 27. P. 1.

120. Конвенция об устранении двойного налогообложения в связи с корректировкой прибыли ассоциированных предприятий от 23 июля 1990 г. Official Journal. 1990. L 225. P. 10.

121. Кооперационный протокол об условиях сотрудничества между Европейской комиссией и Комитетом регионов от 20 сентября 2001 г. CdR 81/2001.

122. Копенгагенские руководящие принципы взаимоотношений между правительствами и парламентами по вопросам ЕС. Приняты Конференцией парламентских комитетов по европейским делам (COSAC) 27 января 2003 г. Official Journal. 2003. С 154. Р. 1-2.

123. Люксембургский протокол от 29 января 1966 г. Europa Archiv. 1966. D 85.

124. Люксембургский протокол о толковании Конвенции о взаимном признании компаний и юридических лиц от 3 июня 1971 г. Bulletin of the ЕС. 1971. No. 7. Annex.

125. Люксембургский протокол о толковании Конвенции о судебной компетенции и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам от 3 июня 1971 г. Official Journal. 1975. L 204. P. 28.

126. Маастрихтский договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1991 г. Official Journal. 1992. С 191. P. 1.

127. Межинституциональное соглашение между Европейским парламентом, Советом и Комиссией о порядке применения принципа субсидиарности от 25 октября 1993 г. Bulletin of the ЕС. 1993. No. 10. P. 125.

128. Межинституциональное соглашение между Европейским парламентом, Советом и Комиссией от 20 декабря 1994 г. "О проведении официальной кодификации правовых текстов в ускоренном рабочем порядке". Official Journal. 1996. С 192. Р. 2.

129. Межинституциональное соглашение между Европейским парламентом, Советом и Комиссией от 28 ноября 2001 г. "О периодической переработке правовых актов". Official Journal. 2002. С 77. Р. 1.

130. Межинституциональное соглашение между Европейским парламентом, Советом и Комиссией "Улучшение процесса правотворчества" от 16 декабря 2003 г. Official Journal. 2003. С 321. Р. 2.

131. Мнение Комитета регионов от 11 марта 1999 г. к принципу субсидиарности. За настоящую культуру субсидиарности! Призыв Комитета регионов. Official Journal. 1999. С 198. P. 73.

132. Мнение Комитета регионов от 17 февраля 2000 г. к межправительственной конференции 2000 г. Official Journal. 2000. С 156. Р. 6.

133. Мнение Комитета регионов от 14 ноября 2001 г. участие представителей региональных правительств в работе Совета ЕС и участие Комитета регионов внеформальных заседаниях Совета. Official Journal. 2002. С 107. Р. 3.

134. Мнение Комитета регионов от 14 ноября 2001 г. по вопросу "Роль и участие Комитета регионов в процессе принятия решений на европейском уровне". Official Journal. 2002. С 107. Р. 40.

135. Мнение Комитета регионов от 15 ноября 2001 г. о проекте регламента Европейского парламента и Совета о введении единой классификации территориальных единиц в статистических целях. Official Journal. 2002. С 107. Р. 5456.

136. Мнение Комитета регионов от 21 ноября 2002 г. о роли регионов и коммун в европейском строительстве. Official Journal. 2003. С 73. Р. 59.

137. Мнение Комитета регионов от 21 ноября 2002 г. лучшее разграничение и установление компетенции в Европейском союзе. Official Journal. 2003. С 73. P. 64.

138. Мнение Комитета регионов от 21 ноября 2002 г. больше демократии, гласности и эффективности в Европейском союзе. Official Journal. 2003. С 73. P. 66.

139. Мнение Комитета регионов от 1 3 февраля 2003 г. к отчету Комиссии Совету -разъяснения к расширению Европы. Official Journal. 2003. С 128. Р. 56.

140. Мнение Комитета регионов от 2 июля 2003 г. о документах в развитие Белой книги "Европейское управление". Official Journal. 2003. С 256. Р. 26.

141. Мнение Комитета регионов от 9 октября 2003 г. по вопросу "Предложения Комитета регионов межправительственной конференции. Official Journal. 2004. С 23. Р. 5.

142. Мнение Экономического и социального комитета от 22 сентября 1999 г. по вопросу "Роль гражданского общества и его вклад в европейское единение". Official Journal. 1999. С 329. P. 34.

143. Мнение Экономического и социального комитета от 13 июля 2000 г. о дискуссионной записке Комиссии "Расширение партнерских отношений между Комиссией и неправительственными организациями". Official Journal. 2000. С 268. Р. 71.

144. Мнение Экономического и социального комитета от 29 ноября 2000 г. по вопросу "Взаимное признание на внутреннем рынке". Official Journal. 2001. С 116. Р. 14-19.

145. Мнение Экономического и социального комитета от 20 марта 2002 г. по вопросу

146. Европейское управление. Белая книга". Official Journal. 2002. С 125. Р. 63.

147. Мнение Экономического и социального комитета от 23 января 2003 г. о сообщении Комиссии стратегия Европейского союза в области информации и коммуникации. Official Journal. 2003. С 85. Р. 129.

148. Ниццский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе, Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые другие относящиеся к ним акты, от 2 октября 1997 г. Official Journal. 2001. С 80. Р. 1.

149. Общая позиция № 2 004/931/GASP Совета от 2 апреля 2004 г. об актуализации общей позиции № 2001/309/GASP "О применении особых мер борьбы с терроризмом" и об отмене общей позиции № 2003/3906/GASP. Official Journal. 2004. L 99. P. 61.

150. Общая программа об отмене ограничений свободы предоставления услуг от 18 декабря 1961 г. Official Journal. 1962. No. 2. P. 32.

151. Общая программа об отмене ограничений свободы учреждения от 18 декабря 1961 г. Official Journal. 1962. No. 2. P. 36.

152. Общая стратегия № 200/458/GASP Европейского совета от 19 июня 2000 г. о средиземноморском регионе. Official Journal. 2000. L 183. P. 5.

153. Отчет Комиссии о применении принципов субсидиарности и пропорциональности, об упрощении и кодификации права ЕС. Official Journal. 1995. С 175. Р. 38.

154. Отчет Европейской комиссии от 9 июля 2003 г. инвестиции в науку: программа действий для Европы. СОМ(2003) 390 final.

155. Отчет Европейской комиссии от 5 ноября 2003 г. о ходе подготовки к присоединению Чешской республики, Эстонии, Кипра, Латвии, Литвы, Венгрии, Мальты, Польши, Словении и Словакии. Всеохватывающий мониторинг. СОМ(2003) 675 final.

156. Отчет Комиссии от 12 декабря 2003 г. Об улучшении ситуации с правотворческим процессом в 2003 г. СОМ(2003) 770 final.

157. Отчет Комиссии о конвергенции от 20 октября 2004 г. СОМ(2004) 690 final.194. (Первый) отчет Комиссии от 10 ноября 2004 г. о практических шагах по подготовке будущего расширения еврозоны. СОМ(2004) 748 final.

158. Отчет Комиссии от 30 декабря 2004 г. о контроле за применением права Сообществ в 2003 г. СОМ(2004) 839 final.

159. Отчет институционального комитета Европейского парламента от 4 июля 1990 г. о принципе субсидиарности. Ep-Doc. А 3-163/90/В. Р. 3.

160. Отчет комитета под руководством П. Вернера от 8 октября 1970 г. О поэтапном воплощении Экономического и валютного союза в Сообществе. Official Journal. 1970. С 136. Р. 5-13.

161. Отчет комитета под руководством JI. Тиндеманса от 29 декабря 1975 г. об общей концепции Европейского Союза. Bulletin of the ЕС. 1976. Annex 1.

162. Программа действий по осуществлению внутреннего рынка. Bulletin of the ЕС. 1997.No. 6. P. 41.

163. Проект (второй) директивы о гармонизации законодательства государств-членов о налогах с оборота. Bulletin of the EEC. 1965. No. 5. Annex. P. 19.

164. Проект директивы о защите лиц при обработке данных личного характера. СОМ(90) 314 final.

165. Проект директивы о косвенном налогообложении сделок с ценными бумагами. СОМ(87) 139 final.

166. Проект директивы об информации и консультациях работников. Official Journal. 1983. С 217. Р. 1.

167. Проект директивы о рекламе, способной вводить в заблуждение. СОМ(91) 147 final.

168. Проект директивы о содержании зверей в зоопарках. СОМ(91) 177 final.

169. Проект директивы об образовании европейских советов трудовых коллективов. Official Journal. 1991. С 39. P. 1.

170. Проект директивы о сделках инсайдеров и манипулировании рынком (злоупотреблением рынком). Official Journal. 2001. С 240Е. Р. 265.

171. Проект директивы о проспекте, подлежащем опубликованию при публичном размещении ценных бумаг или при их допуске к торгам. Official Journal. 2001. С 240Е. Р. 272.

172. Проект директивы о безопасности воздушных судов третьих стран, использующих аэропорты Европейского сообщества, внесенный Европейской комиссией 14 января 2002 г. Official Journal. 2002. С ЮЗЕ. Р. 351.

173. Проект директивы о признании профессиональной квалификации, внесенный Европейской комиссией 7 марта 2002 г. СОМ(2002) 119 final.

174. Проект директивы о минимальных требованиях к безопасности туннелей на трансъевропейских дорожных путях. СОМ(2002) 769.

175. Проект директивы о мерах и процедурах защиты прав интеллектуальной собственности. СОМ(2003) 46.

176. Проект директивы "О недобросовестной деловой практике во взаимоотношениях между предприятиями и потребителями на внутреннем рынке и о внесении изменений в директивы № 84/450/ЕЭС, 97/7/ЕС и 98/27/ЕС". СОМ(2003) 356 final.

177. Проект Договора об учреждении Европейского Союза от 30 мая 1997 г. SN 600/97.

178. Проект Договора, учреждающего Конституцию для Европы, внесенный Европейским парламентом 18 июля 2003 г. CONV 850/03.

179. Проект Единого европейского акта, внесенный правительствами Италии и ФРГ (инициатива Геншер-Коломбо). Europa Archiv. 1981. D 163.

180. Проект регламента о гармонизации визовой политики в отношении третьих стран, внесенный Комиссией 10 декабря 1993 г. Official Journal. 1994. С 11. P. 15.

181. Проект регламента об установлении единых положений для гражданской авиации и о создании Европейского агенства по безопасности воздушного сообщения, внесенный Европейской комиссией 27 сентября 2000 г. СОМ(2000) 144 final.

182. Проект регламента о взаимодействии систем управления воздушным движением, внесенный Европейской комиссией 11 декабря 2001 г. Official Journal. 2002. С ЮЗЕ. Р. 41.

183. Проект регламента о внесении изменений в регламент (ЕЭС) № 3922/91 Совета о гармонизации технических положений и административной практики в воздушном сообщении. СОМ(2004) 73 final.

184. Проект регламента Европейского парламента и Совета о содействии развитию сельских территорий через Европейский фонд развития сельских территорий (ЕФСТ) от 14 июля 2004 г. СОМ(2004) 490 final.

185. Проект регламента Европейского парламента и Совета об общих положениях касательно Европейского фонда регионального развития, Европейского социального фонда и Фонда сплочения от 14 июля 2004 г. СОМ(2004) 492 final.

186. Проект регламента Европейского парламента и Совета об учреждении Европейского объединения трансграничного сотрудничества (ЕОТС) от 14 июля 2004 г. СОМ(2004) 496 final.

187. Проект регламента Ев ропейского парламента и Совета о Европейском фонде в области рыболовства от 14 июля 2004 г. СОМ(2004) 497 final.

188. Проект решения, внесенный Комиссией 15 декабря 1993 г., о системе взаимного обмена информацией о положениях государств-членов, препятствующих свободе движения товаров. Official Journal. 1994. С 18. Р. 13.

189. Проект решения Совета об изменении решения № 1999/468/ЕС об установлении критериев исполнения Комиссией переданных ей полномочий, представленный Европейской комиссией 11 декабря 2002 г. СОМ(2002) 719 final.

190. Проект решения, внесенный Европейской комиссией 19 ноября 2003 г., о создании Суда европейской публичной службы. СОМ(2003) 705 final.

191. Проект решения Совета об изменении решения № 1999/468/ЕС об установлении критериев исполнения Комиссией переданных ей полномочий, представленный Европейской комиссией 22 апреля 2004 г. СОМ(2004) 324 final.

192. Рабочий документ Европейского парламента "О конституции Европейского союза" от 15 сентября 1993 г. Doc. ЕР 203-601/В.

193. Рамочное решение № 2002/465/JI Совета от 13 июня 2002 г. о совместныхгруппах расследования. Official Journal. 2002. L 162. P. 1.

194. Рамочное решение Совета № 2005/214/JI от 24 февраля 2005 г. о применении принципа взаимного признания в отношении денежных штрафов и неустоек. Official Journal. 2005. L 76. P. 16.

195. Рамочное решение Совета № 2005/222/JI от 24 февраля 2005 г. о посягательствах на информационные системы. Official Journal. 2005. L 69. P. 67.

196. Регламент (EC) № 45/2001 Европейского парламента и Совета от 18 декабря 2000 г. о защите физических лиц при обработке данных личного характера институтами и органами Сообщества и о свободе обращения данных. Official Journal. 2001. L 8. P. 1.

197. Регламент (EC) № 1049/2001 Европейского парламента и Совета от 30 мая 2001 г. о доступе общественности к документам Европейского парламента, Совета и Комиссии. Official Journal. 2001. L 145. P. 45.

198. Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 2560/2001 от 19 декабря 2001 г. об осуществлении денежных переводов в евро в пределах Сообщества. Official Journal. 2001. L 344. P. 13.

199. Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 889/2002 от 13 мая 2002 г. о внесении изменений в регламент Совета (ЕС) № 2027/97 от 9 октября 1997 г. об ответственности авиапредприятий при несчастных случаях. Official Journal. 2002. L 140. P. 1.

200. Регламент (EC) № 1059/2003 Европейского парламента и Совета от 26 мая 2003 г. о введении единой классификации территориальных единиц в статистических целях (NUTS). Official Journal. 2003. L 154. P. 1.

201. Регламент (EC) № 460/2004 Европейского парламента и Совета от 10 марта 2004 г. об учреждении Европейского агенства безопасности информационных сетей и систем. Official Journal. 2004. L 77. P. 1.

202. Регламент Комиссии (ЕЭС) № 1251/70 от 29 июня 1970 г. о праве работников-мигрантов оставаться на территории государства-члена по завершению трудовойдеятельности в этом государстве-члене. Official Journal. 1970. L 142. P. 24.

203. Регламент Комиссии (ЕЭС) № 3665/87 от 27 ноября 1987 г. о единых правилах возмещения при экспорте сельскохозяйственной продукции. Official Journal. 1987. L 351. P. 1.

204. Регламент Комиссии (ЕЭС) № 2454/93 от 2 июля 1993 г. о порядке введения в действие Таможенного кодекса Сообщества. Official Journal. 1993. L 253. P. 1.

205. Регламент (EC) № 2760/98 Комиссии от 18 декабря 1998 г о проведении программы трансграничного сотрудничества в рамках PHARE. Official Journal. 1998. L 345. P. 49.

206. Регламент (EC) № 104/2004 Комиссии от 22 января 2004 г. об организации и составе Апелляционной палаты Европейского агенства безопасности полетов. Official Journal. 2004. L 16. P. 20.

207. Регламент Совета (ЕЭС) № 802/68 от 27 июня 1968 г. о едином порядке установления страны происхождения товара. Official Journal. 1968. L 148. P. 1.

208. Регламент Совета (ЕЭС) № 803/68 от 27 июня 1968 г. о таможенной стоимости товаров. Official Journal. 1968. L 148. P. 6.

209. Регламент Совета (ЕЭС) № 804/68 от 27 июня 1968 г. об организации рынка молока и молочных продуктов. Official Journal. 1968. L 148. P. 13.

210. Регламент Совета (ЕЭС) № 950/68 от 28 июня 1968 г. о введении единого таможенного тарифа. Official Journal. 1968. L 172. P. 1.

211. Регламент Совета (ЕЭС) № 1496/68 от 27 сентября 1968 г. об определении таможенной территории Сообщества. Official Journal. 1968. L 238. P. 1.

212. Регламент Совета (ЕЭС) № 1612/68 от 15 октября 1968 г. о свободе передвижения работников в пределах Сообщества. Official Journal. 1968. L 257. P. 2.

213. Регламент Совета (ЕЭС) № 543/69 от 25 марта 1969 г. о гармонизации определенных социальных предписаний, действующих на дорожном транспорте. Official Journal. 1969. L 77. P. 49.

214. Регламент Совета (ЕЭС) № 2603/69 от 20 декабря 1969 г. о едином регулировании экспорта. Official Journal. 1969. L 324. P. 25.

215. Регламент Совета (ЕЭС) № 729/70 от 21 апреля 1970 г. о системе финансирования общей сельскохозяйственной политики. Official Journal. 1970. L 94. P. 13.

216. Регламент Совета (ЕЭС) № 1408/71 от 14 июня 1971 г. о применении систем социального обеспечения к работникам и членам их семей, перемещающимся в пределах Сообщества. Official Journal. 1971. L 149. P. 2.

217. Регламент (ЕЭС) № 724/75 Совета от 18 марта 1975 г. об учреждении Европейского фонда регионального развития. Official Journal. 1975. L 73. P. 1.

218. Регламент Совета (ЕЭС) № 3842/86 от 1 декабря 1986 г. о мерах по запрету допуска к товарообороту поддельных товаров. Official Journal. 1986. L 357. P. 1.

219. Регламент Совета (ЕЭС) № 2658/87 от 23 июля 1987 г. о таможенно-тарифной и статистической номенклатуре, а также о едином таможенном тарифе. Official Journal. 1987. L 256. P. 1.

220. Регламент (ЕЭС) № 2052/88 Совета от 24 июня 1988 г. о задачах и эффективности структурных фондов и о координации ими интервенций между собой, с Европейским банком развития и другими финансовыми инструментами. Official Journal. 1988. L 185. P. 9.

221. Регламент Совета (ЕЭС) № 4256/88 от 19 декабря 1988 г. о реализации регламента (ЕЭС) № 2052/88 о Европейском фонде ориентации и гарантии в области сельского хозяйства, секция ориентации. Official Journal. 1988. L 374. P. 25.

222. Регламент (EC) № 3906/89 Совета от 18 декабря 1989 г. об оказании экономической помощи Венгерской Республике и Польской Народной Республике. Official Journal. 1989. L 375. P. 11.

