АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств»
На правах рукописи
Давыдов Евгени^^сирь^^,
ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСКРЫТИЯ
И РАССЛЕДОВАНИЯ АКТОВ ТЕРРОРИЗМА, СОВЕРШЕННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
Специальность: 12.00.09. - уголовный процесс; криминалистическая и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность
Автореферат диссертациина соисканиеученойстепени кандидатаюридическихнаук
Волгоград 2004
Работа выполнена в Волгоградской академии МВД России
Научный руководитель:
— доктор юридических наук, профессор Колотушкин Сергей Михайлович
Официальные оппоненты:
— заслуженный деятель науки доктор юридических наук, профессор Закатов Александр Александрович;
— кандидат юридических наук, профессор Егоров Александр Григорьевич
Ведущая организация:
Московский юридический университет МВД России
Защита диссертации состоится 14 июля 2004 г. в 1 200 часов на заседании диссертационного совета Д-203.003.01 в Волгоградской академии МВД России по адресу; 400089, г. Волгоград, ул. Историческая 130.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД России
Автореферат разослан « 7» июня 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Терроризм представляет собой одно из самых сложных явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты, совершенные с применением взрывных устройств (БУ), приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушения материальных и духовных ценностей, порождают недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Общественная опасность террористических проявлений стала очевидной и осязаемой — она «коренится в отношениях, существующих в самом обществе».1 «Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это проявляется в создании благодатной почвы для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие» .
Параллельно с историей существования террора и террористов идет история борьбы с ним. Более века назад российской полицией был издан секретный циркуляр «Об осуществлении решений Римской международной конференции 1898 года по борьбе с анархизмом» (терроризм выступал тогда в форме анархизма). В нем нашли свое отражение проблемы очень близко схожие с современными. На смену « бомбизму» пришел крупномасштабный терроризм. Следующий прогнозируемый этап — глобальный терроризм, несущий угрозу всему человечеству. Это стало особенно очевидно после событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке.
К сожалению, и в современной России проблема террористических актов весьма актуальна. В то же время, за последние пять лет при постоянном росте числа террористических взрывов уровень раскрываемости данного вида преступлений не выходит за рамки 20 процен-
1 Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. - СПб, 2002. - С. 79-80.
2 Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. - М., 1997. - С. 61-62
РОС. НАЦИОНАЛЬНА* БИБЛИОТЕКА С.Пскоб«0Г (/*//
тов. Широкому распространению названных преступлений способствует сложившаяся за последнее десятилетие в России политическая и экономическая ситуация, создавшая условия для практически условно ограниченного доступа к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
Проблемам борьбы с терроризмом всегда уделялось пристальное внимание отечественных и зарубежных учёных. Наиболее глубокие и обстоятельные научные работы в этой области выполнены отечественными исследователями: Ю.М. Антоняном, ТА Боголюбовой, С.С. Бос-хуловым, В.П. Емельяновым, М.П. Киреевым, B.C. Комиссаровым, В.А. Липтаном, Н.Д. Литвиновым, В.В. Луневым, Е.Г. Ляховым, В.В. Мальцевым, Г.М. Миньковским, И.Д. Моторным, СМ. Мохончу-ком, А. В. Наумовым, В. Е. Петрищевым, В.П. Рывиным, К.Н. Сали-мовым, О.В. Шишовым и др.
Включение в Уголовный кодекс РФ специальных составов преступления — терроризм (ст. 205) — представляет собой значительный шаг вперед в деле более эффективного использования уголовного закона в борьбе со столь опасным видом преступлений.
Это, несомненно, можно отнести к положительным сдвигам в российском законодательстве. Однако проблем в деле борьбы с терроризмом на сегодняшний день значительно больше, чем решенных вопросов.
Правоохранительные органы, в чью компетенцию входит раскрытие и расследование террористических актов, с использованием взрывных устройств, сталкиваются со сложнейшими проблемами. Они до настоящего времени не имеют четких ориентиров и приоритетов в своей деятельности, теоретического и практического обоснования применяемого комплекса мероприятий как организационного, так и технического характера. Здесь особую роль приобретает построение стройного и совершенного понятийного аппарата, выделения важнейших элементов уголовно-правовой и криминалистической характеристики терроризма с использованием ВУ, способных не только отражать сущность явлений, но и представлять собой средство, инструмент дальнейшего познания этих явлений.
Продолжающийся на территории России рост террористических актов, совершаемых с применением взрывных устройств, низкий уровень их раскрываемости, существующие проблемы в создания прочной доказательственной базы и, вместе с тем, отсутствие научно обоснованных рекомендаций по пресечению, раскрытию и расследованию этих преступлений в совокупности определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования явились преступления террористической направленности, совершенные с использованием взрывных устройств, и современная практика деятельности правоохранительных органов по их пресечению, раскрытию и расследованию, а также теоретические вопросы уголовно-правовой, криминалистической характеристики терроризма, методические наработки организационного характера и современные достижения технико-криминалистического обеспечения.
В качестве предмета исследования выделено изучение объективных закономерностей в организации эффективного технико-криминалистического обеспечения процесса пресечения, раскрытия и расследования терроризма с использованием взрывных устройств.
Цель и задачи научного исследования. Цель диссертационного исследования сводится к повышению уровня технико-криминалистического обеспечения оперативных, следственных и экспертно-иссле-довательских мероприятий по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, возбужденных по статье 205 УК РФ (терроризм), на основе разработки комплекса методологических основ и методических вопросов в деятельности всех уровней правоохранительной системы.
Для достижения сформулированной цели необходимо было решить следующие задачи:
1. Провести анализ современной уголовно-правовой и криминалистической характеристики актов терроризма, связанных с ВУ и выявить элементы, имеющие особое значение для их пресечения, раскрытия и расследования;
2. На основе исследования особенностей криминалистической характеристики терроризма установить закономерности формирования устойчивых взаимосвязей ее компонентов, имеющих значение для технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования преступлений этой категории;
3. Проанализировать уголовно-правовые, криминалистические и специфические аспекты понятия взрывного устройства, как орудия преступления акта терроризма, и следов его применения.
4. На основе анализа понятия и современного состояния теории и практики технико-криминалистического обеспечения (ТКО) предупреждения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением ВУ, а также с учетом нового процессуального законодательства разработать комплекс эффективных мероприятий, направленных на повышение результативности антитеррористической деятельности.
5. Проанализировать факторы, определяющие результативность деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию актов терроризма, связанных с применением ВУ;
6. Определить роль и значение технико-криминалистических средств и методов в создании и использовании информационной базы при пресечении актов терроризма;
7. Разработать комплекс технических средств, предложить пути повышения эффективности использования оперативных, криминалистических и специальных учетов, предварительных исследований следов применения ВУ, используемых в ходе реализации специальных контртеррористических мероприятий и после их завершения;
8. Определить особенности и задачи технико-криминалистического обеспечения следственных действий при раскрытии и расследовании актов терроризма, совершенных с применением ВУ.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения философии (теории познания, теории отражения и др.), логики, положения правовых наук, современные достижения естественных наук и их прикладных направлений.
В процессе исследования был использован комплекс теоретических и эмпирических общенаучных и частных методов: анкетирования, интервьюирования, обработки информации и логического анализа, синтеза, индукции, дедукции и обобщения.
Нормативной базой исследования являются: положения Конституции Российской Федерации, Федеральные законы, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, нормативные документы МВД РФ, международных организаций другие законные и подзаконные акты.
Теоретическую основу исследования составили работы общетеоретического направления, работы по вопросам методики расследования, труды по проблемам использования специальных знаний — Т. В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, В.М. Быкова, А.И. Винберга,
A.Ф. Волынского, А.И. Возгрина, И.Ф. Герасимова, Ф. В. Глазырина, Г. Л. Грановского, В.М. Дильдина, А. А. Закатова, Э.И. Кирсанова, СМ. Колотушкина, В.Е. Корнаухова, Ю.Г Корухова, Н.И. Кулагина,
B.П. Лаврова, И.М. Лузгина, В^. "Мартынова, И.Д. Моторного, Д.Я. Мирского, В.А. Образцова, В.М. Плескочевского, Ё.Р, Российской, А.П. Резвана, Б.П. Смагоринского, А.Р. Шляхова, М. А. Шматова, и др.
Эмпирическая база. Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, основаны на результатах:
— обобщения следственной, экспертной и судебной практики деятельности правоохранительных органов (МВД, Прокуратуры, Управ-
ления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе, региональных МВД, ГУВД, Прокуратуры Республики Северная Осетия Алания, Дагестана, Ставропольского, Краснодарского краев), с 1996 по 2004 гг.
— обобщения практики производства 45 судебных экспертиз, выполненных в ЭКЦ ГУВД и экспертных центрах министерства юстиции, по уголовным делам, возбужденным по ст. 205 УК РФ — терроризм;
— материалах анкетирования 32 следователей Управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе и указанных региональных прокуратур, 93 оперативных сотрудников МВД РФ и 87 экспертов ЭКЦ ГУВД Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей по вопросам организации технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования терроризма;
— статистических данных, полученных по материалам изучения 31 обвинительных заключений по уголовным делам, возбужденных по ст. 205 УК РФ —терроризм, прошедших судебное разбирательство.
Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечивается комплексностью и объемом проведенного анализа теоретических положений правовых, криминалистических наук и практической деятельности правоохранительных органов. Предложенный методологический подход к решению вопросов технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования террористических преступлений, совершенных с применением взрывных устройств, основанный на широко используемом в естественных науках методе системного анализа комплекса факторов, позволил получить объективно достоверные результаты при решении как практических, так и теоретических задач.
Научная новизна диссертации заключается в том, что:
— впервые на монографическом уровне с использованием современных методов системного анализа и интеграции уголовно-правовых, криминалистических особенностей терроризма, а также на основе анализа антитеррористической деятельности правоохранительных органов, выявлены наиболее значимые факторы, активное использование которых позволяет повысить эффективность технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств;
— на основе анализа характера и возможностей получения, обработки и реализации информации, заключенной в следах, определены приоритетные направления совершенствования практической
деятельности по использованию технико-криминалистических методов и средств на всех этапах борьбы с терроризмом.
Основные положения, выносимые на защиту
1. Уточненная терминология, понятие и содержание уголовно-правовой характеристики актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
2. Выявленные особенности криминалистической характеристики терроризма и основных ее элементов, имеющих первостепенное значение для пресечения, раскрытия и расследования уголовных дел, возбужденных по ст. 205 УК РФ (терроризм).
3. Уточненное понятие взрывного устройства, как орудия совершения террористического акта и следов его применения.
4. Авторское определение технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений.
5. Предложения по разрешению проблемных вопросов ТКО в пресечении, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
6. Результаты системного анализа, проведенного с использованием метода оценки весомости показателей, определяющих эффективность технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма с использованием ВУ, и выделенные на его основе приоритетные пути повышения результативности деятельности правоохранительной системы.
6. Предложения по организации рационального комплекса технико-криминалистических методов и средств, направленных на сопровождение оперативно-розыскных и следственных действий при пресечении,' раскрытии и расследовании терроризма с использованием ВУ.
7. Разработанные принципы перспективного развития выделенного направления правоохранительной деятельности, учитывающие, прежде всего, современные возможности технической реализации потребностей борьбы с терроризмом.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют дополнить научные представления об уголовно-правовой и криминалистической характеристике терроризма, уточнить содержание и формы технико-криминалистического обеспечения их пресечения, раскрытия и расследования, а также раскрыть некоторые аспекты правового и организационного регулирования использования предварительной и доказательственной информации, полученной на основе использования технико-криминалистических методов и средств.
Выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию уголовно-процессуальных норм, регламентирующих содержание и формы проведения первоначальных (неотложных) следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при расследовании террористических актов, совершенных с применением взрывных устройств. Они могут также использоваться в учебном процессе при изучении дисциплин "Криминалистика", "Участие специалистов в следственных действиях" и др.
Ознакомление следственных и оперативных работников с современными технико-криминалистическими возможностями получения, обработки и использования предварительной и доказательственной информации в целях расследования терроризма будет, в свою очередь, способствовать повышению уровня борьбы с этой категорией преступлений.
Апробация результатов исследования. Апробация предложенных диссертантом положений по технико-криминалистическому обеспечению пресечения, раскрытия и расследования терроризма, совершенного с применением ВУ, отражена в пяти научных статьях, выступлениях на четырех (двух Всероссийских и двух региональных) научно-практических конференциях. Имеется два акта о внедрении результатов исследований в практику деятельности ЭКЦ при ГУВД Волгоградской обл. и учебный процесс высших учебных заведений экспертного и юридического профиля в форме методических рекомендаций.
