Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования

Райлян, Алексей Александрович

Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследованиятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования»

На права* рукописи /

/МЖиг

Райлян Алексей Александрович

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ПРАВА РОССИИ: цивилистическое исследование

Специальность - 12 00 03 - гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Казань - 2007

003061280

Работа выполнена на кафедре гражданского и предпринимательского права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет имени В И Ульянова-Ленина»

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

заслуженный профессор МГУ им М. В Ломоносова, доктор юридических наук, профессор

доктор юридических наук, профессор

Ведущая организация:

Уральская государственная юридическая академия

Защита диссертации состоится «27» сентября 2007 г в 10 00 час на заседании диссертационного совета Д 212 081 13 по присуждению ученой степени доктора юридических наук при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им В И Ульянова-Ленина» по адресу 420008, г Казань, ул Кремлевская, д 18, юридический факультет, ауд 324

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им Н И Лобачевского Казанского государственного университета

Автореферат разослан «09» июля 2007 г

Бибиков Александр Иванович

Зеннн Иван Александрович Сафин Завдат Файзрахманович

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент у/ у? А Р Каюмова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность разрабатываемой проблемы. Небывалое в истории России развитие в последнее десятилетие прошлого века законодательства, нормативных правовых актов в области защиты прав граждан-потребителей вызвало к жизни такое правовое явление, как «потребительское право» Под таким названием публикуются научные статьи, издаются учебные пособия, разрабатываются учебные программы и методические рекомендации Этот термин встречается в рецензиях на исследования отечественных авторов в области гражданского и торгового права зарубежных государств, его содержание в той или иной степени раскрывается в словарных и энциклопедических изданиях В некоторых российских вузах введены учебные дисциплины по потребительскому праву

В связи с этим появилась потребность в научном осмыслении этого нового для нашей страны правового явления, определении его истоков, правовой природы, места в российской правовой системе, обозначении перспектив дальнейшего развития Одновременно возникла необходимость изучения практики применения потребительского законодательства (законодательства о защите прав потребителей) и изданных в соответствии с ним иных правовых актов, выявления их пробелов и, как следствие этого, необходимость наметить пути дальнейшего совершенствования, повышения эффективности правового регулирования потребительских отношений Как верно замечено первым заместителем председателя Совета Исследовательского центра частного права проф А Л Маковским, « отечественная цивилистическая мысль, которая должна играть определяющую роль и в преподавании гражданского права, и в подготовке гражданских законов, и в направлении правоприменительной практики, в последние годы оказалась перед необходимостью пересмотра многих кардинальных положений своей доктрины. распространения ее на новые области отношений, поиска решений большого числа новых для нее и весьма непростых проблем» (подч мною — А Р.).

Основное регулирование отношений с участием граждан-потребителей2 осуществляется частноправовыми нормами, в основе которых лежат нормы гражданского права В то же время значительная часть потребительских отношений, участником которых непосредственно потребитель не является, но все же существенно затрагивает его права, регулируется нормами публичных отраслей права Потребительское законодательство - законодательство в сфере частного права, содержащего элементы публично-правового характера Поэтому не случайно его реализация на практике носит проблемный характер (вызывает определенные трудности, сложно-

1 Маковский А. Л. Вестник гражданского права -2006 -№1 -Т 6 - С 4

2 В дальн. - просто «потребитель» в различных вариациях, в частности, «потребители»,«потребителей»

сти) Выявлению этих проблем, их исследованию, определению возможных путей их разрешения, а также более четкому обозначению частноправовых начал в регулировании потребительских отношений уделяется в диссертации значительное внимание

Потребительское право затрагивает практически все стороны повседневной деятельности каждого человека Защита потребительских прав -одно из основных направлений социально-экономической политики государства, направленной на повышение качества жизни российских граждан Не случайно поэтому при рассмотрении проекта закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в высшем законодательном органе страны отмечалось, что важнейшая задача, стоящая перед Россией в социальной сфере, -это существенное повышение уровня жизни граждан, решение демографических проблем- «Здесь особенно востребован комплексный подход, ведь повышение уровня жизни — это не только высокий доход, но и реальные варианты улучшения жилищных условий, доступность качественного образования и здравоохранения, возможности культурного развития»3

В нашей стране потребители до сравнительно недавнего времени, общеизвестно, по существу были бесправны Производители и продавцы товаров, исполнители услуг и работ диктовали им свои условия Судебная защита потребительских прав практически отсутствовала И только с принятием Верховным Советом РФ 7 февраля 1992 года Закона РФ «О защите прав потребителей» (вступившего в действие 7 апреля 1992 г.) у российских граждан появилась возможность реализовать права, закрепленные в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 16 апреля 1985 г. Л/КЕБ/39/248 «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей».

За время, прошедшее с момента издания этого Закона, многое изменилось в жизни российского потребителя Как отмечают некоторые политологи, построение потребительского общества - вместо лже-мобилизационного - получилось вполне, в результате чего даже бедняки реально потребляют лучше и больше, чем в советский период4

3 Новые горизонты законотворческой деятельности [По материалам Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы России] // Российская юстиция - 2006 - № 9 - Сентябрь - С 1

4 См Радзиховский Леонид. Как всегда наименьшее зло // Российская газета -2005 -23 августа -№185 -С 3

экспертов, их процент достигает чуть ли не 505 В результате только одной операции «Фармаколог», проведенной органами милиции в конце 2006 г, выявлено более 26 тысяч фактов хранения и реализации некачественных лекарств, около 2 тысяч фактов продажи подделок и свыше 1,5 тысячи фактов продажи просроченных медикаментов Из продажи изъято лекарств на сумму свыше 9 миллионов рублей, еще на 10 миллионов наложены штрафы6

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в том же году установлено увеличение количества некачественных и опасных для употребления партий зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации Выявлено около 2 тыс тонн некачественной и опасной крупы с плесневозатхлым запахом (Египет, Индия, Пакистан, Таиланд), со сверхнормативным содержанием испорченных, пожелтевших и меловых ядер (Китай), зараженных вредителями хлебных запасов (Вьетнам, Индия) В партиях риса из Испании, Таиланда, Уругвая вьмвлено содержание остаточных количеств пестицидов, превышающих установленные максимально допустимые уровни7 По аналогичным причинам (из-за некачественности и опасности для употребления) 1 января 2007 г Россель-хознадзор запретил ввоз мяса из Евросоюза в Россию8

В 95 процентах проверенных предприятий торговли и общественного питания Тверской области выявлены различные нарушения во многих из них отсутствовали весы или использовались неразрешенные весоизмерительные приборы, отсутствовала информация о товарах, потребителей обманывали путем обвесов, особенно в общепите Продавались бракованные товары, с просроченным сроком годности Каждая десятая банка рыбных консервов имела запах несвежести, и, что характерно, вместо высокоценных видов рыб там были менее ценные9

Нередко продаваемые товары подвергают опасности жизнь наших детей В г Череповце Вологодской области снята с реализации серия игрушек китайского производства из-за несоответствия гигиеническим нормам Тринадцать наименований некачественных товаров, среди которых - резиновые зверушки, пластмассовые мячики и даже карнавальные маски, выявлены в

5 См Кукол Елена. Эволюция бизнеса [Из доклада президента ТПП РФ Евгения Примакова на V съезде Торгово-промышленной палаты] // Российская газета - 2006 -9 декабря -№278 -С 3

6 См Фалалеев Михаил МВД пошло в атаку // Российская газета - 2006 - 2 декабря -№272 -С 2

7 См Россельхознадзор России запрещает импорт риса [ИЛ «РЕГНУМ»] // Премьер [Вологда] - 2006 - 5-11 декабря - С 22

8 См Быхун Дарья Сергей Данкверт закроет Евросоюз [Поставки мяса из Европы разрешат только избранным] // Российская газета - 2006 - 14 декабря - № 281 -С 5

9 См Аристова Елена Обвес, обсчет, брак // Российская газета - 2004 - 7 мая -№94 -С 6

ходе рейда СЭС по более чем двадцати точкам сбыта «детских товаров» Исследование показало, что вредные для здоровья игрушки не соответствуют нормам по запаху, устойчивости краски, содержанию тяжелых металлов

Длительное использование таких игрушек может вызвать у ребенка различные заболевания Недобросовестных производителей не смутило даже то, что некоторые игрушки предназначались детям до трех лет10.

При выборе темы исследования автор учитывал еще одно крайне важное обстоятельство, отраженное в одной из журнальных статей «...становление законодательства о защите прав потребителей шло тернистым путем, методом проб и ошибок, поскольку принятию первого Закона РФ «О защите прав потребителей» в 1992 г. не предшествовала теоретическая разработка проблемы в иелом. что привело к возникновению трудностей и противоречий при применении его на практике» (подч. мною. - А Л)11.

Неоднозначно в литературе и гражданском законодательстве, иных гражданско-правовых нормативных актах трактуются основные понятия, закрепленные в преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей», особенно понятие «потребитель».

Изложенные обстоятельства и предопределяют актуальность избранной для исследования темы Актуальность данного исследования заключается также в том, что в условиях рыночной экономики юристу необходимо знать тенденции развития «рыночных» отраслей права, одной из которых в мировой, а сейчас и в российской, юриспруденции признается потребительское право

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в связи с правовым регулированием и защитой потребительских прав

Предметом исследования служат нормативно-правовая база регулирования потребительских отношений и факторы, влияющие на ее дальнейшее развитие

Цели и задачи исследования Основные цели диссертации состоят в том, чтобы.

- познать, объяснить и оценить изучаемое правовое явление,

- научно обосновать появление в российской правовой системе новой комплексной правовой отрасли вторичного порядка - «потребительское

10 См . Смирнова Марья Смертельная игрушка // Хронометр [г Вологда] - 2005 -№1-4 января - С 2, Крауклис Елена Зараза в маске // Наш регион 35 [г Вологда] - 2005 - 12 января - С 3

11 Богдан В. В. Исторические этапы развития современного законодательства о защите прав потребителей в России [Актуальные проблемы гражданского права] // Гражданское право - 2005 - № 3 - С 2

право», выявить предпосылки его дальнейшего углубления и расширения в России,

- разработать на базе частноправового исследования концепцию комплексного межотраслевого подхода к решению правовых вопросов по защите прав потребителей,

- теоретически и практически обосновать возможность и необходимость максимального использования в потребительской сфере накопленного зарубежного опыта,

- разработать и обосновать теоретические положения и практические рекомендации по приведению потребительского законодательства в соответствие с потребностями реализации и обеспечения требований к соблюдению прав потребителей,

- концептуально обосновать модель потребительского правоотношения, которая соответствовала бы конституционным стратегиям российского государства как государства социального и правового

Для достижения указанных целей в программе исследования были поставлены на разрешение следующие задачи •

- изучить историю возникновения и развития термина «потребительское право» и его закрепление в законодательстве зарубежных государств, а также международно-правовых актах, раскрыть содержание данного термина на современном этапе,

- уяснить процесс формирования потребительского права как правовой отрасли в зарубежных странах и на этой основе показать зарождение российского (советского) потребительского права, обозначить предпосылки его дальнейшего развития в России,

- определить правовую природу данной отрасли права является ли она специальной или общей, однородной либо комплексной правовой отраслью,

- обозначить систему потребительского права, определить его предмет и выявить методы правового регулирования потребительских отношений,

- провести разграничение частноправовых и публично-правовых начал в правовом регулировании потребительских отношений,

- исследовать международно-правовые нормы о защите прав потребителей, содержащиеся в международных договорах и других международных актах, изучить практику рассмотрения дел о нарушениях потребительских прав в зарубежных судебных органах;

- сконструировать теоретические основы потребительского правоотношения, показать особенности и раскрыть содержание его элементов,

- выявить наиболее проблемные места в потребительском законодательстве (законодательстве о защите прав потребителей), проанализировать практику его применения и возникающие при этом вопросы, а также выработать предложения по совершенствованию этого законодательства

Методика исследования. Работа выполнена на основе диалектического метода, суть которого заключается в системном подходе к изучаемым явле-

ниям, анализе их сущности и форм проявления При этом автор исходил из общего положения о том, что диалектика рассматривает природу не как состояние покоя и неподвижности, а как состояние непрерывного движения и изменения, непрерывного обновления и развития, где всегда что-то возникает и развивается, что-то разрушается и отживает свой век В связи с этим диалектический метод требует, чтобы явления рассматривались не только с точки зрения их взаимной связи и обусловленности, но и с точки зрения их движения, изменения и развития, с точки зрения их возникновения и отмирания

Требование диалектического метода, предъявляемое к исследованию явлений естественной и общественной жизни, имеет в высшей степени большое значение для обоснования происходящих изменений в российской правовой системе, которая не может находиться в состоянии покоя, в результате чего в ней неизбежно будут появляться и уже появились новые правовые отрасли, в частности, «потребительское право»

Наряду с этим в работе использовались аксиоматический, гипотетико-дедуктивный, дедуктивный и системные методы исследования; специальные методы правовых и конкретных социологических исследований: сравнительного правоведения, толкования правовых норм, системно-структурного комплексного анализа законодательства, обобщения правоприменительной практики, монографического обследования, теоретического анализа, анкетирования, наблюдения, в том числе непосредственного.

В процессе исследования применялись также такие формы (приемы) научного познания и способы (типы, виды) рассуждений (умозаключений), как: абстракция, анализ и синтез, логика (вероятностная, диалектическая, индуктивная, формальная), дедукция, индукция, методология, посылки, тра-дукция, формализация

В некоторых случаях осуществлялось соединение эмпирических методов исследования с теоретическими обобщениями, производился структурно-функциональный анализ, что способствовало, по мнению автора, установлению истины или, по крайней мере, давало возможность вплотную к ней приблизиться

Общетеоретическую источниковедческую основу диссертационного исследования составляют положения различного рода произведений отечественных и зарубежных ученых-юристов, социологов, политологов, философов, экономистов, историковедов, науковедов и языковедов, специалистов в области маркетинга, менеджмента и психологии, поведения потребителей и некоторых других, часть из которых издана на английском и немецком языках

Исследование покоится, прежде всего, на общетеоретическом и обще-1ражданско-правовом фундаменте, созданном в разные периоды времени такими общепризнанными правоведами, как Александров Н Г, Алексеев С С, Братусь С Н, Венгеров А Б, Генкин Д М, Дембо Л И, Иоф-

фе О С, Лаптев В В, Мамутов В К, Пискотин М И, Поленина С В, Райхер В К, Рахмшович В А , Садиков О Н, Толстой Ю К, ХачфинаР О и другими, в трудах которых в том или ином ракурсе освещаются вопросы о многомерности (полимерности) системы права, обосновываются возможность и необходимость существования в системе права наряду с первичными, также вторичных, третичных и прочих правовых комплексных образований, обращается внимание на приоритет специального законодательства над общим, говорится о «блочном» подходе к конструированию (построению) системы той или иной отрасли права, обращается внимание на интернационализацию законодательства, необходимость использования накопленного зарубежного опыта, сочетания в правовом регулировании тех или иных общественных отношений частноправовых и публично-правовых начал и на некоторые иные исследуемые вопросы. Труды большинства указанных ученых значительно обогатили общую теорию правоотношения, послужившую исходной научной базой для обоснования и развития потребительского правоотношения

Частично теоретические основы были заложены уже в 1980-е 1г - в преддверии и самом начале перестроечных процессов такими крупными советскими цивилистами, как профессора В П Грибанов, А Ю Кабалкин, В П Мозолин В опубликованных ими статьях, главах коллективных монографий обращалось внимание на необходимость усиления специального гражданско-правового регулирования отношений по удовлетворению материальных и культурных потребностей граждан, их бытового, жилищного и коммунального обслуживания, охране потребительских прав12

Основы настоящего диссертационного исследования в тот же период времени закладывало более позднее поколение советских цивилистов А Г Быков, Н Д Егоров, М И Кулагин, Е А Суханов, А Е Шерстобитов, в работах которых проанализировано состояние правового регулирования бытового, социально-культурного и торгового обслуживания советских граждан, предложены меры по повышению уровня правового регулирования отношений в этих сферах, исследованы вопросы защиты интересов потреби-

12 См, напр Грибанов В. П. (совместно с чл -корр АН ЧССР, проф 3 Чешка) Роль гражданского права в удовлетворении материальных и культурных потребностей граждан // Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / Под ред В П Грибанова, 3 Чешки -М Изд-во МГУ, 1989 - С 5-24, его же и в том же сборнике Правовое регулирование жилищного и коммунального обслуживания граждан (Введение, § 1 совместно с Е А Сухановым) -С 176-203 Кабалкин А. Ю., Мозолин В. П. Охрана прав граждан-потребителей // Советское государство и право - 1983 - № 4 - С 37-45 Мозолин В. П., Кабалкин А. ГО. Совершенствование законодательства об обслуживании граждан в СССР // Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан - М , 1983 -С 4-12

телей в договорном праве зарубежных государств13, с научных позиций охарактеризован появившийся проект Закона СССР о качестве продукции и защите прав потребителей14

Отдельные диссертационные задачи разрешены, опираясь на положения произведений дореволюционных (досоветских) авторов Каминки А И, Покровского И А и Шершеневича Г Ф, а также зарубежных авторов (Альберт M, Блэкуэлл Роджер Д, Брю С Л, Жамен С, Лакур JI, Макконнелл К Р, Мескон M X, Миниард Пол У, Фарнсворт Е А, Хедоури Ф, Энджел Джеймс Ф )

Особую роль в формировании научного мировоззрения автора в области проводимого исследования сыграли специальные работы немецких ученых-Ганса Рудольфа Зангенштедта (Von Dr Hans Rudolf Sangenstedt) и Гюнте-pa Борхерта ( Borchert, Gunter).