223. Регламент Совета (ЕЭС) № 717/91 от 21 марта 1991 г. о сопроводительном документе. Official Journal. 1991. L 78. P. 1.

224. Регламент Совета (ЕЭС) № 218/92 от 27 января 1992 г. о сотрудничестве национальных администраций в области косвенного налогообложения. Official Journal. 1992. L 24. P. 1.

225. Регламент Совета (ЕЭС) № 881/92 от 26 марта 1992 г. о грузовых перевозкахмежду государствами-членами и грузовом транзите через государства-члены. Official Journal. 1992. L 95. P. 1.

226. Регламент Совета (ЕЭС) № 1766/92 от 30 июня 1992 г. об организации рынка зерновых культур. Official Journal. 1992. L 181. P. 21.

227. Регламент Совета (ЕЭС) № 2913/92 от 12 октября 1992 г. о Таможенном кодексе Сообщества. Official Journal. 1992. L 302. P. 1.

228. Регламент Совета (ЕЭС) № 3759/92 от 17 декабря 1992 г. об организации рынка морепродуктов. Official Journal. 1992. L 388. P. 1.

229. Регламент Совета (ЕЭС) № 404/93 от 13 февраля 1993 г. об организации рынка бананов. Official Journal. 1993. L 47. P. 1.

230. Регламент Совета (ЕЭС) № 1836/93 от 29 июня 1993 г. о добровольном участии промышленных предприятий в системе экологического менеджмента Сообщества и проведения экологических проверок на предприятии. Official Journal. 1993. L 168. P. 1.

231. Регламент Совета (ЕЭС) № 2080/93 от 20 июля 1993 г. о реализации регламента (ЕЭС) № 2052/88 о методах финансирования рыболовства. Official Journal. 1993. L 193. P. 1.

232. Регламент (ЕЭС) № 2081/93 Совета от 20 июля 1993 г. об изменении регламента (ЕЭС) № 2052/88. Official Journal. 1993. L 193. P. 5.

233. Регламент (EC) № 1164/94 Совета от 16 мая 1994 г. об учреждении фонда сплочения. Official Journal. 1999. L 130. P. 1.

234. Регламент Совета (ЕС) № 3281/94 от 19 декабря 1994 г. о долгосрочной схеме обобщенной системы преференций в отношении некоторых промышленных изделий из развивающихся стран на период 1995-1998 гг. Official Journal. 1994. L 348. P. 1.

235. Регламент Совета (ЕС) № 3285/94 от 22 декабря 1994 г. о едином регулировании импорта и об отмене регламента (ЕС) № 518/94. Official Journal. 1994. L 349. P. 53.

236. Регламент Совета (ЕС) № 1172/95 от 22 мая 1995 г. о статистике торговли Сообщества и государств-членов с третьими странами. Official Journal. 1995. L 118. P. 10.

237. Регламент Совета (ЕС) № 1682/95 от 29 мая 1995 г. о единой форме визы. Official Journal. 1995. L 164. P. 1.

238. Регламент Совета (ЕС) № 2236/95 от 18 сентября 1995 г. о принципахсубсидирования Сообществом трансъевропейских сетей. Official Journal. 1995. L 228. P. 1.

239. Регламент Совета (ЕС) № 2317/95 от 25 сентября 1995 г. об установлении третьих стран, граждане которых обязаны обладать визой при въезде в Европейский Союз. Official Journal. 1995. L 234. P. 1.

240. Регламент Совета (ЕС) № 384/96 от 22 декабря 1995 г. о применении антидемпинговых мер при импорте из стран, не входящих в Сообщество. Official Journal. 1995. L 329. P. 18.

241. Регламент Совета (ЕС) JM° 950/97 от 20 мая 1997 г. о повышении эффективности социальной структуры сельского хозяйства. Official Journal. 1997. L 142. P. 1.

242. Регламент Совета (ЕС) № 2026/97 от 6 октября 1997 г. о компенсационных пошлинах в случае субсидированного импорта из стран, не входящих в Сообщество. Official Journal. 1997. L 288. P. 1.

243. Регламент Совета (ЕС) № 2027/97 от 9 октября 1997 г. об ответственности авиапредприятий при несчастных случаях. Official Journal. 1997. L 285. P. 1.

244. Регламент (EC) № 622/98 Совета от 16 декабря 1998 г. о предоставлении помощи странам, желающим вступить в ЕС, в рамках стратегии поддержки, в особенности об учреждении партнерств в целях присоединения. Official Journal. 1998. L 85. P. 1.

245. Регламент (EC) № 1267/99 Совета от 21 июня 1999 г. об инструменте структурной политики для подготовки к присоединению. Official Journal. 1999. L 161. P. 73.

246. Регламент (EC) № 1268/99 Совета от 21 июня 1999 г. о содействии ЕС проведению мер в области сельского хозяйства и развития сельской местности в целях подготовки к присоединению стран-кандидатов ЦВЕ в рамках подготовительного периода. Ibid. Р. 87.

247. Регламент (ЕС) № 1783/1999 Совета от 12 июля 1999 г. о Европейском фонде регионального развития. Official Journal. 1999. L 213. P. 1.

248. Регламент (EC) № 1784/1999 Совета от 12 июля 1999 г. о Европейском социальном фонде. Ibid. Р. 5.

249. Регламент (ЕС) № 555/2000 Совета от 13 марта 2000 г. о проведении мер в рамках стратегии подготовки для Республики Кипр и Республики Мальта. Official Journal. 2000. L 68. P. 3.

250. Регламент Совета (ЕС) № 1346/2000 от 29 мая 2000 г. касательно производства о банкротстве. Official Journal. 2000. L 160. P. 1.

251. Регламент Совета (ЕС) № 44/2001 от 22 декабря 2000 г. о судебной компетенции и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам. Official Journal. 2001. L 12. P. 1.

252. Регламент Совета (ЕС) № 2157/2001 от 8 октября 2001 г. о статуте Европейского общества. Official Journal. 2001. L 294. P. 1.

253. Регламент (EC) № 2529/2001 Совета EC от 19 декабря 2001 г. об организации общего рынка баранины и козлятины. Official Journal. 2001. L 341. P. 1.

254. Регламент (EC, Евратом) № 1605/2002 Совета от 25 июня 2002 г. о положении о бюджете применительно к общему бюджетному плану Европейских сообществ. Official Journal. 2002. L 248. P. 1.

255. Регламент (EC) № 1/2003 Совета от 16 декабря 2002 г. о реализации правил конкуренции, установленных в ст. 81 и 82 Договора. Official Journal. 2003. L 1. P. 1.

256. Регламент (EC) № 58/2003 Совета от 19 декабря 2002 г. об утверждении статута управленческих агенств, выполняющих определенные задачи при проведении программ ЕС. Official Journal. 2003. L 11. P. 1.

257. Регламент Совета (ЕС) № 314/2004 от 19 февраля 2004 г. о некоторых санкциях в отношении Зимбабве. Official Journal. 2004. L 55. P. 1.

258. Регламент (EC, Евратом) № 723/2004 Совета от 22 марта 2004 г. об изменении статута служащих и условий занятости иных работников Европейских сообществ. Official Journal. 2004. L 124. P. 1.

259. Резолюция Европейского парламента от 14 февраля 1984 г. о проекте Договора об учреждении Европейского Союза. Official Journal. 1984. С 77. Р. 53.

260. Резолюция Европейского парламента от 12 апреля 1989 г. к декларации основных прав и свобод. Official Journal. 1989. С 120. P. 51.

261. Резолюция Европейского парламента от 12 апреля 1989 г. о проекте Конституции Европейского Союза (обсуждение проекта комитета под руководством Э. Коломбо). Official Journal. 1990. С 231. P. 91.

262. Резолюция Европейского парламента от 10 февраля 1994 г. о проекте Конституции Европейского Союза (обсуждение проекта комитета под руководством

263. Орейя-Хермана). Official Journal. 1994. С 61. P. 155

264. Резолюция Европейского парламента от 13 мая 1997 г. EP-Doc. А4-155/97.

265. Резолюция Европейского парламента. План действий по созданию внутреннего рынка на период до 2002 г. EP-Doc. А4-402/98.

266. Резолюция Европейского парламента от 18 декабря 1998 г. EP-Doc. А4-460/98.

267. Резолюция Европейского парламента от 16 марта 2000 г. о Хартии основных прав. ЕР- Doc. А5-64/2000.

268. Резолюция Европейского парламента от 3 апреля 2002 г. относительно сообщения Комиссии Европейскому парламенту и Совету об актуализации директивы № 93/22/ЕЭС об оказании услуг на рынке ценных бумаг. Official Journal. 2002. С 2IE. P. 106.

269. Резолюция Европейского совета от 8 апреля 1978 г. о демократии. Bulletin of the ЕС. 1978. No. З.Р. 5.

270. Резолюция Европейского совета от 28-29 июня 1991 г. о правах человека. Bulletin of the ЕС. 1991. No. 6. P. 17.

271. Резолюция Европейского совета о значении принципа субсидиарности. Bulletin of the ЕС. 1994. No. 12. P. 12.

272. Резолюция Комитета регионов от 20 сентября 2000 г. о конституционных рамках для Европы. Official Journal. 2001. С 22. Р. 4.

273. Резолюция Комитета регионов от 4 апреля 2001 г. об итогах межправительственной конференции 2000 г. и о дискуссии о будущем Европейского союза. Official Journal. 2001. С 253. Р. 25.

274. Резолюция Комитета регионов от 20 апреля 2001 г. об участии Комитета регионов в Конвенте по подготовке предстоящей ревизии учредительных договоров. Official Journal. 2002. С 19. Р. 29.

275. Резолюция Комитета регионов от 14 ноября 2001 г. к подготовке Европейского совета в Лакене и о дальнейшем развитии Европейского Союза в рамках предстоящей межправительственной конференции в 2004 г. Official Journal. 2002. С 107. Р. 36.

276. Резолюция Комитета регионов от 21 ноября 2002 г. к заседанию Европейского совета в Копенгагене. Official Journal. 2003. С 73. Р. 44.

277. Резолюция конференции "За демократическую и солидарную Европу". РЕ 219693/DEF.

278. Резолюция Совета от 28 мая 1969 г. о программе устранения технических препятствий в торговле промышленными товарами, основанными на различиях законодательных и административных положений государств-членов. Official Journal. 1969. С 76. P. 1,5.

279. Резолюция Совета от 21 апреля 1970 г. о налогах на табачные изделия за исключением налога с оборота. Official Journal. 1970. С 50. Р. 1.

280. Резолюция Совета ЕС от 6 июня 1974 г. о взаимном признании дипломов, сертификатов и иных свидетельств, подтверждающих квалификацию. Official Journal. 1974. С 98. P. 1.

281. Резолюция Совета от 14 апреля 1975 г. о первой программе ЕЭС о политике в целях защиты и информирования потребителей. Official Journal. 1975. С 92. Р. 1.

282. Резолюция Совета от 7 мая 1985 г. о новой концепции в области технической гармонизации и стандартизации. Official Journal. 1985. С 136. Р. 1.

283. Резолюция Совета от 1 8 июня 1992 г. о значении европейской стандартизации для экономики Европы. Official Journal. 1992. С 173. Р. 1.

284. Резолюция Совета от 27 марта 1995 г. о применении социального права Сообщества. Official Journal. 1995. С 168. Р. 1.

285. Резолюция Совета от 28 октября 1999 г. о роли стандартизации в Европе. Official Journal. 2000. С 141. P. 1.

286. Резолюция Совета от 10 ноября 2003 г. о сообщении Европейской комиссии "Улучшение ситуации с имплементации директив в духе новой концепции". Official Journal. 2003. С 282. Р. 3.

287. Резолюция Совета и Комитета представителей глав государств и правительств от 22 марта 1971 г. о поэтапном воплощении Экономического и валютного союза в сообществах. Official Journal. 1971. С 28. Р. 1.

288. Резюме председателя по итогам заседания Европейского совета 11-12 декабря 1992 г. в Эдинбурге. Общая концепция применения принципа субсидиарности и ст. ЗЬ Договора. Agence Europe Doc. 1804/05. P. 10.

289. Резюме председателя по итогам заседания Европейского совета 15-16 июня 2001 г. в Гётеборге. SN 200/01.

290. Резюме председателя по итогам заседания Европейского совета 14-15 декабря 2001 г. в Лакене. Декларация "О будущем Европейского Союза". SN 273/01. Bulletin of the EU. 12/2001.

291. Резюме председателя по итогам заседания Европейского совета 21-22 июня 2002 г. в Севилье. SN 200/02.

292. Резюме председателя Европейского совета по итогам заседания в Салониках 1920 июня 2003 г. Doc. 11638/03.

293. Рекомендация Комиссии государствам-членам об утверждении перечня профессиональных заболеваний от 23 июля 1962 г. Official Journal. 1962. No. В 80. P. 2188.

294. Рекомендация Комиссии от 22 декабря 1969 г. № 70/119/ЕЭС в адрес Итальянской республики о реорганизации торговой монополии на спички. Official Journal. 1970. L 31. P. 1.

295. Рекомендация Комиссии от 22 декабря 1969 г. № 70/122/ЕЭС в адрес Итальянской республики о реорганизации торговой монополии на сигаретную бумагу. Ibid. Р. 9.

296. Рекомендация Комиссии от 22 декабря 1969 г. № 70/128/ЕЭС в соответствии с абз. 6 ст. 37 Договора о ЕЭС в адрес Французской республики о реорганизации торговой монополии на нефть и нефтепродукты. Ibid. Р. 26.

297. Рекомендация Комиссии от 6 июля 1977 г. № 77/467/ЕЭС о мерах по профессиональному обучению безработных лиц и молодежи, стоящей перед угрозой безработицы. Official Journal. 1977. L 180. P. 18.

298. Рекомендация Комиссии ЕС от' 25 июля 1977 г. № 77/534/ЕЭС об общеевропейских правилах поведения при осуществлении сделок с ценными бумагами. Official Journal. 1977. L 212. P. 37.

299. Рекомендация Комиссии от 7 декабря 2001 г. № 2001/893/ЕС "О принципах использования сети "SOLVIT" для разрешения проблем, возникающих в связи свнутренним рынком". Official Journal. 2001. L 331. P. 79-82.

300. Решение № 2001/442/GASP Генерального секретаря Совета/Верховного представителя по вопросам ОВПБ от 8 июня 2001 г. о применении решения Совета об учреждении Военного штаба Европейского союза. Official Journal. 2001. L 155. P. 18.

301. Решение Комиссии EC от 17 ноября 1993 г. о переименовании в Европейскую комиссию. Mitteilungen der Europaischen Kommission. 1993. Nr. 46. S. 2.

302. Решение Комиссии № 94/90/ЕОУС, EC, Евратом от 8 декабря 1994 г о кодексе поведения о допуске общественности к документации Совета и Комиссии. Official Journal. 1994. L 46. P. 58.

303. Решение Комиссии № 2001/937/ЕС, ЕОУС, Евратом от 5 декабря 2001 г. об изменении внутреннего регламента. Official Journal. 2001. L 345. P. 94.

304. Решение комитета постоянных представителей правительств государств-членов ЕЭС об ускоренном воплощении целей Договора. Official Journal. 1960. No. 58. P. 1217.

305. Решение комитета постоянных представителей правительств государств-членов от 20 сентября 1976 г. № 76/787/ЕОУС, ЕЭС, Евратом о введении всеобщих прямых выборов депутатов собрания. Official Journal. 1976. L 278. P. 1.

306. Решение комитета постоянных представителей правительств государств-членов от 29 октября 1993 г. об установлении места нахождения определенных учреждений и служб Европейского сообщества, а также Европола. Official Journal. 1993. С 323. Р. 1.

307. Решение комитета постоянных представителей государств-членов в Совете от 27 февраля 2002 г. № 2002/234/ЕОУС о финансовых последствиях истечения срока действия Договора о ЕОУС и об исследовательском фонде угля и стали. Official

308. Journal. 2002. L 79. P. 42.

309. Решение Комитета регионов № 64/2003 от 11 февраля 2003 г. о доступе общественности к документам Комитета регионов. Official Journal. 2003. L 160. P. 96.

310. Решение президиума Европейского парламента от 28 ноября 2 001 г. о доступе общественности к документам Европейского парламента. Official Journal. 2001. С 374. Р. 1.

311. Решение Совета от 19 декабря 1960 г. об установлении ставок единого таможенного тарифа для газетной бумаги и бумаги для периодических изданий. Official Journal. 1960. No. 84. P. 1973.

312. Решение Совета от 6 февраля 1962 г. об установлении ставок таможенных пошлин на табачных изделия. Official Journal. 1962. No. 15. P. 264.

313. Решение Совета от 26 июня 1966 г. № 66/532/ЕЭС об отмене таможенных пошлин и о запрете количественных ограничений в торговле между государствами-членами. Official Journal. 1966. P. 2971.

314. Решение Совета от 16 декабря 1969 г. о постепенной унификации торговых соглашений государств-членов с третьими странами и о порядке заключения соглашений Сообществом. Official Journal. 1969. L 326. P. 39.

315. Решение Совета ЕС от 6 марта 1970 г. № 70/192/ЕЭС о порядке сотрудничества по экономическим и валютным вопросам. Official Journal. 1970. L 59. P. 44.

316. Решение Совета от 1 3 июля 1 987 г. № 87/373/ЕЭС об установлении критериев исполнения Комиссией переданных ей полномочий. Official Journal. 1987. L 197. P. 33.

317. Решение Совета от 24 октября 1988 г. № 88/591/ЕОУС, ЕЭС, Евратом о создании Суда Европейских сообществ первой инстанции. Official Journal. 1988. L 319. P. 1.

318. Решение Совета от 13 декабря 1990 г. № 90/683/ЕЭС о модулях директив о технической гармонизации, применяемых в процессе сертификации. Official Journal. 1990. L 380. P. 13.

319. Решение Совета от 22 июня 1993 г. № 93/465/ЕЭС о модулях, применяемых вдирективах о технической гармонизации в процессе сертификации и о правилах нанесения и использования знака СЕ. Official Journal. 1993. L 220. P. 23.

320. Решение Совета от 8 ноября 1993 г. № 93/591/ЕС о наименовании по вступлению в силу Договора о Европейском Союзе. Official Journal. 1993. L 281. P. 18.