Структура работы построена с учетом сформированных целей и поставленных задач. Материал исследования изложен на 209 страницах, проиллюстрирован рисунками и таблицами. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы, использованной при разработке данной проблематики, и приложения.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается выбор темы диссертации, определяются цели, задачи и направления исследования.
Первая глава "Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств» включает три параграфа и посвящена: уголовно-правовой и криминалистической характеристике актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств (§ 1.1., § 1.2.), и характеристике взрывного устройства, как орудия совершения преступлений этой категории, а также следам его применения (§ 1.3.).
В разрабатываемой теме исследования, определяющее значение имеет понятие терроризма, как преступного деяния, его внутреннего и внешнего содержания и установление его индивидуальных признаков и признаков общих с другими уголовно-правовыми категориями. Оно является одновременно базовым и отправным началом объективного и комплексного исследования организационных, технических и криминалистических компонентов, необходимых для эффективного предупреждения, раскрытия и расследования террористического преступлений.
Терроризм, будучи сложным, многомерным явлением, посягающим на различные сферы жизнедеятельности людей, с неизбежностью порождает и вопросы: о том, что такое терроризм, в чем его цели, сущность, смысл, какие элементы этого общественно опасного деяния должны найти отражение в его законодательной конструкции, содержащейся в Уголовном кодексе.
С учетом анализа приведенных в работе определений, понятие «терроризм», по нашему мнению, должно содержать совокупность следующих признаков: публичное совершение или угроза совершения общеопасных действий (взрыва, поджога и иных); направленность этих действий на нарушение общественной безопасности и устрашение населения; наличие цели оказания влияния на принятие решения органами власти, международной организацией юридических и физических лиц в интересах террористов.
Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков должно свидетельствовать об отсутствии терроризма как состава преступления, хотя бы деяние по многим показателям и было сходно с ним.
Согласно теории уголовного права объектом преступления являются общественные отношения, установленные в интересах подавляющего большинства членов общества.
Терроризм как единичное преступление является многообъектным, причиняющим вред широкому кругу общественных отношений:
личности, собственности, общественному спокойствию, деятельности предприятий, учреждений и иных институтов, которые в совокупности образуют качественно новый объект — общественную безопасность. Под общественной безопасностью как непосредственным основным объектом терроризма следует понимать интересы по обеспечению защищенности жизненно важных интересов общества в целом. Таким образом, основной непосредственный и видовой объекты терроризма практически совпадают.
Можно утверждать, что дополнительным непосредственным объектом терроризма являются жизнь и здоровье людей, а также отношения собственности. Причем, по нашему мнению, угрозу названным общественным отношениям и интересам создает всякий акт терроризма (преступления террористической направленности), а не только квалифицированные виды последнего.
Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ, терроризм может совершаться только действиями, то есть активной формой поведения человека. Между тем терроризм иногда может быть осуществлен и путем бездействия (например, посредством невыполнения обязанностей, связанных со своевременным отключением производственных или технологических процессов в энергетике, на транспорте либо в добывающей промышленности)
Состав преступления носит формальный характер, а само преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в ч. 1 ст. 205 УК РФ действий, либо выдвижения угрозы их совершения при наличии у виновного трех основных целей.
Далее представляется необходимым остановиться на понимании указанных в ст. 205 УК РФ действий, составляющих деяние виновного как обязательный признак объективной стороны, а именно — «взрыва». Обычно взрыв является результатом использования боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Диспозиция ч. 1 ст. 205 УК РФ прямо предусматривает, что деяние может быть охарактеризовано как акт терроризма, если виновный преследует определенные цели (субъективная сторона). Именно по целям совершения описанных деяний во многих случаях проходит отграничение терроризма от иных составов преступлений.
Анализ исторической, филологической, юридической и криминалистической литературы, посвященной толкованию понятия терроризма, позволяют предложить его уголовно-правовое определение, включающее в себя все необходимые элементы. Это дает возможность провести отграничения состава преступления, квалифицируемого по ст. 205 УК РФ, от преступлений террористической направленности и определить его уголовно-правовую характеристику, вклю-
чающую: объект преступления — общественную безопасность, жизнь, здоровье, собственность людей, общественное и государственное имущество; его объективную и субъективную стороны — обязательное сочетание внутреннего (прямой умысел с заранее запланированной целью) и внешнего (физического действия совершения (взрыва) или его угрозы) компонента; субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Итак, основываясь на предложенном определении понятия «терроризм» и толковании ст. 205 УК РФ — акт терроризма, совершенный с применением взрывных устройств, по нашему мнению, должен содержать совокупность следующих признаков: публичное совершение или реальная угроза совершения общественно опасных действий (взрыва), направленность этих действий на нарушение общественной безопасности и устрашения населения; наличие цели оказания влияния на принятие решения органами власти, международной организацией, физическим или юридическим лицом или группой лиц в интересах террористов.
Раскрытие и расследование террористических актов, их правильная квалификация возможны только на основе знания характера первичной информации и других данных, которые в совокупности-взаимосвязи составляют криминалистическую характеристику указанных преступлений, рассмотренных в § 1.2. — Криминалистическая характеристика актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, и ее значение при их раскрытии и расследовании).
Познавательная сторона деятельности по раскрытию и расследованию преступления заключается в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также той промежуточной информации, используя и оценивая которую, возможно установить эти обстоятельства. Специфичность познавательной деятельности такого рода заключается в особенностях исходной информации. Для следственной практики — это результат преступной деятельности — материальные и идеальные следы, образование которых формируется в процессе подготовки, совершения и сокрытия преступления. Информация же обо всех остальных элементах события может быть получена лишь после установления закономерных связей между этими следами и преступным результатом. Обладая на определенном этапе расследования совокупностью данных об уже выявленных,элементах преступного события и имея представления об их возможной связи с событием в целом, шансы на получение данных об еще неизвестных элементах и событии в целом существенно возрастают.
Несмотря на достаточное сходство элементов криминалистической характеристики многих видов преступлений, в том числе терактов, с другими, особенность каждого заключается в соотношении этих элементов между собой и смыслового содержания каждого из них.
Изучение и обобщение эмпирического материала, анализ уголовно-правовой характеристики терроризма в совокупности с фактами, подлежащими доказыванию, позволяют выделить в качестве основных элементов криминалистической характеристики следующие из них: способы подготовки, совершения и сокрытия преступления; особенности личности организатора и исполнителя; особенности личности жертвы (объекта преступного посягательства); обстановку места и время свершения преступления; особенности следов и их взаимосвязей; характеристику повреждений и причиненного материального ущерба.
В диссертации; достаточно подробно рассмотрены все выделенные нами элементы криминалистической характеристики терроризма, совершенного с применением ВУ и определены взаимосвязи между ними.
Проведенный анализ совершенных за последние годы террористических актов, свидетельствует о том, что террористы, осуществляя преступные замыслы, используют в основном взрывные устройства, которые обладают рядом позитивных качеств, способствующих подготовке, осуществлению и сокрытию преступления. (§ 1.3. Взрывное устройство —как орудие преступления актов терроризма и следы его применения)
Использование ВУ при подготовке и совершении акта терроризма имеет ряд признаков, к которым можно отнести: заблаговременную подготовку взрыва, создание безопасных условий субъекту взрыва, возможность управления взрывом на расстоянии, эффективность анонимной или прямой угрозы взрыва, быстрый эффект поражения или разрушения объекта преступного посягательства, широкая (объемная) зона поражения взрывом, при осуществлении взрыва остается минимум следов.
Широкое распространение взрывных устройств, использующихся в качестве орудий совершения преступлений, предопределило необходимость выделения исследования объектов данной категории в самостоятельную отрасль криминалистической техники — взрыво-технику. По нашему мнению, криминалистическая взрывотехника — это криминалистическое учение, являющееся отраслью криминалистической техники, изучающее ВВ и ВУ, явления и следы, сопутствующие их применению, а также методы и средства поиска, локализации, обезвреживания и исследования взрывоопасных объектов в
целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, совершенных с применением взрывных устройств.
В криминалистической литературе насчитывается несколько десятков определений ВУ. Понятие взрывного устройства, по нашему мнению, целесообразно выразить через систему критериев и признаков. Представляется, что ВУ характеризуют две группы признаков: к первой группе относятся конструктивные признаки ВУ, как средства нападения или активной защиты, где оно представляет собой техническое устройство. Ко второй — специальные признаки: однократность применения; наличие взрывчатого вещества и средств взрывания; использование энергии химического взрыва; подготовленность к взрыву; создание поражающих факторов; способность наносить поражение.
С учетом проведенного анализа нами предложено следующее определение: «взрывное устройство — это изделие, конструктивно предназначенное для производства химического взрыва и обладающее способностью к поражающим действиям».
Совершение (подготовка, совершение и сокрытие) любого преступления, в том числе и акта терроризма с использованием ВУ, всегда связано с образованием различных следов, которые затем используются в целях его пресечения, раскрытия и расследования. По времени образования их можно разделить на: следы подготовки взрыва, следы взрыва и его последствий. Информация, содержащаяся в следах, изъятых при осмотре места происшествия, может быть получена в результате предварительных и экспертных исследований. Указанные следы несут розыскную и доказательственную информацию, необходимую для пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением ВУ.
Вторая глава «Технико-криминалистическое обеспечение, как деятельность правоохранительных органов в выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств» состоит из четырех параграфов, посвященных общим вопросам технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования, а также факторам, определяющим их результативность.
§ 2.1. Понятие, задачи и возможности технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
Анализ результатов судебной и следственной практики показывает, что эффективность пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, в полной мере зависит от своевременного, умелого, полного и комплексного
14
использования имеющихся на вооружении в правоохранительных органах технико-криминалистических методов и средств.
Процесс сопровождения раскрытия и расследования преступлений с использованием технико-криминалистических методов и средств, предназначенных для собирания и исследования доказательств на основе специальных знаний в процессе оперативно-розыскной и следственной работы — есть технико-криминалистическое обеспече-ние1.
В комплексе указанные виды деятельности представляют собой своеобразную, организационно-функциональную систему получения, обработки, накопления и целевого использования розыскной и доказательственной информации.
Правовой, характер применения криминалистической техники неразрывно связан с организационными отношениями, характеризующими систему технико-криминалистического обеспечения. Реально такие отношения проявляются при: формировании организационных структур экспертно криминалистических подразделений; специализированных следственно-оперативных групп; разработке методов и средств для решения конкретных задач пресечения, раскрытия и расследования, преступлений, в том числе терактов с использованием ВУ; специальной подготовке субъектов технико-криминалистического обеспечения"; создания условий постоянной готовности сил и средств.
В процессе технико-криминалистического обеспечения осуществляется несколько самостоятельных видов деятельности: обнаружение, фиксация, изъятие и исследование (непроцессуальное и процессуальное) следов и материальных объектов преступления; диагностика и идентификация лиц; организация, формирование, ведение и использование оперативных и криминалистических учетов, и, наконец, обеспечение проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.
Основная информация о событии террористического акта, способе его совершения и сокрытия результатов лежат в области материально фиксированной информации, заключенной в следах преступления.
Исходя из этой специфичности, можно определить своеобразие ТКО процесса пресечения, раскрытия и расследования терроризма с использованием ВУ, заключающееся в: получении исходной инфор-
' Волынский А.Ф. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, проблемы и пути их решения Проблемы технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: Материалы научно-практической конференции. - М., ЮИ МВД РФ, 1994. - С. 4.
15
мации, указывающей на наличие признаков преступления, квалифицирующегося по ст. 205 УК РФ (исходной информации); сопровождении первой стадии раскрытия — возбуждения уголовного дела и проведение первоначальных следственных действий; сопровождение оперативно-розыскных мероприятий; формировании доказательственной базы уголовного дела.
ТКО начальной стадии расследования можно определить,как процесс получения данных на основе использования специальных знаний, методов и средств криминалистической техники, Непроцессуальное привлечение сотрудников экспертного подразделения в качестве специалистов определяется необходимостью получения объективного критерия готовности оперативных материалов для возбуждения уголовного дела. Только специалист способен дать оценку достаточности данных, указывающих на признаки преступления, в том числе, на время, место, способ совершения преступления, оценить ущерб, предложить версию об обстоятельствах, дать сведения о лицах, причастных к преступлению, определить возможные материальные объекты, содержащие следы преступления.
Экспертные исследования — это второй уровень ТКО расследования преступлений. На этой стадии первичная информация перестает в доказательственную. Таким образом формируется объективная доказательственная база, которая впоследствии ляжет в обвинительное заключение.
Производство экспертиз представляет собой важнейший элемент технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, так как при соотношении с другими элементами представленной системы экспертиза выглядит самым весомым и разносторонним видом деятельности.
Новый порядок назначения экспертиз, отраженный в принятом УПК РФ, создает выгодные условия для расследования терактов при дефиците времени, так как функции специалиста и эксперта (субъект проведения и предварительных исследований и экспертиз) могут быть объединены в одном лице (ст. 70,164 УПК РФ).