Современное состояние (степень) научной разработанности темы. Переход российской экономики на рыночные рельсы на рубеже 19801990-х гг прошлого века положил начало научным исследованиям непосредственно в потребительской сфере — применительно к появившемуся вскоре российскому потребительскому законодательству (законодательству о защите прав потребителей) Вопросы защиты самых разнообразных прав

13 См Быков А. Г. Правовое регулирование бытового и социально-культурного обслуживания (§ 1 совместно с Е А Сухановым и А Е Шерстобитовым) // Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан/Под ред В П Грибанова, 3 Чешки -М Изд-во МГУ, 1989 - С 110-157, Егоров Н. Д Гражданско-правовое регулирование общественных отношений единство и дифференциация - Л Издательство ЛГУ, 1988 - 176 с , Кулагин М. И. Защита интересов потребителей в гражданском праве капиталистических стран // Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан - М, 1983 - С 33-42, его же Основные направления развития буржуазного договорного права // Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран Сборник нормативных актов Обязательственное право Учеб пособие / Под ред В. К Пучинского, М И Кулагина -М Изд-во УДН, 1989 - С 5-15, Защита интересов потребителей и развитие современного французского договорного права - Там же - С 16-20, Суханов Е. А. Гражданское и хозяйственное право европейских социалистических стран-членов СЭВ - М Изд-во МГУ, 1984 - 184 с , его же. Защита интересов граждан в сфере обслуживания по гражданскому праву ГДР и ЧССР // Советское государство и право - 1985 - № 5 - С 88-94, его же. Правовое регулирование торгового обслуживания граждан (Введение, § 2 совместно с А Е Шерстобитовым) // Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан/Под ред В П Грибанова, 3 Чешки -М Изд-во МГУ, 1989 - С 25-29,53-93, Правовое регулирование бытового и социально-культурного обслуживания (Введение) -Тамже - С 108-109

14 См - Суханов Е. А. Защитит ли покупателя закон? О проекте Закона СССР о качестве продукции и защите прав потребителей // Коммерческий вестник - 1989 - № 8 -С 11-13

потребителей стали предметом исследования докторских диссертаций, о чем свидетельствует, например, автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Шерстобитова А Е «Гражданско-правовая охрана прав потребителей» (М , 1992 - 48 с ) На базе проведенного диссертационного исследования появилась его работа «Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей» (М Изд-во МГУ, 1993 -144 е.), положения которой явились исходными посылками для проведения настоящего исследования

В прошлом десятилетии по данной тематике (специальность 12. 00 03) опубликованы авторефераты диссертаций на соискание ученой степени канд юрид наук Романца Ю В (1993 г), Шумовой О В (1998 г.) и Шабли Б А (1999 г ), в первой половине десятилетия нынешнего века - авторефераты Квятковской Т Г (2002 г), Жуковой Т В (2004 г) и некоторые другие Более целенаправленно продолжили научные поиски в этом направлении ученые А Ю Кабалкин и В Ф Яковлев, результаты которых изложены в их публикациях15

Серьезные теоретические наработки для дальнейшего развития основ потребительского права содержатся в трудах членов рабочей группы по подготовке проекта ГК РФ М И Брагинского и В В Витрянского16 Весомым вкладом в развитие концепции потребительского права является учение о различных видах договоров, многие из которых являются потребительскими, изложенное ими в третьей и четвертой книгах, посвященных договорному праву17

15 См Кабалкин А. Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом // Государство и право - 1994 - № 8-9 - С 79-88, его же Услуги в гражданском праве Российской Федерации //Сборник научных трудов, посвященный памяти В А Рясенцева / Московская государственная юридическая академия, Отв ред д-р юрид наук, проф А Г Калпин, д-р юрид наук, проф А И Масляев, канд юрид наук, доц В В Долинская / Сост - канд юрид наук, доц В В Долин-ская - М Юристь, 1995 - С 29-41; Яковлев В. Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - 1995 - № 5 - С 88-100, его же. Гражданский кодекс потенциал гражданского права и суды. Комментарии и толкования (Ответы Вениамина Яковлева на вопросы корреспондента Якова Шестопала) //Закон - 1995 - № 5 - С 86-91

16 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право Книга первая Общие положения Изд 3-е, стереотипное -М Статут, 2001 -С 245-258, 792-803 и другие, они же. Договорное право Книга вторая Договоры о передаче имущества Изд 2-е, стереотипное - М Статут, 2000 - С 66-71, 76-97 и др

17 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право Книга третья Договоры о выполнении работ и оказании услуг - М Статут, 2002 - 1038 с , они же Договорное право Книга четвертая Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта - М Статут, 2003 - 910 с

В коллективной работе Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ - «Российское законодательство проблемы и перспективы» (М. Издательство БЕК, 1995 - 478 с ), содержащей обстоятельный анализ состояния и развития российского законодательства, изложены результаты теоретических исследований Института по наиболее актуальным проблемам, в частности, по правовому обеспечению рыночной экономики, защите прав потребителя в условиях рыночных отношений Особого внимания заслуживают теоретические положения относительно отношений, регулируемых потребительским законодательством, то есть где речь фактически идет о предмете потребительского права (С 289-295)

Научно-исследовательские составляющие потребительского права зарубежных государств можно обнаружить в работах (несмотря на то, что одна именуется учебным пособием, а другая - учебником) Зенин И А «Гражданское и торговое право капиталистических стран» Учебное пособие (М Изд-во МГУ, 1992 - 192 с ) и «Гражданское и торговое право капиталистических государств» Учебник - 3-е изд, перераб и доп (М • Между-нар отношения, 1993. - 560 с.) Особую значимость в этом смысле представляют аналитические обзоры зарубежного законодательства, исследования в области договорного права Зименкова О Н «О защите прав потребителей Аналитический обзор законодательства зарубежных стран»18, Шаши-хина Т В «Новые типы договоров в современном гражданском праве Фран-

ции»

Стали появляться на исходе прошлого века статьи представителей потребительских общественных организаций, цель которых - научное определение понятия, предмета, метода, источников и принципов непосредственно потребительского права В этих статьях речь уже идет о потребительском праве как самостоятельной комплексной правовой отрасли20

Научные элементы потребительского права содержатся в комментариях к Закону РФ «О защите прав потребителей», наиболее известными авторами которых, в частности, являются Бозаджиев В Ю, Валеев Д X, Ваське-вич В П, Зименкова О Н, Кабалкин А Ю, Левшина Т Л, Мапеина М Н, Масляев А И, Мозолин В П, Парций Я Е .Тобис В И, Челышев М Ю, Шерстобитов А Е, Эрделевский А М

Таким образом, достигнутый на современном этапе уровень общего научного познания потребительско-правовых явлений достаточно высок Вме-

18 Законодательство и экономика - 1993 -С 59-63

19 Журнал российского права. - 1998 - № 3 - С 117-125

20 Таковой является статья заместителя председателя Комитета по защите прав потребителей, президента Екатеринбургского городского общества потребителей «Активист» Цехера Г. Я.: Потребительское право - новая комплексная отрасль российского права (к постановке вопроса) // Российский юридический журнал [Екатеринбург] -1999 -№ 1 -С 51-64

сте с тем, в общетеоретической, отраслевой и международно-правовой литературе исследуемой теме, имеющей большое как теоретическое, так и практическое значение, уделялось и уделяется явно недостаточное внимание Несмотря на появление многочисленных публикаций, суть их сводится в большинстве случаев к комментированию потребительского законодательства, обозначению отдельных проблем в процессе его применения В проведенных диссертационных исследованиях, несмотря на их значительный вклад в цивилистическую науку, ощущается недостаточно комплексный подход к освещаемой проблеме, не выявлялись закономерности возникновения российского потребительского права Иначе говоря, в более или менее полном объеме комплексного исследования потребительского права как правовой отрасли не проводилось

Цивилистической науке неизвестны соответствующие концептуальные разработки общеправового потребительского характера, а также применительно к пользованию потребительскими правами в институциональном формате и функциональном «пространстве» их нормативного опосредования В то же время проблемы природы, содержательной характеристики и осуществления потребительских прав составляют важное направление современной юриспруденции

В учебной литературе потребительскому праву отводится столь незначительное место, что оно не может дать полного и ясного представления о нем

Нормативно-правовая и эмпирическая база исследования. В работе проанализированы применительно к освещаемой теме положения Конституции Российской Федерации, ряда кодексов Российской Федерации водного, гражданского, земельного, об административных правонарушениях, трудового, уголовного Изучены российские и региональные законы, законодательство СССР и РСФСР, постановления Верховного Совета РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, постановления судов различного уровня, Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ

Особому анализу подверглись положения Закона РФ «О защите прав потребителей» и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» и от 20 декабря 1994 г №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» Были изучены некоторые постановления Конституционного Суда РФ

В диссертации нашли отражение итоги изучения автором материалов практики судебных органов Вологодской области, территориальных управлений антимонопольного органа и Роспотребнадзора этой области, йсполь-

зовались данные статистических исследований и средств массовой информации

Значительное внимание уделено изучению международных актов, содержащих положения по вопросам защиты потребительских прав, каковыми являются Декларации, Директивы, Договоры, Конвенции, Пакты, Принципы, Протоколы, Резолюции, Соглашения, Уставы

Научная новизна исследования обусловлена самой постановкой проблемы, суть которой заключается в необходимости всестороннего охвата правовым регулированием потребительских отношений

В связи с этим автором предпринята попытка создания цельной логически завершенной теории формирования и функционирования российского потребительского права - разработки концепции возникновения и развития российского потребительского права в качестве специальной комплексной правовой отрасли, его позиционированию в системе российских правовых отношений, соотношению с другими правовыми отраслями21 Она проявляется также в комплексном межотраслевом подходе, с позиций различных отраслей знаний к изучению исследуемых в работе явлениям и процессам, обосновании предпосылок появления потребительского права в России Исследование представляет собой первое многогранное общетеоретическое монографическое исследование, определяющее содержание, состояние и имеющиеся резервы системы мер гражданско-правового воздействия, в ней рассматриваются сложные и малоизученные вопросы теории и практики реализации этих мер

Ранее столь подробно и широко с научных позиций не прослеживалась тесная взаимосвязь российских и международно-правовых норм о защите прав потребителей, недостаточно аргументированно обосновывались возможность и необходимость переноса последних на законодательную почву нашей страны

Новизна заключается и в конструировании теории потребительского правоотношения, определении его структуры и содержания ее составных элементов Принципиально новым является обоснование необходимости общеправовой теории потребительского правопользования, соответствующей духу и букве Конституции РФ, разработка концепции пользования потребительскими правами и их защитой

21 Или, может быть, проще сказать, как это отмечено в одной из рецензий на авторскую монографию, «...автор... фактически впервые наиболее полно систематизировал и сформулировал основы потребительского права Российской Федерации и вскрыл основные проблемы его практического применения» (Сазонов А. И.

Потребительское право сегодня и в перспективе (Райлян А А Потребительское право России основные положения - СПб, 2005) // Современное право - 2005 - № 11 -С 80)

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности и предопределили суть выносимых на защиту основных положений:

1 Потребительское право как многомерное правовое явление, объединяющее нормы разных отраслей права, которыми защищаются и регулируются потребительские отношения, следует рассматривать в качестве вторичного комплексного правового образования в российской системе права (правовой отрасли вторичного порядка)

2 Наряду с наличием самостоятельного предмета и особых методов правового регулирования, предпосылками возникновения потребительского права в России являются, накопленный массив потребительского законодательства, интернационализация потребительского законодательства, усиление взаимодействия российского потребительского законодательства с принципами и нормами международного права, дифференциация гражданского договорного права, его интернационализация, общественно-политическая значимость правового регулирования потребительских отношений, функционирование и дальнейшее углубление в России рыночной экономической системы, ее интеграция в мировую экономику, возведение потребительской политики в ранг государственной политики

3 Иерархическое построение общегражданских и частноправовых потребительских норм права Нормы гражданского и потребительского права соотносятся как норма общая и специальная Специальные нормы имеют самостоятельное регулирующее значение, и если потребительские отношения подпадают под действие специальных норм, то правовое регулирование этих отношений осуществляется именно этими нормами Общие нормы могут быть применены только в случае отсутствия специальных либо наличия в них пробелов, в случае коллизии норм специальное потребительское законодательство имеет приоритет над нормами общего гражданского права

4 Потребительские договоры как разновидность гражданско-правовых договоров - «договоров с участием потребителей», являются результатом дифференциации российского договорного права Эти договоры отличны от «договоров с равенством сторон», заключаемых между предпринимателями или между потребителями Новая обособленная группа договоров требует специальной гражданско-правовой регламентации возникающих на их основе отношений, особого правового регулирования, достигаемого нормами потребительского права

5 «Блочный» подход к построению системы потребительского права в отличие от распространенного подхода в зарубежной литературе - расчленения системы на Общую и Особенную части Структура Закона РФ «О защите прав потребителей» и обобщенный в потребительской сфере нашей страны опыт позволяют сконструировать эту систему в наиболее общем виде из 4-х блоков 1 Общая часть потребительского права 2 Защита прав потребителей при продаже им товаров 3 Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) 4 Государственная и общественная

защита прав потребителей Это направление конструирования системы потребительского права представляется более приемлемым и согласуется со структурами потребительских нормативных актов, их содержанием

6 Предмет потребительского права разнороден, в его состав входят различные виды частноправовых и публично-правовых отношений Основную же группу составляют отношения имущественные, складывающиеся между потребителями и изготовителями (исполнителями, продавцами) Эти отношения частноправовые и наиболее многочисленные в потребительской сфере Они подпадают под юрисдикцию подавляющего большинства статей гл I «Общие положения», гл II «Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям» и гл III «Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)» Закона РФ «О защите прав потребителей»

Частноправовые потребительские отношения носят гражданско-правовой характер, их регулирование осуществляется преимущественно гражданско-правовым методом, которому присущи следующие основные черты юридическое равенство (неподчиненность) участников потребительских правоотношений, диспозитивность (возможность выбора вариантов поведения), имущественный, компенсационный характер потребительско-правовой ответственности, судебно-исковой порядок защиты нарушенных потребительских прав

7 Пределы и сфера действия потребительского права отличает его от смежных частноправовых отраслей и, прежде всего, трудового права, нормы которого, по мнению некоторых авторов, применимы к потребительским отношениям

Процесс общественного воспроизводства проходит несколько стадий собственно производство, распределение, обмен и потребление Различают производственное и непроизводственное потребление Непроизводственное потребление делится на общественное и личное Нормы потребительского права регулируют отношения, возникающие на завершающей стадии общественного воспроизводства — сфере потребления, причем — личного непроизводственного потребления Это особый ряд отношений, складывающийся на потребительском рынке

Трудовые отношения возникают в производственной сфере, это отношения между людьми по поводу их непосредственного участия в процессе груда - трудовое право регулирует, прежде всего, сам процесс труда Трудовые отношения основаны на личном труде работника, их содержанием всегда является процесс труда (живой труд), а объектом потребительских отношений является, как правило, результат труда — произведенный товар, выполненная работа, оказанная услуга

Таким образом, трудовые отношения под юрисдикцию потребительского права не подпадают

8 Потребительское правоотношение - самостоятельный вид общественных отношений. С цивилистической точки зрения, это есть специфическая

форма социального частноправового взаимодействия субъектов потребительского права в сфере потребительского рынка с целью реализации интересов и достижения результатов, предусмотренных заключенными договорами, потребительским законодательством и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также технико-юридическими нормами

Последнее обстоятельство дает основание утверждать, что частноправовые потребительские отношения - особый вид гражданских отношений, осложненных существенным публичным элементом

9 Учитывая специфику частноправовых потребительских отношений, их правовое регулирование должно осуществляться наряду с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ

10 В качестве изготовителей, исполнителей и продавцов в потребительских правоотношениях могут выступать группы (совокупность) лиц, не являющиеся юридическими лицами, осуществляющие тот или иной вид предпринимательской деятельности совместно и солидарно отвечающие по всем общим обязательствам объединения (образования) Такими образованиями являются, в частности, простое товарищество, предусмотренное главой 55 ГК РФ, а также крестьянское (фермерское) хозяйство, когда оно являет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих в соответствии сп 1ст 1ип 1ст 19 Федерального закона от 11 июня 2003 г № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства гражданам по договору розничной купли-продажи Стало быть, эти объединения (образования) также могут быть привлечены к соответствующей ответственности в случае нарушения прав потребителей, скажем, в результате реализации им продукции ненадлежащего качества

11 Целесообразность введения в Конституцию РФ дополнительной статьи о праве граждан на потребительское образование. Наличие такой статьи побудит Министерство образования и науки РФ включить «Потребительское право» в качестве самостоятельной учебной дисциплины в федеральный компонент соответствующих государственных образовательных стандартов и тем самым, бесспорно, будет способствовать дальнейшему развитию потребительского образования в нашей стране - поднятию этого образования на тот уровень, который мы сейчас наблюдаем в учебных заведениях западноевропейских государств

12 Потребность учета различий в вопросе о компенсации морального вреда в потребительских и смежных общегражданских и трудовых правоотношениях, поскольку в юридической литературе в этом плане имеют место

одинаковые подходы Сугь же различий в основном заключается в следующем

Участникам общегражданских и трудовых правоотношений компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, потребителю же, чьи права нарушены, моральный вред может быть компенсирован как в денежной, так и в иной материальной форме Размер компенсации морального вреда потребителю определяется судом, работнику моральный вред возмещается в размерах, определяемых соглашением сторон (в случае возникновения спора - в размерах, определяемых судом)

Моральный вред компенсируется потребителю, как правило, вследствие нарушения его имущественных прав Нарушение имущественных прав работника в сфере труда почти всегда затрагивает и его личные неимущественные права Так, невыплата заработной платы ущемляет такое неимущественное право, как право на достойное существование, незаконное увольнение или перевод на другую работу лишает работника возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду - препятствует реализации одного из важнейших конституционных прав, принадлежащих гражданину; непредоставление в установленный срок ежегодного оплачиваемого отпуска ущемляет право на отдых.

Моральный вред подлежит компенсации потребителю причинителем вреда при наличии его вины, компенсация морального вреда участнику общегражданского правоотношения или его возмещение работнику происходит в некоторых случаях и без наличия вины причинителя вреда, к примеру, вред, причиненный источником повышенной опасности

Теоретическая значимость и практическая ценность результатов исследования. Теоретическое значение работы состоит в том, что в ней сформулированы теоретические положения, позволяющие получить цельное представление о потребительском праве, а также закономерностях его возникновения и развития Содержащиеся в ней выводы и предложения способствуют решению научной проблемы, имеющей важное социально-политическое значение

Материалы диссертации дополняют и развивают некоторые положения обшей теории права, отраслевых юридических наук Они позволяют привлечь внимание к актуальным направлениям научных исследований, будут полезны ученым различных специальностей, в частности социологам, философам, юристам, при написании диссертаций, монографий и других научных работ, в научных исследованиях по проблемам потребительского права

в целом и практического обеспечения возможностей пользоваться правом на потребительскую защиту в частности Выносимые на защиту положения могут составить основу для последующего научного осмысления проблемы потребительского правопользования

Выявленные автором факторы и правовые формы выражения защиты прав потребителей могут выступать в качестве методологической основы для иерархического построения современных вертикальных и горизонтальных структур потребительского законодательства, в том числе иерархического соотношения российского и международного права

Практическая значимость исследования определяется тем, что сформулированные в диссертации положения и сделанные рекомендации могут быть использованы для совершенствования отечественной нормативной базы, в практической деятельности органов власти и управления, судебных и правоохранительных органов, общественных организаций

Значение диссертационного исследования выражается и в том, что полученные автором результаты могут быть использованы в учебном процессе при изучении соответствующих разделов теории права и государства, конституционного права, административного, гражданского и иных отраслевых дисциплин, международного частного права, при подготовке учебников, учебных и учебно-методических пособий, внесении изменений и дополнений в руководящие постановления высших судебных органов страны, затрагивающих вопросы правового регулирования потребительских отношений

Отдельные положения и рекомендации могут способствовать повышению уровня правосознания вообще и потребительской культуры в частности, как самих потребителей, так и должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением потребительских прав.

Результаты исследования апробированы в процессе участия автора во всероссийских и международных научно-практических конференциях, региональных научных семинарах, в частности' Всероссийской научно-практической конференции «Практика российских и международных контрольных органов в области защиты гражданских и политических прав человека и гражданина» (Пенза, 13-14 декабря 2001 г), международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы российского права на рубеже ХХ-ХХ1 веков» (Пенза, май 2002 г), научного семинара «Актуальные проблемы конституционного права» (Вологодский институт права и экономики Министерства юстиции РФ, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы реформирования правовой системы России на рубеже ХХ-ХХ1 веков» (Ивановский государственный университет, 17 марта2003 г)

Действенно апробированы положения диссертации, нашедшие воплощение в выполненном совместно с Тарховым А Е учебном пособии по просвещению и образованию потребителей «Основы защиты прав потребителей» - Вологда ВГПУ, издательство «Русь», 1998 (переизданное тем же из-

дательством в 2000 г под новым названием «Основы потребительского права Учебное пособие по просвещению и образованию потребителей») Как сказано в справке от 12 04. 2000 г №86 к, подписанной Президентом Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) профессором А А Аузаном, пособие «Основы защиты прав потребителей» было апробировано на двух семинарах для преподавателей школ в 1998 и 1999 гг, проводившихся КонфОП совместно с Институтом повышения квалификации учителей Московской области Пособие прошло апробацию также в экспериментальных школах №1741 г. Москвы, №20 г. Чебоксары, № 3 г Котласа, МОУ №23 г Челябинска, МОУ №40 г Владивостока В ходе опытно-экспериментальной работы было обучено более 300 учеников и подготовлены на семинарах 20 преподавателей-методистов

В том же 2000 г пособие было отрецензировано Вологодским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (сейчас — Федеральная антимонопольная служба - ФАС) в связи с возможностью его выдвижения на премию Правительства РФ в области образования. В рецензии отмечалось, что в связи с актуальностью вопроса потребительского образования и дефицитом учебно-методической литературы издание пособия явилось весьма своевременным, пособие апробировано во всех типах и видах образовательных учреждений Вологодской области, получены положительные отзывы и рецензии на него от учителей-практиков из муниципальных образований Вологодской области, пособие не имеет аналогов в России, может быть также использовано в учебном процессе в вузах и сузах, постановлением Губернатора Вологодской области от 27 11 1997 г № 1148 юридический факультет ВГПУ включен в перечень базовых учебных заведений области по отработке методик изучения законодательства о защите прав потребителей (Письмо руководителя Вологодского территориального управления МАП России на имя первого заместителя министра образования РФ от 19 04 2000 №580)

Основные положения диссертации обсуждались периодически (по мере их готовности и потребности использования в учебном процессе) на кафедре гражданского права юридического факультета Вологодского государственного педагогического университета

Результаты исследования внедрены, прежде всего, посредством их опубликования в монографиях, учебных и учебно-методических пособиях, курсах лекций и научных статьях по теме диссертации.