321. Решение Совета № 93/731 о доступе общественности к документам Совета от 20 декабря 1993 г. Official Journal. 1993. L 340. P. 43.

322. Решение Совета от 13 декабря 1995 г. № 95/3052/ЕС о системе взаимного обмена информацией о национальных положениях, препятствующих свободе движения товаров. Official Journal. 1995. L 321. P. 1.

323. Решение Совета № 1999/307/ЕС от 1 мая 1999 г. о подробностях интегрирования Шенгенского секретариата в Генеральный секретариат Совета. Official Journal. 1999. L 119. P. 49.

324. Решение Совета ЕС от 28 июня 1999 г. № 99/468/ЕС об установлении процедуры исполнения Комиссией переданных ей полномочий. Official Journal. 1999. L 184. P. 23.

325. Решение Совета № 2000/365/ЕС от 29 мая 2000 г. о заявлении Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о применении некоторых положений Шенгенских достижений. Official Journal. 2000. L 131. P. 43.

326. Решение Совета № 2000/777/ЕС от 1 декабря 2000 г. о вступлении в силу Шенгенских достижений в Дании, Финляндии и Швеции, а также в Исландии и Норвегии. Official Journal. 2000. L 309. P. 24.

327. Решение Совета № 2001/840/ЕС от 29 ноября 2001 г. об изменении внутреннего регламента Совета. Official Journal. 2001. L 313. P. 40.

328. Решение Совета № 2002/192/ЕС от 28 февраля 2002 г. о заявлении Ирландии о применении некоторых положений Шенгенских достижений к Ирландии. Official Journal. 2002. L 64. P. 20.

329. Решение № 2002/494/JI Совета от 13 июня 2002 г. о создании европейской сети, содержащей сведения о лицах, виновных в геноциде, в преступлениях против человечности и в совершении военных преступлений. Official Journal. 2002. L 167. P. 1.

330. Решение № 2002/996/JI Совета от 28 ноября 2002 г. о создании механизма аттестации внутригосударственных законодательных положений о борьбе с терроризмом и их применения. Official Journal. 2002. L 349. P. 1.

331. Решение Совета от 26 января 2004 г. о программе действий Сообщества в целях содействия активному европейскому гражданству (участию граждан). Official Journal. 2004. L 30. P. 6.

332. Решение № 2004/197/GASP Совета от 23 февраля 2004 г. о механизме управления совместным финансированием операций Европейского Союза военного и оборонительного характера. Official Journal. 2004. L 63. P. 68.

333. Решение Экономического и социального комитета № 603/2003/ЕС от 1 июля 2003 г. о доступе общественности к документам Европейского экономического и социального комитета. Official Journal. 2003. L 205. P. 19.

334. Совместная декларация Европейского парламента, Совета и Комиссии от 5 апреля 1977 г. о соблюдении основных прав, а также о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Official Journal. 1977. С 103. Р. 1.

335. Совместная позиция № 2004/161/GASP от 19 февраля 2004 г. о продлении санкций в отношении Зимбабве. Official Journal. 2004. L 50. P. 66.

336. Совместное действие № 2001/555/GASP Совета от 20 июля 2001 г. о созданииспутникового центра Европейского Союза. Official Journal. 2001. L 200. P. 5.

337. Совместное действие № 2002/210/GASP Совета от 11 марта 2002 г. о полицейских миссиях Европейского Союза. Official Journal. 2002. L 70. P. 1.

338. Совместное действие 2004/551/GASP Совета от 12 июля 2004 г. об учреждении Европейского оборонного агенства. Official Journal. 2004. L 245. P. 17.

339. Соглашение между государствами-членами Европейского сообщества за исключением Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о социальной политике. Official Journal. 1992. С 191. Р. 91.

340. Соглашение между Европейским парламентом и Комиссией о порядке применения решения Совета ЕС № 1999/468/ЕС от 28 июня 1999 г. об установлении критериев исполнения Комиссией переданных ей полномочий. Official Journal. 2000. L 256. P. 19.

341. Соглашение от 18 мая 1999 г. между Советом Европейского Союза, Республикой Исландия и Королевством Норвегия об ассоциировании указанных государств при имплементации, применении и развитии Шенгенских достижений. Official Journal. 1999. L 176. P. 36.

342. Соглашение от 14 марта 2003 г. между Европейским Союзом и НАТО об охране военной тайны. Official Journal. 2003. L 080. P. 36.

343. Соглашение от 26 октября 2004 г. между Европейским Союзом, Европейским сообществом и Швейцарской Конфедерацией "Об участии Швейцарской Конфедерации в имплементации, применении и развитии Шенгенских достижений". Official Journal. 2004. L 368. P. 26.

344. Сообщение Комиссии ЕС меры сообществ по гармонизации в 1958-1971 гг. Bulletin of the ЕС. 1972. Annex 9. P. 3.

345. Сообщение Комиссии ЕС меры сообществ по гармонизации в 1972-1974 гг. Bulletin of the ЕС. 1975. Annex 3. P. 3.

346. Сообщение Комиссии ЕС о Европейском Союзе. Bulletin of the ЕС. 1975. Annex 5.

347. Сообщение Комиссии от 2 октября 1980 г. о значении решения Суда ЕС от 20 февраля 1979 г. по делу 120/78 ("Cassis de Dijon"). Official Journal. 1980. С 256. P. 2.

348. Сообщение Комиссии EC Европейскому совету на заседании 28-29 июня 1985 г. в Милане. Белая книга Комиссии ЕС "О создании внутреннего рынка" от 14 июня 1985г. СОМ(85) 310.

349. Сообщение Комиссии ЕС от 21 августа 1990 г. ЕС и воссоединение Германии. Bulletin of the ЕС. 1990. Annex 4.

350. Сообщение Комиссии ЕС о проекте Договора об учреждении Европейского Союза. Bulletin of the ЕС. 1991. Annex 1.

351. Сообщение Комиссии ЕС о принципе субсидиарности от 27 октября 1992 г. Bulletin of the ЕС. 1992. No. 10.

352. Сообщение Комиссии от 2 декабря 1992 г. открытый структурный диалог между Комиссией и заинтересованными группами. Official Journal. 1993. С 63.

353. Сообщение Комиссии ЕС от 15 декабря 1993 г. о порядке взаимного признания национальных положений после 1992 г. Итоги выявления еще имеющихся торговых препятствий в соответствии со ст. 100b Договора о ЕС. Official Journal. 1993. С 353. Р. 4.

354. Сообщение Комисии ЕС о применении протокола о социальной политике. СОМ(93). 600.

355. Сообщение Комиссии о приведении действующих правовых положений в соответствие с принципом субсидиарности от 24 ноября 1993 г. СОМ(93). 545.

356. Сообщение Комиссии о применении принципов субсидиарности и пропорциональности, об упрощении и кодификации права ЕС. SEC(95) 580.

357. Сообщение Комиссии о договоренностях по экологическим вопросам. СОМ(1996) 561 final.

358. Сообщение Комиссии. "Повестка дня 2000: укрепленный и расширенный Союз". СОМ( 1997) 2000 final.

359. Сообщение Комиссии об улучшении законодательного процесса. СОМ(97) 626.

360. Сообщение Комиссии о взаимном признании в рамках последующих мер во исполнение программы действий для внутреннего рынка от 16 июня 1999 г. СОМ (1999) 299 final.

361. Сообщение Комиссии от 10 мая 2000 г. стратегия коммуникации в связи с расширением ЕС. SEC 737/3.

362. Сообщение Комиссии от 12 июля 2000 г. основополагающий договор для Европейского Союза. СОМ(2000) 434 final.

363. Сообщение Комиссии о юридической природе Хартии Европейского Союза об основных правах. СОМ(2000) 644 final.

364. Сообщение Комиссии от 29 декабря 2000 г. стратегия внутреннего рынка применительно к сектору услуг. СОМ(2000) 888 final.

365. Сообщение Комиссии от 3 апреля 2001 г. о согласованном определении политики. СС>М(2001) 1014 final.

366. Сообщение Комиссии "Европейское управление. Белая книга" от 25 июля 2001 г. СС>М(2001) 428 final.

367. Сообщение Комиссии от 21 ноября 2001 г. кодификация Acquis communautaire. СС>М(2001) 645 final.

368. Сообщение Комиссии от 5 декабря 2001 г. упрощение и совершенствование правовой среды. СОМ(2001) 726 final.

369. Сообщение Комиссии от 5 июня 2002 г. о прогнозировании эффекта. СОМ(2002) 276 final.

370. Сообщение Комисии от 5 июня 2002 г. программа действий упрощение и улучшение правовой среды. СОМ(2002) 278 final. •

371. Сообщение Комиссии проведение реформы и улучшение межведомственной координации. SEK(2002) 1040.

372. Сообщение Комиссии от 2 октября 2002 г. стратегия Европейского Союза в области информации и коммуникации. СОМ(2002) 350 final/2.

373. Сообщение Комиссии от 11 декабря 2002 г. к усиленной культуре консультаций и диалога общие принципы и минимальные стандарты проведения консультаций Комиссии с заинтересованными группами. СОМ(2002) 704 final.

374. Сообщение Комиссии от И декабря 2002 г. привлечение и использование экспертных знаний Комиссией: принципы и руководящие направления. СОМ(2002) 713 final.

375. Сообщение Комиссии от 11 декабря 2002 г. рамочные условия для европейских регламентарных агенств. СОМ(2002) 718 final.

376. Сообщение Комиссии от 11 февраля 2003 г. программа действий актуализация и упрощение Acquis communautaire. СОМ(2003) 71 final.

377. Сообщение Комиссии дополнительные руководящие принципы для странкандидатов от 12 марта 2003 г. СОМ(2003) 110 final.

378. Сообщение Комиссии от 7 мая 2003 г. улучшение ситуации с имплементацией директив в духе новой концепции. СОМ(2003) 240 final.

379. Сообщение Комиссии от 12 июля 2003 г. укрепление социального аспекта лиссабонской стратегии: придание четких очертаний открытой координации в области социальной защиты. СОМ(2003) 261 final.

380. Сообщение Комиссии "Конституция для Европы" от 17 сентября 2003 г. СОМ(2003) 548 final.

381. Сообщение Комиссии от 19 декабря 2003 г. диалог с объединениями территориальных образований о проведении политики в Европейском Союзе. СОМ(2003) 811 final.

382. Сообщение Комиссии от 10 февраля 2004 г. выполнение реформы: отчет о достигнутых успехах и мерах, подлежащих проведению в 2004 г. СОМ(2004) 93 final. Annex 4.

383. Сообщение Комиссии строить наше совместное будущее: политический вызов и бюджетный прогноз для расширенного Союза от 10 февраля 2004 г. СОМ(2004)101.

384. Сообщение Комиссии развитие тематической стратегии градоустройства от 11 февраля 2004 г. СОМ(2004)60 final.

385. Сообщение Комиссии от 20 апреля 2004 г. о реализации стратегии Европейского союза в области информации и коммуникации. СОМ(2004) 196 final.

386. Сообщение Комиссии от 26 мая 2004 г. усиленное партнерство с наиболее удаленными регионами. СОМ(2004)343 final.

387. Сообщение Комиссии от 2 июня 2004 г. пространство свободы, безопасности и права: итоги реализации тамперской программы и перспективы. СОМ(2004) 401 final.

388. Сообщение Комиссии от 16 июня 2004 г. о реализации программы действий актуализация и упрощение Acquis communautaire. СОМ(2004) 432 final.

389. Сообщение Комиссии от 11 августа 2004 г. о проведении информационной и коммуникационной стратегии на тему евро и Экономический и валютный союз. СОМ(2004) 552 final.

390. Сообщение Комиссии от 18 октября 2004 г. о роли европейской стандартизации для европейской политики и правотворчества. СОМ(2004) 674 final.

391. Сообщение Комиссии от 25 января 2005 г. Белая книга об обмене информации о уголовных приговорах и их действии в рамках Европейского Союза. СОМ(2005) 10 final.

392. Стратегическая записка и отчет Европейской комиссии от 9 октября 2002 г. о прогрессе каждой страны-кандидата на пути к присоединению. СОМ(2002) 700 final.

393. Торжественная Штутгартская декларация Европейского совета о Европейском союзе от 20 июня 1983 г. Bulletin of the ЕС. 1983. No. 6. P. 26.

394. Хартия Европейского сообщества об основных социальных правах работников. Принята Европейским советом 8-9 декабря 1989 г. СОМ(89). Р. 568 final.

395. Хартия Европейского Союза об основных правах. Official Journal. 2000. С 364. Р. 1.

396. Хартия регионализма. Принята Европейским парламентом 18 ноября 1988 г. Official Journal. 1988. С 326. Р. 296.

397. РЕШЕНИЯ И ИНЫЕ МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ И ЕВРОПЕЙСКОГО ОМБУДСМАНА

398. РЕШЕНИЯ И ИНЫЕ МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ ЕС

399. Решение Суда ЕС от 16 июля и 29 ноября 1956 г. по делу 8/55 "Federation carbonniere de Belgieque v. High Authority of the European Coal and Steel Community". (1955-1956) ECR 201,299.

400. Решение Суда EC от 12 июля 1957 г. по объединенным делам 7/56 и 3-7/57 "Dineke Algera, Giacomo Cicconardi, Simone Couturaud, Ignazio Genuardi and Felicie Steichen v. High Authority of the European Coal and Steel Community". (1957) ECR 118.

401. Решение Суда EC от 4 февраля 1959 г. по делу 1/58 "Friedrich Stock & Co. v. High Authority of the European Coal and Steel Community". (1959). ECR 47.

402. Решение Суда EC от 15 июля 1960 г. по делу 40/59 "Ruhrkohlenverkaufsgesellschafit". (1960) ECR 889.

403. Решение Суда ЕС от 16 декабря 1960 г. по делу 6/60 "Jean Е. Humblet v. State of Belgium. (1960) ECR 1167.

404. Решение Суда EC от 13 июля 1961 г. по объединенным делам 2-3/60

405. Niederrheinische Bergweks Aktiengesellschaft Unternehmerverband des Aachener Steinkohlenbergbauers v. High Authority of the European Coal and Steel Community". (1961) ECR 283.

406. Решение Суда EC от 14 декабря 1962 г. по объединенным делам 16-17/62 "Confederation nationale des Producteurs de Fruits et Legumes and others v. Council of the European Economic Community". (1962) ECR 964.

407. Решение Суда EC от 5 февраля 1963 г. по делу 26/62 "N.V. Algemeine Transport- en Expeditie Onderneming van Gend & Loos v. Niederlands Inland Revenue Administration".1963) ECR 1.

408. Решение Суда EC от 27 марта 1963 г. по объединенным делам 28-30/62 "Da Costa & Schaake N.V. Jacob Meijer N.V. Hoechst-Holland N.V. v. Niederlands Inland Revenue Administration". (1963) ECR 63.

409. Решение Суда EC от 15 июля 1963 г. по делу 25/62 "Plaumann & Co. v. Commission of the of the European Economic Community". (1963) ECR 215.

410. Решение Суда EC от 19 марта 1964 г. по делу 75/63 "К.Н. Unger v. Bedrijfsvereniging voor Detailhandel en Ambachten". (1964) ECR 379.

411. Решение Суда EC от 15 июля 1964 г. по делу 6/64 "Flamino Costa v. ENEL". (1964) ECR 1251.

412. Решение Суда EC от 13 ноября 1964 г. по объединенным делам 90-91/63 "Commission of the European Economical Community v. Grand Duchy of Luxembourg and Kingdom of Belgium". (1964) ECR 1329.

413. Решение Суда EC от 1 июля 1965 г. по объединенным делам 106-107/63 "Firma Alfred Topfer KG and Firma Getreide-Import-Gesellschaft v. Commission of the European Economic Community". (1965) ECR 547.

414. Решение Суда EC от 16 июня 1966 г. по делу 57/65 "Firma Alfons Lutticke GmbH v. Haupzollamt Saarlouis". ECR 1966. P. 257.

415. Решение Суда EC от 13 июля 1966 г. по объединенным делам 56 и 58/64 "Costen

416. GmbH and Grundig-Verkaufs-GmbH v. Commission of the European Economic Community". (1966) ECR 321.

417. Решение Суда EC от 13 декабря 1967 г. по делу 17/67 "Firma Max Neumann v. Haupzollamt Hof/Saale". (1967) ECR 591.

418. Решение Суда EC от 3 апреля 1968 г. по делу 28/67 "Firma Molkerei-Zentrale Westfallen/Lippe GmbH v. Hautzollamt Paderborn". (1968) ECR 215.

419. Решение Суда EC от 11 июля 1968 г. по делу 6/68 "Zuckerfabrik Watenstedt GmbH v. Council of the European Community". (1968) ECR 611.

420. Решение Суда EC от 13 февраля 1969 г. по делу 14/68 "Walt Wilhelm and others v. Bundeskartellamt". (1969) ECR 1.

421. Решение Суда EC от 24 июня 1969 г. по делу 29/68 "Milch-, Fett- und Eierkontor v. Haupzollamt Saarbriicken". (1969) ECR 165.

422. Решение Суда EC от 1 июля 1969 г. по объединенным делам 2-3/69 "Sociaal Fonds voor de Diamantarbeiders v. S.A. Ch. Brockfeld and Sons and Chougol Diamond Co.". (1969) ECR P. 211.

423. Решение Суда EC от 10 июля 1969 г. по делу 3/69 "Claude Sayag und S.A. Zurich v. Jean-Pierre Leduc, Denise Thonnon and S.A. La Concorde". (1969) ECR 329.

424. Решение Суда EC от 12 ноября 1969 г. по делу 29/69 "Erich Stauder v. Stadt Ulm, Sozialamt". (1969) ECR 419.

425. Решение Суда EC от 18 февраля 1970 г. по делу 40/69 "Hauptzollamt Hamburg-Oberelbe v. Paul G. Bollmann". (1970) ECR 69.

426. Решение Суда EC от 1 мая 1970 г. по делу 77/69 "Commission of the European Community v. Kingdom of Belgium". (1970) ECR 237.

427. Решение Суда EC от 6 октября 1970 г. по делу 9/70 "Franz Grad v. Finanzamt Traunstein". (1970) ECR 825.

428. Решение Суда EC от 17 декабря 1970 г. по делу 11/70 "Internationale Handelsgesellschaft v. Einfuhr- und Vorratsstelle fur Getreide und Futtermittel". (1970) ECR 1125.