ТКО это не изолированная, хотя и самостоятельная область действий правоохранительных органов, она обязательно связана с оперативно-розыскной, следственной и экспертной работой. Область проводимых с помощью криминалистических средств и методов мероприятий очень широка, это использование аудио- и видеозаписи, специальных исследований и экспертиз, оперативных, криминалистических учетов и данных банков Интерпола.
Говоря о специфике антитеррористической деятельности правоохранительных органов, следует признать, что большинством авторов
не рассматривается технико-криминалистическое обеспечение такой стадии террористического акта, как его пресечение.
Процесс совершения преступления, в том числе и акта терроризма, содержит несколько стадий: приготовление; покушение на преступление; совершение преступления; его окончание. В процессе оперативно-розыскной деятельности, а также в ходе предварительного расследования могут быть обнаружены признаки преступления на всех трех стадиях. В зависимости от указанных стадий могут применяться те или иные меры и средства обнаружения, раскрытия и предотвращения преступлений.
Второй параграф «Анализ факторов, влияющих на результативность деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств» посвящен анализу эффективности раскрытия и расследования терроризма, а также роли и весомости в нем комплекса технико-криминалистического обеспечения.
Организационная структура взаимодействия как внутри следственно-оперативной группы, так и с другими (внешними) элементами сил и средств правоохранительных органов, может быть построена исходя из системного рассмотрения процессов сбора, передачи и анализа информации, постановки целей, формирования альтернатив, выработки и реализации решений для пресечения, раскрытия и расследования террористических преступлений. Процесс раскрытия и расследования преступлений представляет собой выбор действий из имеющихся возможных альтернативных, по установлению еще неизвестных или недоказанных обстоятельств. В каждом случае у следователя имеется определенная степень свободы в этом выборе. Естественно, что разработка научно обоснованных рекомендаций в таких условиях является задачей первостепенной важности.
Для анализа технико-криминалистического обеспечения расследования преступлений как системы, включающей показатели деятельности различных специалистов и характер использования специальных методов и средств, был использован метод оценки весомости показателей системы. Сущность данного метода выражена в сравнительном анализе двух и более элементов одной системы (процессов, решений, технических средств и др.) через комплекс показателей эффективности, их весомости и значимости для всей системы в целом. Это реализовывалось в исследовании эмпирического материала практики расследования преступлений данной категории, а конкретно — анализ различных показателей, влияющих на результат общего расследования.
Анализ факторов, определяющих эффективность раскрытия терроризма, мы построили на сформировавшихся теоретических положениях следственной ситуации, в которой происходит расследование, так как по мере ее развития и изменения изменяется и степень значимости того или иного фактора. Соответственно, правильный выбор приоритетов на каждом этапе — есть определенная гарантия оптимального распределения сил и средств.
Для повышения эффективности процесса раскрытия и расследования терроризма с применением ВУ, при рассмотрении его как управления системой, нами были выделены как внутренние, так и внешние основные его элементы, установлена взаимосвязь между ними. В тоже время, сами связи выстраивались с учетом факторов, определяющих развитие следственной ситуации от начала, до окончания расследования.
К факторам, влияющим на развитие следственной ситуации при раскрытии и расследования терроризма, можно отнести организационные (управленческие) и информационные элементы системы. Рассмотрение их в сочетании с объективными и субъективными составляющими, определяющими формирование следственной ситуации, является основой анализа, направленного на повышение результативности раскрытия и расследования терроризма.
Структуру системы информации, имеющейся в распоряжении следователя можно представить в виде четырех подсистем, каждая из которых имеет свои ключевые элементы, определяющие развитие следственной ситуации: характер и содержание фактически имеющейся, в наличии у следователя ориентирующей и доказательственной информации; устойчивость существования еще не использованных источников доказательственной информации и надежных каналов поступления ориентирующей информации; наличие и состав в распоряжении следователя сил, средств, времени и возможности их оптимального использования; уголовно-правовую оценку расследуемого события.
К основным факторам, которые могут привести к повышению эффективности раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с использованием ВУ, можно отнести:
— качество обнаружения и изъятия следов на месте происшествия;
— результаты предварительных исследований следов;
— наличие специализированных АИПС;
— проверка по криминалистическим и иным учетам;
— возможность оперативного использования межрегиональных учетов.
В тоже время, анализ результатов экспертного опроса показал, что в процессе осмотра места происшествия, связанного с совершением акта терроризма, не в полной мере используется технико-криминалистический потенциал правоохранительных органов.
В качестве основных причин недостаточно эффективного осмотра места происшествия, связанного с совершением акта терроризма, в особенности с применением ВУ, выступают: отсутствие соответствующих технико-криминалистических средств; сложность их применения, в том числе в полевых условиях и др.
Основная информация о событии преступления, в том числе, связанном с терроризмом, способе его совершения лежит в области материально фиксированной информации, заключенной в следах преступления. В условиях современных судебно-правовых реформ в России наблюдается изменение общего подхода к судебной экспертизе. Так например, появились новые рекомендации по подготовке, проведению, оценке и использованию полученных заключений.
Низкое качество представленных на экспертное исследование объектов — это результат, во-первых, низкой культуры приемов и способов обнаружения, фиксации и изъятия объектов, а во-вторых, — недостаточная ответственность следователей и специалистов за сохранность изъятых объектов. Проведенный анализ материалов расследования 31 уголовных дел, возбужденных по ст. 205 УК РФ показал, что только 26% изъятых с мест происшествий объектов становятся предметом экспертного исследования.
ТКО, в известной мере, включает в себя научную и методическую базу субъектов, использующих необходимые для исследования средства и методы. Проведенные исследования показывают, что около 20% вопросов, вынесенных в постановлениях на производство экспертиз по указанной категории уголовных дел, не находят своего решения в силу недостаточной личной компетенции экспертов.
Отсутствие соответствующего оборудования, необходимого для проведения исследований, один из самых существенных факторов, ограничивающих возможности судебных экспертиз. Укомплектованность экспертно-криминалистических подразделений МВД России в соответствии с табелем положенности по оборудованию и расходным материалам составляет по отдельным позициям от 25 до 65%.
К основным причинам сложившегося неудовлетворительного положения дел с ТКО пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма с применением ВУ можно отнести:
— не всегда согласующаяся приоритетность тех или иных направлений правоохранительной деятельности, направленных на борьбу с
терроризмом, где технико-криминалистическое обеспечение рассматривается не как важнейший элемент в системе указанной борьбы, а как вспомогательный;
— отсутствие целевой, глубоко обоснованной программы технико-криминалистического перевооружения правоохранительных органов в решении задач борьбы с терроризмом;
— несоответствие планов реформации в отношении повышения эффективности технико-криминалистического обеспечения расследования преступлений, связанных с терроризмом, реальными финансовыми, техническими и социальными возможностям правоохранительной системы нашего общества.
Третий параграф второй главы «Методы и средства, используемые сотрудниками правоохранительных органов в антитеррористической деятельности».
Процесс формирования оперативной и доказательственной информационной базы, используемой в антитеррористической деятельности, неразрывно связан с применением научных методов и технико-криминалистических средств.
Правоохранительные органы, как субъекты антитеррористической деятельности, в решении своих задач должны объективно использовать весь комплекс общенаучных и специальных методов. Организация и производство оперативно-розыскных, следственных действий, проведение предварительных исследований и экспертиз, ведение и использование оперативных и криминалистических учетов неразрывно связано с использованием таких общенаучных методов как наблюдение, описание, сравнение, эксперимент, моделирование, измерение, вычисление, геометрическое построение, кибернетика.
Процесс технико-криминалистического обеспечения организации сбора, накопления и реализации информации, по нашему мнению, можно представить в виде решения трех типовых задач:
1. ТКО антитеррористической деятельности, которая ведется постоянно;
2. ТКО деятельности правоохранительных органов, в целях получения доказательственной информации, в ходе проведения конкретных мероприятий по пресечению последствий террористического акта с использованием взрывных устройств.
3. Обеспечение с использованием технико-криминалистических средств и методов деятельности правоохранительных органов после проведения контртеррористической операции по пресечению антитеррористической деятельности, либо после совершения акта терроризма с применением ВУ.
Информационная база, необходимая для предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с терроризмом, представляет собой систему сведений о ранее зарегистрированных объектах.
Важнейшим направлением постоянной антитеррористической деятельности является разработка технико-криминалистических требований к системам наблюдения, которые устанавливаются на важных стратегических объектах. Уже сегодня имеются такие системы: контроль наблюдения, охранные системы и др. Однако они не в полной мере отвечают задачам борьбы с терроризмом.
Проведенные исследования антитеррористической деятельности правоохранительных органов показывает, что к числу ее важных и постоянных компонентов нужно отнести паспортизацию зданий.
Например, когда планировалась силовая контртеррористическая акция в Доме культуры шарикоподшипникового завода (где проходил мюзикл "Норд-Ост") в октябре 2002 года, было подобрано аналогичное по архитектуре и конструкции здание, на котором спецподразделения проводили тренировки по деблокированию и освобождению заложников. В помещении были изучены все коммуникационные ходы, возможности переходов из одного помещения в другое, даже с учетом имеющихся перегородок, места закладки вентиляционных, электрических, газовых и отопительных систем. Все это позволило спецназу быстро и эффективно провести уникальную по современным меркам операцию по нейтрализации террористов и освобождению заложников. Поэтому мы считаем, что каждый объект, сооружение, здание, особенно стратегического значения, должен иметь специальный паспорт, который относится к объекту антитеррористической деятельности. Этот паспорт будет нести функцию исходной информации об объекте и позволит правильно и профессионально распределить силы и средства для деблокирования объекта нападения и освобождения заложников. Использование специальных средств, в том числе и газов нервно-паралитического действия, технических средств для пролома перегородок и стен, а также коммуникационных систем, как скрытых путей подхода, позволит спецподразделениям проводить силовые акции эффективно и с минимальными потерями.
По нашему мнению, указанный паспорт должен выполняться с участием специалистов правоохранительных органов и прежде всего, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений. Происходящие в зданиях конструктивные изменения должны отражаться в их паспортах не реже одного раза в год. Один экземпляр паспорта должен находиться в органах ФСБ, а второй у руководителя предприятия, учреждения, либо у начальника службы безопасности.
В этом паспорте должны отражаться данные по расположению систем аудио- и видеоконтроля текущей информации, скрытых систем наблюдения и их резервных линий. Кроме того, расположение в здании основных и дополнительных входов и выходов, слабые места в перегородка и стенах, прочность их конструкции с целью применения таких средств как «ключ», «взрыв» при переходе из одной комнаты или помещения в другое. Также необходимо отражение данных о местах расположения систем обесточивания электрических, газовых и тепловых сетей.
Таким образом, заблаговременная подготовка специальных паспортов важных объектов позволит в реальном масштабе времени планировать контртеррористические операции, подготавливать рациональные решения эффективного использования сил и средств деблокирования и нейтрализации террористов.
ТКО получения информации в ходе антитеррористстической деятельности правоохранительных органов по пресечению последствий актов терроризма с использованием взрывных устройств характерно тем, что эта акция уже имеет начало, но еще не завершена. Данная ситуация проявляется в том, что действия террористов должны быть обязательно доступны большим средствам массовой информации, иначе она потеряет свой смысл в достижении целей теракта. Сложившаяся ситуация требует нового этапа ее развития — переговорного процесса.
Переговоры ведутся для решения правоохранительными органами трех задач:
первая— получение разведывательной информации;
вторая — поиск слабых звеньев, элементов, которые присутствуют в организации теракта, при захвате объектов и заложников;
третья — подготовка силовой акции.
При получении разведывательной информации используются телекамеры наружного и скрытого наблюдения, которые могут быть установлены на захваченном объекте. В процессе переговоров может использоваться видео- и звукозаписывающая техника журналистов, которых террористы приглашают в захваченный объект для передачи через средства массовой информации своих требований к властям и т.д. Все полученные источники информации должны использоваться для установления личности боевиков и их связей. К источникам получения разведывательной поисковой информации на данном этапе антитеррористической операции могу быть отнесены традиционные криминалистические методы, такие как проверка по дактилоскопическим учетам.
На основе полученных данных о внешности террористов, записей их голосов, следов пальцев рук и других источников аналитическая группа изучает эту информацию, сопоставляет с имеющейся базой данных о террористах и их связях (в том числе родственных, земляческих, религиозных, криминальных и др.), в сфере деятельности политических и криминальных интересов. Таким образом, в переговорном процессе с помощью технико-криминалистических методов и средств, может быть получена полезная разведывательно-поисковая информация, которая позволит в дальнейшем подготавливать и рационально планировать контртеррористическую операцию по освобождению заложников и нейтрализации террористов.