Автором получены письма с сообщением о внедрении курса «Основы потребительских знаний» на основе отмеченных учебных пособий по просвещению и образованию потребителей из республик Карелия и Мордовия, Ханты-Мансийского автономного округа, городов Тольятти, Калининграда и некоторых других

В феврале 2000 г. авторами пособий был проведен в г Вологде двухдневный семинар учителей-обществоведов на тему «Потребительское право в образовательном процессе», в котором приняло участие более 60 учителей из всех районов области. На семинаре проведены теоретические и практические занятия по методике преподавания курса «Основы потребительских знаний» на основе разработанного авторами пособия22

Некоторые аспекты диссертационного исследования нашли отражение в вопросах экзаменационных билетов по обществознанию для абитуриентов юридического и исторического факультетов Вологодского государственного педагогического университета, а также в билетах для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи судов различных видов и уровня Вологодской области

Результаты исследования использовались при составлении автором заключения на обращение в редакцию газеты «Русский Север» граждан с просьбами прокомментировать с точки зрения потребителя документы, предлагаемые жителям г Вологды Комитетом ЖКХиТ в связи с проведением жилищно-коммунальной реформы

На юридическом факультете Вологодского государственного педагогического университета с 1997 г читался разработанный автором спецкурс «Основы защиты прав потребителей», а с 2004 г на всех формах обучения факультета им преподается учебная дисциплина «Потребительское право» в качестве национально-регионального (вузовского) компонента в объеме часов, предусмотренных Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция» Потребительское право как учебная дисциплина изучается на факультете в соответствии с учебной программой, в которой концептуально представлены основные институты потребительского права

Структура и содержание диссертации соответствуют логике научного исследования, определены его целями и задачами Работа состоит из трех разделов, включающих семь глав с параграфами, заключения и библиографии

22 Пособия рекомендованы Управлением общего среднего образования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации для изучения основ законодательства о защите прав потребителей в общеобразовательных учреждениях, а Учебно-методическим объединением вузов РФ по педагогическому образованию Министерства общего и профессионального образования - в качестве учебного пособия для студентов гуманитарных факультетов неюридических вузов

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертации, ее актуальность, указаны объект и предмет, сформулированы цели и задачи, определена методика исследования, обозначена общетеоретическая источниковедческая основа диссертационного исследования, отражены его нормативно-правовая и эмпирическая база, современное состояние научной разработанности темы

В нем показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации и внедрении результатов исследования, изложены в виде краткой аннотации основные положения, выносимые на защиту, определена структура работы

Раздел I «Становление и развитие потребительского права» открывается главой «Истоки потребительского права», посвященной исследованию процессов становления и развития зарубежного и российского потребительского права

В первом параграфе раскрываются понятие и содержание термина «потребительское право», прослеживается история его возникновения и развития На основе изучения отечественных и зарубежных источников высказано предположение, заключающееся в том, что термин «потребительское право» зародился примерно в 50-60-е гг. XX века в правоведении экономически развитых зарубежных стран Бельгии, Испании, Нидерландах, Великобритании, США, ФРГ, Финляндии, Франции и некоторых других Его появление связано с возникновением в тот период так называемых «обществ изобилия» и было продиктовано (вызвано), прежде всего, необходимостью усиления правовой защиты потребителей во взаимоотношениях с производителями, ослабления диктата последних, соблюдения по мере возможности баланса между интересами производителей и потребителей Данный термин получил затем и законодательное закрепление, например, в нормативно-правовых актах, на базе которых создавался американский унифицированный коммерческий кодекс23, вошел во всемирно известный «Толковый словарь юридических терминов» под редакцией Брайена Гарнера24.

Постепенно содержание термина расширялось, и в настоящее время в нем четко прослеживаются две основные составляющие первая — совокупность правил, применяелшх в связи с приобретением, использованием потребителем товара, оказанием ему услуг или выполнением работ, вторая -совокупность правил, имеющих целью его (потребителя) защиту, воспре-

23 James J. White and Robert S. Summers Uniform commercial code Third Edition HORNBOOK SERIES STUDENT EDITION WEST PUBLISHING CO ST PAUL, MINN, 1988 -Cm

24 Cm Black's Law Dictionary Abridged Seventh Edition. Bryan A. Garner. Editor in Chief WEST GROUP ST PAUL, MINN, 2000 - C 253

пятствование агрессивному поведению изготовителей по отношению к потребитечям Первая составляющая носит частноправовой, а вторая -публично-правовой характер, которые на практике нередко смешиваются

В России данный термин стал употребляться значительно позже - в первой половине 90-х годов прошлого столетия в отдельных рецензиях на работы отечественных авторов по гражданскому и торговому праву стран Запада (рецензия В В Безбаха на работу И А Зенина) или учебных программах (П В Романец Программа курса «Конкурентное и потребительское право») Непосредственное закрепление он нашел затем в российских энциклопедических словарях, вышедших в 2000 г25, а в Российской юридической энциклопедии 1999 г помещен под специальной рубрикой с одноименным наименованием26

Во втором параграфе «потребительское право» рассматривается как правовая отрасль Установлено, что в зарубежных странах не позднее чем с середины 70-х годов прошлого века возникла необходимость говорить уже о новой отрасли права С этого времени, согласно немецким источникам, можно считать, что «потребительское право» или «право, защищающее потребителя» существует как новая самостоятельная правовая отрасль и каких-либо серьезных сомнений относительно ее существования на сегодняшний день практически не существует О потребительском праве идет речь в немецких библиографических указателях, помещенных в них кратких аннотациях Под таким названием изданы некоторые англоязычные работы, написаны целые главы в довольно крупных произведениях экономико-правового характера Имеются исследования в области европейского потребительского права Потребительское право как учебная дисциплина преподается в университетах Западной Европы. Этот курс преподается и в учебных заведениях США, разработаны конспекты уроков по потребительскому праву, подобраны практические дела и материалы (казусы) по этой теме, созданы обучающие материалы

В пользу потребительского права как самостоятельной отрасли говорит и то обстоятельство, что в отдельных государствах законодательство в этой сфере кодифицировано Например, в Бразилии функционирует «Кодекс защиты прав потребителей», во Франции - «Потребительский кодекс Французской Республики» А в 1988 г бельгийский ученый Буржиньи в своей диссертации по правовой защите потребителей прямо обосновывал (обосновал) наличие потребительского права как самостоятельной отрасли со своими нормами, структурой и механизмами При этом подход Буржиньи к та-

25 См Барихин А. Б Большой юридический энциклопедический словарь - М Книжный мир, 2000 - С 457, его же Экономика и право Энциклопедический словарь - М Книжный мир, 2000 - С 582

26 См Российская юридическая энциклопедия - М Издательский Дом ИНФРА-М, 1999 - С 735-737 (Стб 2190-2194)

кому обоснованию некоторыми авторами именуется «французским», поскольку именно французской системе права присуще, прежде всего, обособление потребительского права27.

В третьем параграфе говорится о зарождении российского потребительского права, необходимости его дальнейшего развития Автором выявлено, что на базе разработанного и принятого в первой половине 90-х годов прошлого столетия в нашей стране обширнейшего законодательства о защите прав потребителей были предприняты первые попытки по конструированию потребительского права как самостоятельной правовой отрасли В некоторых словарно-энциклопедических изданиях оно уже трактуется как отрасль права либо самостоятельное направление права «ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ПРАВО - отрасль права, представляющая собой совокупность положений и норм, направленных на защиту прав потребителей на рынке товаров и услуг»2*; «ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ - самостоятельное направление права, представляющее собой совокупность норм, правил и инструкций, направленных на защиту потребителей на рынке товаров и услуг»29

В юридической литературе совершенно обоснованно обращается внимание на бесплодность всяких споров относительно самостоятельности той или иной отрасли права, пока не будут установлены основные предпосылки ее образования Поэтому глава вторая «Предпосылки формирования потребительского права России» посвящена выявлению этих предпосылок, их классификации При этом автор исходил из того, что правовые отрасли возникают и видоизменяются в зависимости от потребностей общества, от характера складывающихся в нем отношений, существующих правовых представлений, накопленной законодательной техники и правовой практики Содержание права, его отраслей, равно как и их возможности воздействия на реальное поведение людей, предопределяются экономическими потребностями, социальными, экономическими и политическими процессами, обу-

27 См Стайк Дж. Европейское законодательство о защите потребителей после Амстердамского договора Пропотребительская политика на внутреннем рынке или за его пределами9 - Социальные и гуманитарные науки Отечественная и зарубежная литература Сер 4. Государство и право РЖ/РАН ИНИОН Центр социальных науч -информ исслед Отд политологии и правоведения - M, 2002 - ISS № 02022109 -2002,№3 -С 182

28 Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь - С 457, его же Экономика и право Энциклопедический словарь - С 582

29 Большой экономический словарь / Под ред А H Азрилияна - 4-е изд, доп и перераб -М Институт новой экономики, 1999 - С 726 Примерно то же самое по смыслу содержится и в других аналогичных словарных изданиях См, напр Райзберг Б. А., Лозовский JL Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь - 3-е изд, перераб и доп - M ИНФРА — М, 2001 - С 296

сдавливающими те или иные правовые явления на том или ином историческом отрезке общественного развития

Соответственно предпосылки подразделяются на а) основные (общепризнанные) правовые наличие предмета и особых методов правового регулирования потребительских отношений (§1), б) сопутствующие правовые накопленный массив потребительского законодательства и продолжающийся процесс расширения его объема, интернационализация потребительского законодательства, усиление взаимодействия российского потребительского законодательства с принципами и нормами международного права, дифференциация гражданского договорного права, его интернационализация (§2), в) базовые - социально-экономические и общественно-политические общественно-политическая значимость правового регулирования потребительских отношений, функционирование и дальнейшее углубление в России рыночной экономической системы, ее интеграция в мировую экономику, возведение потребительской политики в ранг государственной политики (§3)

В главе третьей «Потребительское право — специальная комплексная правовая отрасль» выявляется правовая природа потребительского права В первом параграфе оно трактуется, прежде всего, как специальная гражданско-правовая отрасль Появление потребительского права в качестве такового обосновывается необходимостью особой правовой защиты прав потребителя как более слабой стороны в потребительском правоотношении Как утверждают авторы, изучавшие потребительское законодательство зарубежных стран (Зименкова О Н, Кулагин М И, Шерстобитов А Е ), в условиях свободной конкуренции, либерализации экономической и юридической ситуации, создания общего рынка потребитель всегда выступает в качестве жертвы, причем при усилении конкуренции его положение усугубляется, и потребитель нуждается в защите В связи с этим под давлением движения в защиту прав потребителей, получившего весьма широкий размах в 60-е, 70-е годы прошлого столетия, в развитых капиталистических странах были приняты законодательные акты, содержащие гарантии охраны их интересов, возложившие на предпринимателя определенные обязанности В этих странах наряду с общим договорным правом сформирована система юридических норм, регламентирующих договоры с участием потребителей В отношении этой категории договоров законодательство устанавливает особый порядок их заключения, оспаривания, контроля за содержанием, а также повышенные меры ответственности

Проведенное исследование показало, что изначально наметились два основных направления в развитии потребительского законодательства зарубежных стран В одних странах, в частности Англии, Греции, Италии, Нидерландах, США, ФРГ, Швеции, нормы по защите прав потребителей создавались и развивались в составе общегражданского законодательства, а в других, к примеру в Бельгии, Бразилии, Ирландии, Испании, Канаде, Порту-

галии, Финляндии, Франции, Японии, принимались специальные обобщающие нормативные акты, в том числе кодифицированные акты в Бразилии и во Франции

Увеличение количества потребительских споров, практика их разрешения высветили слабые стороны первого направления, в результате чего в странах первой группы также стало приниматься специальное так называемое тотребителезащитное» законодательство Так, в США такими являются федеральный Закон об охране кредитования потребителей и предложенный для принятия штатами Единообразный кодекс кредитования потребителей', в Германии - Закон об отмене подпольной торговли, Закон о качестве, Закон о кредитовании потребителей, подготовлены и другие законопроекты

В нашей стране специальное законодательство стало создаваться с начала 90-х гг прошлого века с принятием Закона РФ «О защите прав потребителей» Проведенные теоретические изыскания, изучение практики применения данного Закона, а также изданных в соответствии с ним многочисленных нормативных правовых актов дает основание утверждать, что нормы гражданского и потребительского права находятся в соотношении нормы общей и специальной Такое утверждение базируется также на позиции некоторых зарубежных, в частности японских, авторов, полагающих, что гражданское право содержит общие принципы частных правоотношений, а другие отрасли частного права (трудовое, семейное, торговое) можно называть специальными. К примеру, в трудовом праве много того, что «является специальным по отношению к гражданскому праву». Гражданское право, по их мнению, - это «общее частное право», трудовое право (наряду с торговым) - «специальное частное право» (за исключением той части, где оно носит характер публичного права)30 Или, если говорить более конкретно, -как гражданское и торговое право

В некоторых западноевропейских странах (в частности, Германии, Испании, Франции), как известно, действуют два кодекса- Гражданский и Торговый При существовании параллельно двух кодексов нормы торгового права рассматриваются как специальные по отношению к нормам гражданского права, а соотношение кодексов - как общего и специального законов Словом, аналоги параллельного сосуществования общей и специальной отраслей права в мировой практике имеются

При этом, по мнению диссертанта, специальные нормы имеют самостоятельное регулирующее значение, и если те или иные общественные отношения подпадают под действие специальных норм, то правовое регулирование этих отношений осуществляется именно этими нормами Общие нормы могут быть применены только в случае отсутствия специальных либо при наличии в них пробелов, в случае коллизии норм специальное потреби-

30 См. Зенин И. А. Указ. учебное пособие .-С 13

телъское законодательство имеет приоритет над общегражданским законодательством

Однако специальное правовое регулирование потребительских отношений, отмечается во втором параграфе, - это только одна из целей потребительской политики, это есть только одна составляющая потребительского права Другая составляющая, напомним, имеет своей целью защиту потребителя А такая защита может осуществляться в различных формах (например, в административном порядке) и предполагает использование различных видов правовых средств (в частности, административно-правовых и уголовно-правовых)

Как отмечали в свое время и советские ученые (А Ю Кабалкин, В П Мозолин), эффективное воздействие потребителя на производство не может быть осуществлено только через посредство гражданских правоотношений Необходим более сложный правовой механизм, каковым и являются комплексные правовые отношения в сфере обслуживания населения, включающие в себя наряду с гражданскими правоотношениями и отношения, регулируемые прочими отраслями права

Одной из таких отраслей в настоящее время можно считать потребительское право, которое следует причислить к отрасли права второго порядка (или, как часто пишут в юридической литературе, - «вторичным структурам в праве», «вторичной отрасли права»), имеющей свой предмет и методы правового регулирования

Итак, потребительское право - это специальная комплексная правовая отрасль, вобравшая в себя нормы различных отраслей российского частного и публичного права, с помощью которых осуществляется функциональное регулирование возникающих в потребительской сфере общественных отношений

Характеризующим признаком самостоятельности любой отрасли права, известно, является наличие у нее своей системы Потребительское право еще молодо, а потому, как пишут французы Жамен С и Лакур Л , «оно находится в постоянном развитии, чем можно объяснить отсутствие некоей единой и стабильной системы» Создание стройной, согласованной и научно обоснованной системы потребительского права - дело будущего Сейчас возможно лишь выявить подходы к ее построению, обозначить наиболее общие контуры этой системы

В связи с этим третий параграф начинается с выявления этих подходов, их наметилось два первый, получивший распространение в зарубежной литературе, - это расчленение системы на Общую и Особенную части Однако диссертант предлагает другой подход Учитывая разнородность общественных отношений, регулируемых потребительским правом, представляется более целесообразным использовать так называемую «блочную» систему -деление правовых норм на ряд больших групп (групп нормативных предписаний)

Построение структуры Закона РФ «О защите прав потребителей», обобщение практики применения его норм позволяют сконструировать эту систему в наиболее общем виде из четырех основных блоков

1-й блок. Общая часть потребительского права. В нее должны входить нормы, содержащие исходные, руководящие начала для остальных частей системы, устанавливающие единые требования, как к розничной купле-продаже товаров, так и к выполнению работ и оказанию услуг потребителям.

2-й блок. Защита прав потребителей при продаже им товаров. Сюда должны входить нормы, регламентирующие конкретные последствия нарушения прав потребителей, вступающих в те или иные правовые отношения с изготовителями и продавцами товаров, определяющие порядок и сроки разрешения потребительских споров, устранения отрицательных последствий для потребителя, устанавливающих ответственность изготовителя (продавца) за ненадлежащее и несвоевременное выполнение требований потребителя

3-й блок. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг). В наиболее общем виде этот блок может охватывать нормы, регулирующие отношения потребителей с исполнителями работ и услуг, определяющие механизм защиты потребительских прав и предусматривающие последствия их нарушения

4-й блок. Государственная и общественная защита прав потребителей. Из самого названия следует, что в этом блоке должны быть сконцентрированы основные правила о государственной, муниципальной и общественной защите прав потребителей, определен круг федеральных органов исполнительной власти (и их территориальных органов), органов местного самоуправления, четко обозначены их полномочия

Раздел II «Предмет и методы потребительского права; отграничение имущественных потребительских правовых отношений от смежных частноправовых отношений», состоит из двух глав, в которых содержится характеристика предмета потребительского права, выявляются методы правового регулирования потребительских отношений, проводится разграничение имущественных потребительских и смежных частноправовых отношений

В первом параграфе главы «Предмет и методы потребительского права» в наиболее общем виде дана характеристика потребительских отношений - это отношения по поводу удовлетворения материальных, духовных (культурных) и иных потребностей граждан

Более развернутое определение рассматриваемых отношений содержится в постановлении № 7 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», согласно которому законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение

заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, с другой стороны (абз 1 п 1)

Аналогичным образом характеризуются потребительские отношения федеральным антимонопольным органом Эта трактовка (в той или иной степени, объеме) культивируется в учебных (учебно-методических) пособиях по потребительскому праву, комментариях к Закону РФ «О защите прав потребителей», справочниках потребителя и других печатных изданиях

Тем не менее, несмотря на столь распространенное и устойчивое определение регулируемых потребительским правом отношений, непосредственный анализ законодательства о защите прав потребителей дает основание усомниться в полноте их трактовки В приведенных определениях наличествуют лишь горизонтальные связи между участниками потребительских отношений - это гражданско-правовые имущественные отношения, складывающиеся между потребителями и изготовителями (исполнителями, продавцами) при купле-продаже ими товаров, выполнении работ, оказании услуг

Однако потребительское право представляет собой комплексную отрасль, сочетающую нормы различных отраслей права Если проанализировать с этих позиций содержание (структуру) хотя бы только одного Закона РФ «О защите прав потребителей», то в нем явно прорисовываются дополнительно три большие группы отношений

Это, во-первых, публично-правовые отношения, преимущественно административно-правовые, возникающие в процессе государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг)

Во-вторых, отношения местно-самоуправленческие (муниципальные), которые возникают в ходе реализации органами местного самоуправления своих полномочий по защите прав потребителей

И, в-третьих, отношения общественно-правовые (корпоративные) — в части защиты прав потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами)

Таким образом, общественные отношения, составляющие предмет потребительского права, разнообразны и носят как частноправовой, так и публично-правовой характер, а потому они регулируются двумя методами частноправовым и публично-правовым, исследованию которых посвящен третий параграф Два метода, или два способа, правового регулирования общественных отношений свойственны отраслям права второго порядка («вторичным структурам в праве», «вторичным отраслям права»), то есть вторичным правовым образованиям, каковым является потребительское право Необходимость использования в потребительских правоотношениях двух методов правового регулирования объективно исходит из самой структуры законодательства о защите прав потребителей.