429. Решение Суда EC от 17 декабря 1970 г. по делу 25/70 "Einfuhr- und Vorratsstelle fur Getreide and Futtermittel v. Koster, Berodt & Co." (1970) ECR 1161.

430. Решение Суда EC от 17 декабря 1970 г. по делу 30/70 "Otto Scheer v. Einfuhr- und

431. Vorratsstelle fur Getreide and Futtermittel". (1970) ECR 1197.

432. Решение Суда EC от 17 декабря 1970 г. по делу 33/70 "Spa SACE v. Amministrazione delle Finanze dello Stato" (1970) ECR 1213.

433. Решение Суда EC от 31 марта 1971 г. по делу 22/70 "Commission of the European Community v. Council of the European Community". (1971) ECR 263.

434. Решение Суда EC от 28 апреля 1971 г. по делу 4/69 "Alfons Lutticke GmbH v. Commission of the European Community". (1971) ECR 325.

435. Решение Суда EC от 13 марта 1971 г. по объединенным делам 41-44/70 "N.V. International Fruit Company and other v. Commission of the European Community". (1971) ECR 411.

436. Решение Суда EC от 2 декабря 1971 г. по делу 5/71 "Aktien-Zuckerfabrik Schoppenstedt v. Counsil of the European Community". (1971) ECR 975.

437. Решение Суда EC от 14 декабря 1971 г. по делу 43/71 "Politi s.a.s. v. Amministrazione delle Finanze dello Stato". (1971) ECR 1039.

438. Решение Суда EC от 14 июля 1972 г. по делу 48/69 "Imperial Chemical Indusries Ltd. v. Commission of the European Community". (1972) ECR 619.

439. Решение Суда EC от 12 июля 1973 г. по делу 2/73 "Riseria Luigi Geddo v. Ente Nationale Risi". (1973) ECR 865.

440. Решение Суда EC от 12 июля 1973 г. по делу 8/73 "Haupzollamt Bremenhaven v. Massey-Ferguson GmbH". (1973) ECR 897.

441. Решение Суда EC от 16 января 1974 г. по делу 166/73 "Rheinmuhlen-Dusseldorf v. Einfuhr- und Vorratsstelle fur Getreide und Futtermittel". (1974) ECR 33.

442. Решение Суда EC от 8 мая 1974 г. по делу 4/73 "Nold, Kohlen- and BaustofFgrosshandelung v. Commission of the European Community". (1974) ECR 491

443. Решение Суда EC от 21 июня 1974 г. по делу 2/74 "Jean Reyners v. State of Belgium". (1974) ECR 607.

444. Решение Суда EC от 11 июля 1974 г. по делу 8/74 "Procureur du Roi v. Benoj't and Gustave Dassonville". (1974) ECR 837.

445. Решение Суда EC от 23 октября 1974 г. по делу 17/74 "Transocean Marine Paint v. Commission of the European Community". (1974) ECR 1063.

446. Решение Суда EC от 4 декабря 1974 г. по делу 41/74 "Yvonne von Duyn v. Home

447. Office". (1974). ECR 1337.

448. Решение Суда EC от 28 октября 1975 г. по делу 36/75 "Roland Rutili v. Ministre de l'interieur". (1975) ECR 1219.

449. Решение Суда EC от 8 апреля 1976 г. по делу 43/75 "Gabrielle Defrenne v. Socete anonyme beige de navigation aerienne Sabena". (1976) ECR 455.

450. Решение Суда EC от 8 апреля 1976 г. по делу 48/75 "Jean Noel Royer". (1976) ECR 497.

451. Решение Суда ЕС от 15 июня 1976 г. по делу 110/75 "John Mills v. European Investmentbank". (1976) ECR 955.

452. Решение Суда EC от 7 июля 1976 г. по делу 118/75 "Lynne Watson v. Alessandra Belman". (1976) ECR 1185.

453. Решение Суда EC от 14 июля 1976 г. по объединенным делам 3-4/76 и 6/76 "Criminal proceedings against Cornelis Kramer and others". (1976) ECR 1279.

454. Решение Суда EC от 27 октября 1976 г. по делу 130/75 "Vivien Prais v. Council of the European Community". (1976) ECR 1589.

455. Решение Суда EC от 16 декабря 1976 г. по делу 33/76 "Rewe-Zentralfinanz AG and Rewe-Zentral AG v. Landwirtschafskammer fur Saarland". (1976) ECR 1989.

456. Решение Суда EC от 1 февраля по делу 51/76 "Verbond van Vederlanse Ondernemingen v. Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen". (1977) ECR 113.

457. Решение Суда EC от 2 февраля 1977 г. по делу 50/76 "Amsterdam Bulb B.V. v. Produktschap voor Siergewassen". (1977) ECR 137.

458. Решение Суда EC от 28 июня 1977 г. по делу 11/77 "Richard Hugh Patrick v. Ministre des affaires culturelles". (1977) ECR 1199.

459. Решение Суда EC от 14 июля 1977 г. по делу 8/77 "Concetta Sagulo, Gennaro Breca et Addelmadjid Bakhouche". (1977) ECR 1495.

460. Решение Суда EC от 19 октября 1977 г. по объединенным делам 117/76 и 16/77 "Albert Ruckdeschel & Co. and Hansa-Lagerhaus Stroh & Co. v. Hauptzollamt-St. Annen; Diamalt AG v. Hautzollamt Itzehoe "Quellmehl". (1977) ECR 1753.

461. Решение Суда EC от 27 октября 1977 г. по делу 30/77 "Pierre Bouchereau". (1977) ECR 1999.

462. Решение Суда ЕС от 15 июня 1978 г. по делу 149/77 "Gabrielle Defrenne v. Soceteanonyme beige de navigation aerienne Sabena". (1978) ECR 1365.

463. Решение Суда EC от 12 октября 1978 г. по делу 10/78 "Tayeb Belbouab v. Bundesknappschaft". (1978) ECR 1915.

464. Решение Суда ЕС от 23 ноября 1978 г. по делу 7/78 "Ernest George Thompson, Brian Albert Johnson and Colin Alex Norman Woodiwiss". (1978) ECR 2247.

465. Решение Суда EC от 25 января 1979 г. по делу 98/78 "A. Racke v. Haupzollamt Mainz". (1979) ECR 69.

466. Решение Суда EC от 25 января 1979 г. по делу 99/78 "Weingut Gustav Decker KG v. Hauptzollamt Landau". (1979) ECR 101.

467. Решение Суда EC от 7 февраля 1979 г. по делу 11/76 "Government of the Kingdom of Netherlands v. Commission of the European Community". (1979) ECR 245.

468. Решение Суда EC от 7 февраля 1979 г. по делу 85/76 "Hoffmann-La Roche & Co. AG v. Commission of the European Community". (1979) ECR 461.

469. Решение Суда EC от 20 февраля 1979 г. по делу 120/78 "Rewe-Zentral AG v. Bundesmonopolverwaltung fur Branntwein". (1979) ECR 649.

470. Решение Суда EC от 29 марта 1979 г. по делу 231/78 "Commission of the European Community v. United Kingdom of Great Britain and Nothern Ireland". (1979) ECR 1421.

471. Решение Суда EC от 5 апреля 1979 г. по делу 148/78 "Criminal procedings against Tullio Ratti". (1979) ECR 1629.

472. Решение Суда EC от 8 ноября 1979 г. по делу 251/78 "Denkavit Futtermittel GmbH v. Minister fur Ernahrung, Landwirtschaft und Forsten des Landes Nordrhein-Westfalen". (1979) ECR 3369.

473. Решение Суда EC от 13 декабря 1979 г. по делу 44/79 "Liselotte Hauer v. Land Rheinland-Pfalz". (1979) ECR 3727.

474. Решение Суда EC от 17 января 1980 г. по делу 792/79 "Camera Care Ltd. v. Commission of the European Community". (1980) ECR 119.

475. Решение Суда EC от 5 марта 1980 г. по делу 98/79 "Josette Pecastaing v. State of Belgium". (1980) ECR 691.

476. Решение Суда EC от 27 марта 1980 г. по делу 61/79 "Amministrazione delle Finanze dello Stato v. Denkavit Italiana S.r.l."). (1980) ECR 1205.

477. Решение Суда EC от 1 9 июня 1 980 г. по объединенным делам 41, 121 и 796/79

478. Vittorio T esta, Salvino Maggio and Carmine Vitale v. Bundesanstalt fur Arbeit". (1980) ECR 1979.

479. Решение Суда EC от 26 июня 1980 г. по делу 136/79 "National Panasonic" (UK) Limited v. Commission of the European Community". (1980) ECR 2033.

480. Решение Суда EC от 26 июня 1980 г. по делу 788/79 "Criminal proceedings against Herbert Gilli and Paul Andres". (1980) ECR 2071.

481. Решение Суда EC от 29 октября 1980 г. по делу 139/79 "Maizena GmbH v. Counsil of the European Community". (1980) ECR 3393.

482. Решение Суда EC от 14 января 1981 г. по делу 819/79 "Federal Republic of Germany v. Commission of the European Communities". (1981) ECR 35.

483. Решение Суда EC от 10 марта 1981 г. по объединенным делам 36/80 и 71/80 "Irish Creamery Milk Suppliers Association and others v. The Government of Irland and others; Martin Doyle and others v. An Taoisearch and others. (1981) ECR 735.

484. Решение Суда EC от 5 мая 1981 г. по делу 804/79 "Commission of the European Communities v. United Kingtom of Great Brtitain and Northern Irland". (1981) ECR 1045.

485. Решение Суда EC от 13 мая 1981 г. по делу 66/80 "SpA International Chemical Corporation v. Amministrazione delle finanze dello Stato". (1981) ECR 1191.

486. Решение Суда EC от 7 июля 1981 г. по делу 158/80 "Rewe-Handelsgesellschaft Nord mbH et Rewe-Markt Sreffen v. Hauptzollamt Kiel". (1981) ECR 1805.

487. Решение Суда EC от 11 ноября 1981 г. по делу 203/80 "Criminal proceedingd against Guerrino Casati". (1981) ECR 2595.

488. Решение Суда EC от 14 января 1982 г. по делу 64/81 "Nicolaus Cormann & Fils SA v. Haupzollamt Gronau". (1982) ECR 13.

489. Решение Суда EC от 19 января 1982 г. по делу 8/81 "Ursula Becker v. Finanzamt Munster-Innenstadt". (1982) ECR 53.

490. Решение Суда EC от 4 марта 1982 г. по делу 42/82 "Commission of the European Communities v. French Republic". (1982) ECR 841.

491. Решение Суда EC от 5 мая 1982 г. по делу 15/81 "Gaston Schul Douane Expediteur BV v. Inspecteur der Invoerrechten en Accijzen, Roosendaal". (1982) ECR 1409.

492. Решение Суда EC от 18 мая 1 982 г. по делу 1 55/79 "AM & S Europe Limited v. Commission of the European Communities". (1982) 1575.

493. Решение Суда ЕС от 6 октября 1982 г. по делу 283/81 "Sri CILFIT and Lanificio di Gavardo SpA v. Ministry of Health". (1982) ECR 3415.

494. Решение Суда EC от 6 октября 1982 г. по делу 307/81 "Alusuisse Italia SpA v. Council of the European Communities". (1982) ECR 3463.

495. Решение Суда EC от 22 марта 1983 г. по делу 42/82 "Commission of the European Communities v. French Republic". (1983) ECR 1013.

496. Решение Суда EC от 21 сентября 1983 г. по объединенным делам 205-215/82 "Deutsche Milchkontor GmbH and others v. Deutschland". (1983) ECR 2633.

497. Решение Суда EC от 26 октября 1983 г. по делу 163/82 "Commission of the European Communities v. Italian Republic". (1983) ECR 3273.

498. Решение Суда EC от 7 февраля 1984 г. по делу 237/82 "Jongeneel Kaas BV and others v. State of the Netherlands and Stiching Centraal Orgaan Zuivelcontrole". (1984) ECR 483.

499. Решение Суда EC от 14 февраля 1984 г. по делу 325/82 "Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany". (1984) ECR 777.

500. Решение Суда EC от 31 января 1984 г. по объединенным делам 286/82 и 26/83 "Graziana Luisi and Giuseppe Carbone v. Ministero dei Tesoro". (1984) ECR 377.

501. Решение Суда EC от 10 апреля 1984 г. по делу 14/83 "Sabine von Colson and Elisabeth Kamann v. Land Nordrhein-Westfalen". (1984) ECR 1891.

502. Решение Суда EC от 10 июля 1984 г. по делу 63/83 "Regina v. Kemt Kirk". (1984) ECR 2689.

503. Решение Суда EC от 29 января 1985 г. по делу 147/83 "Miinchener Import-Weinkeller Herold Binderer GmbH v. Commission of the Euroopean Communities". (1985) ECR 257.

504. Решение Суда EC от 7 февраля 1985 г. по делу 135/83 "Н.В.М. Abels v. Bstuur van de Berijfsvereniging voor de Metaalindustrie en de Electrotechnische Industrie". (1985) ECR 469.

505. Решение Суда EC от 13 февраля 1985 г. по делу 293/83 "Francoise Gravier v. City of Liege". (1985) ECR 593.

506. Решение Суда EC от 22 мая 1985 г. по делу 13/83 "European Parlament v. Council of the European Communities. Common transport policy". (1985) ECR 1513.

507. Решение Суда ЕС от 5 марта 1986 г. по делу 69/85 "Wunsche Handelsgesellschaft GmbH & Co. v. Federal Republic of Germany". (1986) ECR 947.

508. Решение Суда EC от 23 апреля 1986 г. по делу 294/83 "Party ecologiste "Les Verts" v. European Parliament. (1986) ECR 1339.

509. Решение Суда EC от 15 мая 1986 г. по делу 222/84 "Marguerite Johnston v. Chief Constable of the Royal Ulster Constabulary". (1986) ECR 1651.

510. Решение Суда EC от 25 ноября 1986 г. по объединенным делам 201-202/85 "Marthe Klensch and others v. Secretaire d'Etat a l'Agriculture et a la Viticulture". (1986) ECR 3477.

511. Решение Суда EC от 4 декабря 1986 г. по делу 220/83 "Commission of the European Communities v. French Republic". (1986) ECR 3663.

512. Решение Суда EC от 24 февраля 1987 г. по делу 310/85 "Deufil GmbH & Co. KG v. Commission of the European Communities". (1987) ECR 901.

513. Решение Суда EC от 26 марта 1987 г. по делу 45/86 "Commission of the European Communities v. Council of the European Communities. Generalized tariff preferences". (1987) ECR 1493.

514. Решение Суда EC от 9 июля 1987 г. по объединенным делам 281, 283-285 и 287/85 "Federal Republic of Germany and othes v. Commission of the European Communities". (1987) ECR 3203.

515. Решение Суда EC от 8 октября 1987 г. по делу 80/86 "Criminal Proceedings against Kolpinghuis Nijmegen BV". (1987) ECR 3369.

516. Решение Суда EC от 30 сентября 1987 г. по делу 12/86 "Meryem Demirel v. Stadt Schwabisch Gmiind". (1987) ECR 3719.

517. Решение Суда EC от 15 октября 1987 г. по делу 222/86 "Union nationale des entrameurs et cadres techniques professionnels du football (UNECTEF) v. Georges Heylens and others". (1987) ECR 4097/

518. Решение Суда EC от 22 октября 1987 г. по делу 314/85 "Foto Frost Hauptzollamt Lubeck-Ost". (1987) ECR 4199.

519. Решение Суда EC от 23 февраля 1988 г. по делу 68/86 "United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland v. Council of the European Communities". (1988) ECR 1855.

520. Решение Суда EC от 23 февраля 1988 г. по делу 131/86 "United Kingdom of Great

521. Britain and Northern Ireland v. Council of the European Communities". (1988) ECR 1905.

522. Решение Суда EC от 22 сентября 1988 г. по делу 236/87 "Anna Bergemann v. Bundesanstalt fur Arbeit". (1988) ECR 5125.

523. Решение Суда EC от 27 сентября 1988 г. по делу 165/87 "Commission of the European Communities v. Council of the European Communities. International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System". (1988) ECR 5545.

524. Решение Суда EC от 11 июля 1989 г. по делу 265/87 "Hermann Schrader HS Kraftfutter GmbH & Co. KG v. Hauptzollamt Gronau". (1989) ECR 2237.

525. Решение Суда EC от 21 сентября 1989 г. по объединенным делам 46/87 и 227/88 "Hoechst AG v. Commission of the European Communities". (1989) ECR 2859.

526. Решение Суда EC от 18 октября 1989 г. по делу 374/87 "Orkem v. Commission of the European Communities". (1989) ECR 3283.

527. Решение Суда EC от 13 декабря 1989 г. по делу С-322/88 "Salvatore Grimaldi v. Fonds des malades professionnelles". (1989) ECR 4407.

528. Решение Суда EC от 13 декабря 1990 г. по делу С-238/89 "Pall Corp. v. P.J. Dahlhausen & Co." (1990) ECR 1-4827.

529. Решение Суда EC от 22 февраля 1990 г. по делу С-221/88 "European Coal and Steel Community v. Faillite Acciaierie e ferriere Busseni SpA". (1990) ECR 1-495.

530. Решение Суда EC от 15 марта 1990 г. по делу 339/87 "Commission of the European Communities v. Kingdom of the Netherlands". (1990) ECR 1-851.

531. Решение Суда EC от 12 июня 1990 г. по делу С-8/88 "Federal Republic of Germany v. Commission of the European Communities". (1990) ECR 1-2321.

532. Решение Суда EC от 19 июня 1990 г. по делу С-213/89 "The Queen v. Secretary for Transport, ex parte: Factortame Ltd. and others". (1990) ECR 1-2433.

533. Решение Суда EC от 10 июля 1990 г. по делу С-217/88 "Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany. Agriculture / Common organization of the market in wine". (1990) ECR 1-2879. •

534. Решение Суда EC от 20 сентября 1990 г. по делу С-5/89 "Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany". (1990) ECR 1-3437.

535. Решение Суда EC от 13 ноября 1990 г. по делу 106/89 "Marleasing SA v. La Commercial Internacional de Alimentacion SA". (1990) ECR 1-4135.

536. Решение Суда ЕС от 21 февраля 1991 г. по объединенным делам С 143/88 и С-92/89 "Zuckerfabrik Suderdithmarschen AG v. Hauptzollamt Itzehoe and Zuckerfabrik Soest GmbH v. Hautzollamt Paderborn". (1991) ECR 1-415.