В ходе проведения силовой акции сложно планировать применение технико-криминалистических методов и средств. Однако и на данном этапе антитеррористической деятельности необходимо предусмотреть возможности максимального сохранения следов преступления. В том числе, в ходе планирования силовой акции. Например, с помощью специалистов экспертно-криминалистических центров можно провести инструктажи с сотрудниками спецподразделений по соблюдению правил обращения с вещественными доказательствами и сохранению следов.
После проведения силовой акции по пресечению акта терроризма, либо после применения террористами ВУ, участниками следственно-оперативной группы проводится осмотр места происшествия и предварительные исследования изъятых следов и вещественных доказательств.
Результаты предварительных исследований объектов изъятых с места взрыва, уже на ранней стадии раскрытия и расследования преступления позволяют:
а) определить способ инициирования и обстоятельства применения ВУ;
б) вычислить радиус разлета осколков и деталей ВУ;
в) высказать предположения о виде ВВ, о способе взрыва и мощности ВУ;
г) установить относимость обнаруженных предметов к ВУ и определить их полный перечень, по которому следует вести поиск недостающих частей.
С помощью специалистов можно определить профессиональные навыки лица, изготовившего ВУ, обладание им познаниями в области взрывного дела, радиоэлектроники, металлообработки. Реконструкция ВУ может способствовать установлению характерной схемы предохранительно-исполнительного механизма ВУ. Большое значение для определения перспективных направлений раскрытия преступле-
ний имеют устанавливаемые в результате исследований сведения о применении для изготовления ВУ токарного, фрезерного, сверлильного, сварочного и другого оборудования.
Заключительный параграф — «Особенности технико-криминалистического обеспечения следственных действий в расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств».
Несомненно, в ходе расследования обстоятельств актов терроризма и установления личностей исполнителей и организаторов террористических формирований следователю необходим весь предусмотренный законом арсенал следственных действий. В то же время, наиболее объективными и ценными для расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств, по нашему мнению, являются материальные доказательства (следы преступления), полученные в результате осмотров мест происшествий и экспертных исследований.
Первоначальным и неотложным следственным действием при расследовании любого преступления, в том числе и акта терроризма с применением ВУ, является осмотр места происшествия. В представленном параграфе рассматриваются вопросы, на наш взгляд, в меньшей степени освещенные в литературе, однако решение которых позволит повысить эффективность осмотра места взрыва. К ним мы отнесли: первоначальные действия по подготовке и обеспечению осмотра места взрыва; тактику осмотра места происшествия; технические средства и приемы, применяемые для обнаружения, фиксации и изъятия следов взрыва.
Акт терроризма, совершенный с применением ВУ, как место происшествия имеет свои позитивные и негативные стороны организации и особенности работы участников следственно-оперативных групп по обнаружению, фиксации и изъятию следов преступления.
К позитивной стороне следует отнести фактор времени между совершением преступления (взрывом) и прибытием на место происшествия следственно-оперативной группы (СОГ). За это время, (как правило, менее одного часа) следы не подвергаются длительному воздействию окружающей среды, что особенно важно для следов обуви и транспортных средств, биологических и других следов.
К негативной стороне организации работы на месте взрыва относятся последствия самого взрыва — пожар, повреждение коммуникаций (газ, водоснабжение, линии электропередачи).
Для достижения максимальной результативности и следователь, и специалисты должны быть заблаговременно подготовлены к выезду
на подобные происшествия и к выполнению целого комплекса организационных мероприятий, которые их ожидают на месте.
Принято различать две стадии технико-криминалистического обеспечения ОМП: действия до выезда на место происшествия и действия на месте происшествия.
Проведенные нами исследования и большой опыт практический работы автора (более 20 лет в качестве эксперта и руководителя экспертных управлений трех регионов России, в том числе 10 лет в Республики Северная Осетия - Алания) позволил нам обосновать практические рекомендации по организации ТКО обеих стадий.
В некоторых ситуациях при значительных разрушениях объекта взрыва (здание, производственное помещение, транспортное средство и т.п.) необходимо заблаговременно организовать получение технического паспорта (формуляра) объекта с чертежами его конструкции и отдельных элементов.
На этом этапе осмотра на основе анализа видимых следов взрыва, взаиморасположения предметов и показаний очевидцев производится выяснение всей картины происшествия в целом. В том числе предварительно определяются признаки взрыва ВУ, оценивается его мощность, наличие (отсутствие) прочного корпуса, осколочных элементов. С учетом составленного предварительного суждения о взрывном устройстве, массе заряда, центре взрыва определяются способы и приемы детального осмотра места происшествия.
Целью следующего, детального этапа осмотра места совершения акта терроризма с использованием ВУ, является необходимость решения следующих задач:
1. Установление места, времени и обстоятельства происшествия;
2 Установление характера исследуемого события (характер взрыва, объект и степень его поражения);
3. Обнаружение, фиксация, изъятие и изучение следов, связанных с преступлением, а также иных вещественных доказательств.
В современной криминалистической литературе по тактике осмотра мест преступлений, совершенных с применением ВУ, рассматриваемые вопросы акцентируется в основном на характере самого взрыва и его последствий, при этом не учитывается весь комплекс особенностей таких преступлений, в том числе, связанных с сокрытием другого преступления.
На наш взгляд, при осмотре места происшествия, связанного со взрывом, имеющего свои специфические особенности в установлении обстоятельств совершенного преступления, не может быть единой тактики для всего следственного действия. По мере исследования места происшествия, установления фактов, выяснения значимых об-
стоятельств (в том числе от очевидцев) тактика осмотра может меняться, выступать в качестве отдельных тактических приемов. В качестве таких приемов можно выделить:
1) сплошной осмотр местности с применением различных способов (фронтальный, узловой, секторный, смешенный и т. д);
2) осмотр разрушенного взрывом объекта путем сравнения с аналогичной моделью (автомобиля, вагона и т. п);
3) целенаправленный поиск определенных предметов или их элементов на определенной территории и объектах.
Взрывотехническая экспертиза является одной из процессуальных форм практического применения и использования, разрабатываемых, криминалистической взрывотехникой средств и приемов исследования взрывных устройств и следов их применения в качестве вещественных доказательств
По нашему мнению, взрывотехническая экспертиза - это исследование, проводимое в соответствии с установленным уголовно-процессуальным законом порядком в целях установления обстоятельств (фактических данных) дела относительно взрывных устройств, взрывчатых веществ, средств взрывания и следов их применения.
Взрывотехническая экспертиза имеет три подвида: диагностическая, ситуационная, и реконструкционная. В диссертации подробно рассмотрены их задачи и особенности.
Взрывотехническая экспертиза часто носит комплексный характер, ее проведение требует привлечения специалистов различных областей знаний.
Поскольку объектами исследования большинства экспертиз, производство которых необходимо по делу, являются одни и те же объекты, большое значение для получения достоверных и информативных результатов имеет правильно определенная последовательность их производства.
Практика показывает, что во многих оперативно-следственных ситуациях наиболее эффективно первоначально организовать производство взрывотехнических экспертиз, решающих общие вопросы об относимости обнаруженных объектов к взрывным устройствам, их элементам или фрагментам, о конструкции, принципе действия и работоспособности самодельного или штатного изделия.
Основным требованием, предъявляемым к проведению комплексных, а также дактилоскопической, биологической, физико-химической (возможно, и других видов) экспертиз по фактам терроризма, совершенным с применением взрывных устройств, является обеспечение
сохранности следов и микроколичеств ВВ на исследуемых вещественных доказательствах.
Федеральным законом № 92-ФЗ от 4 июля 2003 г. список источников доказательств в 4. 2 ст. 74 УПК РФ был дополнен пунктом З1 — «заключение и показания специалиста». Теория и практика применения специальных знаний и отечественном уголовном судопроизводстве еще не знала таких прецедентов.
Как представляется, законодатель конкретизировал в данной норме положения ч. 1 ст. 58 УПК; раскрывающей цели привлечения специалиста — в том числе и «для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию». Исходя из смыла данных нормативных предписаний, можно сделать вывод, что пояснения специалиста при необходимости могут быть облечены в письменную форму — «заключение»; которое, однако, не следует путать с заключением эксперта. В отличие от эксперта, специалист не наделен правами, проводить какие-либо исследования в ходе производства по уголовному делу; он не назначается особым постановлением; специалист не несет уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК, как это предусмотрено для эксперта. Полагаем, что в качестве заключений специалистов, кроме письменных консультаций сведущих лиц, можно в уголовном судопроизводстве использовать и заключения ведомственных и независимых экспертиз, рецензии и заключения экспертов частных экспертных бюро,
В работе также рассмотрены вопросы, связанные с "ГКО допросов, обысков, выемок, осмотров отдельных предметов, освидетельствования, осмотра предметов, следственного эксперимента.
В заключении подводятся основные итоги исследования, формулируются выводы.
Библиографический список использованной литературы состоит из 229 источников.
Основные положения диссертации опубликованы в работах:
1. Использование региональных и федеральной учетов в раскрытии и расследовании убийств и других тяжких преступлений. - Экспертная практика. - № 44. - М., 1998. - 0.33 п.л.
2. Проблемы повышения эффективности учебно-воспитательного процесса в условиях реализации государственных образовательных стандартов второго поколения // Материалы научно-методической конференции, посвященной 200-летию образования МВД России. -4.1. - 2001., Саратов. -0,123/0,6 п.л. (в соавторстве).
3. Использование возможностей предварительного исследования следов взрыва в построении версий на первоначальном этапе раскрытия и расследования террористических преступлений // Проблемы судебной экспертизы на современном этапе: Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции. - Волгоград, 2003. -0,2/0,1 п.л. (в соавторстве).
4. Особенности осмотра автотранспортных средств по фактам применения в них взрывных устройств // Проблемы судебной экспертизы на современном этапе: Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции. - Волгоград, 2003. - 0,1 п.л.
5. К вопросу о технико-криминалистическом обеспечении антитеррористической деятельности // Теоретические и практические проблемы криминалистической деятельности. - Тюмень, 2004. - 0,2 п.л.
6. О способе совершения теракта // Теоретические и практические проблемы криминалистической деятельности. - Тюмень, 2004. 0,2 п.л.
ДАВЫДОВ Евгений Васильевич
ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ АКТОВ ТЕРРОРИЗМА, СОВЕРШЕННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Волгоградская академия МВД России 400089, Волгоград, ул. Историческая, 130
Подписано в печать 01.05 2004 г. Формат 60x84/16. Физ. печ. л. 1,75. Тираж 80 экз. Заказ № 136/340.
ООП ВА МВД России. 400066, г. Волгоград, ул Коммунистическая, 36.
ЕМ 1 О 2 5
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Давыдов, Евгений Васильевич, кандидата юридических наук
Введение.
Глава. 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
§1.1. Уголовно-правовая характеристика актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
§ 1.2. Криминалистическая характеристика актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, и ее значение в их раскрытии и расследовании.
§1.3. Взрывное устройство как орудие преступления акта терроризма и следы его применения.
Глава 2. Технико-криминалистическое обеспечение как деятельность правоохранительных органов в выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
§ 2.1. Понятие, задачи и возможности технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
§ 2.2. Анализ факторов, влияющих на результативность деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
§ 2.3. Методы и средства, используемые сотрудниками правоохранительных органов в антитеррористической деятельности
§ 2.4. Особенности технико-криминалистического обеспечения следственных действий в расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств"
Терроризм представляет собой одной из самых сложных явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты, совершенные с применением взрывных устройств, приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушения материальных и духовных ценностей, порождают недоверие и ненависть между различными социальными группами, которые порой невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Общественная опасность террористических проявлений стала очевидной и осязаемой и она «коренится в отношениях, существующих в самом обществе».1 «Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие»2.
Параллельно с историей существования террора и террористов идет история борьбы с ним. Более века назад российской полицией был издан секретный циркуляр «Об осуществлении решений Римской международной конференции 1898 года по борьбе с анархизмом» (терроризм выступал тогда в форме анархизма). В нем нашли свое отражение проблемы очень близко похожие современные. На смену «бомбизму» пришел крупномасштабный
1 Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. - СПб, 2002. - С. 79-80.
2 Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. - М., 1997. - С. 61-62. терроризм. Следующая угроза — глобальный терроризм, несущий угрозу всему человечеству. Особенно это стало очевидным после событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке.
К сожалению, в современной России обстановка, сопряженная с совершением актов терроризма способом взрыва, продолжает оставаться сложной. Так за последние пять лет уровень раскрываемости данного вида преступлений не превышает 20 процентов. Широкому распространению названных преступлений способствует сложившаяся за последнее десятилетие в России политическая и экономическая ситуация, сделавшая доступ к взрывчатым веществам и боеприпасам практически условно ограниченным.