В первом параграфе следующей главы - «Отграничение имущественных потребительских правовых отношений от смежных частноправовых отношений» — проводится мысль о том, что среди общественных отношений, подпадающих под юрисдикцию потребительского права, преобладающее место занимают имущественные отношения Эти отношения по сути гражданско-правовые, но в то же время их следует расценивать как особый вид гражданских имущественных отношений, поскольку им присущи некоторые отличительные особенности, а именно

1 Если гражданское право регулирует две основные группы имущественных отношений отношения вещного и отношения обязательственного характера, то потребительское право регулирует только вторую группу имущественных отношений

2 Гражданско-правовые обязательственные отношения, в свою очередь, в зависимости от оснований их возникновения можно подразделить на три основные группы а) возникающие на основе различных договоров, б) де-ликтные - вследствие причинения вреда; в) неосновательного приобретения или сбережения имущества, именуемые обобщенно как «неосновательное обогащение» Потребительское право регулирует преимущественно первую группу - договорные отношения, третья группа им вообще не охватывается

3 Гражданско-правовые имущественные отношения возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления средств и продуктов производства Потребительское право полнокровно функционирует лишь на стадии потребления

4. По субъектному составу различия состоят в том, что потребительское право регулирует только те отношения, участниками которых, с одной стороны, являются индивидуальные предприниматели и организации, а с другой - граждане-потребители

Во втором параграфе данной главы проводится разграничение потребительских и трудовых отношений, которые на первый взгляд тесно взаимосвязаны, порой складывается впечатление, что часть потребительских отношений регулируется трудовым правом Такое «впечатление» нашло отражение в юридической литературе, в том числе в трудах известных ученых

(В П Мозолина, А Ю Кабалкина, Ь А Суханова) В специальной литературе также обращается внимание на связь потребительского и трудового права

Однако, несмотря на «тесное соприкосновение», потребительские и трудовые отношения не тождественны

1 Потребительские отношения возникают на последней стадии общественного воспроизводства - сфере потребления, трудовые - непосредственно в производственной сфере

2 Трудовые отношения основаны на личном труде работника, их содержанием всегда является процесс труда (живой труд), а объектом потребительских отношений является, как правило, результат труда - произведенный товар, выполненная работа, оказанная услуга

Перечень различий можно было бы продолжить, однако ограничимся указанием лишь на главное, заключающееся в том, что работник не подпадает под понятие «потребитель», используемое в потребительских отношениях В потребительском праве потребитель - это гражданин, выступающий, образно говоря, в качестве покупателя, приобретателя конечных результатов труда для личного (семейного, домашнего) потребления (использования) В трудовых отношениях, наоборот, работник выступает как бы в качестве «продавца» своей рабочей силы, а потребителем (покупателем) являются организация, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальный предприниматель

Таким образом, правовая природа потребительских и трудовых отношений различна - это разные правовые явления

Раздел III «Потребительское правоотношение» начинается с главы «Правоотношение понятие, признаки, структура», содержащей вводные положения В первом параграфе излагаются общетеоретические положения о правоотношении Опираясь на произведения досоветских, советских и современных правоведов, автор предлагает воспринимать правоотношение двояко, в узком и широком смысле В первом случае правоотношение означает один из видов (разновидностей) общественных отношений, урегулированных нормой соответствующей отрасли права, в более полном смысле его можно сформулировать примерно так правовое отношение есть специфическая форма социального взаимодействия субъектов права с целью реализации интересов и достижения результатов, предусмотренных договорами, законодательством и иными актами, содержащими нормы права, а также обычаями делового оборота

Структура правоотношения слагается из трех необходимых элементов субъектов, объектов, содержания (прав и обязанностей субъектов) Автор критически относится к встречающимся в литературе попыткам вывести объект за рамки структуры правоотношения, допуская возможность сущест-

вования так называемых безобьектных правоотношений либо полагая, что объект не элемент правоотношения, а только его предпосылка31

В соответствии с вышеизложенными теоретическими положениями во втором параграфе потребительское правоотношение также трактуется двояко в узком и полном значениях В первом измерении потребительское правоотношение практически ничем не отличается от общетеоретического и также представляет собой один из видов (разновидностей) общественных отношений, урегулированных нормой потребительского права

В то же время более широкая трактовка потребительского правоотношения не может полностью совпадать с общетеоретической в силу наличия между ними некоторых отличий, состоящих, например, в том, что понятием потребительского правоотношения охватываются источники, в гражданском праве не употребляемые, - это акты, содержащие так называемые технико-юридические нормы Ранее эти нормы закреплялись в ГОСТах, СНиПах, нормативах подзаконных актов федерального уровня, а также ведомственных и локальных актов Принятие в декабре 2002 г Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (благодаря которому и стало возможным их официальное признание) означает наступление нового этапа существования технико-юридических норм, многие из них регулируют потребительские отношения непосредственно либо так или иначе затрагивают их, оказывают на них регулирующее воздействие К таковым, в частности, относятся нормы закрепляющие необходимые требования по обеспечению безопасности товаров (работ, услуг) для потребителя, предусматривающие обязательную государственную регистрацию продуктов питания и их маркировку с целью недопущения поступления в магазины продуктов, в состав которых входят генно-модифицированные компоненты (ГМ-компоненты) и безопасность которых не подтверждена официально К тому же, ФЗ «О техническом регулировании» вобрал в себя положения действовавших ранее двух Законов РФ, нормы которых непосредственно регулировали отношения в потребительской сфере Это Законы РФ от 10 июня 1993 г № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» и № 5154-1 «О стандартизации», прекратившие свое действие со дня вступления в силу ФЗ Поэтому технико-юридические нормы в обязательном порядке должны быть включены в содержание понятия потребительского правоотношения

Еще одно отличие — специфическая сфера функционирования потребительских правоотношений, причисляемых в юридической литературе к особому ряду отношений, складывающихся на потребительском рынке, и соответственно специфический субъектный состав правоотношения - одним

31 Так, автор учебника по теории государства и права А Ф Черданцев, справедливо заметив, что в науке нет единства взглядов по поводу того, является ли объект элементом любого правоотношения или могут быть правоотношения без объектов, склоняется к признанию второй точки зрения

или несколькими его участниками (одной стороной) в обязательном порядке является гражданин-потребитель (граждане-потребители) Уникальность потребительских правоотношений заключается также в их двойственной правовой природе - частноправовой и публично-правовой

В соответствии с изложенным, понятие потребительского правоотношения формулируется следующим образом Потребительское правоотношение есть специфическая форма социального (частноправового) и властного (публично-правового) взаимодействия субъектов потребительского права в сфере потребительского рынка с целью реализации интересов и достижения результатов, предусмотренных заключенными договорами, потребительским законодательством и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также технико-юридическими нормами

Потребительское правоотношение, как и всякое иное, характеризуется одними и теми же общими признаками Между тем потребительским правоотношениям присущи и некоторые особенности, в частности, первая из которых затрагивает волевую сторону правоотношения Если индивидуальная воля того или иного участника (участников) не всегда является обязательным признаком, скажем, гражданского правоотношения, поскольку имеют место случаи, когда отдельные гражданско-правовые отношения возникают, существуют и даже прекращаются помимо воли их участников, например при причинении вреда жизни и здоровью гражданина (когда ни потерпевший, ни причинитель вреда не желали возникновения правоотношения, а потому здесь воля может проявляться уже в процессе осуществления возникшего правоотношения, к тому же как на всех, так и на различных его стадиях), то относительно потребительских правоотношений такие случаи исключены - здесь индивидуальная воля всегда наличествует, причем изначально Потребители вступают в правовые отношения осознанно, проявляя свою волю не только непосредственно в этом отношении, но еще в преддверии его возникновения (например, при намерении потребителя приобрести товар)

Другая особенность заключается в тех формах (способах), при помощи которых обеспечивается реализация субъективных прав и выполнение юридических обязанностей участниками потребительских правоотношений Наряду с государственными мерами, «обеспечительными» являются также общественные меры - прямо прописанные в законодательстве Применение этих мер влечет конкретные отрицательные последствия для нарушителей потребительских прав, также предусмотренные законодательством

Параграф третий посвящен обозначению сферы возникновения потребительских правоотношений Процесс общественного воспроизводства, известно, проходит несколько стадий собственно производство, распределение, обмен и потребление Потребительские отношения функционируют в

так называемой «социально одобряемой потребительской деятельности», они возникают на завершающей стадии общественного воспроизводства -сфере потребления

В юридической литературе высказано мнение о том, что потребительское право регулирует отношения и в такой завершающей стадии общественного воспроизводства, как сфера обмена (А Ю Кабалкин, В П Мозолин) С таким утверждением невозможно согласиться по следующим наиболее общим основаниям По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен. В потребительских же отношениях одна сторона — потребитель — всегда выступает лишь в качестве покупателя (приобретателя), другая - изготовителя, исполнителя, продавца

В отличие от потребительского договора, по договору мены одна сторона, приобретая вещь в собственность, вместо уплаты так называемой покупной цены (в деньгах) передает другой стороне иную вещь Иначе говоря, в качестве покупной цены здесь выступает товар, а не деньги

Сторонами по договору мены могут выступать любые субъекты гражданского права физические и юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования Субъектный же состав потребительских отношений ограничен (в частности, одной стороной может являться только гражданин-потребитель)

Предметом договора мены могут выступать любые, не изъятые из оборота вещи, причем как движимые (в частности, ценные бумаги, валютные ценности), так и недвижимые (к примеру, земельные участки, жилые помещения, государственные и муниципальные унитарные предприятия) Предметами потребительских договоров могут быть лишь вещи, предназначенные для обслуживания человеческих или иных нужд потребительского характера.

В последней главе «Элементы структуры потребительского правоотношения» исследуются различные аспекты как самой структуры потребительского правоотношения, так и ее составных частей В параграфе первом дается общая характеристика структуры потребительского правоотношения, которая, по мнению диссертанта, ничем не отличается от структуры других видов правоотношений — она слагается из тех же трех необходимых составляющих (элементов), именуемых обобщенно а) субъектами, б) объектами и в) содержанием (субъективными правами и обязанностями) Другое дело, когда речь заходит об элементах структуры потребительского правоотношения, здесь действительно возникают вопросы, поскольку эти элементы отличаются, причем значительно, от аналогичных элементов, входящих в состав иных видов правоотношений

Учитывая ключевое положение потребителя в составе участников частноправового потребительского правоотношения, параграф второй начинается с исследования именно этого понятия В зарубежной литературе, прежде всего в словарях, потребитель с экономических и правовых позиций трактуется практически однозначно Потребитель - это физическое лицо (отдельный человек), которое покупает товары и услуги для личного использования Подразумевается (считается), что потребитель в итоге - это конечное лицо, которому во владение переходит собственность, приобретенная в розничной купле-продаже

Российский законодатель отказался от употребления понятий «человек», «физическое лицо», употребив в преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» обобщающий термин «гражданин» (абз 3) Это обстоятельство имеет существенное значение, поскольку физическим лицом является не только гражданин как таковой, но и индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, выступающий в потребительских правоотношениях на противоположной потребителю стороне - в качестве продавца (изготовителя, исполнителя)

Этот же термин широко используется в трудовом законодательстве Согласно ст 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Работодателями - физическими лицами признаются физические пица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности Трудовое законодательство предусматривает, как видим, широкий круг разнообразных физических лиц - работодателей

При этом необходимо учитывать еще одно обстоятельство В некоторых правовых отраслях, в частности конституционной (государственной), в которой содержится, как известно, ряд правовых норм, направленных на защиту потребительских прав, к физическим лицам относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, избиратели и депутаты как лица со специальной правоспособностью, беженцы

В связи с вышесказанным представляются неприемлемыми встречающиеся в юридической литературе предложения о замене в российском потребительском законодательстве термина «гражданин» на термин «физическое лицо» (А В Агафонов)

Итак, подводя итог сказанному, еще раз подчеркнем ПОТРЕБИТЕЛЬ есть ГРАЖДАНИН. Однако в некоторых правовых изданиях под потребителем понимают не только гражданина, но и юридическое лицо, причем со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей» Например, в одном из таких изданий сказано «ПОТРЕБИТЕЛЬ - физические и юридические лица, непосредственно пользующиеся в своей деятельности результатами работ или услуг, которые им предоставили третьи лица.

Права П. регулируются законом «О защите прав потребителей», который предусматривает »32

Такая трактовка понятия «потребитель», возможно, «спровоцирована» неопределенностью названия Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку из него не совсем ясно, о каком конкретно потребителе идет речь гражданине, индивидуальном предпринимателе, организации (юридическом лице) Не случайно, видимо, правотворческие и иные органы вынуждены нередко конкретизировать это понятие, употребляя в названии либо в содержании принимаемого нормативного акта, различных постановлениях (обращениях) словосочетание «организация-потребитель»

Учитывая эти обстоятельства, а также то, что термин «гражданин» является первым и, пожалуй, основным из всей совокупности юридических признаков, характеризующих потребителя с точки зрения законодательства о защите прав потребителя, ю он так или иначе должен найти воплощение в наименовании (названии) этого законодательства При разработке в начале 90-х годов прошлого столетия специального потребительского законодательства эта идея, видимо, витала в воздухе, в проекте нынешний Закон РФ «О защите прав потребителей» именовался по-другому - «О защите прав граждан-потребителей»", однако в принятом через каких-то два месяца Законе термин «граждан» куда-то исчез Не следует ли возвратиться к этому вопросу"?

Российский законодатель не воспользовался также при конструировании понятия «потребитель» распространенными в зарубежных литературе и законодательстве терминами «конечное лицо», «конечный потребитель», личный (конечный) потребитель, «пользователь товара», указав, что потребитель приобретает товары (работы, услуги) «для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»

Такая позиция законодателя представляется вполне разумной, поскольку в реальной действительности не всегда потребитель-приобретатель товара пользуется им или использует, потребляет его непосредственно (лично) -

32 Большая юридическая энциклопедия - М Изд-во Эксмо, 2005 - С 445

33 См Пост Верховного Совета РСФСР от 28 ноября 1991 г «О проекте Закона РСФСР "О защите прав граждан-потребителей"» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР -1991 -№50 -Ст 1745

он может использовать его, скажем, для кормления животных (например, И'/шАах - для кошек) Таким образом, приобретаемый гражданином-потребителем товар может быть использован как им лично, так и для удовлетворения «иных нужд», не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

В этой связи вызывают возражения факты, когда в нормативных актах или правовой литературе содержатся положения, не соответствующие современному легальному понятию «потребитель» Так, в п. 2 1 Государственного стандарта РФ «Продукты пищевые Информация для потребителя» записано «ПОТРЕБИТЕЛЬ - гражданин... использующий пищевые продукты исключительно для личных нужд...»34. Или, скажем, в юридическом энциклопедическом словаре, изданном в 2006 г, значится «ПОТРЕБИТЕЛЬ - гражданин использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли (подчеркнуто мною - А Р.)»35 В этом определении к тому же употребляется изречение «не связанных с извлечением прибыли», тогда как оно еще в 1999 г. заменено на «не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»

Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что помимо закрепленного в преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» определения понятия «потребитель», существует и второе его легальное определение Оно воспроизводится в ст 9 ФЗ от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержит устаревшие положения в определении понятия «потребитель» «В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами... предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»...»

В приведенном определении нетрудно заметить, что нужды потребителя именуются исключительно «личными бытовыми», тогда как они могут быть также «семейными, домашними и иными», не обозначена цель приобретения (использования) товаров, работ и услуг, то есть отсутствует формулировка «нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»-, юридические признаки, присущие потребителю, расположены в том же порядке, в каком они были заложены первоначально (1992 г ) в Закон РФ «О защите прав потребителей»

34 Торговое право России Сборник законодательных и иных нормативных документов, регламентирующих торговую деятельность России -М ТЕИС,2000 -С 584

35 Барихин А. Б. БОЛЬШОЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ -М Книжный мир, 2006 -С 456

Вряд ли следует считать нормальной ситуацию, когда кодифицированный нормативный акт, зачастую именуемый второй экономической Конституцией, отстает в законодательном развитии от специального законодательства, содержит «морально устаревшие конструкции»

В третьем параграфе исследуется правовое положение изготовителей (исполнителей, продавцов), выступающих на другой стороне частноправового потребительского правоотношения Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель, исполнитель, продавец - это, прежде всего, организации, независимо от их организационно-правовых форм (абз 4, 5, 6)

В потребительской литературе под организацией обычно подразумевается юридическое лицо Учитывая частноправовой характер рассматриваемого вида потребительских правоотношений, с такой трактовкой, пожалуй, следует в принципе согласиться В то же время диссертант полагает, что не всякое юридическое лицо можно признавать изготовителем (исполнителем, продавцом)

Так, ГК РФ допускает создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов (п 4 ст 50 ГК), также являющихся юридическими лицами Согласно ст 121 ГК РФ возможно создание ассоциаций (союзов), объединяющих коммерческие организации Ассоциация (союз), объединяющая коммерческие организации, сама по себе остается некоммерческой организацией, основные функции которой состоят в осуществлении координации предпринимательской деятельности входящих в ее состав коммерческих юридических лиц, а также представительстве и защите их общих имущественных интересов В таком виде ассоциация (союз) не может быть признаваема изготовителем (исполнителем, продавцом) применительно к Закону РФ «О защите прав потребителей», поскольку в этом случае она непосредственно каких-либо предпринимательских функций не осуществляет (предпринимательских действий не производит) Это одна сторона дела

Другая заключается в том, что в Законе РФ «О защите прав потребителей» термин «юридическое лицо» не употребляется, содержание Закона не дает оснований понимать под организацией только юридическое лицо Сказанное позволяет прийти к заключению, согласно которому изготовителями, исполнителями, продавцами в потребительских правоотношениях могут быть объединения (образования), не являющиеся юридическими лицами, одним из которых следует считать, например, простое товарищество, предусмотренное главой 55 ГК РФ В соответствии с п 1 ст 1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели

Из приведенного легального определения договора следует, что соглашение между товарищами не приводит к образованию юридического лица, соглашение заключается преимущественно для достижения общей цели -извлечения прибыли, то есть дпя осуществления предпринимательской деятельности Сфера применения данного договора, как показывает обзор юридической литературы и судебной практики, достаточно широка Наиболее часто он заключается, например, при совместном долевом строительстве зданий, сооружений, дорог, а также гаражей и жилых домов Причем, как утверждают некоторые цивилисты (со ссылкой непосредственно на судебную практику), нередко договоры о долевом участии в строительстве с участием граждан квалифицируются судами как договоры бытового подряда, что дает дополнительные гарантии защиты прав граждан при помощи норм Закона о защите прав потребителей (В В Чубаров)

Таким образом, простое товарищество, не будучи юридическим лицом, при осуществлении предпринимательской деятельности может выступать, следует полагать, в качестве одной из сторон в правоотношениях с участием граждан-потребителей

Аналогично выступает в потребительском правоотношении и крестьянское (фермерское) хозяйство, когда оно являет собой объединение граждан, связанных родсгвом и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих в соответствии с п 1 ст 1 и п 1ст 19 Федерального закона от 11 июня 2003 г № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», например, реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства гражданам по договору розничной купли-продажи Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (абз 1 п. 3 ст 1 Закона)

Таким образом, юридическое лицо - не единственная форма участия в потребительском правоотношении его участником может выступать также группа (совокупность) лиц, осуществляющих тот или иной вид предпринимательской деятельности совместно и солидарно отвечающих по всем общим обязательствам До принятия части первой ГК РФ такова была юридическая природа полных товариществ, не являвшихся юридическими лицами В роли изготовителя либо исполнителя или продавца может выступать и индивидуальный предприниматель (п 1 ст 23 ГК РФ) Исходя из смысла п 2 ст 23 ГК РФ таковым гражданином следует считать также главу крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если это хозяйство создано одним гражданином (п 2 ст 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»)

В настоящее время не до конца урегулированным остается вопрос о возрасте, по достижении которого гражданин вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя Более того, имеет место явная «несостыковка» относительно возраста, дающего право несовершеннолет-

нему зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя для самостоятельного ведения предпринимательской деятельности, между ГК РФ, с одной стороны, и некодифицированным гражданским законодательством - с другой Так, по смыслу п 2 (абз 1) ст. 21 ГК РФ снижение брачного возраста допускается в соответствии с федеральным законом, каковым является СК РФ и которым этот возраст определен в шестнадцать лет, с этого времени несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме и вправе стать индивидуальным предпринимателем То же самое и с того же возраста может сделать несовершеннолетний в результате осуществленной эмансипации (объявления его полностью дееспособным в соответствии с п. 1 ст 27 ГК) В то же время региональное законодательство допускает снижение брачного возраста до 14-ти лет (например, в Вологодской области такой Закон был принят в августе 1996 года - Закон Вологодской области «О снижении брачного возраста»), и, стало быть, по его достижении (в случае вступления в брак) несовершеннолетний в состоянии быть индивидуальным предпринимателем Это положение нашло закрепление в главе VII 1. «Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей» Федерального закона М129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в соответствии с которой впервые в новейшей истории России право заниматься самостоятельным бизнесом с 1 января 2004 г получили подростки, достигшие 14 лет

С целью устранения отмеченных несоответствий представляется целесообразным подп 4 п 2 ст 26 ГК РФ дополнить абз 3 следующего содержания «По достижении четырнадцати лет несовершеннолетние, при наличии предусмотренных федеральным и региональным законодательством условий, вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица».