537. Решение Суда EC от 28 февраля 1991 г. по делу С-234/89 "Stergios Delimitis v. Henninger Brau AG". (1991) ECR 1-935.

538. Решение Суда EC от 21 марта 1991 г. по делу С-359/89 "SAFA Sri v. Amministrazione delle finanze dello Stato. (1991) ECR 1-1677.

539. Решение Суда EC от 30 мая 1991 г. по делу 361/88 "Commission of the European Communities v. Federal republic of Germany". (1991) ECR 1-2567.

540. Решение Суда EC от 11 июня 1991 г. по делу С-300/89 "Commission of the European Communities v. Council of the European Communities". (1991) ECR 1-2867.

541. Решение Суда EC от 18 июня 1991 г. по делу С-260/89 "Elliniki Radiophonia Tileorssi АЕ and Panellinia Omospondia Syllogon Prossopikou v. Dimotiki Etairia Pliroforissis and Sotirios Kouvelas and Nicolaos Avdells and others". (1991) ECR 1-2925.

542. Решение Суда EC от 27 июня 1991 г. по делу С-49/88 "Al-Jubail Fertilizer Company (Samad) et Saudi arabian Fertilizer Company (Safco) v. Council of the European Communities". (1991) ECR 1-3187.

543. Решение Суда EC от 19 ноября 1991 г. по объединенным делам С-6/90 и С-9/90 "Andrea Francovich and Danila Bonifaci and others v. Italian Republic". (1991) ECR I-5357.

544. Решение Суда EC от 21 ноября 1991 г. по делу С-269/90 "Technische Universitat Munchen v. Hauptzollamt Munchen-Mitte". (1991) ECR 1-5469.

545. Решение Суда EC от 8 апреля 1992 г. по делу С-62/90 "Commission of the European Communities v. Federal republic of Germany". (1992) ECR 1-2575.

546. Решение Суда EC от 10 ноября 1992 г. по делу С-15 6/91 "Hansa Fleisch Ernst Mundt GmbH . Co. KG v. Landrat des Kreises Schleswig/Flenburg". (1992) ECR 1-5567.

547. Решение Суда EC от 16 декабря 1992 г. по объединенным делам С-132/91 и С-138-139/91 "Grigorios Katzikas v. Angelos Konstantinidis and Uwe Skreb and Giinter Schroll v. PCO Stauereibetrieb Peaty / Co. Nachfolger GmbH". (1992) ECR 1-6577.

548. Решение Суда EC от 2 августа 1993 г. по делу С-271/91 "М. Helen Marshall v. Southampton and South-West Hampshire Area Health Authority". (1993) ECR 1-4367.

549. Решение Суда ЕС от 11 ноября 1992 г. по делу С-251/91 "Roland Teulie" v. Cave cooperative "les Vignerons de Puissalicon". (1992) ECR 1-5599

550. Решение Суда EC от 24 ноября 1993 г. по объединенным делам С-267/91 и С-268/91 "Criminal proceeding against Bernard Keck and Daniel Mithouard". (1992) ECR I-6097.

551. Решение Суда EC от 22 июня 1993 г. по делу С-54/91 "Federal republic of Germany v. Commission of the European Communities". (1993) ECR 1-3399.

552. Решение Суда EC от 27 января 1994 г. по делу С-98/91 "А.А. Herbrink v. Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Viserij". (1994) ECR 1-223.

553. Решение Суда EC от 2 февраля 1994 г. по делу С-315/92 "Verband Sozialer Wettbewerb e.V v. Clinique laboratories SNC et Estee Lauder Cosmetics GmbH". (1994) ECR 1-317.

554. Решение Суда EC от 14 апреля 1994 г. по делу С-392/92 "Christel Schmidt v. Spar-und Leihkasse der Fruheren Amter Bordesholm, Kiel und Cronshagen". (1994) ECR 1-1311.

555. Решение Суда EC от 12 июля 1994 г. по делу С-314/93 "Criminal proceedings against Francois Rouffeteau and Robert Badia". (1994) ECR 1-3257.

556. Решение Суда EC от 14 июля 1994 г. по делу С-91/92 "Paola Faccini Dori v. Recreb Sri.". (1994) ECR 1-3325.

557. Решение Суда ЕС от 14 июля 1994 г. по делу С-379/92 "Criminal proceedings against Matteo Peralta". (1994) ECR 1-3453.

558. Решение Суда EC от 5 октября 1994 г. по делу С-404/92 "X v. Commission of European Communities". (1994) ECR 1-4737.

559. Решение Суда EC от 5 октября 1994 г. по делу С-23/93 "TV 10 SA v. Commissariaat voor de Media". (1994) ECR 1-4795.

560. Решение Суда EC от 5 октября 1994 г. по делу С-280/93 "Federal republic of Germany v. Commission of the European Communities. Bananas Common organization of the market". (1994) ECR 1-4973.

561. Решение Суда EC от 30 марта 1995 г. по делу С-65/93 "European Parliament v. Counsil of the European Communities". (1995) ECR 1-643.

562. Решение Суда EC от 14 декабря 1995 г. по объединенным делам С-163/94, С-165/94 и С-250/94 "Criminal proceedings against Lucas Emilio Sanz de Lera, Raimundo

563. Diaz Jimenez and Figen Kapanoglu". (1995) ECR 1-4821.

564. Решение Суда EC от 11 августа 1995 г. по делу С-433/93 "Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany". (1995) ECR 1-2303.

565. Решение Суда EC от 12 октября 1995 г. по делу С-242/94 "Commission of the European Communities v. Kingdom of Spain". (1995) ECR 1-3031.

566. Решение Суда EC от 17 октября 1995 г. по делу С-44/94 "The Queen v. Minister of Agriculture, Fisheries and Food, ex parte National Federation of Fishermen's Organisation and others and Federation of Highlands Fishermen and others". (1995) ECR 1-3115.

567. Решение Суда EC от 30 ноября 1995 г. по делу С-55/94 "Reinhard Gebhard v. Consiglio dell'Ordine degli Avvocati e Procaratori di Milano". (1995) ECR 1-4165.

568. Решение Суда EC от 14 декабря 1995 г. по делу С-312/93 "Peterbroeck, Van Campenhout & Cie SCS v. Belgian State". (1995) ECR 1-4599.

569. Решение Суда EC от 5 марта 1996 г. по объединенным делам С-46/93 и С-48/93 "Brasserie du Pecheur SA v. BR Deutschland and The Queen v. Secretary of State for Transport, ex parte: Factortame Ltd. and others". (1996) ECR 1-1029.

570. Решение Суда EC от 30 апреля 1996 г. по делу С-58/94 "Kingdom of the Netherlands v. Counsil of the European Communities". (1996) ECR 1-2169.

571. Решение Суда EC от 20 марта 1997 г. по делу С-24/95 "Land Rheinland-Pfalz v. Alcan Deutschland GmbH". (1997) ECR 1-1591.

572. Решение Суда EC от 17 апреля 1997 г. по делу С-15/95 "EARL de Kerlast v. Union regional e de cooperatives agricoles (Unicopa) and Cooperative du Triex". (1997) ECR I-1961.

573. Решение Суда EC от 13 мая 1997 г. по делу С-233/94 "Federal Republic of Germanyv. European Parliament and Counsil of the European Communities (1997) ECR 1-2405.

574. Решение Суда EC от 26 июня 1997 г. по делу С-368/95 "Vereinigte Familiapress Zeitungsverlags- und vertriebs GmbH v. Heinrich Bauer Verlag". (1997) ECR 1-3689.

575. Решение Суда EC от 17 июля 1997 г. по объединенным делам С-248 и С-249/95 "SAM Schiffahrt GmbH and Heinz Stapf v. Bundesrepublik Deutschland". (1997) ECR I-4475.

576. Решение Суда EC от 2 октября 1997 г. по делу С-122/96 "Srephen Austin Saldahna and MTS Securities Corporation v. Hiross Holding AG". (1997) ECR 1-5325.

577. Решение Суда EC от 4 декабря 1997 г. по делу С-97/96 "Verband deutscher Daihatsu Handler e.V. v. Daihatsu Deutschland GmbH". (1998) ECR 1-6843.

578. Решение Суда EC от 12 мая 1998 г. по делу С-170/96 "Commission of the European Communities v. Counsil of the European Communities". (1998) ECR 1-2763.

579. Решение Суда EC от. 17 декабря 1998 г. по делу С-185/95 "Baustahlgewebe GmbH v. Commission of the European Communities". (1998) ECR 1-8417.

580. Решение Суда EC от 11 января 2000 г. по делу С-285/98 "Tania Kreil v. Bundesrepublik Deutschland". (2000) ECR 1-69.

581. Решение Суда EC от 9 октября 2001 г. по делу С-377/98 "Kingdom of the Netherlands v. European Parliament and Counsil of the European Union". (2001) ECR I-7079.

582. Решение Суда EC от 20 ноября 2001 г. по делу С-268/99 "Aldona Malgorzata Jany and others v. Staatssecretaris van Justitie". (2001) ECR 1-8615.

583. Решение Суда EC от 6 декабря 2001 г. по делу С-472/99 "Clean Car Autoservice GmbH v. Stadt Wien and Republik Osterreich". Official Journal. 2002. С 84. P. 15.

584. Решение Суда EC от 13 декабря 2001 г. по делу С-206/00 "Henri Mouflin v. Recteur de l'academie de Reims". Official Journal. 2002. С 44. P. 5.

585. Решение Суда EC от 29 января 2002 г. по делу С-162/00 "Land Nordrhein-Westfallen v. Beata PokrzetOwicz-Meyer". (2002) ECR 1-1049.

586. Решение Суда EC от 11 марта 2004 г. по делу С-9/02 "Hughes de Lasteyrie du Saillant v. Ministere de l'Economie, des Finances et de lTndustrie".

587. Решение Суда EC от 12 октября 2004 г. по делу С-222/02 "Peter Paul u.a. v. Bundesrepublik Deutschland".

588. Решение Суда ЕС от 14 декабря 2004 г. по объединенным делам С-210/03 "The Queen v. Secretary of State for Health, ex parte: Swedish Match" и C-434/02 "Arnold Andre GmbH & Co. KG v. Herford".

589. Решение Суда EC от 1 марта 2005 г. по делу С-377/02 "Leon Van Parys NV v. Belgisch Interventie- en Restitutiebureau".

590. Решение Суда первой инстанции от 27 июня 1995 г. по делу Т-186/94 "Guerin Automobiles v. Commission of the European Communities". (1995) ECR 11-1753.

591. Решение Суда первой инстанции от 18 сентября 1996 г. по делу N-353/94 "Postbank NV v. Commission of the European Communities". (1996) ECR 11-921.

592. Решение Суда первой инстанции от 19 февраля 1998 г. по делу Т-42/96 "Eyckeler & Malt AG v. Commission of the European Communities". (1998) ECR 11-401.

593. Решение Суда первой инстанции от 14 июля 1998 г. по делу Т-119/95 "Alfred Hauer v. Counsil of the European Communities". (1998) ECR 11-2713.

594. Решение Суда первой инстанции от 28 января 1999 г. по делу Т-264/97 "Deutschland v. Counsil of the European Union". (1999) ECR-staff cases IA-1, II-1.

595. Решение Суда первой инстанции от 15 декабря 1999 г. по объединенным делам Т-132/96 и Т-143/96 "Freistaat Sachsen, Volkswagen AG and Volkswagen Sachsen GmbH v. Commission of the European Communities". (1999) ECR 11-3663.

596. Решение Суда первой инстанции от 12 июля 2001 г. по делу Т-204/99 "Olli Mattila v. Council of the European Communities and Commission of the European Communities" ECR (2001)11-2265.

597. Решение Суда первой инстанции от 25 июня 2002 г. по делу Т-311/00 "British American Tobacco (Investment) Ltd. v. Commission of the European Communities". (2002) ECR 11-2781.

598. Решение Суда первой инстанции от 17 сентября 2003 г. по делу Т-76/02 "Мага Messina v. Commission of the European Communities".

599. Решение Суда первой инстанции от 8 июля 2004 г. по делу Т-198/01 "Technische Glaswerke Ilmenau GmbH v. Commission of the European Communities".

600. Решение Суда первой инстанции от 13 апреля 2005 г. по делу Т-2/03 "Verein fur Konsumenteninformation v. Commission of the European Communities".

601. Консультативное заключение Суда EC № 1/76 "Фонд для консервациитранспортных средств во внутреннем речном сообщении". (1977) ECR 759.

602. Консультативное заключение Суда ЕС № 1/91 "Единое экономическое пространство". (1991) ECR 1-6102.

603. Консультативное заключение Суда ЕС № 1/94 "Всемирная торговая организация". (1994) ECR I- 5267.

604. Консультативное заключение Суда ЕС № 2/94 от 28 марта 1996 г. "О присоединении к Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод". (1996) ECR 1-1759.

605. Консультативное заключение Суда ЕС № 1/00 от 18 апреля 2002 г. "О проекте соглашения между Европейскими сообществами и третьими странами о создании единого европейского воздушного пространства". Official Journal. 2002. С 156. Р. 1.

606. Постановление Суда ЕС от 1 октября 1997 г. по делу С-180/97 "Regione Toscana v. Commission of the European Communities". (1997) ECR 1-5245.

607. РЕШЕНИЯ СУДОВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ EC

608. Постановление административного суда г. Франкфурт от 24 октября 1996 г. Europaische Zeitschrift fur Wirtschaftsrecht. 1997. S. 182.

609. Постановление финансового суда г. Гамбурга от 4 сентября 1981 г. Entscheidungen der Finanzgerichte. 1982. S. 106.

610. Постановление финансового суда г. Мюнстер от 27 ноября 1980 г. Entscheidungen der Finanzgerichte. 1980. S. 209

611. Решение Апелляционного суда Великобритании от 17 апреля 1980 г. по делу "Macarthys Limited v. W. Smith". Common Market Law Review. 1980. P. 217

612. Решение Государственного совета Франции от 1 марта 1968 г. по делу "Syndicat general de fabricants de semoules de France". Europarecht. 1968. S. 317.

613. Решение Государственного совета Франции от 22 декабря 1978 г. по делу "Cohn-Bendit". Europarecht. 1979. S. 292.

614. Решение Государственного совета Франции от 20 октября 1989 г. по делу "Nicolo". Europarecht. 1990. S. 62.

615. Решение Государственного совета Франции от 24 сентября 1990 г. по делу "Boisdet". Zeitschrift fur Europaisches Wirtschaftsrecht. 1991. S. 124.

616. Решение Кассационного суда Бельгии от 27 мая 1971 г. по делу "Fromagerie Le Ski". Europarecht. 1971. S. 261.

617. Решение Кассационного суда Италии от 3 декабря 1975 г. Europarecht. 1976. S. 166.

618. Решение Кассационного суда Франции от 24 мая 1975 г. по делу "Cafe Jacques Vabre". Europarecht. 1975. S. 326.

619. Решение Конституционного совета Франции от 30 декабря 1976 г. Europarecht. 1977. S. 51.

620. Решение Конституционного суда Италии от 27 декабря 1973 г. по делу "Frontini". Europarecht. 1974. S. 259.

621. Решение Конституционного суда Италии от 22/30 октября 1975 г. по делу "Industrie chimiche dell'Italia centrale". Europarecht. 1976. S. 246.

622. Решение Конституционного суда Италии от 8 июня 1984 г. по делу "Grantial". Common Market Law Review. 1984. P. 756.

623. Решение Конституционного суда Италии от 2 февраля 1990 г. и решение от 18 апреля 1991 г. Zeitschrift fur Europaisches Wirtschaftsrecht. 1992. S. 443.

624. Решение Палаты лордов Великобритании от 27 марта 1 980 г. по делу "Derby & Henn". Common Market Law Review. 1980. P. 229.

625. Решение Федерального административного суда ФРГ от 23 апреля 1998r.Neue Juristische Wochenschrift. 1998. S. 3728.

626. Решение Федерального конституционного суда ФРГ от 9 июня 1971 г. по делу "Ltitticke". Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. Band 31. S. 145, 174.

627. Решение Федерального конституционного суда ФРГ от 29 мая 1974 г. по делу "Solange I". Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. Band 37. S. 271.

628. Решение Федерального конституционного суда ФРГ от 25 июля 1979 г. по делу "Vielleicht". Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. Band 52. S. 187.

629. Решение Федерального конституционного суда ФРГ от 22 октября 1986 г. по делу "Solange II". Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. Band 73. S. 339.

630. Решение Федерального конституционного суда ФРГ от 12 октября 1993 г. по делу "Maastricht". Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. Band 89. S. 174.

631. Решение Федерального конституционного суда ФРГ от 17 февраля 2000 г. по делу "Ruckforderung von Beihilfen". Europarecht. 2000. S. 257.

632. Решение Федерального конституционного суда ФРГ от 7 июня 2000 г. по делу "Bananenmarktordnung". Europarecht. 2000. S. 799.

633. Решение Федерального финансового суда ФРГ от 16 июля 1981 г. Bundessteuerblatt. 1981. Bd. И. S. 691.23 ИНЫЕ СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ

634. EFTA Court. Case E-l/94, Restamark, Rep. 1994-1995, P. 15.

635. EFTA Court. Case E-l/95, Samuelsson, Rep. 1994-1995, P. 145.

636. EFTA Court. Case E-9/97, Sveinbjornsdottir, Rep. 1998, P. 112.

637. РЕШЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ОМБУДСМАНА

638. Решение европейского омбудсмана от 9 сентября 2002 г. на жалобу № 1128/2001/IJH "Mr. Н. against European Commission".

639. Решение европейского омбудсмана от 8 июля 2003 г. на жалобу № 1437/2002/IJH "Mr. D. against European Commission".

640. Решение европейского омбудсмана от 21 июля 2003 г. на жалобу № 412/2003/GG "Mr. В. against European Commission".3. КНИГИ31. КНИГИ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

641. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации (практическое пособие). М., 1996.

642. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. М., 1983.

643. Безопасность в регионе Центральной и Восточной Европы: роль России и НАТО. СПб., 2001.

644. Безруков А.И., Зубченко Л.А. Европейское сообщество на пути к единому рынку: роль транснационального капитала. М., 1990.

645. Бирюков М.М. Европейская интеграция: международно-правовой подход. М., 2004.

646. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997.

647. Введение в теорию международных отношений: Учебное пособие / Отв. ред. А.С. Маныкин. М., 2001.

648. Глухарев Л.И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии. М., 1990.

649. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.