Проблемам борьбы с терроризмом в последние годы уделяется пристальное внимание отечественных и зарубежных ученых. Наиболее глубокие и обстоятельные научные работы в этой области выполнены отечественными исследователями: Ю.М. Антоняном, Т.А. Боголюбовой, С.С. Босхуловым, В.П. Емельяновым, М.П. Киреевым, B.C. Комиссаровым, В.А. Липтаном, Н.Д. Литвиновым, В.В. Луневым, Е.Г. Ляховым, В.В. Мальцевым, Г.М. Миньковским, И.Д. Моторным, С.М. Мохончуком, А. В. Наумовым, В. Е. Петрищевым, В.П. Рывиным, К.Н. Салимовым, О.В. Шишовым и др.
Включение в Уголовный кодекс РФ специального состава преступления — терроризма (ст. 205) — представляет собой значительный шаг вперед в деле более эффективного использования уголовного закона в борьбе со столь опасным преступлением.
Это, несомненно, можно отнести к положительным сдвигам в российском законодательстве. Однако проблем в деле борьбы с терроризмом на сегодняшний день значительно больше, чем решенных вопросов.
Правоохранительные органы, в чью компетенцию входит раскрытие и расследование актов терроризма, сталкиваются со сложнейшими проблемами объективного и субъективного характера. Они до настоящего времени не имеют четких ориентиров и приоритетов в своей деятельности, теоретического и практического обоснования применяемого комплекса мероприятий как организационного, так и технического характера. Здесь особую роль приобретает построение в рамках исследуемой проблематики стройного и совершенного понятийного аппарата, выделения важнейших элементов уголовно-правовой и криминалистической характеристики терроризма с использованием ВУ, способных не только отражать сущность явлений, но и представлять собой средство, инструмент дальнейшего познания этих явлений.
Продолжающейся на территории России рост актов терроризма, совершаемых с применением взрывных устройств, низкий уровень их раскрываемости, существующие проблемы в создания прочной доказательственной базы и вместе с тем, отсутствие научно обоснованных рекомендаций по пресечению, раскрытию и расследованию этих преступлений в совокупности определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования явилась сфера террористической деятельности, связанная с использованием взрывных устройств, и современная практика деятельности правоохранительных органов по ее пресечению, раскрытию и расследованию, а также теоретические вопросы уголовно-правовой, криминалистической характеристики терроризма, методические наработки организации антитеррористической деятельности и современные возможности технико-криминалистического обеспечения.
Предмет исследования — изучение объективных закономерностей в организации технико-криминалистического обеспечения процесса пресечения, раскрытия и расследования терроризма с использованием взрывных устройств.
Цель и задачи научного исследования. Цель диссертационного исследования выражена в повышении уровня технико-криминалистического обеспечения оперативных и следственных мероприятий по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, возбужденных по статье 205 УК РФ (терроризм), на основе разработки комплекса методологических основ, методических и организационных вопросов в деятельности всех уровней правоохранительной системы.
Для достижения сформулированной цели на основе комплексного изучения теоретического уголовно-процессуального и криминалистического материала, эмпирических данных статистического анализа практической деятельности следственных органов МВД и прокуратуры РФ необходимо было решить следующие задачи:
1. Провести анализ современной уголовно-правовой и криминалистической характеристики террористических преступлений, связанных с ВУ и выявить элементы, имеющие наибольшую результативность для их пресечения, раскрытия и расследования;
2. На основе исследования особенностей криминалистической характеристики терроризма установить закономерности формирования устойчивых взаимосвязей ее компонентов, имеющих значение для технико-криминалистического обеспечения предупреждения, раскрытия и расследования преступлений этой категории;
3. Определение уголовно-правовых, криминалистических и специфических черт понятия взрывного устройства, как орудия преступления акта терроризма и следов его применения.
4. На основе анализа понятия и современного состояния теории и практики технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением ВУ, а также с учетом нового процессуального законодательства, раскрыть содержание и формы реализации технико-криминалистического обеспечения как комплекса эффективных мероприятий, направленных на повышение результативности антитеррористической деятельности.
5. Проанализировать факторы, определяющие результативность деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию актов терроризма, связанных с ВУ;
6. Определить роль и значение технико-криминалистических средств и методов в создании и использовании информационной базы для пресечения актов терроризма;
7. Исследовать концептуальные вопросы технико-криминалистического обеспечения в ходе осуществления конртеррористической операции.
8. Определить особенности и задачи технико-криминалистического обеспечения следственных действий при раскрытии и расследовании актов терроризма, совершенных с ВУ.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения философии (теории познания, теории отражения и др.), логики, положения правовых наук, современные достижения естественных наук и их прикладных направлений.
В процессе исследования был использован комплекс теоретических и эмпирических общенаучных и частных методов: метод анкетирования, интервьюирования, методы обработки информации и логического анализа, синтеза, индукции, дедукции и обобщения.
Нормативной базой исследования являются: положения Конституции Российской Федерации Федеральные законы, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, нормативные документы МВД РФ, международных организаций другие законные и подзаконные акты.
Теоретическую основу исследования составили работы общетеоретического направления, работы по вопросам методики расследования, труды по проблемам использования специальных знаний — Т. В. Аверьяновой, P.C. Белкина, В.М. Быкова, А.И. Винберга, А.Ф. Волынского, А.И. Возгрина, И.Ф. Герасимова, Ф. В. Глазырина, Г. JI. Грановского, В.М. Дильдина, А. А. Закатова, Э.И. Кирсанова, С.М. Колотушкина, В.Е. Корнаухова, Ю.Г. Корухова, Н.И. Кулагина, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, В.В. Мартынова, И.Д. Моторного, Д.Я. Мирского, В.А. Образцова, В.М. Плескачевского,
Е.Р. Российской, А.П. Резвана, Б.П. Смагоринского, А.Р. Шляхова, М. А. Шматова, и др.
Эмпирическая база. Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, основаны на результатах: обобщения следственной, экспертной и судебной практики деятельности правоохранительных органов (МВД, Прокуратуры, Управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе, региональных МВД, ГУВД, Прокуратуры Республики Северная Осетия Алания, Дагестана, Ставропольского, Краснодарского краев), с 1996 по 2004 г.г. обобщения практики производства 45 судебных экспертиз, выполненных в ЭКЦ ГУВД и экспертных центрах министерства юстиции по уголовным делам, возбужденным по ст. 205 УК РФ - терроризм; материалах анкетирования 32 следователей Управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе и указанных региональных прокуратур, 93 оперативных сотрудников МВД РФ и 87 экспертов ЭКЦ ГУВД Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей по вопросам организации технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрыты и расследования терроризма; статистических данных, полученных по материалам изучения 31 обвинительных заключений по уголовным делам, возбужденных по ст. 205 УК РФ —терроризм, прошедших судебное разбирательство.
Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечивается комплексностью и объемом проведенного анализа теоретических положений правовых, криминалистических наук и практической деятельности правоохранительных органов. Предложенный методологический подход в выборе средств и методов технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, основанный на системном анализе комплекса факторов, определяющих результативность следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, позволил получить обоснованные результаты.
Научная новизна диссертации заключается в том, что: впервые на монографическом уровне с использованием современных методов системного анализа и интеграции уголовно-правовых, криминалистических особенностей терроризма, а также на основе анализа антитеррористической деятельности правоохранительных органов, выявлены наиболее значимые факторы, активное использование которых позволяет повысить эффективность технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств; на основе анализа характера и возможностей получения, обработки и реализации информации, связанной с террористической деятельностью, определены приоритетные направления совершенствования практической деятельности по использованию технико-криминалистических средств и методов на всех этапах борьбы с терроризмом.
Основные положения, выносимые на защиту
1. Уточненная терминология, понятие и содержание уголовно-правовой характеристики актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
2. Выявленные особенности криминалистической характеристики терроризма и основных ее элементов, имеющих первостепенное значение для пресечения, раскрытия и расследования уголовных дел, возбужденных по ст. 205 УК РФ (терроризм).
3. Уточненные понятия взрывного устройства как орудия совершения акта терроризма и следов его применения.
4. Авторское определение технико-криминалистического обеспечения и предложения по разрешению его проблемных вопросов в ходе пресечении, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
5. Результаты системного анализа, проведенного с использованием метода оценки весомости показателей, определяющих эффективность технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств и выделенные на его основе приоритетные пути повышения результативности деятельности правоохранительной системы.
6. Предложения по организации рационального комплекса технико-криминалистических методов и средств, направленные на сопровождение оперативно- розыскных и следственных действий при пресечении, раскрытии и расследовании терроризма с использованием взрывных устройств.
7. Разработанные принципы перспективного развития выделенного направления правоохранительной деятельности, учитывающие современные возможности технической реализации потребностей борьбы с терроризмом.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют дополнить научные представления о уголовно-правовой и криминалистической характеристике терроризма, уточнить содержание и формы технико-криминалистического обеспечения их пресечения, раскрытия и расследования, а также раскрыть некоторые аспекты правового и организационного регулирования использования предварительной и доказательственной информации на основе использования технико-криминалистических средств и методов.
Выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию уго.'-овпо-процессуальных норм, регламентирующих содержание и формы проведения первоначальных (неотложных) следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств. Они могут также использоваться в учебном процессе при подготовке следователей, оперативных сотрудников и экспертов-криминалистов.
Апробация результатов исследования. Предложенных диссертантом положения по технико-криминалистическому обеспечению пресечения, раскрытия и расследования терроризма, совершенного с применением ВУ, отражены в пяти научных статьях, выступлениях на четырех (двух Всероссийских и двух региональных) научно-практических конференциях. Имеется четыре акта о внедрении результатов исследований в практику деятельности органов внутренних дел, прокуратуры и учебный процесс высших учебных заведений МВД России.
Структура работы построена с учетом сформированных целей и поставленных задач. Материал исследования изложен на¿09 страницах, проиллюстрирован рисунками и гистограммами. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы, использованной при разработке данной проблематики, и приложения.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Давыдов, Евгений Васильевич, Волгоград
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное автором диссертационное исследование служит теоретической базой для формулирования выводов, обоснования отдельных научных взглядов и практических рекомендаций, направленных на совершенствование теории и практики технико-криминалистического обеспечения предотвращения, раскрытия, расследования и актов терроризма с использованием взрывных устройств.
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:
1. В предложенной теме исследования, определяющее значение имеет понятие терроризма, как преступного деяния, его внутреннего и внешнего содержания и установление его общих признаков с другими уголовно-правовыми категориями. Оно является одновременно базовым и отправным началом объективного и комплексного исследования организационных, технических и криминалистических компонентов, необходимых для эффективного предупреждения, раскрытия и расследования террористического преступлений.
2. Террористический акт, с применением взрывных устройств — это публичное совершение или реальная угроза совершения общественно опасных действий (взрыва), направленных на нарушение общественной безопасности, устрашения населения, в целях оказания влияния на принятие решения органами власти в интересах террористов.
3. Терроризм как единичное преступление является многообъектным, причиняющих вред широкому кругу общественных отношений: личности, собственности, общественному спокойствию, деятельности предприятий, учреждений и иных институтов, которые в совокупности образуют качественно новый объект — общественную безопасность. Состав преступления носит формальный характер, а само преступление должно считаться оконченным в момент совершения любого из перечисленных в ч. 1 ст. 205 УК РФ действия либо выдвижения угрозы их совершения при наличии у виновного трех основных целей: устрашение людей; нарушение общественной безопасности; оказание воздействия на принятие решения органами власти.
4. Общественная опасность от взрыва, несопоставима с опасностью от применения огнестрельного оружия (ст. 205 ч. 2, п. 3.). Создание всеобщей обстановки страха и причинение значительного имущественного вреда в большей степени возможно от взрыва или от возможной его угрозы, нежели от применения огнестрельного оружия. Соответственно и наказание за использование взрывного устройства должно быть строже, чем за применения огнестрельного оружия. В связи с этим, вполне оправдано предложение по изменению ст. 205, сводящее к следующему: вместо действующей редакции п.З, ч. 2 представить ее: п. 3. — с использованием взрывных устройств.
5. Анализ исторической, филологической, юридической и криминалистической и литературы, посвященной толкованию понятия терроризма, позволили на наш взгляд предложить его уголовно-правовое определение, включающее в себе все необходимые элементы. Это дало возможность провести отграничение состава преступления, квалифицируемого по ст. 205 УК РФ, от преступлений террористической направленности и определить его уголовно-правовую характеристику, включающую: объект преступления — общественную безопасность, жизнь, здоровье, собственность людей, общественное и государственное имущество; его объективную и субъективную стороны — обязательное сочетание внутреннего — волевого (прямой умысел с заранее запланированной целью) и внешнего — физического действия совершения (взрыва) или его угрозы; субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
6. Изучение и обобщение эмпирического материала, включающего исследование судебной практики и предварительного следствия по уголовным делам, возбужденным по ст. 205 УК РФ (терроризм), анализ уголовно-правовой характеристики терроризма в совокупности с фактами, подлежащими доказыванию, позволяют выделить в качестве основных элементов: личность исполнителя и организатора преступления; способ подготовки и совершения преступления; способ сообщения о готовящемся или совершенном акте терроризма; характеристика орудий и средств, применяемых при совершении преступления; особенности объекта преступного посягательства; обстановку места совершения преступления; особенности следов и их взаимосвязи.