В параграфе четвертом рассматриваются объекты частноправовых потребительских правоотношений Объект как философская категория - это то, на что направлена познавательная и иная деятельность субъекта В потребительском праве деятельность одной стороны (изготовителей, исполнителей, продавцов) направлена на изготовление товара, его реализацию, оказание услуг, выполнение работ, а другой стороны — на приобретение товара, получение услуг либо работ Отсюда следует, что в потребительских правоотношениях объектами выступают товары, работы, услуги, прямо именуемые в экономической и экономико-правовой литературе «потребительскими»

Товар (включая работы, услуги) вообще - это продукт деятельности, предназначенный для продажи В соответствии с разъяснениями федерального антимонопольного органа под товаром понимается любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли-продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфаб-

рикаты ит п могут рассматриваться в качестве товара в тех случаях, когда они реализуются потребителю продавцом по договору купли-продажи в качестве самостоятельной товарной единицы

Под работами понимается деятельность (работа) исполнителя, осуществляемая за плату по заданию потребителя, имеющая материальный результат (строительство жилого дома, ремонт обуви и т п), который передается гражданину для удовлетворения личных (бытовых) нужд

Услуги - это совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (услуги по перевозке, связи, консультационные, образовательные и т п)

Такая трактовка объектов потребительских правоотношений в принципе является приемлемой, хотя она носит несколько общий гражданско-правовой характер, а потому требует внесения в нее некоторых уточнений и дополнений, которые придали бы этим объектам потребительские очертания и современное звучание

1 Под товаром в ней подразумевается «любая вещь», не изъятая из гражданского оборота Однако согласно ст 128 ГК РФ под вещами понимаются не только предметы, имеющие материально-телесную субстанцию, скажем, тела в твердом, жидком и газообразном состоянии, но и имущественные права, а также деньги и ценные бумаги, выполняющие своего рода посреднические функции Имущественные права, деньги и ценные бумаги, ясное дело, не могут быть объектами потребительских правоотношений

В связи с этим, возможно, следует возвратиться к одному из первоначальных Разъяснений антимонопольного органа по применению Закона РФ «О защите прав потребителей», в частности к Разъяснениям от 15 августа 1994 г № 90, в которых под товарами, исходя из смысла Закона, понимались «.готовые изделия»36 Термин «вещь» по содержанию значительно шире термина «изделие», обозначая согласно Словарю русского языка С И Ожегова всякое материальное явление, отдельный предмет, в том числе изделие В Разъяснениях обращалось внимание на то, что имущественные права лиц, на которых не распространяется Закон «О защите прав потребителей», связанные с приобретением товаров, использованием результатов работ (услуг), регулируются нормами гражданского законодательства, других законодательных и иных нормативных актов, действующих на территории РФ. Кроме того, в них не употреблялось выражение «вещь, не изъятая из гражданского оборота», видимо, потому, что объектами потребительских

36 См абз 1 п 2 Разъяснений о некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей», утв приказом ГКАЛ России от 15 августа 1994 г № 90 // БНА - 1995 - № 1 - С 17 (Признаны у/силу приказом Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации от 20 мая 1998 г № 160)

правоотношений могут быть не только не изъятые из гражданского оборота товары, но в некоторых случаях, в соответствии со ст 129 ГК РФ, и товары ограниченной оборотоспособности, например яды и наркотические средства, используемые в медицинских (лечебных) целях, а также некоторые виды вооружений и боеприпасы к ним

Необходимо иметь в виду еще одно обстоятельство Термин «товары» употребляется в ГК РФ неоднозначно и в отношениях по купле-продаже и в отношениях по поставке, то есть им охватываются как товары, связанные с личным, семейным, домашним потреблением, реализуемые по договору купли-продажи, так и товары, используемые в предпринимательской деятельности или иных целях

И поскольку договор поставки товаров рассматривается в ГК РФ как разновидность договора купли-продажи, допуская применение норм о купле-продаже к отношениям по поставке, то при конструировании новых определений объектов потребительских правоотношений появляется потребность сузить рамки договора купли-продажи, по которому товар реализуется гражданину-потребителю, обозначив его не как договор купли-продажи вообще, а как договор розничной купли-продажи

В пятом параграфе раскрывается содержание частноправового потребительского правоотношения Содержание любого правоотношения, в том числе потребительского, составляют, как отмечалось, права и обязанности его участников Основные права потребителей закреплены в Законе РФ «О защите прав потребителей» и сводятся они в основном к следующим право на просвещение в области защиты прав потребителей, право на надлежащее качество товара (работы, услуги), право на безопасность товара (работы, услуги), право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), право на компенсацию морального вреда

Рамки работы не позволили рассмотреть все указанные права, поэтому освещению подверглись лишь два из них право потребителей на просвещение как наиболее созвучное теме настоящего исследования и их право на компенсацию морального вреда как наименее изученное в потребительской литературе При этом автор исходил из того, что правам потребителя корреспондируют соответствующие обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) и в этой связи не было необходимости в отдельном рассмотрении последних

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей В январе 1996 г Закон РФ «О защите прав потребителей» был утвержден в новой редакции, в результате чего появилась самостоятельная статья «Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей» (ст 3)

В названии, однако, слова «образование» или «право на образование» не упоминаются, отсутствуют они и непосредственно в тексте статьи В то же время содержание статьи состоит из двух составляющих, охватывающих как

право на просвещение, так и право на образование «Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы», - говорится в ней Далее статья гласит. « а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав» В первом случае, полагаем, речь идет о потребительском образовании - одной составляющей, а во втором -о потребительском просвещении - другой составляющей статьи 3 Закона

В словаре С И Ожегова слово образование толкуется как совокупность знаний, полученных специальным обучением; обучение - учить и т д А просвещение означает - распространение знаний, образования, просветить, просвещенный - образованный, с высоким уровнем развития культуры

Словом, право на образование и право на просвещение не тождественные понятия Однако в потребительской литературе, особенно в комментариях к Закону РФ «О защите прав потребителей», отсутствует четкое разграничение этих понятий, причем образование упоминается как бы вскользь, акцент больше делается на просвещение

Отождествление этих двух разноплановых явлений, думается, не в последнюю очередь тормозит утверждение подготовленного бывшим Миноб-разованием России проекта федерального компонента государственного стандарта общего образования (обязательный минимум содержания образования и требования к уровню подготовки выпускников), в который включены вопросы потребительской грамотности, не воплощена в жизнь одна из основных идей, нашедшая закрепление в резолюции Первой международной конференции по потребительскому образованию и просвещению потребителей стран Содружества Независимых Государств (Конференция проходила в г Костроме 24-26 апреля 2002 г ), о том, что потребительское образование должно стать одним из главных компонентов потребительской политики государства, всех его регионов

На основании изложенного предлагается следующая редакция статьи. «Статья 3. Право граждан на потребительское образование и просвещение

Право граждан на потребительское образование обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные общеобразовательные и специальные стандарты, общеобразовательные, специальные и профессиональные программы

Право на потребительское просвещение обеспечивается посредством организации системы информации граждан об их потребительских правах и о необходимых действиях по защите этгос прав»

В связи с этим было бы целесообразно ввести в Конституцию РФ дополнительную статью 431 (после ст 43 о праве граждан на образование) примерно следующего содержания

«Статья 43'

1 Каждый имеет право на потребительское образование

2 Право на потребительское образование обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные общеобразовательные и специальные стандарты, общеобразовательные, специальные и профессиональные программы»

Право на компенсацию морального вреда. Общими основаниями для компенсации морального вреда являются претерпевание потребителем нравственных или физических страданий, неправомерное действие или бездействие изготовителя, исполнителя, продавца или выполняющей их функции организации (индивидуального предпринимателя), нарушающее права потребителя, причинная связь между неправомерным действием (бездействием) и нравственными (физическими) страданиями, вина причинителя вреда

В юридической литературе имеют место одинаковые подходы по вопросам компенсации морального вреда в общегражданско-правовых и потреби-тельско-правовых отношениях, не проводится должного различия по этому вопросу также между последними и трудовыми правоотношениями

Суть дела заключается в следующем Ст 151 ГК РФ предусматривает денежную компенсацию указанного вреда, в соответствии со ст 237 Трудового кодекса работнику моральный вред также возмещается лишь в денежной форме, а в ст 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» форма компенсации морального вреда не указывается Следовательно, потребителю, чьи права нарушены, моральный вред может быть компенсирован как в денежной, так и в иной материальной форме О такой возможности прямо говорится в абз 2 п 25 постановления № 7 Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»

Содержание статей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и 237 ТК несколько различно В ст 15 речь идет о компенсации морального вреда потребителю, а в ст. 237 Трудового кодекса РФ - о его возмещении работнику. Основанием компенсации морального вреда потребителю является причинение ему такого вреда вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей Работнику же моральный вред возмещается тогда, когда он ему причинен неправомерными действиями или бездействием работодателя Причем эти действия или бездействие нарушают не потребительские, а трудовые права работника, закрепленные трудовым законодательством, соглашением, коллективным договором,

иными локальными нормативными актами организации, трудовым договором

Размер компенсации морального вреда потребителю определяется судом, работнику моральный вред возмещается в размерах, определяемых соглашением сторон (в случае возникновения спора - в размерах, определяемых судом) Причем признать действия или бездействие работодателя неправомерными может не только сам работодатель, но и орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, например КТС, государственный инспектор труда Имеются и некоторые иные различия, изложенные в выносимом на защиту положении под № 12

Завершает исследование заключение, в котором подведены итоги, на базе которых сформулированы предложения по совершенствованию потребительского законодательства

В конце работы приводится библиография, состоящая из общих (базовых) и специальных (по вопросам потребительского права) нормативных актов, официальных документов федеральных и региональных органов государственной власти; международных актов, содержащих положения по потребительским вопросам; постановлений судебных органов РФ, литературы общей и специальной, в том числе на иностранных языках, материалов юридической практики.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Монографии

1 Райлян А. А. Потребительское право Российской Федерации - специальная комплексная правовая отрасль // Правовое регулирование социально-экономических отношений в условиях реформ / Под науч ред докт юрид наук, проф 3. М Фаткудинова, канд юрид наук, доц 3 А Ахметьяновой -Казань Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2004 -С. 110-142(гл 2) - С 110-142

2 Райлян А. А. Потребительское право России Основные положения -СПб Издательство Р Асланова «Юридический центр Пресс», 2005 (П л 29,0)

Учебные и учебно-методические пособия, курсы лекций

1 Райлян А. А., Тархов А. Е. Потребитель всегда прав' Учебно-методическое пособие по просвещению и образованию потребителей 4 1-Вологда, 1997 (П л 7,9)

2 Райлян А. А., Тархов А. Е. „ Потребитель всегда прав' Учебно-методическое пособие по просвещению и образованию потребителей

Ч II - Вологда, 1997 (П л, 12,0) [Рекомендовано Управлением общего среднего образования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации для изучения основ законодательства о защите прав потребителей в общеобразовательных учреждениях, а также Учебно-методическим объединением вузов РФ по педагогическому образованию Министерства общего и профессионального образования в качестве учебного пособия для студентов гуманитарных факультетов неюридических вузов ]

3 Райлян А. А., Тархов А. Е. Основы защиты прав потребителей Учебное пособие по просвещению и образованию потребителей - Вологда В ГПУ, издательство «Русь», 1998 (П л 20,0) [Рекомендовано Департаментом общего среднего образования Минобразования России в качестве учебного пособия, а также Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по педагогическому образованию Министерства общего и профессионального образования в качестве учебного пособия для студентов гуманитарных факультетов неюридических вузов ]

4 Райлян А. А. Основы потребительского права - Вступительный экзамен по обществознанию (раздел «Право») Пособие для поступающих на юридический факультет ВГПУ - Вологда издательство ВГПУ «Русь»,

1998 - С 155-158

5 Райлян А. А., Тархов А. Е. Менеджмент и правовое обеспечение образования Курс лекций - M • Издательский дом «Правовое просвещение»,

1999 (П л 15,3)

6 Райлян А. А., Тархов А. Е. Основы потребительского права Учебное пособие по просвещению и образованию потребителей Изд 3-е, пере раб и доп - Вологда ВГПУ, издательство «Русь», 2000 (П. л 26,5) [Рекомендовано Департаментом общего среднего образования Минобразования России в качестве учебного пособия, а также Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по педагогическому образованию Министерства общего и профессионального образования в качестве учебного пособия для студентов гуманитарных факультетов неюридических вузов ]

7 Райлян А. А. Потребительское право // Основы обществознания Учебное пособие для абитуриентов, учителей и школьников/ Коллектив авторов - Вологда. ВГПУ, изд-во «Русь», 2000 - С 370-394

8 Райлян А. А. Потребительское право // Обществознание Учебное пособие /Под науч ред В H Карташова и А. А Райляна - СПб Издательство «Юридический центр Пресс», 2003 - С. 435-463.

9 Райлян А. А. Потребительское право // Обществознание Учебник для подготовки к ЕГЭ и иным формам вступительных испытаний в вузы / Под научной редакцией-В H Карташова, JI JI Кругликова, А А Райляна -СПб Издательство Р Асламова «Юридический центр Пресс», 2007 -С 473-502

Научные статьи

I Публикации в ведущих рецензируемых журналах, перечень которых утвержден ВАК

1 Райлян А., Тархов А. Основы потребительских знаний преподавать или не преподавать'?//Народное образование -2001 -№10 - С 189-192

2 Райлян А. А. Потребительское право понятие, содержание, история возникновения и развития//Современное право -2004 -№4 -С 40-43

3. Райлян А. А. Предпосылки формирования потребительского права России // Современное право. - 2004 - № 7 - С. 14-17, № 8 - С. 8-11.

4 Райлян А. А. Общее понятие о предмете потребительского права России // Современное право - 2005 - № 2 - С 59-65

5 Райлян А. А. О науке потребительского права // Современное право -2005 -№ 9 -С 25-28

6 Райлян А. А. Общие положения о методах потребительского права // Современное право -2006 -№11 -С 61-65

II Публикации в иных изданиях

7 Райлян А. А. Особенности правового регулирования потребительских имущественных отношений // Практика российских и международных контрольных органов в области защиты гражданских и политических прав человека и гражданина Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции -Пенза, 2001 -С 51-53

8 Райлян А. А. Понятие о потребительском праве // Там же - С 53-56

9 Райлян Алексей ЗНАНИЕ - СИЛА Что должен учитывать каждый вологжанин, заключая договор с комитетом ЖКХиТ (Заключение на обращение в редакцию газеты «Русский Север» граждан с просьбами прокомментировать с точки зрения Потребителя документы, предлагаемые жителям г Вологды Комитетом ЖКХиТ, в связи с проведением жилищно-коммунальной реформы) // Русский Север [г Вологда] - 2002 - 20-26 февраля -С 8

10. Райлян А. А. Правовое регулирование потребительских отношений и их виды // Актуальные проблемы российского права на рубеже ХХ-ХХ1 веков Сборник материалов Международной научно-практической конференции -Пенза, 2002 - С 162-165

11 Райлян А. А. Конституционные основы защиты прав потребителей // Актуальные проблемы конституционного права Материалы научного семинара - Вологда, 2002 - С 68-72.

12 Райлян А. А. О разграничении полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в области защиты прав потребителей // Проблемы реформирования правовой системы России на рубеже ХХ-ХХ1 веков Материалы всероссийской научно-практической конференции Иваново, 17 марта 2003 г - Иваново Издательство «Ивановский государственный университет», 2003 -С 253-257

Отпечатано в множительном центре Института истории АН РТ

Подписано в печать 14 06 2007 Формат 60x84 '/¡6 Тираж 130 экз Уел печ л 2,8 г Казань, Кремль, подъезд 5 Тел 292-95-68, 292-84-82

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Райлян, Алексей Александрович, доктора юридических наук

Введение.

Раздел I. Становление и развитие потребительского права.

Глава 1. Истоки потребительского права

§ 1. Понятие и содержание термина «потребительское право», история его возникновения и развития

§ 2. Потребительское право как правовая отрасль в зарубежных странах.

§ 3. Зарождение российского (советского) потребительского права, необходимость его дальнейшего развития.

Глава 2. Предпосылки формирования потребительского права

России.

§ 1. Основные (общепризнанные) правовые предпосылки.

§ 2. Сопутствующие правовые предпосылки.

§ 3. Базовые предпосылки: социально-экономические и общественно-политические

Глава 3. Потребительское право - специальная комплексная правовая отрасль.

§ 1. Потребительское право как специальная гражданско-правовая отрасль.

§ 2. Потребительское право как комплексная правовая отрасль.

§ 3. Система потребительского права.

Раздел II. Предмет и методы потребительского права; отграничение имущественных потребительских правовых отношений от смежных частноправовых отношений.

Глава 4. Предмет и методы потребительского права

§ 1. Общее понятие о предмете потребительского права.

§ 2. Потребительские отношения: виды, правовая природа, правовое регулирование.

§ 3. Методы потребительского права.

Глава 5. Отграничение имущественных потребительских правовых отношений от смежных частноправовых отношений

§ 1. Специальные потребительские отношения - особый вид гражданских имущественных отношений.

§ 2. Разграничение потребительских и трудовых отношений.

Раздел III. Потребительское правоотношение.

Глава 6. Правоотношение: понятие, признаки, структура.

§ 1. Общетеоретические положения о правоотношении.

§ 2. Особенности потребительского правоотношения.

§ 3. Сфера возникновения потребительских правоотношений.

Глава 7. Элементы структуры потребительского правоотношения.

§ 1. Общая характеристика структуры потребительского правоотношения.

§ 2. Граждане как участники (субъекты) частноправовых потребительских правоотношений.

§ 3. Изготовители (исполнители, продавцы) как участники частноправовых потребительских правоотношений.

§ 4. Объекты частноправовых потребительских правоотношений.

§ 5. Содержание частноправового потребительского правоотношения

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования"

Актуальность темы диссертационного исследования. Небывалое в истории России развитие в последнее десятилетие прошлого века законодательства, нормативных правовых актов в области защиты прав граждан-потребителей вызвало к жизни такое правовое явление, как «потребительское право». Под таким названием публикуются научные статьи, издаются учебные пособия, разрабатываются учебные программы и методические рекомендации. Этот термин встречается в рецензиях на исследования отечественных авторов в области гражданского и торгового права зарубежных государств, его содержание в той или иной степени раскрывается в словарных и энциклопедических изданиях. В некоторых российских вузах введены учебные дисциплины по потребительскому праву.

В связи с этим появилась потребность в научном осмыслении этого нового для нашей страны правового явления, определении его истоков, правовой природы, места в российской правовой системе, обозначении перспектив дальнейшего развития. Одновременно возникла необходимость изучения практики применения потребительского законодательства (законодательства о защите прав потребителей) и изданных в соответствии с ним иных правовых актов, выявления их пробелов и, как следствие этого, необходимость наметить пути дальнейшего совершенствования, повышения эффективности правового регулирования потребительских отношений. Как верно замечено первым заместителем председателя Совета Исследовательского центра частного права проф. A. J1. Маковским, «. отечественная цивилистическая мысль, которая должна играть определяющую роль и в преподавании гражданского права, и в подготовке гражданских законов, и в направлении правоприме-нительной практики, в последние годы оказалась перед необходимостью пересмотра многих кардинальных положений своей доктрины, распространения ее на новые области отношений. поиска решений большого числа новых для нее и весьма непростых проблем» (подч. мною)1.

Основное регулирование отношений с участием граждан-потребителей2 осуществляется частноправовыми нормами, в основе которых лежат нормы гражданского права. В то же время значительная часть потребительских отношений, участником которых непосредственно потребитель не является, но все же существенно затрагивает его права, регулируется нормами публичных отраслей права. Потребительское законодательство - законодательство в сфере частного права, содержащего элементы публично-правового характера. Поэтому не случайно его реализация на практике носит проблемный характер (вызывает определенные трудности, сложности). Выявлению этих проблем, их исследованию, определению возможных путей их разрешения, а также более четкому обозначению частноправовых начал в регулировании потребительских отношений уделяется в диссертации значительное внимание.

Потребительское право затрагивает практически все стороны повседневной деятельности каждого человека. Защита потребительских прав - одно из основных направлений социально-экономической политики государства, направленной на повышение качества жизни российских граждан. Не случайно поэтому при рассмотрении проекта закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в высшем законодательном органе страны отмечалось, что важнейшая задача, стоящая перед Россией в социальной сфере - это существенное повышение уровня жизни граждан, решение демографических проблем: «Здесь особенно востребован комплексный подход, ведь повышение уровня жизни - это не только высокий доход, но и реальные варианты улучшения жи

1 Маковский А. Л. Журнал «Вестник гражданского права» II Вестник гражданского права. -2006. - № 1. - Том 6. - С. 4.

2 В дальн. во введении - просто «потребитель» в различных вариациях, в частности, «потребители», «потребителей». лищных условий, доступность качественного образования и здравоохранения, возможности культурного развития»3.

В нашей стране потребители до сравнительно недавнего времени, общеизвестно, по существу были бесправны. Производители и продавцы товаров, исполнители услуг и работ диктовали им свои условия. Судебная защита потребительских прав практически отсутствовала. И только с принятием Верховным Советом Российской Федерации 7 февраля 1992 года Закона РФ «О защите прав потребителей» (вступившего в действие 7 апреля 1992 г.) у российских граждан появилась возможность реализовать свои права, закрепленные в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 16 апреля 1985 г. A/RES/39/248 «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей».