650. Дубовицкая Е.А. Европейское корпоративное право: Свобода перемещения компаний в Европейском сообществе. М., 2004.

651. Евратом: правовые проблемы / Отв. ред. А.И. Иойрыш. М., 1992.

652. Европа: вчера, сегодня, завтра / Институт Европы РАН; отв. ред. Н.П. Шмелёв. М., 2002.

653. Европейская интеграция, большая гуманистическая Европа и культура / Под ред. Глухарева Л.И. М., 1998.

654. Европейская интеграция: правовые проблемы / Под ред. Б.Н. Топорнина, А.И. Ковлера и др. М., 1992.

655. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Под ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной. М., 2001.

656. Европейский союз: прошлое, настоящее и будущее/ Под ред. проф. Ю.А. Борко. М., 1994-1999.

657. Европейское право. Учебник для вузов/ Под общ. ред. д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. М., 2001.

658. Европейское сообщество: регулирование интеграционных процессов/ Отв. ред. М.М. Максимова, Ю.В. Шишков, Г. Паланкай. М., 1986.

659. Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза. М., 2002.

660. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., 2000.

661. Кашкин С.Ю., Четвериков А.О./ Шенгенские соглашения (Вступительная статья). М., 2000.

662. Клёмин А.В. Европейский Союз и государства-участники: взаимодействие правовых порядков (практика ФРГ). Казань, 1996.

663. Конституции государств Европы: В 3 т./ Под общей редакцией и со вступительной статьей Л.А. Окунькова. М., 2001.

664. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Тома 1-2.

665. Часть общая: Учебник/ Отв. ред. проф. Б.А. Страшун. М., 2000.

666. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов/ Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. М., 2002.

667. Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979.

668. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988.

669. Крылова И.С. Европейский парламент (правовой статус). М., 1987.

670. Кузнецов В.И. СЭВ и "Общий рынок". Правовые проблемы. М., 1978.

671. Курс международного права. В 7 т. М., 1989-1993.

672. Левин И.Д. Современная буржуазная наука государственного права. М., 1960.

673. Лекции по актуальным проблемам международного и европейского права / Под ред. проф. Л.Н. Галенской и проф. М.Л. Энтина. СПб., 2004.

674. ЛукащукИ.И. Международное право. Общая часть. М., 1996.

675. Марченко М.Н. Правовые системы современного мира. Учебное пособие. М., 2001.

676. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.,1999.

677. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.,2000.

678. Международное право: Учебник / Отв. ред. В.И. Кузнецов. М., 2001.

679. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Г. Игнатенко и О.И. Тиунов. М., 2001.

680. Международное публичное право. Учебник. Изд. второе/ Под ред. К.А. Бекяшева. М., 1999.

681. Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы теории. М., 1974.

682. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М., 1982.

683. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 2001.

684. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М., 1998.

685. Общее европейское экономическое пространство: Перспективы взаимоотношений1. России и ЕС. М., 2004.

686. Опыт европейского федерализма. История и современность. М., 2002.

687. Основы права Европейского Союза: Учебное пособие/ Под ред. проф. С.Ю. Кашкина. М., 1997.

688. Право Европейского Союза: Учебник для вузов / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2002.

689. Право Европейского Союза. Документы и комментарии/ Под ред. проф. С.Ю. Кашкина. М., 1999.

690. Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие. Под ред. проф. В.В. Безбаха, доц. А.Я. Капустина, проф. В.К. Пучинского. М., 1999.

691. Практика буржуазного конституционализма. Критические очерки // И.М. Валь,

692. B.А. Туманов (отв. ред.), Ю.А. Юдин. М., 1982.

693. Проблемы буржуазной государственности. Политико-правовая идеология // И.С. Крылова, Ю.П. Урьяс (отв. ред.), Ю.А. Юдин. М., 1990.

694. Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: от Европейского сообщества до Европейского Союза. М., 1998.

695. Страны Центральной и Восточной Европы на пути в Европейский Союз. М., 2002.

696. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.

697. Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право. Сравнительно-правовое исследование. М., 2001.

698. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. М., 1998.

699. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1992.

700. Федерализм: Энциклопедия. М., 2000.

701. Фещенко А .С. Наднациональность в деятельности международных организаций. Учебное пособие. М., 1989.

702. Хартия Европейского Союза об основных правах: Комментарий/ Под ред. проф.1. C.Ю. Кашкина. М., 2001.

703. Хиршлер М., Циммерман Б. Западноевропейские интеграционные объединения. М., 1987.

704. Черниченко С.В. Теория международного права. В 2-х т. М., 1999.

705. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М., 2003.

706. Шибаева Е.А. Право международных организаций. Вопросы теории. М., 1986.

707. Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. Учебное пособие. М., 1988.

708. Шумилов В.М. Международное экономическое право. Учебное пособие. М., 2001.

709. Шумилов В.М. Международное экономическое право. М., 2002.

710. Энтин M.JI. Суд европейских сообществ. ML, 1987. .

711. Энтин M.JI. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М., 1997.

712. Юмашев Ю.М. Международно-правовые формы внешнеэкономических связей ЕЭС. 1989.

713. Юмашев Ю.М. Правовое регулирование прямых иностранных капиталовложений в ЕЭС. М., 1988.

714. КНИГИ НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

715. С. Alder. Koordination und Integration als Rechtsprinzipien. Bruges. 1969.

716. U. Alemann, R.G. Heinze, B.Hombach (Hrsg.). Die Kraft der Region. Bonn. 1990.3.-H.-W. Arndt. Europarecht. Heidelberg. 1999.

717. E. Bader. Volkerrechtliche und staatsrechtliche Elemente der Europaischen Gemeinschaft fur Kohle und Stahl. Heidelberg. 1954.

718. U. Battis (Hrsg.). Europaische Integration und nationales Verfassungsrecht. Baden-Baden. 1995

719. F. Bellanger. Contribution a l'etude juridique de la supranationalite. Strasbourg. 1964.

720. F. Berber. Lehrbuch des Volkerrechts. Band. I. Munchen. 1975.

721. B; Beutler, R. Bieber, J. Piepkorn, J. Streil. Die Europaische Gemeinschaft -Rechtsordnung und Politik. Baden-Baden. 1993.

722. R. Bieber, G. Ress. The Dynamics of EC-Law. Baden-Baden. 1987.

723. R.L. Bindschedler. Rechtsfragen der europaischen Einigung. Basel. 1954.

724. A.M. Birke, H. Wentker (eds.). The Federalism Debate in Britain and Germany. London, Munchen, Paris. 1993.

725. A. Bleckmann. Europarecht. Koln, Berlin, Bonn, Munchen. 1997.

726. A. v. Bogdandy (Hrsg.). Die Europaische Option. 1993.

727. A. v. Bogdandy. Supranationale Foderalismus als Wirklichkeit und Idee einer neuen Herrschaftsform. Baden-Baden. 1999.

728. M. Bothe. Foderalismus Ein Konzept im geschichtlichen Wandel. 1994.

729. W. Btihl. Transnationale Politik. Internationale Beziehungen zwischen Hegemonie und Interdependenz. Stuttgart. 1978.

730. H. Biilck. Der Strukturwandel der internationalen Verwaltung. Tubingen. 1962.

731. Ch. Busse. Die volkerrechtliche Einordnung der Europaischen Union. Koln. 1999.

732. C. Calliess, M. Ruffert (Hrsg.). Kommentar des Vertrages uber die Europaische Union und des Vertrages zur Grtindung der Europaischen Gemeinschaft. Neuwied, Krieftel. 1. Aufl. 1999; 2. Aufl. 2002.

733. F. Cameron (eds.). The Future of Europe: Integration or Enlargement. Routledge. 2004.

734. A. Clauder (Hrsg.). Einfuhrung in die Rechtsfragen der europaischen Integration. Bonn. 1969.

735. L. Collins. European Community Law in the United Kingdom. London. 1984.

736. L.J. Constantinesco. Das Recht der Europaischen Gemeinschaften. Baden-Baden. 1977.

737. N. M. Cormick (eds.). Constructing Legal Systems European Union in Legal Theory. Dordrecht. 1997.

738. R. David. Die Zukunft der europaischen Ordnungen: Vereinheitlichung oder Harmonisierung? Tubingen, 1955.

739. L. Debrtick. Regionale Zusammenarbeit und ihre Auswirkungen auf die Souveranitat der Staaten. 1973.

740. J. Delors. Europe 1992. Baden-Baden. 1988.

741. J. Delors. Das neue Europa. Miinchen, Wien. 1993.

742. B. Doll. Volkerrechtliche Kontinuitatsprobleme bei internationalen Organisationen. Berlin. 1967.

743. V. Eichener. Das Entscheidungssystem der Europaischen Union. Opladen. 2000.

744. H.C. Eiden. Die Rechtsangleichung gemass Artikel 100 EWGV. Berlin. 1984.

745. F. Emmert. Europarecht. Miinchen. 1996.

746. F. Esterbauer. Europaische Integration. Wien. 1994.

747. F. Esterbauer. Kriterien foderativer und konfoderativer Systeme. Wien. 1976.

748. F. Esterbauer (Hrsg.). Regionalismus. Baden-Baden. 1978.

749. C. Frantz. Der Foderalismus als das leitende Prinzip fur die soziale, staatliche und internationale Organisation. Mainz u.a. 1879.

750. E. Friedlander. Das Wesen des Ubernationalen. Hamburg. 1954.

751. P. Funk-Ruffert. Kooperation von Europaischem Gerichtshof und Bundesverfassungsgericht. 1999.

752. J. Galtung. Cooperation in Europe. London, 1970.

753. J. Galtung. Europe in Making. London, 1989.

754. R. Geiger (Hrsg.). Volkerrechtlicher Vertrag und staatliches Recht vor dem Hintergrund zunehmender Verdichtung der internationalen Beziehungen. 2000.

755. B. Goldmann. Le rapprochement des legislations. Brussel. 1969.

756. L.W. Gormley (eds.). Introduction to the Law of the European Communities. London. 1998.

757. E. Grabitz (Hrsg.). Abgestufte Integration. Eine Alternative zum herkommlichen Konzept? Kehl, Strassburg. 1984.

758. H. Grabbe. The Constellations of Europe. How Enlargement will transform the EU. London. 2004.

759. E. Grabitz, M. Hilf (Hrsg.). Das Recht der Europaischen Union. Munchen. 1999.

760. H. v. der Groeben, J. Thiesing, C.-D. Ehlermann (Hrsg.). Kommentar zum EUV/EGV. 5. Aufl. Baden-Baden. 1997-1999.

761. E.B. Haas. Beyond the Nation-State. Stanford. 1964.

762. E.B. Haas. The Obsolescence of Regional Integration Theory. Berkeley. 1975.

763. E.B. Haas. The Uniting of Europe. Political, Social and Economic Forces 1950-1957. Stanford. 1958.

764. E.B. Haas. When Knowledge is Power. Berkeley. 1990.

765. P. Hay. Federalism and Supranational Organizations. London. 1966.

766. A. Haenel. Deutsches Staatsrecht. Band I. Leipzig. 1892.

767. H. Hahn. Funktionenteilung im Verfassungsrecht europaischer Organisationen. Baden-Baden. 1977.

768. K. Hailbronner. Europa der Zukunft Zentrale und Dezentrale Losungsansatze. 1994.

769. W. Hallstein. Die Europaische Gemeinschaft. Diisseldorf, Wien. 1973.

770. Т. Hartley. The Foundations of European Community Law. Oxford. 1988/1998.

771. G. Heraud. La notion de supra-nationalite. Paris. 1964.

772. R. Hierzinger, J. Pollak (Hrsg.). Europaische Leitbilder. Baden-Baden. 2001.

773. H. Hofmann. Die Entstehung des modernen souveranen Staates. Koln. 1967.

774. S. Hoffmann. Obstinate or Obsolete: the Fate of the Nation-State and the Case of Werstern Europe. Daedalus. 1966.

775. T. Heukels, N. Blokker. W. Brus (eds.). The European Union after Amsterdam. 1998.

776. W. Hummer. Die Europaische Union nach dem Vertrag von Amsterdam. Wien. 1998.

777. M. Jachtenfuchs, B. Kohler-Koch. Europaische Integration. Poladen. 1996.

778. G. Jaenicke. Supranationale Organisation. Koln. 1955.

779. M. Jansen, J.K. de Vree. The Ordeal of Unity. The Politics of European Integration 1945-1985. Bilthoven. 1985.

780. H. Jarass. Grundfragen der innerstaatlichen Bedeutung des EG-Rechts. 1994.

781. N. Johnson. Federalism and Regionalism in Europe. London, Baden-Baden. 1990.

782. M. Jopp (Hrsg.). Das Vertragwerk von Nizza und die Zukunft des Europaischen Union. Bonn. 2001.

783. H.P. Ipsen. Europaisches Gemeinschaftsrecht. Ttibingen. 1972.

784. P.J.G. Kapteyn, P. VerLoren van Themaat. Introduction to the Law of the European Communities. London, 1998.

785. H. Kassim, B. G. Peters, V. Wright (eds.). The National Co-ordination of EU Policy. Oxford. 2000.

786. G. Kegel. Sinn und Grenzen der Rechtsangleichung. Angleichung des Rechts und der Wirtschaft in Europa. Koln. 1971.

787. H. Kelsen. Principles of International Law. New York, Chicago, San Francisco, Toronto, London. 1967.

788. R.O. Keohane. After Hegemony. Princeton. 1984.

789. R.O. Keohane, J.S. Nye. Power and Interdependence. Boston, Toronto. 1977.

790. D. Kenyon, J. Kincaid. Competition among States and Local Governments. Washington. 1991.

791. Ch. Koenig, A. Haratsch. Europarecht. Tiibingen. 2000.

792. Ch. Koenig, C. Sander. Einfuhrung in das EG-Prozessrecht. Tubingen. 1997.

793. H.-P. Krausser. Das Prinzip begrenzter Ermachtigung im Gemeinschaftsrecht als Strukturprinzip des EWG-Vertrages. Berlin. 1991.

794. D. Lasok, J.W. Bridge. An Introduction to the Law and the Institutions of the European Communities. London. 1998.

795. H. Laufer, T. Fischer. Foderalismus als Struktur fur die Europaische Union. GOtersloh. 1996.

796. G. Leibholz. Politics and Law. Leyden. 1965.

797. G. Leibholz. Sovereignty and European Integration. Paris. 1961.

798. K. Lenaerts. Procedural Law of the European Union. London. 1999.

799. C.O. Lenz (Hrsg.). EG-Vertrag. Kommentar. Koln. 1999.

800. L.N. Lindberg, S.A. Scheingold. Europe's Would-Be Polity. Patterns of Change in the European Community. Englewood Cliffs. 1970.

801. L.N. Lindberg, S.A. Scheingold. Regional Integration. Theory and Research. Cambridge Mass. 1971.

802. H. Linder. Das Krafteverhaltnis von Hoher Behorde und Kommissionen zu den Ministerraten innerhalb der Europaischen Gemeinschaften. Koln. 1960.

803. A. Marschik. Subsysteme im Volkerrecht. Berlin. 1997.

804. S. Magiera, D. Merten (Hrsg.). Bundeslander und Europaische Gemeinschaft. Berlin. 1988.

805. W. Meng. Das Recht der internationalen Organisationen eine Entwicklungsstufe des Volkerrechts. Baden-Baden. 1979.

806. D. Merten (Hrsg.). Foderalismus und Europaische Gemeinschaften. Berlin. 1990.

807. D. Mitrany. The Progress of International Government. New Haven. 1933.

808. D. Mitrany. A Working Peace System. London. 1943.

809. D. Mitrany. The Functional Theory of Politics. London. 1975.

810. T.M.J. Mollers. Die Rolle des Rechts im Rahmen der europaischen Integration. Tubingen. 1999.

811. P.Ch. Mtiller-Graff. Perspektiven des Rechts in der Europaischen Union. Heidelberg. 1998.

812. W. Mussler, M. Wohlgwmuth. Institutionen im Wettbewerb Ordnungstheoretische Anmerkungen zum Systemwettbewerb in Europa. Baden-Baden. 1995.

813. G. Nicolaysen. Europarecht. Band I. Baden-Baden. 1991; Band II. Baden-Baden. 1996.

814. H.-H. Noll. Die Volkerrechtssubjektivitat der Europaischen Gemeinschaften und deren Bindung an das allgemeine Volkerrecht. Baden-Baden. 1986.

815. D. North. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge. 1990.

816. C.F. Ophiils. Staatshoheit und Gemeinschaftshoheit. Wandlungen des Souveranitatsbegriffs. Koln. 1965.

817. D. O'Keeffe, P. Twomey. Legal Issues of the Maastricht Treaty. London. 1994

818. D. O'Keeffe, H.G. Schermers (eds.). Mixed Agreements. Deventer. 1983.

819. T. Oppermann. Europarecht. Munchen. 1999.

820. M. Pechstein, Ch. Koenig. Die Europaische Union. Die Vertrage von Maasticht und Amsterdam. Tubingen. 1998.1081. Pernice. Harmonization of Legislation in Federal Systems. Baden-Baden. 1996.

821. P. Pernthaler. Foderalismus Bundesstaat - Europaische Union. Wien. 2000.

822. A. Riklin. Die Europaische Gemeinschaft im System der Staatenverbindungen. Bern. 1972.

823. P. Reuter. Organisations europeennes. Paris. 1965.

824. F. Rosenstiel. Le pricipe de "supranationalite". Paris. 1962.

825. C. Rousseau. Droit International Public. Tome II. Paris. 1974.

826. D.J. Puchala. Fiscal Harmonization in the European Communities. London. 1984.

827. E. Rehbinder, R. Stewart. Environmental Protection Policy. Integration Through Law. Berlin, New York. 1985.

828. A. Sattler. Funktionale Integration. Gottingen. 1967.

829. P. Schafer. Europarecht. Stuttgart u.a. 2000.

830. H. Schaffer (Hrsg.). Wirtschaftsrecht und europaische Regionen. Berlin. 1994.

831. H. Schermers. International Institutional Law. Leiden. 1977.

832. G. Schwan. Internationale Politik und der Wandel von Regimen. Koln. 1987. 121.1. Schwartz. Kommentar zum EWG-Vertrag. 1997.

833. J. Schwarze. Das Verfassungsentwurf des Europaischen Konvents, Verfassungsrechtliche Grundstrukturen und wirtschaftsverfassungsrechtliche Konzept. Baden-Baden. 2004.