7. Личность исполнителя и организатора самым тесным образом связана с целью террористической деятельности, которая, в свою очередь, обуславливает способ совершения преступления. Политический террорист отличается от религиозного и тем более от криминального. Личность террориста — это скорее продукт «воспитания» — комплекс социальной, политической и религиозной атмосферы в среде и личностной направленности воздействия идеологии (политической или религиозной.
8. Важной закономерностью, свойственной практически всем преступным формированиям террористической направленности, является наличие у них механизма регенерации (восстановления) функций и кадрового состава отдельных звеньев, потерявших некоторую или значительную часть своих членов. Если при расследовании ликвидировать такую организацию полностью не удалось, через некоторое время она, оправившись, продолжает преступную деятельность.
9. Анализ совершенных за последние годы актов терроризма, свидетельствует о том, что террористы осуществляя преступные замыслы, используют в основном взрывные устройства, боеприпасы и взрывчатые вещества. Они обладают рядом выгодных качеств, способствующих подготовке, осуществлению и сокрытию преступления, а именно: заблаговременная подготовка взрыва; создание безопасных условий преступнику; управление взрывом на расстоянии; эффективность анонимной или прямой угрозы взрыва; быстрый эффект поражения или разрушения объекта преступного посягательства; широкая (объемная) зона поражения; при осуществлении взрыва остается минимум следов.
10. Широкое распространение взрывных устройств, именно в качестве орудий совершения преступлений, предопределило необходимость выделения исследования объектов данной категории в самостоятельную отрасль криминалистической техники — взрывотехнику. Криминалистическая взры-вотехника — это криминалистическое учение, являющееся отраслью криминалистической техники, изучающее ВВ и ВУ, явления и следы, сопутствующие их применению, а также методы и средства поиска, локализации, обезвреживания и исследования взрывоопасных объектов в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, совершенных с применением взрывных устройств.
11. Понятие взрывного устройства, целесообразно выразить через систему критериев и признаков, к которым относятся конструктивные признаки ВУ, как средства нападения или активной защиты, где оно представляет собой техническое устройство, а также функциональные признаки: однократность применения; наличие взрывчатого вещества и средств взрывания; использование энергии химического взрыва; подготовленность к взрыву; создание поражающих факторов; способность наносить поражение. Таким образом, «взрывное устройство — изделие, конструктивно предназначенное для производства химического взрыва и обладающее способностью к поражающим действиям».
12. Совершение любого преступления, в том числе акта терроризма с использованием ВУ, всегда связано с образованием различных следов, которые затем используются в целях его выявления, раскрытия и расследования. Их можно разделить на следы подготовки взрыва, следы взрыва, а также следы, образованные после взрыва. Следы подготовки взрыва представляют три группы: следы изготовления ВУ; следы транспортировки ВУ на объект минирования; следы, образованные при установке ВУ на объекте минирования, в том числе и следы маскировки. Следы взрыва можно разделить на пять групп: следы в центре (эпицентре) взрыва; следы воздействия ударной волны взрыва; фрагменты взрывного устройства; следы вторичных осколков; идеальные следы взрыва. Следы образованные после взрыва, связанные с отходом преступников с места применения ВУ, брошенные пульты радиоуправления и др.
13. Анализ результатов судебной и следственной практики показывает, что эффективность пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, в полной мере зависит от своевременного, умелого, полного и комплексного использования технико-криминалистических средств и методов. Теоретическими основами и разработкой практических методик собирания, исследования и использования доказательств на основе специальных технических средств, приемов и методов в современной криминалистике занимается один из ее разделов — криминалистическая техника. Криминалистическая техника — «это материальные средства, приборы, инструменты, их наборы и комплекты, применяемые для обнаружения, изъятия, фиксации и исследования следов преступления и иных вещественных доказательств».
14. Правовой характер применения криминалистической техники неразрывно связан с организационными отношениями, характеризующими систему технико-криминалистического обеспечения. Реально такие отношения проявляются при: формировании организационных структур экспертно-криминалистических подразделений; специализированных следственно-оперативных групп; разработке методов и средств, для решения конкретных задач пресечения, раскрытия и расследования преступлений, в том числе терактов с использованием ВУ; специальной подготовке субъектов технико-криминалистического обеспечения; создания условий постоянной готовности сил и средств.
15. Технико-криминалистическое обеспечение это не изолированная, хотя и самостоятельная область действий правоохранительных органов, она обязательно связана с оперативно-розыскной, следственной и экспертной работой. Область проводимых с помощью криминалистических средств и методов мероприятий очень широкая, это использование звука и видео записи, специальных исследований и экспертиз, оперативных, криминалистических учетов и данных банков Интерпола. Технико-криминалистическое обеспечение представляет собой скоординированную, организационно-функциональную систему деятельности подготовленных сил, средств и методов получения, обработки, накопления, анализа и использования розыскной и доказательственной информации в целях пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств.
16. Анализ факторов, определяющих эффективность раскрытия преступлений связанных с терроризмом, следует начать с рассмотрения сформировавшихся теоретических положений о реальной следственной ситуации. Поскольку по мере ее развития будет меняться и степень значимости того или иного фактора. Правильный выбор приоритетов на каждом этапе развития следственной — есть определенная гарантия оптимального распределения сил и средств. Компонентом указанной системы должен явиться выработанный в науке системный анализ факторов, определяющих эффективность взаимосвязи в деятельности системы как комплекса, на первый взгляд, независимых ее элементов.
17. Подобное рассмотрение системы с ее внутренними и внешними связями применительно к раскрытию и расследованию преступлений, связанных с терроризмом, объединяет, по нашему мнению, объективную и субъективную стороны развития следственной ситуации в благоприятную, с точки зрения эффективной деятельности, сторону. Для выявления степени значимости отдельных факторов, влияющих на результативность расследования преступлений, связанных с терроризмом был использован метод сравнения результатов анкетирования интересующей социальной группы по специально разработанным анкетам. При анализе практики раскрытия и расследования применялись статистические методы исследований — показатели весомости тех или иных следственных и оперативно-розыскных действий определялись частотой их встречаемости и результативности по материалам уголовных дел.
18. К основным факторам, которые могут привести к повышению эффективности раскрытия и расследования актов терроризма можно отнести: качество обнаружения и изъятия следов на месте происшествия %; результаты предварительных исследований следов %; наличие специализированных АИПС %; проверка по криминалистическим и иным учетам %; возможность оперативного использования межрегиональных учетов %.
19. Преимущества превентивных действий, обеспечивающих упреждающую деятельность правоохранительных органов, владение инициативой, дают возможность уже на ранних стадиях подготовки актов терроризма пресекать их и изобличать преступников. Основу обеспечения таких действий составляет информация. Это означает качественное изменение природы противостояния социально-аномальной среды и правоохранительных сил: от силового — к основанному на информационном превосходстве. Информация, добываемая и используемая в антитеррористической деятельности — это данные о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах, получаемые в соответствие с законами, касающимися правоохранительной деятельности, материально зафиксированные и систематизированные. Целью сбора такой информации является содействие антитеррористической деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с терроризмом.
20. Характер организации сбора информации разделяется на два типа: стратегический и оперативный. Стратегическая информация накапливается в течение длительного периода (от нескольких месяцев до нескольких лет), систематизируется и анализируется из разнообразной базы данных о лицах, подозреваемых в причастности к террористическим формированиям, включая даже такие данные, которые на первый взгляд не имеют непосредственного отношения к противоправной деятельности. К сбору тактической информации относятся массированные и концентрические действия правоохранительных органов по сбору информации об объектах террористической деятельности. Такие действия реализуются в ходе операций «Антитеррор», «Перехват», «Заслон», «Кольцо». Полученная информация, в большинстве случаев, реализуется в качестве источников получения доказательств для расследования преступления. Тактическая информация имеет свойство быстрого «старения», поэтому ее реализация должна быть проведена в течение нескольких часов-суток. Наиболее ценная тактическая информация реализуется по задержанию подозреваемых и формированию доказательств по уголовному делу.
21. Одним из наиболее эффективных путей документирования информации о лицах и фактах, входящих в сферу террористической деятельности, является использование средств негласного аудио и визуального контроля. На основе проведенных исследований предлагается типовая схема информационной системы для осуществления превентивных действий против террористических формирований, включающая в себя: сферу политических, идеологических и религиозных отношений; националистические движения; информация о родственных и земляческих связях лидеров, организаторов и активных участников террористических формирований; незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; связи в сфере экономики и финансов; дни праздников, юбилеев и особых дат в среде членов террористических организаций; радиопереговоры между террористическими организациями и их членами; учет перемещение лиц, представляющих оперативный интерес.
22. В основу организации и использования указанной информационной базы лежит ряд общих и специальных принципов. Общие принципы касаются соблюдения законности в сборе и использовании учетной, аналитической и справочной информации; полнота, объективность и информативность сосредотачиваемых сведений; быстрота и своевременность получения и использования информации. К специальным принципам можно отнести: типовую формализацию учетных сведений; своевременное пополнение информации и перерегистрация имеющейся по мере получения оперативных данных; возможность автоматизации использования, передачи и пополнения баз данных.
23. Одной из форм проявления терроризма является захват заложников или важных объектов, нарушение функционирования которых может создавать угрозу обществу. В результате нападении и захвата заложников (стратегических объектов) террористы, как правило, выдвигают свои требования перед государственными структурами власти взамен на их освобождение. Отличительными чертами данной ситуации является: неожиданность; внезапность и незаконченность действий; демонстративность реальной угрозы.
24. Основной целью правоохранительных органов в условиях реализации специальных контртеррористических мероприятий является ликвидация угрозы объекту и освобождение заложников Контртеррористическая операция включает в себя этапы: локализация объекта (района) непосредственно на котором осуществляются активные действия террористов; организация переговоров; ведение поисково-разведывательных действий, в том числе сбор криминалистически значимой информации; силовая акция по нейтрализации террористов; действия правоохранительных органов после проведения силовой акции.
25. Организация технико-криминалистического обеспечения в ходе реализации специальных контртеррористических мероприятий носит превентивный характер, обеспечивающий получение оперативной информации путем предварительных исследований следов, идентификации лиц с использованием дактилоскопических, оперативно-справочных учетов, банков данных натурных и субъективных портретов, коллекций фонограмм голосов и др. Подобная информация используется при планировании силовых акций по нейтрализации террористов.
26. Современное состояние технико-криминалистического обеспечения представляется двухуровневым. Первый уровень определяется задачами получения ориентирующей информации о событии преступления, его элементов и лице, его совершившем — это научно-технические средства, методы и приемы, адресованные специалистам, принимающим участие в различных следственных действиях. Второй, более сложный и в техническом исполнении и в методическом плане уровень направлен на проведение экспертных исследований.
27. По нашему мнению, к следственным действиям, в рамках которых наиболее специфично и результативно проявляются технико-криминалистические средства и методы относятся - допросы потерпевших, свидетелей, подозреваемых и обвиняемых, осмотры места происшествия, отдельных предметов, обыски, освидетельствование, следственный эксперимент.
28. Различаются две стадии технико-криминалистического обеспечения ОМП: первая — действия до выезда на место происшествия и действия на месте происшествия; вторая — действия на месте происшествия. В качестве показателя эффективности той или иной тактики осмотра места происшествия, по нашему мнению, выступает минимизация усилий для сбора имеющейся (реально-доступной) информации о событии преступления. В этом контексте место происшествия можно рассматривать как информационную систему, имеющую многообразные связи происшедших в прошлом событий и объективных фактов действительности на момент осмотра.
29. Взрывотехническая экспертиза — это исследование, проводимое в соответствии с установленным уголовно-процессуальным законом порядком в целях установления обстоятельств (фактических данных) дела относительно взрывных устройств, взрывчатых веществ, средств взрывания и следов их применения. Взрывотехническая экспертиза часто проводится в комплексе с другими видами криминалистических экспертиз (трасологическими, дактилоскопическими, физико-химическими, исследования документов и другими) и как материальный источник доказательств, оказывает существенное позитивное влияние на процессе расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств.