За время, прошедшее с момента издания этого Закона, многое изменилось в жизни российского потребителя. Как отмечают некоторые политологи, построение потребительского общества - вместо лжемобилизационного - получилось вполне, в результате чего даже бедняки реально потребляют лучше и больше, чем в советский период4.

И тем не менее ситуация с соблюдением потребительских прав продолжает оставаться проблемной, нарушения этих прав носят еще довольно распространенный, а порой и массовый характер. Достаточно сказать, что, по данным Росздравнадзора, 10-12 процентов всех лекарственных средств, продаваемых в России, фальсифицированы, а по информации независимых экспертов их процент достигает чуть ли не 5Q5. В результате только одной операции «Фармаколог», проведенной органами милиции в конце 2006 г., выявлено более 26 тысяч фактов

3 Новые горизонты законотворческой деятельности [По материалам Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы России] // Российская юстиция. - 2006. - № 9. - Сентябрь. - С. 1.

4 См.: Радзиховский Леонид. Как всегда: наименьшее зло // Российская газета. - 2005. -23 августа. - № 185. - С. 3. При этом автор обращает внимание на то, что по мере смены качества жизни за этим начнут подтягиваться и гражданские институты, которые, по его мнению, в настоящее время недостаточно демократичны.

5 См.: Кукол Елена. Эволюция бизнеса [Из доклада президента ТПП РФ Евгения Примакова на V съезде Торгово-промышленной палаты] // Российская газета. - 2006. - 9 декабря. -№ 278.-С. 3. хранения и реализации некачественных лекарств, около 2 тысяч фактов продажи подделок и свыше 1,5 тысячи фактов продажи просроченных медикаментов. Из продажи изъято лекарств на сумму свыше 9 миллионов рублей, еще на 10 миллионов наложены штрафы6.

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в том же году установлено увеличение количества некачественных и опасных для употребления партий зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации. Выявлено около 2 тыс. т некачественной и опасной крупы с плесневозатхлым запахом (Египет, Индия, Пакистан, Таиланд), со сверхнормативным содержанием испорченных, пожелтевших и меловых ядер (Китай), зараженных вредителями хлебных запасов (Вьетнам, Индия). В партиях риса из Испании, Таиланда, Уругвая выявлено содержание остаточных количеств пестицидов, превышающих установленные максимально допустимые уровни7. По аналогичным причинам (из-за некачественности и опасности для употребления) 1 января 2007 г. Россельхознадзор запретил ввоз мяса из Евросоюза в Россию8.

В 95 процентах проверенных предприятий торговли и общественного питания Тверской области выявлены различные нарушения: во многих из них отсутствовали весы или использовались неразрешенные весоизмерительные приборы, отсутствовала информация о товарах, потребителей обманывали путем обвесов, особенно в общепите. Продавались бракованные товары, с просроченным сроком годности. Каждая

6 См.: Фалалеев Михаил. МВД пошло в атаку // Российская газета. - 2006. - 2 декабря. - № 272. - С. 2.

7 См.: Россельхознадзор России запрещает импорт риса [ИА «РЕГНУМ»]// Премьер [Вологда]. - 2006. - 5-11 декабря. - С. 22.

8 См.: Быхун Дарья. Сергей Данкверт закроет Евросоюз [Поставки мяса из Европы разрешат только избранным] // Российская газета. - 2006. - 14 декабря. - № 281. - С. 5. Столь жесткая позиция Россельхознадзора вызвана тем, что во многих европейских странах (Голландии, Германии, Бельгии, Италии, Франции, Болгарии) в 2006 г. были зарегистрированы многочисленные случаи заболевания крупного и мелкого рогатого скота блутангом (лихорадкой), а в конце ноября этого же года в Хорватии произошла вспышка классической чумы свиней, аналогичное заболевание было выявлено в Румынии. десятая банка рыбных консервов имела запах несвежести, и, что характерно, вместо высокоценных видов рыб там были менее ценные9.

Нередко продаваемые товары подвергают опасности жизнь наших детей. В г. Череповце Вологодской области снята с реализации серия игрушек китайского производства из-за несоответствия гигиеническим нормам. Тринадцать наименований некачественных товаров, среди которых - резиновые зверушки, пластмассовые мячики и даже карнавальные маски, выявлены в ходе рейда СЭС по более чем двадцати точкам сбыта «детских товаров». Исследование показало, что вредные для здоровья игрушки не соответствуют нормам по запаху, устойчивости краски, содержанию тяжелых металлов.

Длительное использование таких игрушек может вызвать у ребенка различные заболевания. Недобросовестных производителей не смутило даже то, что некоторые игрушки предназначались детям до трех лет10.

При выборе темы исследования автор учитывал еще одно крайне важное обстоятельство, отраженное в одной из журнальных статей: «.становление законодательства о защите прав потребителей шло тернистым путем, методом проб и ошибок, поскольку принятию первого Закона РФ «О защите прав потребителей» в 1992 г. не предшествовала теоретическая разработка проблемы в целом. что привело к возникновению трудностей и противоречий при применении его на практике» (подч. мною)11.

9 См.: Аристова Елена. Обвес, обсчет, брак // Российская газета. - 2004. - 7 мая. - № 94. -С. 6.

10 См.: Смирнова Марья. Смертельная игрушка // Хронометр [г. Вологда]. - 2005. -№ 1.-4 января. - С. 2; Крауклис Елена. Зараза в маске // Наш регион 35 [г. Вологда]. -2005.-12 января.-С. 3.

11 Богдан В. В. Исторические этапы развития современного законодательства о защите прав потребителей в России [Актуальные проблемы гражданского права]. // Гражданское право. - 2005. - № 3. - С. 2.

Изложенные обстоятельства и предопределяют актуальность избранной для исследования темы. Актуальность данного исследования заключается также в том, что в условиях рыночной экономики юристу необходимо знать тенденции развития «рыночных» отраслей права, одной из которых в мировой, а сейчас и в российской, юриспруденции признается потребительское право. К тому же отход от практиковавшихся ранее принципов жесткого планирования развития народного хозяйства и перевод его на рыночные механизмы регулирования экономики, поощрение развития предпринимательской деятельности ставят перед государством, законодательными органами и всеми юристами, участвующими либо так или иначе имеющими отношение к этой деятельности, серьезные задачи, среди которых одной из важнейших является разработка, принятие, а затем и правильное применение законодательства, регулирующего потребительские имущественные отношения между производителями, исполнителями, продавцами, с одной стороны, и потребителями - с другой.

Предметом исследования служат нормативно-правовая база регулирования потребительских отношений и факторы, влияющие на ее дальнейшее развитие.

Цели и задачи исследования. Основные цели диссертации состоят в том, чтобы:

- познать, объяснить и оценить изучаемое правовое явление;

- научно обосновать появление в российской правовой системе новой комплексной правовой отрасли вторичного порядка - «потребительское право»; выявить предпосылки его дальнейшего углубления и расширения в России;

- разработать на базе частноправового исследования концепцию комплексного межотраслевого подхода к решению правовых вопросов по защите прав потребителей;

- теоретически и практически обосновать возможность и необходимость максимального использования в потребительской сфере накопленного зарубежного опыта;

Для достижения указанных целей в программе исследования были поставлены на разрешение следующие задачи:

- изучить историю возникновения и развития термина «потребительское право» и его закрепление в законодательстве зарубежных государств, а также международно-правовых актах; раскрыть содержание данного термина на современном этапе;

- уяснить процесс формирования потребительского права как правовой отрасли в зарубежных странах и на этой основе показать зарождение российского (советского) потребительского права; обозначить предпосылки его дальнейшего развития в России;

- определить правовую природу данной отрасли права: является ли она специальной или общей, однородной либо комплексной правовой отраслью;

- обозначить систему потребительского права, определить его предмет и выявить методы правового регулирования потребительских отношений;

- провести разграничение частноправовых и публично-правовых начал в правовом регулировании потребительских отношений; Ю

- исследовать международно-правовые нормы о защите прав потребителей, содержащиеся в международных договорах и других международных актах; изучить практику рассмотрения дел о нарушениях потребительских прав в зарубежных судебных органах;

- сконструировать теоретические основы потребительского правоотношения, показать особенности и раскрыть содержание его элементов;

Методика исследования. Работа выполнена на основе диалектического метода, суть которого заключается в системном подходе к изучаемым явлениям, анализе их сущности и форм проявления. При этом автор исходил из общего положения о том, что диалектика рассматривает природу не как состояние покоя и неподвижности, а как состояние непрерывного движения и изменения, непрерывного обновления и развития, где всегда что-то возникает и развивается, что-то разрушается и отживает свой век. В связи с этим диалектический метод требует, чтобы явления рассматривались не только с точки зрения их взаимной связи и обусловленности, но и с точки зрения их движения, изменения и развития, с точки зрения их возникновения и отмирания.

Наряду с этим в работе использовались аксиоматический, гипотети-ко-дедуктивный, дедуктивный и системные методы исследования; специальные методы правовых и конкретных социологических исследований: сравнительного правоведения, толкования правовых норм, системно-структурного комплексного анализа законодательства, обобщения правоприменительной практики, монографического обследования, теоретического анализа, анкетирования, наблюдения, в том числе непосредственного.

В процессе исследования применялись также такие формы (приемы) научного познания и способы (типы, виды) рассуждений (умозаключений), как: абстракция, анализ и синтез, логика (вероятностная, диалектическая, индуктивная, формальная), дедукция, индукция, историческое и логическое, методология, посылки, традукция, формализация.

Исследование покоится, прежде всего, на общетеоретическом и общегражданско-правовом фундаменте, созданном в разные периоды времени такими общепризнанными правоведами, как Н. Г. Александров, С. С. Алексеев, С. Н. Братусь, А. Б. Венгеров, Д. М. Гзнкин, Л. И. Дем-бо, О. С. Иоффе, В. Н. Карташов, В. В. Лаптев, В. К. Мамутов, М. И. Пискотин, С. В. Поленина, В. К. Райхер, В. А. Рахмилович, О. Н. Садиков, Ю. К. Толстой, Р. О. Халфина и другими, в трудах которых в том или ином ракурсе освещаются вопросы о многомерности (по

12 лимерности) системы права, обосновываются возможность и необходимость существования в системе права наряду с первичными, также вторичных, третичных и прочих правовых комплексных образований, обращается внимание на приоритет специального законодательства над общим; говорится о «блочном» подходе к конструированию (построению) системы той или иной отрасли права, обращается внимание на интернационализацию законодательства, необходимость использования накопленного зарубежного опыта, сочетания в правовом регулировании тех или иных общественных отношений частноправовых и публично-правовых начал и на некоторые иные исследуемые вопросы. Труды большинства из указанных ученых значительно обогатили общую теорию правоотношения, послужившую исходной научной базой для обоснования и развития потребительского правоотношения.

Частично теоретические основы были заложены уже в 1980-е гг. - в преддверии и самом начале перестроечных процессов такими крупными советскими цивилистами, как профессора В. П. Гоибанов, А. Ю. Кабал-кин, В. П. Мозолин. В опубликованных ими статьях, главах коллективных монографий обращалось внимание на необходимость усиления гражданско-правового регулирования отношений по удовлетворению материальных и культурных потребностей граждан, их бытового, жилищного и коммунального обслуживания, охране потребительских прав12.

Основы настоящего диссертационного исследования в тот же период времени закладывало более позднее поколение советских цивилистов: А. Г. Быков, Н. Д. Егоров, М. И. Кулагин, Е. А. Суханов, А. Е. Шер

12 См., напр.: Грибанов В. П. (совместно с чл.-корр. АН ЧССР, проф. 3. Чешка). Роль гражданского права в удовлетворении материальных и культурных потребностей граждан // Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / Под ред. В. П. Грибанова, 3. Чешка. - M.: Изд-во МГУ, 1989. - С.'5-24; его же и в том же сборнике: Правовое регулирование жилищного и коммунального обслуживания граждан (Введение, § 1 совместно с Е. А. Сухановым) - С. 176-203; Кабалкин А. Ю., Мозолин В. П. Охрана прав граждан-потребителей // Советское государство и право, 1983. - № 4. - С. 3745. Мозолин В. П., Кабалкин А. Ю. Совершенствование законодательства об обслуживании граждан в СССР // Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан. М., 1983. -С. 4-12. стобитов, в работах которых проанализировано состояние правового регулирования бытового, социально-культурного и торгового обслуживания советских граждан, предложены меры по повышению уровня правового регулирования отношений в этих сферах, исследованы вопросы защиты интересов потребителей в договорном праве зарубежных государств13, с научных позиций охарактеризован появившийся проект Закона СССР о качестве продукции и защите прав потребителей14.

Отдельные диссертационные задачи нам удалось разрешить, опираясь на положения произведений дореволюционных (досоветских) авторов: А. И. Каминки, И. А. Покровского и Г. Ф. Шершеневича, а также зарубежных авторов (М. Альберт, Д. Блэкуэлл Роджер, С. Л. Брю, С. Жамен, Л. Лакур, К. Р. Макконнелл, М. X. Мескон, У. Миниард Пол, Е. А. Фарнсворт, Ф. Хедоури, Ф. Энджел Джеймс).

Особую роль в формировании научного мировоззрения автора в области проводимого исследования сыграли специальные работы немецких ученых Ганса Рудольфа Зангенштедта (Von Dr. Hans Rudolf Sangenstedt) и Гюнтера Борхерта (Borchert, Gunter).

13 См.: Быков А. Г. Правовое регулирование бытового и социально-культурного обслуживания (§ 1 совместно с Е. А. Сухановым и А. Е. Шерстобитовым) II Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / Под ред. В. П. Грибанова, 3. Чешка. - М.:Изд-во МГУ,1989. - С. 110-157; Егоров Н. Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. - Л.: Издательство ЛГУ, 1988. - 176 е.; Кулагин М. И. Защита интересов потребителей в гражданском праве капиталистических стран II Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан. - М., 1983. - С. 33-42; его же. Основные направления развития буржуазного договорного права // Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов. Обязательственное право. Учеб. пособие / Под ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина. - М.: Изд-во УДН, 1989. - С. 5-15; Защита интересов потребителей и развитие современного французского договорного права. - Там же. - С. 16-20; Суханов Е. А. Гражданское и хозяйственное право европейских социалистических стран-членов СЭВ. - М.: Изд-во МГУ, 1984. - 184 е.; его же. Защита интересов граждан в сфере обслуживания по гражданскому праву ГДР и ЧССР // Советское государство и право. - 1985. - № 5. - С. 88-94; его же. Правовое регулирование торгового обслуживания граждан (Введение; § 2 совместно с А. Е. Шерстобитовым) // Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / Под ред. В. П. Грибанова, 3. Чешка. - М.: Изд-во МГУ, 1989. - С. 25-29, 53-93; Правовое регулирование бытового и социально-культурного обслуживания (Введение). - Там же. - С. 108-109.

14 См.: Суханов Е. А. Защитит ли покупателя закон? О проекте Закона СССР о качестве продукции и защите прав потребителей II Коммерческий вестник. - 1989. - № 8. - С. 11-13.

Современное состояние (степень) научной разработанности темы. Переход российской экономики на рыночные рельсы на рубеже 1980-1990-х гг. прошлого века положил начало научным исследованиям непосредственно в потребительской сфере - применительно к появившемуся вскоре российскому потребительскому законодательству (законодательству о защите прав потребителей). Вопросы защиты самых разнообразных прав потребителей стали предметом исследования докторских диссертаций, о чем свидетельствует, например, автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук А. Е. Шерстобитова «Гражданско-правовая охрана прав потребителей» (М., 1992 - 48 е.). На базе проведенного диссертационного исследования появилась его работа «Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей» (М.: Изд-во МГУ, 1993. - 144 е.), положения которой явились исходными посылками для проведения настоящего исследования.

В конце прошлого десятилетия опубликованы авторефераты диссертаций на соискание ученой степени канд. юрид. наук О. В. Шумовой «Судебная защита прав потребителей в сфере торговли в Российской Федерации» (М., 1998) и Б. А. Шабли «Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита» (Омск, 1999); в первой половине десятилетия нынешнего века - авторефераты Т. Г. Квятковской «Проблемы совершенствования законодательства о защите прав потребителей в Республике Казахстан» (Алматы, 2002); Г. В. Жуковой «Договор возмездного оказания образовательных услуг» (М., 2004) и некоторые другие.

Более целенаправленно продолжили научные поиски в этом направлении ученые А. Ю. Кабалкин, О. Н. Садиков, В. Ф. Яковлев, результаты которых изложены в их публикациях: Кабалкин А. Ю. «Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом»15; его же «Ус

15 Государство и право. - 1994. - № 8-9. - С. 79-68.

15 луги в гражданском праве Российской Федерации»16; Садиков О. Н. «О системе норм Гражданского кодекса»17; Яковлев В. Ф. «О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами»18; его же «Гражданский кодекс: потенциал гражданского права и суды. Комментарии и толкования. (Ответы Вениамина Яковлева на вопросы корреспондента Якова Шестопала)»19.

Серьезные теоретические наработки для дальнейшего развития основ потребительского права содержатся в трудах членов рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Российской Федерации М. И. Брагинского и В. В. Витрянского20. То же самое имеет место в коллективной работе Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ - «Российское законодательство: проблемы и перспективы» (М.: Издательство БЕК, 1995. - 478 е.). Это первое (как отмечается в аннотации) отечественное издание, в котором дан обстоятельный анализ состояния и развития российского законодательства, изложены результаты теоретических исследований Института по наиболее актуальным проблемам, в частности, по правовому обеспечению рыночной экономики, защите прав потребителя в условиях рыночных отношений. Особого внимания заслуживают теоретические положения относительно отношений, регулируемых потребительским законодательством, то есть где речь фактически идет о предмете потребительского права (с. 289-295).

Научно-исследовательские составляющие потребительского права зарубежных государств можно обнаружить в работах (несмотря на то,

16 Сборник научных трудов, посвященный памяти В. А. Рясенцева / Московская государственная юридическая академия; Отв. ред.: д-р юрид. наук, проф. А. Г. Калпин; д-р юрид. наук, проф. А. И. Масляев; канд. юрид. наук, доц. В. В. Долинская. Сост. канд. юрид. наук, доц. В. В. Долинская. - М.: Юристъ, 1995. - С. 29-41.

17Журнал российского права.-1998.-№ 1.-С. 13-22.

18 Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1995. - № 5. - С. 88-100.

19 Закон. - 1995. - № 5. - С. 86-91.

20 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Изд. 3-е, стереотипное. - М.: Статут, 2001. - С. 245-258, 792-803 и другие; они же. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. Изд. 2-е, стереотипное. - М.: Статут, 2000. - С. 66-71, 76-97 и др. что одна именуется учебным пособием, а другая - учебником): Зе-нин И. А. «Гражданское и торговое право капиталистических стран»: Учебное пособие (М.: Изд-во МГУ, 1992. - 192 с.) и рецензии на нее В. В. Безбаха21; «Гражданское и торговое право капиталистических государств»: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. (М.: Междунар. отношения, 1993. - 560 е.). Особую значимость в этом смысле представляют аналитические обзоры зарубежного законодательства, исследования в области договорного права: Зименкова О. Н. «О защите прав потребителей. Аналитический обзор законодательства зарубежных стран»22; Шашихина Т. В. «Новые типы договоров в современном гражданском праве Франции»23.

К исследованию некоторых теоретических вопросов законодательного характера в области защиты прав потребителей, выявлению пробелов потребительского законодательства в процессе его применения на практике подключились работники правоприменительных органов, о чем свидетельствуют статьи, например, судьи Корнилова Э. Г.: «Практика применения законодательства о правах потребителей»; «Новая редакция Закона "О защите прав потребителей"»; «Закон о защите прав потребителей»; «Новая редакция Закона РФ "О защите прав потребителей"»: изменения, отвечающие духу времени»24.

Стали появляться на исходе прошлого века статьи представителей потребительских общественных организаций, цель которых - научное определение понятия, предмета, метода, источников и принципов непосредственно потребительского права. В этих статьях речь уже идет

21 Безбах В. В. Исследование по гражданскому и торговому праву стран Запада (рецензия на работу: Зенин И. А. Гражданское и торговое право капиталистических стран. - М.: Изд-во МГУ, 1992. -192 с.) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право, 1993. - № 3. - С. 85-87.

22 Законодательство и экономика. - 1993. - № 3-4. - С. 59-63.

23 Журнал российского права. - 1998. - № 3. - С. 117-125.

24 Российская юстиция. - 1998. - № 8. - С. 13-15; Законность. - 1998. - № 9. - С. 35-40; Законность. - 1999. - № 12. - С. 38; Журнал российского права. -1999. - № 2. - С. 95-101. о потребительском праве как самостоятельной комплексной правовой отрасли25.