834. J. Schwarze. Der Verwaltungsrecht unter europaischem Einfluss. Baden-Baden. 1996.

835. J. Schwarze. Verfassungsentwicklung in der Europaischen Gemeinschaft. Baden-Baden. 1984.

836. M. Schweizer, W. Hummer. Europarecht. Neuwied, Kriftel, Berlin. 1996.1261. Seidl-Hohenveldern. Das Recht der Internationalen Organisationen einschlieOlich der Supranationalen Gemeinschaften. Koln, Berlin, Bonn, Munchen. 1979.

837. M. Selmayer. Das Recht der Wirtschafts- und Wahrungsunion. Baden-Baden. 2002.

838. F. Snyder. General Course on Constitutional Law of the European Union. Firenze. 1998.

839. C. Stewing. Subsidiaritat und Foderalismus in der Europaischen Union. Koln, Berlin, Bonn, Miinchen. 1992.

840. R. Streinz. Europarecht. Heidelberg. 1999.

841. W. Graf Vitzthum (Hrsg.). Europaischer Foderalismus. Berlin. 2000.

842. W. Weidenfeld. Die Identitat Europas.Miinchen. 1985.

843. J.H.H. Weiler. The Constitution of Europe. Cambridge. 1999.

844. J.H.H. Weiler. Supranational Law and the Supranational System: Legal Structure and Political Process in the European Community. Firenze. 1982.

845. A. Wiener, Th. Diez. European Integration Theory: Past, Present and Future. Oxford. 2003.

846. E. Wohlfarth. Kommentar zum EWG-Vertrag. Berlin, Frankfurt a.M. 1960.

847. S. Woolcock. The Single European Market: Centralization or Competition among National Rules? London. 1994.4. СТАТЬИ41. СТАТЬИ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

848. Аместистов Э.М. Современные тенденции развития права Европейских сообществ// Советское государство и право. 1985. № 7.

849. Блищенко И.П. Международно-правовые проблемы государств, входящих в СНГ// Московский журнал международного права. 1997. № 1.

850. Буторина О.В. Экономический и валютный союз ЕС в мире. Теория и практика //

851. Доклады Института Европы РАН. 2001. № 85.

852. Иванов И.Д. Расширение Евросоюза: последствия для России и стран ЕС //БИКИ. 2001. № 143.

853. Исполинов А.С. Процедуры назначения членов Комиссии ЕС и прекращения выполнения ими своих обязанностей // Московский журнал международного права. 1996. №2.

854. Кавешников Н.Ю. Институциональная реформа ЕС и Ниццский договор: ответы на вопросы? // Доклады Института Европы РАН. 2002. № 87.

855. Калиниченко П.А. О гражданстве Европейского Союза // Московский журнал международного права. 2000. № 3.

856. Клёмин А.В. Еще раз о компетенции Европейских сообществ// Московский журнал международного права. 1992. № 4.

857. Клёмин А.В. Суверенные права государств и их реализация в рамках Европейского Союза// Московский журнал международного права. 1995. № 2.

858. Костенко М.Л., Лавренова И.В. Европейское экономическое пространство: новый этап сотрудничества ЕЭС и ЕАСТ // Государство и право. 1993. №11.

859. Крылова И.С. Европейский Союз и национальный суверенитет // Журнал российского права. 1997. № 2.

860. Мереско М. Западная Европа на переломе веков: юридико-политические аспекты интеграционных процессов в ЕС//Московский журнал международного права. 1993. №4.

861. Мюллерсон Р.А. К вопросу о "праве Европейских сообществ"// Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1982. № 5.

862. Натан Р.П., Хофман Э.П. Современный федерализм // Международная жизнь. 1991. № 1.

863. Олтеану О.М. Европейское Экономическое сообщество субъект международного права особого рода // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1982. № 1.

864. Рубинский Ю.И. Европа XXI века: государство, политические системы, гражданское общество // Доклады Института Европы РАН. 2000. № 67.

865. Румянцев А. Г. Гармонизация налоговых систем стран-членов Европейского Союза // Экономика и жизнь. 1995. № 29.

866. Саидов А.Х. Концепция "европейского правового прос1ранства": проблемы и перспективы // Московский журнал международного права. 1992. № 3.

867. Усенко Е.Т. Согласование и взаимодействие международного и внутригосударственного права и Коституция Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1995. № 2.

868. Федоров В.П. Россия в ансамбле Европы // Доклады Института Европы РАН. 2002. №86.

869. Фещенко А.С. Явление наднациональности в деятельности международных организаций// Советский ежегодник международного права 1987. М., 1988.

870. Шибаева Е.А. К вопросу о наднациональности межправительственных организаций универсального характера// Московский журнал международного права. 1992. №4.

871. Энтин JI.M. О проекте Конституции Европейского Союза // Московский журнал международного права. 2004. № 1.

872. Юмашев Ю.М. Правовая эволюция Европейских сообществ: до и после Маастрихта// Московский журнал международного права. 1992. № 3.

873. Ю.М. Юмашев. Право и институты Европейского Союза/Европейских сообществ // Актуальные международно-правовые и гуманитарные проблемы. Сборник статей. Вып. IV. М., 2003. С. 277-344.

874. СТАТЬИ НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

875. A. Albi, P.V. Elsuwege. The EU Constitution, national constitutions and sovereignty: an assessment of a "European constitutional order". European Law Review. 2004 (December). P. 741-765.

876. A. Albors-Lorens. Changes in the Jurisdiction of the European Court of Justice under the Treaty of Amsterdam. Common Market Law Review. 1998. P. 1271.

877. B.C.H. Aubin. Europaisches Einheitsrecht oder intereuropaische Rechtsharmonie? Zusammenarbeit im Rechtswesen. Tubingen. 1955. S. 10-15.

878. A. Bach. Direkte Wirkung von EG-Richtlinien. Juristische Zeitung 1990. S. 1108-1110.

879. P. Badura. Bewahrung und Veranderung demokratischer und rechtsstaatlicher Verfassungsstruktur in den internationalen Gemeinschaften. VVDStRL. 1966. Nr. 23. S.54ff.

880. P. Badura. Die federative Verfassung der Europaische Union. Festschrift fur M. Heckel. 1999. S. 695ff.

881. A.J.K. Bailes. Die Europaische Sicherheitsstrategie: programmatische und praktische Perspektiven fur GASP und ESVP. Integration. 2005. № 2. S. 107-118.

882. J. Basedow. Uber Privatrechtsvereinheitlichung und Marktintegration. Festschrift fur Mestmacker. Baden-Baden. 1996. S. 347ff.

883. J. Basedow. Die rechtsstaatliche Dimension der europaischen Justizreform. Zur Einfiihrung. Rabels Zeitschrift fur auslandisches und internationales Privatrecht. 2002. Nr. 2/3. S. 203ff.

884. R. Bellamy, D. Castiglione. The Nature of Sovereignty in the Political Arcitecture of Europe // N.M. Cormock (eds.). European Union in Legal Theory. Dordrecht. 1997. P. 91120.

885. R. Bernlardt. Das Recht der Europaischen Gemeinschaften zwischen Volkerrecht und nationalem Recht. Festschrift fur Bindschedler. 1981.

886. H. Bestel. Europa ist das Ziel. Jahreskonferenz des DIN. DIN-Mitteilungen. 1989. S. 429ff.

887. R. Bieber. Verfassungsentwicklung und Verfassungsgebung in der Europaischen Gemeinschaft // R. Bieber, J. Schwarze. Verfassungsentwicklung in der Europaischen Gemeinschaft. Baden-Baden. 1984. S. 393-396.

888. A. Bleckmann. Die Rechtsnatur des Europaischen Gemeinschaftsrechts. Die Offentliche Verwaltung. 1978. S. 392-397.

889. R. Bocklet. Die Verfassungsentwicklung der Europaischen Gemeinschaft. Politische Studien. 1984. Nr. 2. S. 13Iff.

890. A. v. Bogdandy. Europaische Verfassung und europaische Identitat. Juristische Zeitung. 2004. Nr. 2. S. 53-61.

891. A. v. Bogdandy, M. Nettesheim. Die Europaische Union: Ein einheitlicher Verband mit eigener Rechtsordnung. Europarecht. 1996. S. 3-26.

892. R. v. Borries. Das Subsidiaritatsprinzip im Recht der Europaischen Union. Europarecht. 1994. S. 263ff.

893. B. Bowring. The Committee of the Regions: Europe and British Local Government.

894. European Public Law. 1995. P. 416.

895. Ch. Busse. Kritische Stellung zur Einordnung der Europaischen Union als Supranationale Federation. Europarecht. 2000. Heft 4. S. 686-689.

896. Ch. v. Buttlar. Rechtsprobleme der "verstarkten Zusammenarbeit" nach dem Vertrag von Nizza. Zeitschrift fur europaische Studien. 2001. S. 649-688.

897. K. Carstens. Das politische Element in den Europaischen Gemeinschaften. Festschrift fur W. Hallstein. Frankfurt a. M. 1966. S. 107ff.

898. H. Collings. European Private Law and the Cultural Identity of States. European Review of Private Law. 1995. P. 353 et seq.

899. D.S. Constantopoulos. Die Realunion als historisches und systematisches Vorbild fur die juristische Konstruktion der Supranationalitat. Festschrift fur G. Hugelmann. Aalen. 1959. S. 133-149.

900. Fr. Cromme. Verfassungsvertrag der Europaischen Union. Die Offentliche Verwaltung. 2002. Heft 14. S. 593-600.

901. D. Curtin. The Constitutional Structure of the Union: A Europe of Bits and Pieces. Common Market Law Review. 1993. P. 17 et seq.

902. A.A. Dashwood. The Limits of European Community Powers. European Law Review. 1996. P. 113-128.

903. J. Delors. Interview in "Le Monde". Dokumente. 2000. Heft 3. S. 232ff.

904. K. Doehring. Internationale Organisationen und staatliche Souveranitat. Festgabe fur E. Forsthoff. 1967. S. 105ff.

905. O. Dorr. Zur Rechtsnatur der Europaischen Union. Europarecht. 1995. S. 334-348.

906. A. J. E asson. T he " direct e ffect" о f E EC-directives. I nternal С ommon L aw Q uaterly. 1979. P. 319-353.

907. C.-D. Ehlermann. How Flexible is Community law? An unusual Approach to the concept of "two speedes". Michigan Law Review. 1984. P. 1288 et seq.

908. C.-D. Ehlermann. The Internal Market Following the Single European Act. Common Market Law Review. 1987. P. 361-404.

909. Ch. Engel. "Kooperativer Mehrebenen-Foderalismus" in Europa? Jahrbuch des Foderalismus. 2001. S. 497-515.

910. R. Ermacora. Der Foderalismus in Osterreich. Jahrbuch des offentlichen Rechts. 1963.1. S. 237ff.

911. U. Everling. Vom Zweckverband zur Europaischen Union. Festschrift fur H.P. Ipsen. Tubingen. 1977. S. 613ff.

912. U. Everling. Zur foderalen Struktur der Europaischen Gemeinschaft. Festschrift fur K. Doehring. Berlin. 1989. S. 188ff.

913. W.J.M. van Eysinga. Supranational. Festschrift fur H. Wehberg. Frankfurt a.M. 1956. S. 130-132.

914. G. Falkner. "Sozialdumping" im EG-Binnenmarkt: Betrachtungen aus politikwissenschaftlicher Sicht. Osterreichische Zeitschrift fur Politikwissenschaft. 1993. Band 22. S. 264-266.

915. H.C. Ficker. Zur Angleichung der Gesellschaftsrechte in den erweiterten Europaischen Gemeinschaften. Festschrift fur Clive M. Schmitthoff. Frankfurt, 1973. S. 16ff.

916. J. Fischer. Vom Staatenbund zur Foderation. Integration. 2000. Heft 3. S. 149ff.

917. N. Forwood, M. Clough. The Single European Act and the Free Movements. Legal Implications of the Provisions for the Complection of the Internal Market. European Law Review. 1986. No. 11. P. 384-401.

918. W. Frenz. Grundfreiheiten und Grundrechte. Europarecht. 2002. Heft. 5. S. 603-617.

919. G. Gaja. How Flexible is Flexibility under the Amsterdam Treaty? Common Market Law Review. 1998. P. 853 et seq.

920. G. Garret. The Politics of Legal Integration in the European Union. International Organization. 1995. P. 171-181.

921. G. Garret. International Cooperation and Institutional Choice. International Organization. 1992. P. 533-560.

922. M. Gialdino. Some Reflections on the Acquis Communautaire. Common Market Law Review. 1995. P. 1104-1108.

923. H.J. Glaesner. Die Einheitliche Europaische Akte. Europarecht. 1986. Nr. 21. S. 129135.

924. E. Grabitz, N. Langeheine. Legal Problems Related to a Proposed "Two-Tier System" of Integration within the European Community. Common Market Law Review. 1981. P. 33-45.

925. S. Griller. Die Unterscheidung von Unionsrecht und Gemeinschaftsrecht nach dem Vettrag von Amsterdam. Europarecht. 1999. S. 59-63.

926. D. Grimm. Does Europe need a Constitution? European Law Journal. 1995. P. 295-296.

927. E.B. Haas, Ph.C. Schmitter. Economic and Differential Patterns of Political Integration: Projections about Unity in Latin America. International Organization. 1964. P. 705-737.

928. E.B. Haas. Turbulent Fields and the Theory of Regional Integration. International Organization. 1976. P. 173-212.

929. P. Haberle. Verfassungsrechtliche Fragen im Prozess der europaischen Einigung. Europaische Zeitschrift fur Grundrechte. 1992. S. 429-435.

930. M. Hackel. Neue Entwicklungen von Integrationstheorien. Die Integration. 1979. S. 8789.

931. W. Hallstein. Angleichung des Privat- und Prozessrechts in der Europaischen Wirtschaftsgemeinschaft. Rabels Zeitschrift fur auslandisches und internationales Privatrecht. 1964. Nr. 28. S. 23Iff.

932. W. Hallstein. The EEC-Commission. International Community Law Quaterly. 1965. P. 727-738.

933. W. Hallstein. Wirtschaftliche Integration als Faktor politische Einigung. Festgabe fur A. Muller. Berlin. 1961. S. 267-272.

934. W. Haneklaus. Zur Frage der funktionsgerechten Regionalismus in einer foderal verfassten Europaischen Union. Deutsche Verwaltungsblatter. 1991. S. 298.ff

935. G. van Hecke. La structure institutionnelle de la C.E.C.A. Journal des tribunaux. 1951. S. 277-279.

936. G. Heraud. L'inter-etatique, le supra-national et le federal. Archives de philosophic du droit. 1961. P. 179-191.

937. G. Heraud. Observations sur la nature juridique de la Communaute economique europeenne. Revue generale de droit international public. 1958. S. 26-56.

938. J. Habermas. Der europaischer Nationalstaat unter dem Druck der Globalisierung. Blatter fur deutsche und internationale Politik. 1999. Heft 4. S. 425ff.

939. H. Hauser. Harmonisierung oder Wettbewerb nationaler Regulierungen in einem integrierten Wirtschaftsraum. Aussenwirtschaft. 1993. S. 459-476.

940. F.A. Frh. v. d. Heydte. Schumann-Plan und Volkerrecht. Festschrift fur R. Laun. Hamburg. 1953. S. 113ff.

941. G. Hoffmann. Das Verhaltnis des Rechts der Europaischen Gemeinschafiten zum Rechtder Mitgliedstaaten. Die offentliche Verwaltung. 1967. S. 435ff.

942. S. Hoffmann. Reflections on the National-State in Western Europe Today. Journal of Common Market Studies. 1982. No. 1-2. P. 21-37.

943. A. Iber. Der Status der Grundrechtscharta im Gemeinschaftsrecht. Zeitschrift fur Europaische Studien. 2002. Heft 3. S. 483-505.

944. R. Iglesias. Gedanken zum Entstehen einer Europaischen Rechtsordnung. Neue Juristische Wochenschrift. 1999. S. Iff.

945. J. Isensee. Europaische Union Mitgliedsstaaten // Europa - Idee, Geschichte, Realitat. Mainz. 1996. S. 7Iff.

946. H.P. Ipsen. Die Verfassungsrolle des Europaischen Gerichtshofes fur die Integration // J. Schwarze (Hrsg.). Der Europaische Gerichtshof als Verfassungsgericht und Rechtsschutzinstanz. Baden-Baden. 1983. S. 28-49.

947. H.P. Ipsen. Europaische Verfassung nationale Verfassung. Europarecht. 1987. S. 201

948. H.P. Ipsen. Zehn Glossen zum Maastricht-Urteil. Europarecht. 1994. S. 1-21.

949. G. Jaenicke. Bundesstaat oder Staatenbund. Festschrift fur C. Bilflnger. Koln, Berlin. 1954. S. 71-108.

950. H. Jarass. Folgen der innerstaatlichen Wirkung von EG-Richtlinien. Neue Juristische Wochenschrift. 1991. S. 2665-2669.

951. A. Junker. Vom Brtisseler Ubereinkommen zur Brtisseler Verordnung Wandlungen des Internationalen Zivilprozessrechts. Recht der Internationalen Wirtschaft. 2002. Heft 8. S. 569-576.

952. C.N. Kakouris. Do Member States posses Judicial Procedural "Autonomy"? Common Market Law Review. 1997. P. 1389 et seq.

953. H.-G. Kamann. Das neue gemeinschaftliche Gerichtssystem nach dem Vertrag von Nizza. Zeitschrift fur europarechtliche Studien. 2001. S. 627-648.

954. R. Keohane, J.S. Nye. International Interdependence and Integration // F. Greenstein, N.W. Polsby (eds.). International Politics. Handbook of Political Science. 1975. Vol. 8.

955. Reading, Mass., Addison-Wesley.

956. R. Keohane, J.S. Nye. Transgovernmental Relations and International Organizations. World Politics. 1974. P. 39-62.

957. R. Keohane, S. Hoffmann. Conclusions: Community Politics and Institutional Change // W. Wallace (eds.). The Dynamics of European Integration. London, New York. 1990. P. 276-299.

958. P. Kirchhof. Rechtsschutz durch Bundesverfassungsgericht und Europaischen Gerichtshof // D. Merten (Hrsg.). Foderalismus und Europaische Gemeinschaften. Berlin.1990. S. 11 Iff.