38. К основным причинам недостаточного уровня технико-криминалистического обеспечения в антитеррористической деятельности следует отнести: не всегда согласующаяся приоритетность тех или иных направлений правоохранительной деятельности, направленной на борьбу с терроризмом, где технико-криминалистическое обеспечение рассматривается не как важнейший элемент в системе указанной борьбы, а как вспомогательный; несоответствие планов реформации в отношении повышения эффективности технико-криминалистического обеспечения расследования преступлений, связанных с терроризмом, реальным финансовым, техническим и социальным возможностям правоохранительной системы нашего общества; отсутствие целевой, глубоко обоснованной программы технико-криминалистического перевооружения правоохранительных органов в решении задач борьбы с терроризмом.
39. Таким образом, технико-криминалистическое обеспечение следственных действий является важнейшим элементом в расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств. Сегодня без применения современных технико-криминалистических средств и методов невозможно обеспечить эффективный и достаточный уровень обнаружения, фиксации, изъятия и исследования доказательств. Повышение результативности борьбы с терроризмом в современных условиях может быть достигнуто только за счет разработки и активного внедрения новых эффективных технических и специальных средств и методов. На их базе появятся новые возможности в получении и обработке информации, в проведении экспертных исследований и реализации полученных доказательств в антитеррористической деятельности.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств»
1. Законодательные, нормативные акты и иные официальные документы.
2. Конституция Российской Федерации. М., 1996. - 90 с.
3. Закон Верховного Совета РСФСР от 18.04.91 г. «О милиции» // Ве домости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совет; РСФСР. -1991.-№16.-С. 503.
4. Закон Российской Федерации «Об оружии».- М.,1996. 32с.
5. Закон Российской Федерации № 144-ФЗ от 12.08.95 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995.-№33.-ст. 3349.
6. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года // Российская газета.- 1992, 6 мая.
7. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Офиц. текст по сост. на 25 июня 1996 г. М., 1996. - 240 с.
8. Бюллетень Верховного Суда РФ.-1994.-№ 1.- С.4.
9. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. - № 8. - С. 2.
10. Бюллетень Верховною Суда РФ. -1999. № 3. - С. 2.
11. Наставление по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Приложение I к приказу МВД России от 1 июня 1995 г., № 261. П. 2.1,5.2.
12. Об ответственности за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт огнестрельного оружия, боевых припасов взрывчатых веществ: Указ президиума Верховного Совета СССР / Советская юстиция. -1974. № 8. - С. 28.
13. Оружие: Законодательство. Документы и комментарии // Закон. 1998. -№1.
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 25 июня 1996 года «О судебной практике по делам о хищении незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ». -Российская газета. 1996. 25 июня.
15. Приказ МВД России N 10 от 11.01.94г. "Об утверждении инструкции "О порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола"
16. Приказ МВД России N 334 от 20.06.96 г. "Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органе внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений".
17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. -М 2002. 400 с.
18. Уголовный кодекс Российской Федерации. Уголовно- процессуальный кодекс РСФСР. Уголовно-исполнительный кодек Российской Федерации. М., 1997. - 624 с.
19. Указ Президента Российской Федерации № 1189 от 8.10.92 г. «О ме- pax по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью». 1992. - № 42.- 237 с.
20. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» (подписан Президентом Российской Федерации 25 июля 1998 г. № 130/ФЭ (с изм. от 7.08.00 № 122/ФЗ) // Собрание законодательства Российской Феде рации 1998. -№ 31. - Ст. 3808; 2000. - № 33. Ст. 3348.
21. Монографии, учебники, учебные пособия, справочники.
22. Аверьянова Т.В., Белкин P.C. и др. Криминалистическая экспертиза: возникновение, становление и тенденции развития. М., 1994. - 231 с.
23. Антипенко В.Ф. Современный терроризм: состояние и возможности его упреждения (криминологическое исследование). Киев, 1998. -274с.
24. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998. - 305 с.
25. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. -М., 1982.-159 с.
26. Балашов А.Н. Взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979. 324 с.
27. Бахин В.П., Карпов Н.С. Некоторые аспекты изучения практики борьбы с преступностью. Киев, 2002. - 482 с.
28. Белкин P.C. Криминалистика: Проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М., 2001. - 240 с.
29. Белкин P.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы М., 1988.- 431с.
30. Белкин P.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы М., 1988.- 431с.
31. Белкин P.C. Курс криминалистики в 3 т. Т. 1: Общая теория криминалистики. М., 1997. - 408 с.
32. Белкин P.C. Курс криминалистики в 3 т. Т. 2: Частные криминалистические теории. М., 1997. - 464 с.
33. Белкин P.C. Курс криминалистики в 3 т. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. — М., 1997. 480 с.
34. Белкин P.C., Винберг А.И. Криминалистика и доказывание. M 1969.-354 с.
35. Белогриц-Котляревский Л.С. Учебник русского уголовного права. -СПб., 1898.-309 с.
36. Берг А.И., Черняк Ю.И. Информация и управление. М., 1966.285 с.
37. Берже А.П. Чечня и чеченцы. Тифлис, 1859. - 175 с.
38. Биндер И.В., Нечипоренко О. М., Титков С.А. По ту сторону Зер-кала.-М., 1996.-437 с.
39. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев, Одесса, 1991. - 320 с.
40. Будницкий О.В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. — Ростов-на Дону, 1976. 364 е.
41. Быков В.М. Особенности расследования групповых преступлений. -Ташкент, 1980.-288с.
42. Быков В.М. Психологические аспекты взаимодействия следователя и органа дознания: Лекция. Омск, 1976. - 42 с.
43. Васильев А.Н. Введение в курс советской криминалистики. М., 1962.-422 с.
44. Васильев А.Н. О криминалистической классификации преступле-ний.-М., 1976.-226 с.
45. Вентцель Е.С. Введение в исследование операций. М., 1982.'- *297 с.
46. Вентцель Е.С. Исследование операций. М., 1972. - 284с.
47. Виктюк В.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. М., 1987. - 359 с.
48. Виницкий Л.В. Осмотр места происшествия: организационные, процессуальные и тактические вопросы. Караганда, 1986, 242 е.
49. Волченков В.В., Серов В.П. Борьба с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: Учебное пособие.-М.: МЦПО и КНИ при ГУК МВД России, 1996.- 90 с.
50. Возгрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. С.-Петербург, 1993. Ч. III. - 80 с.
51. Возгрин И.А. Криминалистическая характеристика преступлений// Криминалистика / Под ред. Т.А. Седовой, A.A. Экскархопуло. — СПб, 1995. С. 356.
52. Волков Б.С. Проблема воли и уголовная ответственность. Казань, 1965. С. 15-48.
53. Волынский А.Ф. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. — М., 1994. 247 с.
54. Волынский А.Ф., Российская Е.Р. Криминалистическая регистрация. Лекция. М, 1992. - 41 с.
55. Волынский В.А. Криминалистическая техника: наука-техника-общество-человек. М., 2000. - 311 с.
56. Гавршюв А.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии (правовые и организационные вопросы). Волгоград, 1976. - 293 с.
57. Гаврилов А.К., Кулагин Н.И. и др. Общие вопросы организации следственной работы в ОВД. Волгоград, 1975.112с.
58. Генри Э. Против терроризма. М., 1981. - 234 с.
59. Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. -Свердловск, 1976. 373 с.
60. В. Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. Том 4.-М., 1955. С. 401.
61. Дильдин Ю.М., Семенов А.Ю., Щмырев A.A. Взрывы и обнаружение взрывных устройств (вопросы организации и методики работы): Методические рекомендации. М.: ВНКЦ МВД СССР, 1991. -16 с.
62. Дильдин Ю.М., Мартынов В.В., Семенов А.Ю., Стецкевич А.Д. Место взрыва как объект криминалистического исследования. -М., 1995. -42с.
63. Дильдин Ю.М., Колмаков А.И., Семенов А.Ю, Шмырев A.A. Предварительная расчетная оценка параметров взорванного взрывчатого вещества по данным осмотра места происшествия: Методические рекомендации. М.: ВНИИ МВД СССР, 1986.-22 с.
64. Дильдин Ю.М., Мартынов В.В., Семенов А.Ю., Шмырев A.A. Взрывные устройства промышленного изготовления и их криминалистическое Учебное пособие. М.: ВНКЦ МВД СССР, 1991. -120 с.
65. Дильдин Ю.М, Мартынов В.В., Семенов А.Ю, Шмырев A.A. Криминалистические признаки взрывных устройств самодельного изготовления: Учебное пособие. М.: ВНКЦ МВД СССР, 1991.-1 Юс.
66. Дильдин Ю.М., Мартынов В.В., Семенов А.Ю., Шмырев A.A. Основы криминалистического исследования самодельных взрывных устройств. -М., 1991. -94с.
67. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Идея, алгоритм, решение. М., 1991. -148 с.
68. Дурманов Н.Д. Понятие преступления, M.-JL, 1948. С. 13;
69. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб, 2002. - 291 с.
70. Закатов A.A. Криминалистическое учение о розыске: Учебное пособие. Волгоград, 1988. - 24 с.
71. Закатов A.A. Розыскная деятельность: Учебное пособие. Волгоград, 1988.-40 с.
72. Закатов A.A., Оропай Ю.Н. Использование научно-технических средств и специальных знаний в расследовании преступлений Киев, 1980.-104с.
73. Зеленский В.Д. Организация расследования преступлений. Ростов-на-Дону, 1989.-246 с.
74. Злобин Г.А.,Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М., 1972.470 с.
75. Зуйков Г.Г. Поиск преступников по признакам способов совершения преступлений. -М/.ВШ МВД СССР, 1970.-191 с.
76. Инженерные боеприпасы. Кн. 1-6, М: Воениздат, 1976,1978,1982,1986.
77. Инструкция по созданию специальных групп по сбору и обработке вещественных доказательств. Лаборатория ФБР. Вашингтон, 1995, с. 207.
78. Информационно-методические материалы по способам и средствам обезвреживания взрывных устройств., М.: «Арли-спецтехника», 1996, с. 74.
79. Ищенко Е.П. Получение розыскной информации в ходе предварительного исследования следов преступления. М.: Изд. «Берегиня», 190с.
80. Иванов H.H., Могилевский Д.П., Рогов М.А. Информационное и методическое обеспечение аналитической работы в органах внутренних дел. -М., 1990.- 124 с.
81. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях / Автор-составитель О.В. Будницкий. Ростов-на-Дону, 1996. -357с.
82. Карлин С.М. Математические методы в теории игр, программировании и экономике. М., 1984. — 64 с.
83. Карпец И.И. Преступления международного характера. — М., 1979. -326с.
84. Каталог. Спецтехника. М.: НПО «Техника» МВД РФ, 1997, с. 68.
85. Криминалистика: Краткая энциклопедия / Авт.-сост. P.C. Белкин. -М.: Большая Российская Энциклопедия, 1993. 111с.
86. Криминалистические экспертизы, выполняемые в органах внутренних дел: Справочное пособие. 2-е издание / Под ред. И.Н. Кожевникова, В.Ф. Статкуса. - М.: ЭКЦ МВД России, 1992. - 74с.
87. Котляревский В.А., Виноградов A.A., Еремин С.Н. и др. Аварии, катастрофы, взрывы. М., 1997, с. 136
88. Крылов И.Ф. Криминалистическое учение о следах. JL, 1976.197с.
89. Куражов A.B. Организационно-тактические меры аппаратов уголовного розыска по раскрытию преступлений, совершаемых с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств: Лекция. М.: ВНИИ МВД России, 1995. - 20с.
90. Кириллов A.A. Элементы теории представлений. — М., 1972.276 с.
91. Колдин В.Я., Полевой Н.С. Информационные процессы и структуры в криминалистике. М., 1985. - 296 с.
92. Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Харьков, 1976 - 319 с.
93. Колотушкин С.М. Криминалистическая взрывотехника: основы теории и практики: Монография. Волгоград, 2002. - 381 с.
94. Комиссаров B.C. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ.-М., 1997.-420 с.
95. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. доктор юридических наук, профессор Наумов A.B. М., 1997. -824с.
96. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. Ред. С.И. Никулина. М., 2002. - 631 с.
97. Копылов И.А. Следственная ситуация и тактическое решение. -Волгоград, 1988.-356 с.
98. Крамер Г. Математические методы статистики. М., 1964. -121 с.
99. Криминалистические экспертизы, выполняемые в органах внутренних дел: Справочное пособие. 2-е издание / Под ред. И.Н. Кожевникова, В.Ф. Статкуса. - М., 1992. - 74 с.
100. Крылов И.Ф. Очерки истории криминалистики и криминалистической экспертизы. JL, 1975. - 427 с.
101. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд.-М., 1999.-438 с.
102. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960.415с.
103. Кулагин Н.И. Использование органами следствия средств массовой информации в профилактике преступлений. Волгоград, 1971. - 74 с.