Одновременно научные изыскания в области потребительского права продолжают насыщаться как зарубежными, так и российскими частноправовыми теоретическими элементами (составными, началами): Бычкова Е. Н. «Торговое право Франции»26; Челышев М. Ю. «О структуре и межотраслевой природе механизма охраны субъективных прав потребителей»27.

Весомым вкладом в развитие концепции потребительского права является учение о различных видах договоров, многие из которых являются потребительскими, разработанное М. И. Брагинским и В. В. Вит-рянским и изложенное ими в третьей и четвертой книгах, посвященных оо договорному праву .

Научные элементы потребительского права содержатся в комментариях к Закону РФ «О защите прав потребителей», наиболее известными авторами которых, в частности, являются: В. Ю. Бозаджиев, Д. X. Валеев, В. П. Васькевич, О. Н. Зименкова, А. Ю. Кабалкин, Т. Л. Левшина, М. Н. Малеина, А. И. Масляев, В. П. Мозолин, Я. Е. Парций, В. И. Тобис, М. Ю. Челышев, А. Е. Шерстобитов, А. М. Эрделевский.

Таким образом, достигнутый на современном этапе уровень общего научного познания потребительско-правовых явлений достаточно высок. Вместе с тем, в общетеоретической, отраслевой и международно-правовой литературе исследуемой теме, имеющей большое как теоре

25 Таковой является статья заместителя председателя Комитета по защите прав потребителей, президента Екатеринбургского городского общества потребителей «Активист» Цехе-ра Г. Я.: Потребительское право - новая комплексная отрасль российского права (к постановке вопроса) // Российский юридический журнал [Екатеринбург]. - 1999. - № 1. - С. 51-64.

26 «Время и право». Научно-практический журнал Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. - 2003. - № 5. - С. 6070.

21 Материалы юбилейной Всероссийской научной конференции «Два века юридической науки и образования в Казанском университете» (г. Казань,13-14 мая 2004 г.). - Казань: Центр инновационных технологий, 2004. - С. 234-237.

23 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. - М.: Статут, 2002. - 1038 е.; они же. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. - M.: Статут, 2003. - 910 с. тическое, так и практическое значение, уделялось и уделяется явно недостаточное внимание. Несмотря на появление многочисленных публикаций, суть их сводится в большинстве случаев к комментированию потребительского законодательства, обозначению отдельных проблем в процессе его применения. В проведенных диссертационных исследованиях, несмотря на их значительный вклад в цивилистическую науку, ощущается недостаточно комплексный подход к освещаемой проблеме, не выявлялись закономерности возникновения российского потребительского права. Иначе говоря, в более или менее полном объеме комплексного исследования потребительского права как правовой отрасли не проводилось.

Цивилистической науке неизвестны соответствующие концептуальные разработки общеправового потребительского характера, а также применительно к пользованию потребительскими правами в институциональном формате и функциональном «пространстве» их нормативного опосредования. В то же время проблемы природы, содержательной характеристики и осуществления потребительских прав составляют важное направление современной юриспруденции.

В учебной литературе потребительскому праву отводится столь незначительное место, что оно не может дать полного и ясного представления о нем.

Нормативно-правовая и эмпирическая база исследования. В работе проанализированы применительно к освещаемой теме положения Конституции Российской Федерации, ряда кодексов Российской Федерации: водного, гражданского, земельного, об административных правонарушениях, трудового, уголовного. Изучены российские и региональные законы, законодательство СССР и РСФСР, постановления Верховного Совета Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, постановления судов различного уровня, Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Особому анализу подверглись положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» и от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». Были изучены некоторые постановления Конституционного Суда РФ.

Значительное внимание уделено изучению международных актов, содержащих положения по вопросам защиты потребительских прав, каковыми являются: Декларации, Директивы, Договоры, Конвенции, Пакты, Принципы, Протоколы, Резолюции, Соглашения, Уставы.

29 Или, может быть, проще сказать, как это отмечено в одной из рецензий на авторскую монографию, «.автор. фактически впервые наиболее полно систематизировал и

20 подходе, с позиций различных отраслей знаний к изучению исследуемых в работе явлениям и процессам; обосновании предпосылок появления потребительского права в России. Исследование представляет собой первое многогранное общетеоретическое монографическое исследование, определяющее содержание, состояние и имеющиеся резервы системы мер гражданско-правового воздействия; в ней рассматриваются сложные и малоизученные вопросы теории и практики реализации этих мер.

Новизна заключается и в конструировании теории потребительского правоотношения, определении его структуры и содержания ее составных элементов. Принципиально новым является обоснование необходимости общеправовой теории потребительского правопользования, соответствующей духу и букве Конституции РФ, разработка концепции пользования потребительскими правами и их защитой.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности и предопределили суть выносимых на защиту основных положений:

1. Потребительское право как многомерное правовое явление, объединяющее нормы разных отраслей права, которыми защищаются и регулируются потребительские отношения, следует рассматривать в качестве вторичного комплексного правового образования в российской системе права (правовой отрасли вторичного порядка).

2. Наряду с наличием самостоятельного предмета и особых методов правового регулирования, предпосылками возникновения потребисформулировал основы потребительского права Российской Федерации и вскрыл основные проблемы его практического применения». - Сазонов А. И. Потребительское право сегодня и в перспективе (Райлян А. А. Потребительское право России: основные положения. - СПб., 2005) // Современное право. - 2005. - № 11. - С. 80. тельского права в России являются: накопленный массив потребительского законодательства; интернационализация потребительского законодательства; усиление взаимодействия российского потребительского законодательства с принципами и нормами международного права; дифференциация гражданского договорного права, его интернационализация; общественно-политическая значимость правового регулирования потребительских отношений; функционирование и дальнейшее углубление в России рыночной экономической системы, ее интеграция в мировую экономику; возведение потребительской политики в ранг государственной политики.

3. Иерархическое построение общегражданских и частноправовых потребительских норм права. Нормы гражданского и потребительского права соотносятся как нормы общая и специальная. Специальные нормы имеют самостоятельное регулирующее значение, и если потребительские отношения подпадают под действие специальных норм, то правовое регулирование этих отношений осуществляется именно этими нормами. Общие нормы могут быть применены только в случае отсутствия специальных либо наличия в них пробелов; в случае коллизии норм специальное потребительское законодательство имеет приоритет над нормами общего гражданского права.

4. Потребительские договоры как разновидность гражданско-правовых договоров - «договоров с участием потребителей» - являются результатом дифференциации российского договорного права. Эти договоры отличны от «договоров с равенством сторон», заключаемых между предпринимателями или между потребителями. Новая обособленная группа договоров требует специальной гражданско-правовой регламентации возникающих на их основе отношений, особого правового регулирования, достигаемого нормами потребительского права.

5. «Блочный» подход к построению системы потребительского права в отличие от распространенного подхода в зарубежной литературе -расчленения системы на Общую и Особенную части. Структура Закона

РФ «О защите прав потребителей» и обобщенный в потребительской сфере нашей страны опыт позволяют сконструировать эту систему в наиболее общем виде из 4-х блоков: 1. Общая часть потребительского права. 2. Защита прав потребителей при продаже им товаров. 3. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг). 4. Государственная и общественная защита прав потребителей. Это направление конструирования системы потребительского права представляется более приемлемым и согласуется со структурами потребительских нормативных актов, их содержанием.

6. Предмет потребительского права разнороден, в его состав входят различные виды частноправовых и публично-правовых отношений. Основную же группу составляют отношения имущественные, складывающиеся между потребителями и изготовителями (исполнителями, продавцами). Эти отношения частноправовые и наиболее многочисленные в потребительской сфере. Они подпадают под юрисдикцию подавляющего большинства статей гл. I «Общие положения», гл. II «Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям» и гл. Ill «Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)» Закона РФ «О защите прав потребителей».

Частноправовые потребительские отношения носят гражданско-правовой характер, их регулирование осуществляется преимущественно гражданско-правовым методом, которому присущи следующие основные черты: юридическое равенство (неподчиненность) участников потребительских правоотношений; диспозитивность (возможность выбора вариантов поведения); имущественный, компенсационный характер потребительско-правовой ответственности; судебно-исковой порядок защиты нарушенных потребительских прав.

7. Пределы и сфера действия потребительского права отличают его от смежных частноправовых отраслей и, прежде всего, трудового права, нормы которого, по мнению некоторых авторов, применимы к потребительским отношениям.

Процесс общественного воспроизводства проходит несколько стадий: собственно производство, распределение, обмен и потребление. Различают производственное и непроизводственное потребление. Непроизводственное потребление делится на общественное и личное. Нормы потребительского права регулируют отношения, возникающие на завершающей стадии общественного воспроизводства - сфере потребления, причем - личного непроизводственного потребления. Это особый ряд отношений, складывающийся на потребительском рынке.

Трудовые отношения возникают в производственной сфере, это отношения между людьми по поводу их непосредственного участия в процессе труда - трудовое право регулирует, прежде всего, сам процесс труда. Трудовые отношения основаны на личном труде работника, их содержанием всегда является процесс труда (живой труд), а объектом потребительских отношений являются, как правило, результат труда -произведенный товар, выполненная работа, оказанная услуга.

Таким образом, трудовые отношения под юрисдикцию потребительского права не подпадают.

8. С цивилистической точки зрения потребительское правоотношение - самостоятельный вид общественных отношений, это есть специфическая форма социального частноправового взаимодействия субъектов потребительского права в сфере потребительского рынка с целью реализации интересов и достижения результатов, предусмотренных заключенными договорами, потребительским законодательством и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также технико-юридическими нормами.

9. Учитывая специфику частноправовых потребительских отношений, их правовое регулирование должно осуществляться наряду с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

10. В качестве изготовителей, исполнителей и продавцов в потребительских правоотношениях могут выступать группы (совокупность) лиц, не являющиеся юридическими лицами, осуществляющие тот или иной вид предпринимательской деятельности совместно и солидарно отвечающие по всем общим обязательствам объединения (образования). Такими образованиями, в частности, являются простое товарищество, предусмотренное главой 55 ГК РФ, а также крестьянское (фермерское) хозяйство, когда оно являет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих в соответствии с п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 19 Федерального закона от 11 июня 2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства гражданам по договору розничной купли-продажи. Стало быть, эти объединения (образования) также могут быть привлечены к соответствующей ответственности в случае нарушения прав потребителей, скажем, в результате реализации им продукции ненадлежащего качества.

11. Целесообразность введения в Конституцию РФ дополнительной статьи о праве граждан на потребительское образование. Наличие такой статьи побудит Министерство образования и науки РФ включить «Потребительское право» в качестве самостоятельной учебной дисциплины в федеральный компонент соответствующих государственных образовательных стандартов и тем самым, бесспорно, будет способствовать дальнейшему развитию потребительского образования в нашей стране - поднятию этого образования на тот уровень, который мы сейчас наблюдаем в учебных заведениях западноевропейских государств.

12. Потребность учета различий в вопросе о компенсации морального вреда в потребительских и смежных общегражданских и трудовых правоотношениях, поскольку в юридической литературе в этом плане имеют место одинаковые подходы. Суть же различий в основном заключается в следующем.

Участникам общегражданских и трудовых правоотношений компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, потребителю же, чьи права нарушены, моральный вред может быть компенсирован как в денежной, так и в иной материальной форме. Размер компенсации морального вреда потребителю определяется судом, работнику моральный вред возмещается в размерах, определяемых соглашением сторон (в случае возникновения спора - в размерах, определяемых судом).

Моральный вред компенсируется потребителю, как правило, вследствие нарушения его имущественных прав. Нарушение имущественных прав работника в сфере труда почти всегда затрагивает и его личные неимущественные права. Так, невыплата заработной платы ущемляет такое неимущественное право, как право на достойное существование; незаконное увольнение или перевод на другую работу лишает работника возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду - препятствует реализации одного из важнейших конституционных прав, принадлежащих гражданину; непредоставление в установленный срок ежегодного оплачиваемого отпуска ущемляет право на отдых.

Моральный вред подлежит компенсации потребителю причините-лем вреда при наличии его вины, компенсация морального вреда участнику общегражданского правоотношения или его возмещение работнику происходит в некоторых случаях и без наличия вины причинителя вреда, к примеру, вред, причиненный источником повышенной опасности.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Теоретическое значение работы состоит в том, что в ней сформулированы теоретические положения, позволяющие получить цельное представление о потребительском праве, а также закономерностях его возникновения и развития. Содержащиеся в ней выводы и предложения способствуют решению научной проблемы, имеющей важное социально-политическое значение.

Материалы диссертации дополняют и развивают некоторые положения общей теории права, отраслевых юридических наук. Они позволяют привлечь внимание к актуальным направлениям научных исследований, будут полезны ученым различных специальностей, в частности, социологам, философам, юристам при написании диссертаций, монографий и других научных работ; в научных исследованиях по проблемам потребительского права.

Фундаментальный характер исследования предполагает его текущую и перспективную востребованность со стороны научно-потребительского сообщества и лиц, уполномоченных на правотворческую, правоприменительную и правозащитную практику в России. Заявленная концепция, обозначенные методологические и конструкционные подходы и решения позволяют использовать их для целей модернизации российской правовой системы в целом и практического обеспечения возможностей пользоваться правом на потребительскую защиту в частности. Выносимые на защиту положения могут составить основу для последующего научного "осмысления проблемы потребительского право-пользования.

Значение диссертационного исследования выражается и в том, что полученные автором результаты могут быть использованы в учебном процессе при изучении соответствующих разделов теории права и государства, конституционного права, административного, гражданского и иных отраслевых дисциплин, международного частного права; при подготовке учебников, учебных и учебно-методических пособий; внесении изменений и дополнений в руководящие постановления высших судебных органов страны, затрагивающих вопросы правового регулирования потребительских отношений.

Отдельные положения и рекомендации могут способствовать повышению уровня правосознания вообще и потребительской культуры в частности как самих потребителей, так и должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением потребительских прав.

Изданные в результате проведенных научных изысканий учебные пособия могут быть использованы в преподавании дисциплин «Основы права», «Обществознание», на факультативах по правоведческим предметам в системе среднего, общего и профессионального образования, на что обращается внимание практически во всех отзывах и рецензиях на них (которые приведены в рубрике «Результаты исследования внедрены»).

28 права» (Вологодский институт права и экономики Министерства юстиции РФ, 2002 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы реформирования правовой системы России на рубеже XX-XXI веков» (Ивановский государственный университет, 17 марта 2003 г.).

Действенно апробированы положения диссертации, нашедшие воплощение в выполненном совместно с А. Е. Тарховым учебном пособии по просвещению и образованию потребителей «Основы защиты прав потребителей» (Вологда: ВГПУ, издательство «Русь», 1998 (переизданное тем же издательством в 2000 г. под новым названием «Основы потребительского права: Учебное пособие по просвещению и образованию потребителей»). Как сказано в справке от 12. 04. 2000 г. № 86 к, подписанной Президентом Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) профессором А. А. Аузаном, пособие «Основы защиты прав потребителей» было апробировано на двух семинарах для преподавателей школ в 1998 и 1999 гг., проводившихся КонфОП совместно с Институтом повышения квалификации учителей Московской области. Пособие прошло апробацию также в экспериментальных школах № 1741 г. Москвы, № 20 г. Чебоксар, № 3 г. Котласа, МОУ N2 23 г. Челябинска, МОУ № 40 г. Владивостока. В ходе опытно-экспериментальной работы было обучено более 300 учеников и подготовлены на семинарах 20 преподавателей-методистов.

В том же 2000 году пособие подверглось рецензированию со стороны Вологодского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (сейчас - Федеральная антимонопольная служба - ФАС) в связи с возможностью его выдвижения на премию Правительства РФ в области образования. В рецензии отмечалось, что в связи с актуальностью вопроса потребительского образования и дефицитом учебно-методической литературы издание пособия явилось весьма своевременным; пособие апробировано во всех типах и видах образовательных учреждений Вологодской области, получены положительные отзывы и

29 рецензии на него от учителей-практиков из муниципальных образований Вологодской области; пособие не имеет аналогов в России, может быть также использовано в учебном процессе в вузах и сузах; постановлением Губернатора Вологодской области от 27. 11. 1997 г. № 1148 юридический факультет ВГПУ включен в перечень базовых учебных заведений области по отработке методик изучения законодательства о защите прав потребителей (Письмо руководителя Вологодского территориального управления МАП России на имя Первого заместителя Министра образования РФ от 19. 04. 2000 № 580).

В феврале 2000 г. авторами пособий был проведен в г. Вологде двухдневный семинар учителей-обществоведов на тему «Потребительское право в образовательном процессе», в котором приняло участие более 60 учителей из всех районов области. На семинаре проведены теоретические и практические занятия по методике преподавания курса «Основы потребительских знаний» на основе разработанного авторами пособия30.

30 Пособие рекомендовано Управлением общего среднего образования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации для изучения основ законодательства о защите прав потребителей в общеобразовательных учреждениях, а Учебно-методическим объединением вузов РФ по педагогическому образованию Министерства об

Результаты исследования использовались при составлении автором заключения на обращение в редакцию газеты «Русский Север» граждан с просьбами прокомментировать с точки зрения потребителя документы, предлагаемые жителям г. Вологды Комитетом ЖКХиТ в связи с проведением жилищно-коммунальной реформы.

На юридическом факультете Вологодского государственного педагогического университета с 1997 г. читался разработанный автором спецкурс «Основы защиты прав потребителей», а с 2004 г. на всех формах обучения факультета им преподается учебная дисциплина «Потребительское право» в качестве национально-регионального (вузовского) компонента в объеме часов, предусмотренных Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция». Потребительское право как учебная дисциплина изучается на факультете в соответствии с учебной программой, в которой концептуально представлены основные институты потребительского права.

Структура и содержание диссертации соответствует логике научного исследования, определены его целями и задачами. Работа состоит из трех разделов, включающих семь глав с параграфами, заключения и библиографии. щего и профессионального образования - в качестве учебного пособия для студентов гуманитарных факультетов неюридических вузов.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Райлян, Алексей Александрович, Казань

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной итог проведенного исследования заключается в выработке системы теоретических частноправовых положений, практическая реализация которых минимизировала бы поступление на розничный рынок недоброкачественных и опасных для жизни и здоровья потребителей товаров, обеспечивала бы высокий уровень их обслуживания и высококачественное выполнение заказанных ими работ.

Наряду с этим автор акцентирует внимание на то, что:

1. Понятием «потребительское право» охватываются две составляющие: частноправовая и публично-правовая, в основе первой лежат гражданско-правовые отношения. В то же время эти отношения являются особым видом гражданских отношений, порой усложненных публичным элементом, а потому требуют специального гражданско-правового регулирования. Такое регулирование осуществляется нормами потребительского права.

2. В целях повышения эффективности правового регулирования потребительских отношений, усиления гарантий правовой защиты потребительских прав потребительское законодательство, равно как, например, образовательное, следует отнести к совместному ведению РФ и ее субъектов, закрепив это положение в ст. 72 Конституции РФ.

3. Пункты 1,2 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» изложить в следующей редакции:

1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гоажданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. При регулировании отношений по защите прав потребителей законодательством субъектов Российской Федерации нормы этого законодательства не могут ограничивать права потребителей и снижать гарантии их защиты, установленные настоящим Законом и другими федеральными законами».

4. Следует предусмотреть отдельные статьи, посвященные предмету потребительского права. Сейчас вопросы об этом предмете, кроме преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», в какой-то мере затрагиваются в ст. 1 этого Закона. Во всяком случае, слово «отношения» фигурирует как в названии, так и тексте данной статьи. Получается, что в ней искусственно соединены (упоминаются) два разных правовых явления: отношения, входящие в предмет потребительского права, и законодательство, регулирующее эти отношения.

Поэтому необходимо разъединить эти два явления, посвятив каждому из них отдельные статьи, как это сделано в других отраслях права. К примеру, в Земельном кодексе Российской Федерации есть ст. 2 -«Земельное законодательств о» и ст. 3 - «Отношения, регулируемые земельным законодательством», в Трудовом кодексе Российской Федерации - ст. 5 - «Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права» и ст. 15 - «Трудовые отношения»; в Семейном кодексе Российской Федерации в обратной последовательности также имеются две раздельные статьи: ст. 2 - «Отношения, регулируемые семейным законодательством» и ст. 3 -«Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права».

5. Потребительские правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные, соответственно существуют два вида правовых норм - не только охранительные, но и регулятивные. В связи с этим следует изменить название Постановления № 7 Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», которое не соответствует его содержанию. Название ориентирует на защиту потребительских прав третьими лицами, предполагая использование публично-правовых методов, а

446 в самом постановлении говорится о регулировании договорных отношений, субъектами которых являются юридически равноправные лица, во всяком случае, в основе этого регулирования должны лежать частноправовые начала.