959. E. Klein. Der Verfassungsstaat als Glied einer europaischen Gemeinschaft. WDStRL.1991. S. 165ff.

960. H. Kraus. Betrachtungen tiber die rechtliche Struktur der Europaischen Gemeinschaft fur Kohle und Stahl. Festschrift fur R. Smend. Gottingen. 1952. S. 189-209.

961. J.L. Kunz. Supra-national Organs. The American Journal of International Law. 1952. P. 694 et seq.

962. O. Lando. Principles of European Contract Law. Rabels Zeitschrift fur auslandisches und internationales Privatrecht. 1992. S. 26Iff.

963. T. Laufer. Zum Stand der Verfassungsdiskussion in der Europaischen Union. Gedachnisschrift fur E. Grabitz. Miinchen. 1995. S. 355ff.

964. G. Lehmbruch. Foderalismus und Politikverflechtung. Zwischen Unitarisierung und Differenzierung. Politische Bildung. 1983. Nr. 16. S. 35-35.

965. W. Leisner. Der europarechtliche Einigungszwang. Juristische Zeitschrift. 2002. Nr. 15/16. S. 735-743.

966. N. Lochner. Was bedeuten die Begriffe Harmonisierung, Koordinierung und gemeinsame Politik in den Europaischen Vertragen? Zeitschrift fiir Staatswissenschaften. 1962. S. 35-47.

967. K. Lodge. Single European Act Towards a New Euro-dynamism? Journal for Common Market Studies. 1985-1986. No. 24. P. 203-223.

968. G.F. Mancini, D.T. Keeling. Language, Culture and Politics in The Life of The European Court of Justice. Columbia Journal of European Law. 1995. P. 397 et seq.

969. J. Martens. Die Rechtsstaatliche Struktur der Europaischen Wirtschaftsgemeinschaft.

970. Europarecht. 1970. S. 209-231.

971. В. Martenszuk. Die differenzierte Integration und die foderale Struktur der EU. Europarecht. 2000. Nr. 3. S. 351-366.

972. W. Mattli, A.-M. Slaughter. Law and Politics in the European Union. International Organization. 1995. P. 183-190.

973. H. Mesenberg. Zur Frage des Abbaus von Wettbewerbsverfalschungen und -verzerrungen in den EWG-Staaten. Der Betriebsberater. Heft 4. 1961.

974. T. Millett. Rules of Interpretation of E.E.C. Legislation. Statute Law Review. 1989. P. 163-182.

975. D. Mitrany. The Prospect of Integration: Federal or Functional // AJ.R. Groom, P. Taylor (eds.). Functionalism: Theory and Practice in International Relations. London. 1975. P. 60-98.

976. K. Monaco. Comparaison et rapprochement des legislation dans le March, Commun europeen. Revue internationale de Droit Compare. 1960. P. 64-72.

977. A. Moravcsik, K. Nicolaidis, Federal Ideals and Constitutional Realities in the Treaty of Amsterdam. Journal of Common Market Studies. Vol. 36. 1998. P. 34-47.

978. N. Moschel. Zum Subsidiaritatsprinzip im Vertrag von Maastricht. Neue Juristische Wochenschrift. 1993. S. 3026ff.

979. H. Mosler. Der Vertrag tiber die Europaische Gemeinschaft fur Kohle und Stahl. Entstehung und Qualifizierung. Zeitschrift fur auslandisches offentliches Recht und Volkerrecht. 1951-1952. Bd. 14. S. 39-44.

980. H. Mosler. Die Entstehung des Modells supranationaler und Gewaltenteilender Staatenverbindungen in den Verhandlungen tiber den Schumann-Plan. Festschrift fur W. Hallstein. Frankfurt am Main. 1966. S. 355-359.

981. H. Mosler. Die Wendung zum supranationalen Gedanken im Schuman-Plan // H. Wandersleb (Hrsg.). Recht, Staat und Wirtschaft. Dusseldorf. 1951. S. 256ff.

982. J. Monar. Optionen fur den Ernstfall: Auswege aus einer moglichen Ratifizierungskrise des Verfassungsvertrags. Integration. 2005. № 1. S. 16-33.

983. P.-C. Mtiller-Graff, J. Schwarze (Hrsg.). Rechtsschutz und Rechtskontrolle nach Amsterdam. Europarecht. Beiheft 1. 1999.

984. F. Munch. Delimitation du domaine du droit des Communautes supranationales parrapport au droit etatique interne. Berichte der deutschen Gesellschaft fur Volkerrecht. Karlsruhe. 1958. Nr. 2. S. 73-93.

985. M. Nettesheim. Die konsoziative Federation von EU und Mitgliedstaaten. Zeitschrift fur Europaische Studien. 2002. Nr. 4. S. 507-539.

986. D. Nickel. Der Entwurf des Europaischen Parlaments fur einen Vertrag zur Grtindung der Europaischen Union. Integration. 1985. S. 24-29.

987. G. Nicolaysen. Niederlassungsrecht und Rechtsangleichung. Aktuelle Fragen des europaischen Rechts. Beiheft der Zeitschrift fur das gesamte Handelsrecht und Wirtschaftsrecht. 1965. Nr. 29. S. 94ff.

988. M. Niedobitek. Volker- und europarechtliche Grundfragen des EU-Beitrittsvertrages. Juristische Zeitung. 2004. Nr. 8. S. 369-375.

989. W. Oates, R. Schwab. Economic Competition Among Jurisdictions: Efficiency Enhancing or Distortion Inducing? Journal of Public Economics. 1988. P. 333-354.

990. S. Oeter. Souveranitat und Demokratie als Probleme in der "Verfassungsentwicklung" der Europaischen Union. Zeitschrift fur auslandisches offentliches Recht und Volkerrecht. 1995. S. 702-703.

991. C.P. Ophuls. Europas partieller Bundesstaat. Die Gegenwart. 1951. S. 25ff.

992. C.F. Ophuls. Zur ideengeschichtlichen Herkunft der Gemeinschaftsverfassung. Festschrift fur W. Hallstein. Frankfurt a.M. 1966. S. 388-389.

993. C.F. Ophuls. Quellen und Aufbau des Europaischen Gemeinschaftsrechts. Neue Juristische Wochenschrift. 1963. S. 1697ff.

994. T. Oppermann. Der Europaische Traum zur Jahrtausendwende. Juristische Zeitschrift. 1999. S. 317ff.

995. E. Pache. Der Vertrag von Amsterdam. Neue Juristische Wochenschrift. 1998. S. 709ff. 120.1. Pernice. Maastricht, Staat und Demokratie. Die Verwaltung. 1993. S. 485ff.

996. P. Pescatore. Die Einheitliche Europaische Akte eine ernsthafite Gefahr fur den Gemeinsamen Markt. Europarecht. 1986. S. 153ff.

997. P. Pescatore. Die Gemeinschaftsvertrage als Verfassungsrecht // W. Grewe, H. Rupp, H. Schneider (Hrsg.). Festschrift fur H. Kutscher. Baden-Baden. 1981.

998. P. Pescatore. Schutz der Grundrechte in den Europaischen Gemeinschaften und seine Lucken // H. Mosler, R. Bernhardt, M. Hilf. Grundrechtsschutz in Europa. Berlin, Heidelberg, New York. 1977. S. 64ff.

999. E.-U. Petersmann. Proposals for a New Constitution for the European Union: Buildung-Blocks for a Constitutional Theory and Constitutional Law of the EU. Common Market Law Review. 1995. P. 1123-1142.

1000. J.-C. Piris. Hat die Europaische Union eine Verfassung? Braucht sie eine? Europarecht. 2000. Heft3.S. 311-350.

1001. J.-C. Piris, G. Maganza. The Amsterdam Treaty: Overview and Institutional Aspects. Fordham International Law. Vol. 22. 1999.

1002. J.-L. Quermonne. Die Europaische Union auf der Suche nach legitimen und effizieten Institutionen. Integration. 2000. Heft 2. S. 8Iff.

1003. H. Rasmussen. A New Generation of Community Law? Common Market Law Review. 1978. No. 15. P. 249-263.

1004. N. Reich. Binnenmarkt als Rechtsbegriff. Europaische Zeitschrift fur Wirtschaft. 1991. S. 203ff.

1005. N. Reich. Competition between legal orders: a new paradigm of EC-law? Common Market Law Review. 1992. P. 861-867.

1006. G. Ress. Staatszwecke im V erfassungsstaat- nach 40 Jahre Grundgesetz. VVDStRL. 1990. S. 81-89.

1007. F. Rittner. Wie viel Europa braucht Europa? Europarecht. 1998. S. 3ff.

1008. G. Roselieb. Zur Frage der Supranationalitat. Osterreichische Zeitschrift fur offentliches Recht. 1963. S. 473ff.

1009. P. Roseren. The Application of Community Law by French Courts from 1982 to 1993. Common Market Law Review. 1994. No. 31. P. 326-351.

1010. J. Ruggie. International Responses to Technology: Concepts and Trends. International Organization. 1975. P. 570.

1011. P.A. Samuelson. The Pure Theory of Public Expenditures. Review of Economics and Statistics. 1954. P. 387-389.

1012. W. Sandholtz, J. Zysman. Recasting the European Bargain. World Politics. 1992. P. 95128.

1013. K.A. Schachtschneider. Die existenzielle Staatlichkeit der Volker Europas //W. Blomeyer, K.A. Schachtschneider (Hrsg.). Die Europaische Union als Rechtsgemeinschaft. 1995. S. 92ff.

1014. T. Schieder. Idee und Gestalt des tibernationalen Staates seit dem 19. Jahrhundert. Historische Zeitschrift. 1959. S. 336-366.

1015. H.J. Schlochauer. Das Verhaltnis des Rechts der Europaischen Wirtschaftsgemeinschaft zu den nationalen Rechtsordnungen der Mitgliedstaaten. Archiv des Volkerrechts. 1963-1964. Nr. 11. S. 6-7.

1016. H.-J. Schlochauer. Rechtsformen der europaischen Ordnung. Archiv des Volkerrechts. • 1955-1956. S. 40-45.

1017. H. Schlosser. Neues Primarrecht der Europaischen Gemeinschaften. Neue Juristische Wochenschrift. 1975. S. 2132-2133.

1018. Ph.C. Schmitter. A Revised Theory of Regional Integration. International Organization. 1970. P. 836-868.

1019. Ph.C. Schmitter. Examining the Present Euro-Polity with the Help of Past Theories //G. Marks, W. F. Scharpf, Ph.C. Schmitter, W. Streeck. Governance in the European Union. London, Thousand Oaks, New Delhi. 1996. P. 11-14.

1020. Ph.C. Schmitter. Imagining the Future of the Euro-Polity with the Help of New Concepts. Ibid., P. 121-150.

1021. Ph.C. Schmitter. Three Neo-functional Hypotheses about International Integration. International Organization. 1969. P. 161-183.

1022. H. Schneider. Politische Willensbildung in der Europaischen Gemeinschaft. Zur Erfordernis eines "System of Government". Europa Archiv. 1972. S. 653ff.

1023. H. Schneider. Von Berlin iiber Nizza zur "Europaischen Foderation" 1st der Foderalismus noch immer eine Leitidee fur die europaische Einigung? Jahrbuch des Foderalismus. 2001. S. 409-428.

1024. M. Schroder. Die Parlamente im europaischen Entscheidungsgefuge. Europarecht. 2002. Nr. 3. S. 30Iff.

1025. R. Schuman. France and Europe. Foreign Affairs. 1951-1953. Vol. 31. P. 358-364.

1026. H.-J. Seeler. Die Legimitation des hoheitlichen Handels der Europaischen Gemeinschaften/Europaischen Union. Europarecht. 1998. S. 724ff.

1027. H. Siebert, M. Koop. Institutional Competition. A Concept for Europe? Aussenwirtschaft. 1990. Nr. 45. P. 439-462.

1028. S. Sinn. Competition Among Governments. Constitutional Political Economy. 1992. P. 177-196.

1029. P.-H. Spaak. The Integration of Europe: Dreams and Realities. Foreign Affairs. 19501951. Vol.29. P. 97-101.

1030. E. Stein. Lawyers, Judges ans the Making of a Transnational Constitution. American Journal of International Law. 1981. P. 101-127.

1031. E. Steindorf. Gemeinsame Markt als Binnenmarkt. Zeitschrift ftir das gesamte Handelsrecht. 1986. S. S. 687-704.

1032. E. Steindorf. Schumann-Plan und europaischer Bundesstaat. Europa Archiv. 1951. Nr. 10-11. S. 3955-3960.

1033. R. Steinz. Die Europaische Union nach dem V ertrag v on M aastricht. Z eitschrift fiir Rechtsvergleichung und Europarecht. 1995. S. 4ff.

1034. D. Stikker. The Functional Approach to European Integration. Foreign Affairs. 19501951. P. 436-444.

1035. H.C. Taschner. Rechtsangleichung in der Bewahrung? Gedachnisschrift fur Constantinesco. Koln. 1983. S. 768-775.

1036. C. Tiebout. A Pure Theory of Local Expenditures. Journal of Political Economy. 1956. P. 416-424.

1037. A.G. Toth. The Priciple of Subsidiarity in the Maastricht Treaty. Common Market Law Review. 1992. P. 1094-1098.

1038. E.A. Tomlinson. Reception of Community Law in France. Columbia Journal of European Law. 1995. P. 183-196.

1039. Ch. Trtie. Verleihung von Rechtspersonlichkeit an die Europaische Union und

1040. Verschmelzung zu einer einzigen Organisation. Europa-Institut der Universitat des Saarlandes. 1997. Nr. 357. S. 1 Iff.

1041. H. Vedrine. Klassischer Foderalismus oder Foderation der Nationalstaaten. Frankfurter Allgemeine Zeitung. 13.06.2000. S. 4.

1042. W. Graf Vitzthum. Der Foderalismus in der europaischen und internationalen Einbindung der Staaten. Archiv des Offentlichen Rechts. 1990. S. 283-292.

1043. W. Graf Vitzthum. Die Identitat Europas. Europarecht. 2002. Nr. 1. S. 1.

1044. W. Wallace. Europe as a Confederation. Journal of Common Market Studies. 1982. No. 21. P. 57-68.

1045. S. Weatherill. Better competence monitoring. European Law Review. 2005 (February). P. 23-42.

1046. H. Wehberg. Entwicklungsstufen der internationalen Organisationen. Die Friedens-Warte. 1953-1954. S. 193-218.

1047. J.H.H. Weiler. Bread and Circus: The State of European Union. Columbia Journal of European Law. 1998. P. 225-237.

1048. J.H.H. Weiler. Community, Member States and European Integration: Is the Law Relevant? Journal of Common Market Studies. 1982. P. 39-56.

1049. J.H.H. Weiler. Dual Charakter. Yearbook of European Law. 1981. P. 267. et seq.

1050. J.H.H. Weiler. The Reformation of European Constitutionalism. Journal of Common Market Studies. 1997. P. 97-113.

1051. J.H.H. Weiler. The Transformation of Europe. Yale Law Journal. 1991. P. 2403 et seq.

1052. J. Wieland. Die Finanzordnung der Europaischen Union nach der Osterweiterung. 2004. Juristische Zeitung. Nr. 15/16. S. 774-779.

1053. J.A. Winter. Direct Applicability and Direct Effect. Two Distincts and Diffeterent Concepts in Comminity Law. Common Market Law Review. 1972. P. 425-437.

1054. O.R. Young. International Regimes: Problems of Concepts Formation. Word Politics. 1980. No. 32. P. 332 et seq.

1055. G. Zellitin. Der Funktionalismus eine Strategic gesamteuropaischer Integration? Politische Vierteljahresschrift. Sonderheft 23. 1992. S. 62-77.

1056. R. Zimmermann. Das romisch-kanonische ius commune als Grundlage europaischer Rechtseinheit. Juristische Zeitung. 1992. S. 7-20.

1057. M. Zuleeg. Die Kompetenzen der Europaischen Gemeinschaften gegenuber den Mitgliedstaaten. Jahrbuch fur offentliches Recht. 1971. S. 1-21.

1058. M. Zuleeg. Die Organisationsstruktur der Europaischen Union. Europarecht. 1998. S. 153ff.

1059. M. Zuleeg. The European Constitution under Constitutional Constraints. European Law Review. 1997. P. 30-33.

1060. M. Zuleeg. Wandlungen des Begriffs der Supranationalitat. Integration. 1988. Nr. 3. S. 106ff.

1061. J.W. de Zwaag. The Single European Act. Conclusion of a Unique Document. Common Market Law Review. 1986. No. 23. P. 747-765.

1062. K. Zweigert. Grundsatzfragen der Europaischen Rechtsangleichung, ihrer Schopfung und Sicherung. Festschrift fur Dolle II. Tubingen. 1963. S. 404ff.

1063. ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

1064. Выступление Т. Блэра перед Палатой общин 20 апреля 2004 г. http://www.fco.gov.uk/

1065. Выступление Ж. Делора 9 марта 1994 г. на первом заседании Комитета регионов. Agence Europe. 10.03.1994.

1066. Выступление Р. Проди перед Европейским парламентом 31 марта 2004 г. SPEECH/04/167.

1067. Выступление Р. Шумана перед Национальным собранием Франции 25 июля 1950 г. и в Совете Европы 10 августа 1950 г. Revue generale de droit international public. 1961. P. 40-96.

1068. Заявление Ж. Делора "Reuniting Europe: our Historic Mission". Agence Europe. No. 7625.03.04.01.2000.

1069. Интервью Ж. Делора "Le Monde" от 19 января 2000 r. Dokumente. 2000. Heft 3. S. 232ff.

1070. Пресс-конференция Ш. де Голля от 9 сентября 1965 г. Le Monde. 11.9.1965.

1071. Телевизионное обращение Ш. де Голля от 27 сентября 1965 г. Le Monde. 29.4.1965.

Автор: Шеленкова, Наталья Борисовна
Город: Москва
Год: 2005
Звание: доктора юридических наук
КОД ВАК: 12.00.10

Диссертация

Современные правовые проблемы европейской интеграции тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Современные правовые проблемы европейской интеграциитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Современные правовые проблемы европейской интеграции»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шеленкова, Наталья Борисовна, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Современные правовые проблемы европейской интеграции"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Шеленкова, Наталья Борисовна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Современные правовые проблемы европейской интеграции»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Современные правовые проблемы европейской интеграции»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шеленкова, Наталья Борисовна, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Современные правовые проблемы европейской интеграции"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Шеленкова, Наталья Борисовна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Современные правовые проблемы европейской интеграции»