104. Кулагин Н.И. Планирование расследования сложных многоэпи-зодных дел. Волгоград, 1976. - 62 с.
105. Кулагин Н.И. Психология и этика управления в следственном аппарате органов внутренних дел: Учебное пособие. Волгоград, 1981. -137с.
106. Кулагин Н.И., Заблоцкая А.Г., Кравченко В.Г. Деятельность следователя по профилактике преступлений. Краснодар, 1995. — 65 с.
107. Кулагин Н.И., Кравченко В.Г. Планирование и организация работы по сложным уголовным делам. Ростов-на-Дону, 1991. - 93 с.
108. Кулагин Н.И., Миронов Ю.И. Организация и деятельность следственных и следственно-оперативных формирований: Учебное пособие. Волгоград, 1999. -100 с.
109. Курс уголовного права. Общая часть. Т.1: Учение о преступлении: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. -М, 1999. -510 с.
110. Курс уголовного права. Под ред. А. А. Пионтковского. — М., 1970. — С. 120.
111. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М., 1986. - 124 с.
112. Лебедев В.И. Искусство раскрытия преступлений. 1. Дактилоско-пия.-Спб., 1909.-IX с.
113. Линдер И.Б., Нечипоренко О.М., Титков С.А. По ту сторону зер-кала.-М., 1997.-163 с.
114. Лузгин И.М. Моделирование при расследовании преступлений. -М., 1981.421с.
115. Лузгин И.М. Расследование как процесс познания. М., 1969.217 с.
116. Лукашик И.И., Наумов A.B. Международное уголовное право: Учебник.-М., 538 с.
117. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М., 1991.-372с.
118. Моджорян JT.A. Терроризм: правда и вымысел. 2-е изд. - М., 1996. - 432 с.
119. Моторный И.Д. теоретико-прикладные основы применения средств и методов криминалистической взрывотехники в борьбе с терроризмом: Монография, -М.: изд. Шумилова ИМ., 1999,199с.
120. Статьи, научные публикации
121. Арсеньев В.Д. Необходимость раскрытия каждого преступления и некоторые аспекты ее реализации. // Научные труды Омской высшей школы милиции МВД СССР. Вып. 7. - Омск, 1970. - С. 10-11.
122. Бажанов C.B. Возникновение и развитие группового метода расследования // Законность. М., 1995. - № 9. - С. 41.
123. Баранов П.П. Понятие и истоки терроризма: политико-правовой аспект. Актуальные проблемы борьбы, с терроризмом, в южном регионе. РФ. Ростов на Дону 2000. С. 21-22.
124. Босхолов С.С., Литвинов Н.Д. Проблемы нормативного регулирования борьбы с терроризмом в современной России // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью. Калининград, 1997.-С. 68-73.
125. Вирус гриппа может стать орудием террора // День за днем. -11/VII-17/VII.-2003. ЗЛО.
126. Возгрин И.А. Криминалистическая характеристика преступлений // Криминалистика / Под ред. Т.А. Седовой, A.A. Экскархопуло. СПб, 1995.-С. 356-359.
127. Возоргин И.А. Некоторые вопросы теории и практики криминалистического учета // Вопросы теории и практики борьбы с преступностью. -Л., 1972. С. 6-10.
128. Волынский А.Ф. Место происшествия: следы ведут к преступнику // Советская милиция. 1984. - № 5. - С. 22-25.
129. Гаврилов А. К. О понятии раскрытия преступлений // Проблемы предварительного следствия. Волгоград, 1972. - С 84.
130. Грановский Г.Л. Криминалистическая ситуационная экспертиза места происшествия // Рефераты сообщений на теоретическом семинаре -криминалистических чтениях. М., 1977. - Вып. 16. - С. 47.
131. Горст А.Г. Пороха и взрывчатые вещества, М.: Оборонизд, 1957, С.8
132. Дмитриев E.H. Применение автоматизированных габитоскопиче-ских систем для розыска и опознания лиц по признакам внешности // О состоянии и мерах повышения эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений. М., 1999. - С. 19-22.
133. Драпкин Л.Я. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников процесса раскрытия преступления // Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. -Свердловск, 1984. С. 10-33.
134. Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций // Следственные ситуации и раскрытие преступлений. Научные труды Свердловского юридического института. Свердловск, 1975. Вып. 41. С.28-29.
135. Емельянов В.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Государство и право № 3.- М. 2000.
136. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм. Государство и право. № 1. — М. 2000.
137. Журнал «Государство и право». №12,1994 г.
138. Замковой В.И., Ильчиков М.З. Терроризм глобальная проблема современности. - М., 1996.
139. Закатов A.A. О некоторых проблемах использования научно-технических средств в розыскной деятельности следователя // Актуальные проблемы обеспечения следственной практики научно-техническими достижениями. Киев, 1987. - С. 54-58.
140. Закатов A.A. О производстве первоначальных неотложных следственных действий // Актуальные проблемы следственной деятельности. -Свердловск, 1990. С. 56-61.
141. Закатов A.A. Роль взаимодействия следователей с органом дознания в выявлении латентных преступлений // Проблемы сов. гос. и права.- Иркутск, 1975. Вып. 9-10 - С. 112
142. Закатов A.A. Тактико-психологические аспекты розыскной деятельности следователя // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы (Проблемы следственной тактики). Саратов, 1989. С. 83-89.
143. Змеевский А., Тарабин В. Терроризм, нужны скоординированные усилия мирового сообщества// Международная жизнь. 1996. - № 4.-С. 15-17.
144. Иванченко И.В. Использование компьютерных программ в экспертной практике // Материалы Всероссийского совещания-семинара руководителей экспертно-криминалистических подразделений системы Восьмого ГУ МВД России. М., 1999 - С. 14.
145. Иволгин А.И. Созидательные взрывы. М.: Недра, 1967, с. 19-24.
146. Кантор И.В. О причине роста преступлений, связанных со взрывом // Криминалистика на службе следствия. Волгоград. ВЮИ ВД России, 1998, с.56-57.
147. Карпец И. Неизвестная разведка. // Щит и меч. 1990.
148. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм // Законность. -1998.-№ 8.
149. Киреев М.П. Криминологические и социально-психологические причины терроризма на воздушном транспорте // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью. Калининград, 1997.-С. 76-79.
150. Корухов Ю.Г. Необходимость сочетания разумного консерватизма закона с требованиями научно-технического прогресса // Российское законодательство и юридические науки. — Тула, 2000. С. 16-21.
151. Кредов С. Как вычислить террориста? // Российская газета. -№ 20. от. 01.02.2003.
152. Кузнецова Н.Ф. Цели и механизмы реформы уголовного кодекса // Государство и право. № 6. - С. 82
153. Куклик К., Лусчак X., Ройтер К. Дорога в рай, вымощенная телами неверных // GEO, 2003 № 3. - С 138-143.
154. Кирсанов З.И., Летоштяк Л. Новая отрасль криминалистической техники. Борьба с преступностью на современном этапе. Барнаул, 1982, с. 122-131
155. Колотушкин С.М. Времеев С.А., Курин Г.И. Особенности осмотра места происшествия, связанного с обнаружением взрывного устройства. // Теоретические и прикладные проблемы деятельности. Санкт-Петербург: ЭКУ ГУВД градской области, 1999, с. 67-69.
156. Комиссаров B.C. Ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств по новому УК РФ. Законодательство.- М.,1997. № 2.С. 55-63.
157. Кудрявцев В.Н. Современные проблемы борьбы с преступность в России //Вестник Российской Академии наук. Т.69.№ 9. С. 792 793.
158. Кулагин Н.И. Некоторые вопросы научного управления взаимодействием в следственном аппарате // Материалы конф. ВСШ МВД СССР. -Волгоград, 1981. С. 24-29.
159. Кулагин Н.И. О формировании теории управления системой предварительного следствия: Межвуз. сб. научи, трудов. Волгоград, 1983-С. 4-9.
160. Кулагин Н.И. Организаторская деятельность следователя и вариант ее оптимизации // Проблемы организаторской работы следователя. -Волгоград, 1991.С. 5-14.
161. Кулагин Н.И. Управление и смежные с ним проблемы в сфере предварительного следствия // Проблемы предварительного, следствия. — Волгоград, 1978. № 8. - С. 23-29.
162. Латыпов У.Р. О создании механизма расследования актов международного терроризма // Советское государство и право. 1990. - № 9.-С. 131-132.
163. Лузгин И.М. Сущность и основные черты способов сокрытия преступлений // Криминалистическая сущность, средства и методы установления способов сокрытия следов преступления. М., 1987. - С. 5-14.
164. Лунев В.В. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. -1994. № 4. - С. 56-59.
165. Ляхов Е.Г., Попов A.B. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Москва - Ростов-на-Дону, 1999.
166. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования // Государство и право. 1998. - № 8. - С. 106.
167. Материалы антитеррористического центра Израиля, 1995 г.
168. Мелентьева Н. Размышления о терроре // «Элементы» Евразийское обозрение. 1996. - № 7. - С. 17-19.
169. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. -1997. № 8. - С. 87-91.
170. Михайлов А.И., Сергеев Л.А. Процессуальная сущность раскрытия преступлений // Советское государство и право. М., 1971. № 4. - С. 114-115.
171. Модельный Уголовный кодекс для государств участников СНГ // Правоведение. - 1996. - № 1. - С. 95-96.
172. Моджорян J1.A. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международным терроризмом // Советское государство и право. -1990. -№3.-С. 120-123.
173. Носова О, Качмазов А. Эхо Афганской войны оглушает живых и мертвых. // Комсомольская правда.1996,11 ноября.
174. Петрищев В.Е. Терроризм как общегосударственная проблема // Духовность. Правопорядок. Преступность М., 1996. - С. 78-79.
175. Плотников Н.И. Год 1881. Два политических убийства в России и США // История и террор. Пермь, 1993. - Вып. 1. - С. 18-21.
176. Поуст Дж. Мы против них: групповая динамика политического терроризма // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология размышления. Вып. 4. Терроризм. - М., 1993. - С. 29.
177. Плескачевский В.М. Криминалистическое понятие оружия и его квалификация, // Совершенствование криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью. М., 1988. - с. 11-20.
178. Робозеров В.Ф. Оперативно-розыскная информация в системе судебного доказывания // Правоведение М., 1978. - № 6. - С. 108.
179. Смагоринский Б.П., Железняков А.И. Использование компьютерных технологий в криминалистической фотографии // Вестник УМО Судебная экспертиза. Саратов, 2001. - С. 24-27.
180. Статкус В.Ф. Требования к осмотру места происшествия // Соц. Законность. М., 1987. - № 6. - С. 5-8.
181. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. Материалы "круглого стола" // Государство и право. -1995. № 4.
182. Диссертации и авторефераты диссертаций
183. Бабич В.А. Проблема тактической допустимости технических средств при расследовании преступлений / Автореф. дисс. . к.ю.н. -Минск, 1980.-25 с.
184. Виктюк В.В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного левого терроризма / Автореф. дис.д.философ. н. -М., 1985.-59 с.
185. Герасимов И.Ф. Теоретические проблемы раскрытия преступлений / Автореф. дисс. д.ю.н. М., 1979. - 49 с.
186. Гузиков В. Г. Особенности технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с терроризмом. / Автореф. Дис. канд. юрид. наук. Волгоград 2003.- 25 с.
187. Евстигнеева C.B. Использование специальных познаний в доказывании на предварительном следствии в Российском уголовном процессе / Автореф. дисс. к.ю.н. Саратов, 1998. - 24 с.
188. Киреев М.П. Борьба с терроризмом на воздушном транспорте (уголовно-правовой и криминологический аспекты) / Автореф. Дис. .д.ю.н.-М., 1995.-57 с.
189. Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов преступлений / Автореф. дисс. .д.ю.н. Харьков, 1967,-56 с.
190. Курин Г.И. Криминалистические исследования по реконструкции самодельных осколочных взрывных устройств по следам их воздействия на окружающую обстановку. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. ВЮИ МВД России, Волгоград, 1999, С.12.
191. Миронов Ю.И. Системный подход в организации раскрытия преступлений / Дис. к.ю.н. Волгоград, 1996. - 178 с.
192. Москаленко А.И. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия преступлений по горячим следам / Дисс. к.ю.н. Волгоград, 2002.-179с.
193. Самощенко И.В. Ответственность за угрозу по уголовному праву Украины (понятие, виды, спорные проблемы) / Дис . к.ю.н. Харьков, 1997,-164с.
194. Смольяков П.П. Криминалистическое исследование поражающих свойств самодельных взрывных устройств / Дисс. к.ю.н. Волгоград, 2000. -179 с.
195. Цветков С.И. Состояние и перспективы использования данных науки управления в криминалистике / Дисс. .к.ю.н. М., 1977. - 209 с.205