6. В названии ст. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей» содержатся элементы, дублирующие наименование самого Закона РФ «О защите прав потребителей», причем эти элементы как в названии, так и содержании статьи встречаются не единожды.

Название ст. 3 «Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей» отражает только одну составляющую -право на просвещение, тогда как из ее содержания вытекает и другая составляющая - право на образование.

Соответственно предлагается следующая редакция статьи:

Статья 3. Право граждан на потребительское образование и просвещение

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования»

1. Конституция Российской Федерации. СПб.: ООО «Полигра-фуслуги», 2006.-48 с.

2. Водный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2007. -64 с. - (Проверено. ГАРАНТ).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, тертья, четвертая (по сост. на 1 января 2007 г.). М.: Юрайт-Издат, 2007. - 554 с. - (Правовая библиотека).

4. Земельный кодекс Российской Федерации. М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2007. - 104 с.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2007. - 336 с.

6. Семейный кодекс Российской Федерации. М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2007. - 64 с.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации Москва: Издательство «Омега-Л», 2007. - 272 с. (Кодексы Российской Федерации).

8. Уголовный кодекс Российской Федерации: (по сост. на 1 февраля 2007 г.). М.: Юрайт-Издат, 2007. - 161 с. (Правовая библиотека-ка).

9. ФЗ о введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3302.

10. В дальн. «Ведомости СНД и ВС РФ».699 В дальн. «ФЗ».

11. ФЗ о некоммерческих организациях от 12 января 1996 года № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1996. - № 3. - Ст. 145.

12. ФЗ об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ II СЗ РФ. 1998. - № 31.

13. В дальн. «с измен, и дополн., внесен.».

14. Ст. 3802 (с измен., внесен. ФЗ от 20 июля 2000 г. № ЮЗ-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2000. -№ 30.-Ст. 3121).

15. ФЗ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ II СЗ РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3803.

16. ФЗ о газоснабжении в Российской Федерации от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ // СЗ РФ. 1999. - № 14. - Ст. 1667.

17. Ст. 4855, № 52 (Часть I) - Ст. 5037; 2004. - № 45. - Ст. 4377;2005. № 27. - Ст. 2722).

18. ФЗ о внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 37-Ф3 // СЗ РФ. 2003. - № 13. - Ст. 1179.

19. ФЗ о крестьянском (фермерском) хозяйстве от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ II СЗ РФ. 2003. - № 24. - Ст. 2249.

20. ФЗ о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц от 23 июня2003 г. № 76-ФЗ II СЗ РФ. 2003. - № 26. - ст. 2565.

21. ФЗ о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ / СЗ РФ. -2003. № 50. - Ст. 4848.

22. ФЗ об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе от 7 марта 2005 г. № 11 -ФЗ // СЗ РФ. 2005. - № 10. - Ст. 759.

23. ФЗ о рекламе от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 // СЗ РФ. 2006. -№ 12.-Ст. 1232.

24. ФЗ о защите конкуренции от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 // СЗ РФ. 2006. - № 31 (Часть I). - Ст. 3434.

25. ФЗ о введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ //СЗ РФ. -2006. № 52 (Часть I). - Ст. 5497.б) Законы СССР и РСФСР

26. Закон СССР о защите прав потребителей от 22 мая 1991 г. // Вестник Верховного Суда СССР. -.1991. № 9. - С. 39-45 (не действует).

27. Закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности от 25 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 30. - Ст. 418 (у/силу).

28. О проекте Закона РСФСР «О защите прав граждан-потребителей»: пост. Верховного Совета РСФСР от 28 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 50. - Ст. 1745.

29. О введении в действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей: пост. Верховного Совета РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300/1-1 II Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 15. -Ст. 766.

30. О мерах по улучшению экономического положения населения и других потребителей энергоресурсов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22 апреля 1996 г. № 598 // СЗ РФ. 1996. -№ 17. - Ст. 1967 (У/силу - Указ. от 07. 11. 1997 № 1175).

31. О повышении надежности обеспечения газом потребителей Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 декабря 1996 г. № 1782//СЗ РФ.- 1997. -№ 1.-Ст. 116.

32. О снижении цен на газ для российских потребителей: Указ Президента РФ от 19 июня 1997 г. № 628 // СЗ РФ. 1997. - № 25. -Ст. 2904 (У/силу - Указ. от 11. 06. 98 № 697).

33. О снижении цен на газ для потребителей Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 июня 1998 г. № 697 // СЗ РФ. -1998. -№ 24. Ст. 2698 (У/силу - Указ. от 04. 09. 01 № 1093).

34. О мерах по снижению тарифов на электрическую энергию: Указ Президента РФ от 25 июля 1998 г. № 889 // СЗ РФ. 1998. - № 31.- Ст. 3837 (У/силу Указ. от 04. 09. 2001 № 1093).

35. О дополнительных мерах по снижению цен на природный газ: Указ Президента РФ от 25 июля 1998 г. № 890 // СЗ РФ. 1998. -№ 31. - Ст. 3838 (У/силу - Указ. от 04. 09. 01 № 1093).

36. О классификаторе правовых актов: Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 II СЗ РФ. 2000. - № 12. -Ст. 1260 (с измен., внесен. Указом Президента РФ от 5 октября 2002 г. № 1129 «О приведении актов Президента РСФСР и Президента

37. В настоящее время Федеральная антимонопольная служба, сокращенное название- «ФАС России».

38. Российской Федерации в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации» II СЗ РФ. 2002. - № 40. - Ст. 3905).

39. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти; Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314II СЗ РФ. -2004. — № 11.-Ст. 945.

40. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649II СЗ РФ. 2004. -№ 21.-Ст. 2023.

41. Б) Специальные (по вопросам потребительского права) нормативные актыа) Законы Российской Федерации

42. Федеральный закон о применении контрольно кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ II СЗ РФ. - 2003. - № 21. - Ст. 1957.

43. Закон Казахской ССР о защите прав потребителей от 5 июня 1991 г. № 640-XII // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. -1991.-№ 23.-Ст. 267.в) Нормативные акты Правительства Российской Федерации

44. ПРИНЯТЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РФ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»

45. Об отмене ведомственных нормативных актов, регулирующих отношения в области прав потребителей: пост. Правительства462

46. РФ от 28 мая 1992 г. № 359 // Российская газета. 1992. - 4 июня. -№ 127. - С. 3.

47. Об утверждении Правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит: пост. Совета Министров Правительства РФ708 от 9 сентября 1993 г. № 895 // САПП РФ. - 1993. - № 39. -Ст. 3613 (У/силу).

48. В дальн. «пост. СМ - Правительства РФ».

49. В дальн. «пост. Правительства РФ».торых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. -2000. № 48. - Ст. 4689; 2005. - № 7. - Ст. 560).

50. Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями: пост. Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 27// СЗ РФ. 1996. - № 3. -Ст. 194.

51. Об утверждении Перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний; пост. Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 481 II СЗ РФ. 1997. - № 17. - Ст. 2020.

52. Об утверждении Правил совершения банками сделок купли-продажи мерных слитков драгоценных металлов с физическими лицами: пост. Правительства РФ от 30 июня 1997 г. № 772 // СЗ РФ. -1997. № 27. - Ст. 3231 (У/силу пост. Прав-ва РФ от 24.08.04 № 433).

53. Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств: пост. Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 290 // СЗ РФ. -2001.-№ 17.-Ст. 1712.

54. Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке: пост. Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. № 759 // СЗ РФ. 2001. - № 45. - Ст. 4271.

55. Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок: пост. Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. № 795 // СЗ РФ. 2001. -№ 48.-Ст. 4517.

56. Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте: пост. Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 72 // СЗ РФ. 2003. - № 7. - Ст. 646.

57. Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи: пост. Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 // СЗ РФ. 2005. - № 17. -Ст. 1556.

58. Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи: пост. Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 222 // СЗ РФ. 2005. -№ 17.-Ст. 1557.

59. Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи:пост. Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 328 // СЗ РФ. 2005. -№ 22.-Ст. 2133.

60. Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных: пост. Правительства РФ от 23 января 2006 г. № 32 // СЗ РФ. -2006. № 5. - Ст. 553.

61. Иные постановления Правительства Российской Федерации

62. О порядке организации прямых платежей на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности,): пост. Правительства РФ от 16 ноября 1996 г. № 1358 // СЗ РФ. -1996.-№48.-Ст. 5465.

63. Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий»: пост. Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1158II СЗ РФ. 1999. - № 42. - Ст. 5060.

64. Об обеспечении поставок дизельного топлива потребителям Российской Федерации в 2000 году: пост. Правительства РФ от 25 августа 2000 г. № 630 // СЗ РФ. 2000. - № 36. - Ст. 3655.

65. О сокращении перечня стратегических потребителей топливно-энергетических ресурсов: пост. Правительства РФ от 10 декабря 1996 г. № 1470 // СЗ РФ. 1996. - № 51. - Ст. 5818.

66. Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: пост. Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 154 // СЗ РФ. 2004. - № 15. - Ст. 1446 (с измен., внесен, пост. Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. № 803472

67. О безопасности продукции: постановление710 Главного государственного санитарного врача РФ от 6 сентября 1994 г. № 5 И Защита прав потребителей. / Под ред. С. А. Подзорова. М.: Экзамен, 2001. -С. 385-386.

68. О противопоказаниях для применения товаров при отдельных видах заболеваний: пост. Главного государственного санитарного врача РФ от 27 августа 1997 г. № 19 // Защита прав потребителей / Под ред. С. А. Подзорова. М.: Экзамен, 2001. - С. 395-396.

69. О введении в действие санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03»

70. Зарегистрировано Министерством юстиции РФ 9 апреля 2003 г. Регистрационный № 4397)\ пост. Главного государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 2003 г. № 31 // БНА. 2003. - № 29. - С. 7-14.

71. НОРМАТИВНО-РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

72. Методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке: приказ ГКАП РФ от 3 июня 1994 г. № 67 // Вестник ВАС РФ. 1994. - № 11. - С. 28-39.

73. Разъяснения официальных органов к Закону РФ «О защите прав потребителей». М.: Юрайт-М, 2001. - 151 с.

74. О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энер477гию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2

75. Зарегистрировано Министерством юстиции РФ 16 декабря 2004 г. Регистрационный № 6191): приказ Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. № 1 ЭЗ-э/11 // БНА. 2004. - 51. - С. 85-86.

76. Защита прав потребителей: Разъяснения по применению Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: ИНФРА-М, 2006.-27 с.

77. В) Нормативные акты субъектов Российской Федерацииа) Законы субъектов Российской Федерации

78. Закон Архангельской области о качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья от 15 июля 1997 г. -Там же. С. 333-338.

79. Закон Республики Бурятия о качестве и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия от 14 апреля 1998 г. Там же. -С. 134-135.

80. Закон Саратовской области о потребительском рынке (в ред. от 12 октября 1998 г. № 48-300). Там же (Приложение). - С. 358-361.

81. Закон Республики Мордовия о маркировке товаров идентификационной маркой на территории Республики Мордовия (в ред. от 25 ноября 1998 г.). Там же. - С. 135.

82. Правила уличной торговли на территории г. Москвы: постановление Правительства г. Москвы от 18 мая 1993 г. № 471 // Покупатель всегда прав. Юридическая защита потребителей.ЗАО «Библиотечка РГ». Вып. № 17, 1998. С. 92-95.

83. Об упорядочении торговли алкогольной продукцией: постановление Губернатора Вологодской области от 08. 07. 97 № 733 // Красный Север. 1997. - 15 июля. - С. 1.

84. Раздел 11. Официальные документы

85. А) Президента Российской Федерации

86. Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. России надо быть сильной и конкурентоспособной // Российская газета. 2002. - 19 апр. - С. 4-7.

87. Послание Президента России Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 года //Журнал российского права. 2003. - № 6. - С. 3 - 14.

88. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации. Выступление Президента РФ Владимира Путина перед депутатами Федерального Собрания РФ в Кремле 26 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. - 27 мая. - № 109. - С. 3-4.

89. Б) Федерального Собрания Российской Федерацииа) Совета Федерации

90. О регулировании энерго- и газоснабжения промышленных и сельскохозяйственных предприятий: пост. Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 55-СФ // СЗ РФ. 1998. - № 9. - Ст. 1068.

91. О социально-экономической ситуации в стране: пост. Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации712 от 4 сентября 1998 г. № 403-СФII СЗ РФ 1998. - № 37. - Ст. 4564.

92. О социально-экономической ситуации в Российской Федерации и неотложных мерах по выводу страны из кризиса: пост. СФ ФС РФ от 15 октября 1998 г. № 447- СФ. // СЗ РФ. 1998 - № 43. -Ст. 5256.

93. О состоянии медицинского обслуживания и обеспечения лекарственными средствами населения Российской Федерации:пост. СФ ФС РФ от 12 ноября 1998 г. № 483-СФ // СЗ РФ. 1998. -№ 46. - Ст. 5629.

94. О неотложных мерах по стабилизации положения на фармацевтическом рынке Российской Федерации: пост. ГД ФС РФ от 18 сентября 1998 г. № 2984 II ГД // СЗ РФ. - 1998. - № 40. - Ст. 4938.

95. О Программе законодательных мер, направленных на преодоление экономического и финансового кризиса в Российской Федерации: пост. ГД ФС РФ от 23 октября 1998 г. № 3157 II ГД // СЗ РФ. - 1998. - № 44. - Ст. 5449.

96. О проекте федерального закона № 98036319-2 «Об обеспечении продовольствием военных и приравненных к ним спецпотребителей»: пост. ГД ФС РФ от 15 апреля 2005 г. № 1753-IV ГД // СЗ РФ. 2005. - № 18. - Ст. 1635.

97. О концепции реорганизации и развития алмазно-бриллиантового комплекса Российской Федерации: пост. Совета713 В дальн. «ГД ФС РФ».

98. Национальностей Верховного Совета РФ от 21 декабря 1992 года № 4167-1II Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 18. - Ст. 641.

99. В) Правительства Российской Федерации

100. О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии здоровья населения Российской Федерации: пост. СМ Правительства РФ от 3 марта 1993 г. № 195 //САПП РФ-1993. - № 10.-Ст. 851.

101. О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада по вопросам защиты прав потребителей: пост. Правительства РФ от 4 апреля 1994 года № 287 II САПП РФ. -1994.-№ 15.-Ст. 1184.

102. О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы: пост. Правительства РФ от 20 декабря 1997 г. № 1613 // СЗ РФ. 1998. - № 1. -Ст. 128.

103. О Межведомственном экспертном совете по обращению лекарственных средств: пост. Правительства РФ от 3 мая 1999 г.485

104. Концепция развития страхования в Российской Федерации: Одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. № 1361-р. // СЗ РФ. 2002. - № 39. - Ст. 3852.

105. Г) Федеральных органов государственной власти

106. О реализации государственной политики по защите прав потребителей: приказ Госстандарта РФ от 10 апреля 1998 г. № 128 // Защита прав потребителей. / Под ред. С. А. Подзорова. М.: Экзамен, 2001.-С. 74-75.

107. Государственный доклад. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2002 году / Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) М., 2003. - 274 с.

108. Д) Региональных органов государственной власти

109. О совершенствовании работы по изучению законодательства о защите прав потребителей: постановление Губернатора Вологодской области от 25 июля 1996 г. № 550 // Красный Север г. Вологда. 1996. - № 164-165. - 20 августа. - С. 1А.

110. О внесении дополнения в постановление Губернатора области от 25 июля 1996 года № 550: постановление Губернатора Вологодской области от 27 ноября 1997 г. № 1148 // Красный Север г. Вологда. 1997. - № 249. - 6 декабря. - С. 2.

111. Социально-экономическое положение Вологодской области в январе-июне 2004 года // Красный Север. Вологодская областная газета. 2004. - 21 августа. - С. 6.

112. Е) Научных и общественных организаций

113. Справка Президента Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) проф. А. А. Аузана от 12. 04. 2000 г. № 86 к.

114. Устав Московского Союза потребителей // Стандарты и качество. 1989. - № 7. - С. 86-88.

115. Совещание представителей обществ потребителей // Стандарты и качество. 1989. -№ 10. - С. 72.

116. Навстречу Учредительной конференции региональных союзов, обществ, клубов потребителей СССР // Стандарты и качество. 1989.-№ 11.-С. 3-7.

117. Раздел III. Международные акты, содержащие положения по по требительским вопросам1. А) Декларации

118. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Права человека. Сборник международных документов. М.:. Издательство Московского университета, 1986.-С. 21-29.1. Б) Директивы

119. Директива Европейского парламента и Совета 2001/95/ЕС от 3 декабря 2001 г. об общей безопасности продукции (OJ 2002L 11/4) // http: // eulaw/ edu. ru/ documents/review/ obzozol 29. htm1. В) Договоры

120. Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 47. - Ст. 5300.

121. Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на 1998 2007 годы от12 октября 1998 г. // Бюллетень международных договоров. 2002. -№ 7. - С. 24-37.

122. Договор о создании союзного государства // СЗ РФ. 2000.- № 7. Ст. 786. Примечание. Договор ратифицирован российской стороной Федеральным законом от 02. 01. 2000 № 25-ФЗ. Договор вступил в силу 26 января 2000 г.1. Г) Конвенции

123. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации от 25 июня 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 5. -С. 48-50.

124. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в области защиты прав потребителей от 8 июля 1993 г. II Бюллетень международных договоров. 1994. - № 7. - С. 44-47.

125. Соглашение между Российской Федерацией и Австрийской Республикой о торговле и экономическом сотрудничестве от8 ноября 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. -№ 1.-С. 56-63.

126. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о сотрудничестве в области антимонопольной политики от 15 марта 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. - № 4. - С. 18-19.

127. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации от 30 мая 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. - № 9. - С. 83 -85.

128. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве в области антимонопольной политики от 19 мая1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. - № 11. - С. 12-13.

129. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации от7 октября 1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. -№ 3. - С. 50-52.

130. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о торговом и экономическом сотрудничестве от 14 апреля 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 1999. - № 3. - С. 69-71.

131. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации от 24 октября 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 2004. - № 8. - С. 2628.

132. Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 г. II Бюллетень международных договоров. -2002. - № 3. - С. 25-28.

133. Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств участников Содружества Независимых Государств // Бюллетень международных договоров. - 1999. - № 5. -С. 3-7.1. К) Уставы

134. Устав Содружества Независимых Государств: Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г., Минск // Бюллетень международных договоров. -1994.-№ 1.-С.4-14.

135. Раздел IV. Постановления судебных органов Российской Федерации

136. А) Конституционного Суда Российской Федерации

137. Б) Верховного Суда Российской Федерации

138. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: пост. Пле

139. В дальн. -«Бюллетень ВС РФ».нума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 // // Бюллетень ВС РФ. 1996. - № 1. - С. 3-6.

140. О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации: пост. Пленума Верховного Суда РФ от 21. 11. 2000 № 32 // Бюллетень ВС РФ. -2001.-№2.-С. 2-5.

141. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: пост. № 2 Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. // Бюллетень ВС РФ. 2004. - № 6. - С. 2-18.

142. В) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

143. Агафонов А. В. Ответственность за посягательства на безопасность жизни или здоровья потребителей (историко-правовой анализ) / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. С. Н. Сабанина. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. -327 с.

144. Агранович Мария. Педвузы сдали норматив Рособразование подвело итоги приема в высшие учебные заведения в этом году.// Российская газета. 2006. - 24 ноября. - № 265. - С. 7.

145. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. -М.: Юристъ, 2002. 697 с.

146. А докажи, что не верблюд//Спрос. 2003. - № 12. - С. 48.

147. Акопов Д. Трудовой кодекс и социальное назначение трудового права // Хозяйство и право. 2004. - № 6. - С. 3-6.

148. Алаев Ю. От формирования общественного мнения к Союзу потребителей // Стандарты и качество. - 1989. - № 11. - С. 14-17.

149. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1955. -176 с.

150. Алексеев С. В. Маркетинговая деятельность: некоторые правовые аспекты // Журнал российского права. 2003. - № 9. - С. 83-95.

151. Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. (Курс лекций). Учебное пособие. Выпуск второй. Нормы права и правоотношения. Свердловск, 1964. -226 с.

152. Алексеев С. С. Общетеоретические принципы исследования структуры права // Советское государство и право. 1971. - № 3. -С. 41-47.

153. Алексеев С. С. Об отраслях права // Советское государство и право. 1972. - № 3. - С. 10-17.

154. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Часть I. Сущность и основные институты административного права. Учебник. М.: «ТЕИС», 1995. - 280 с.

155. Антимонопольное законодательство и потребительское право: Практикум. Основы законодательства о защите / Сост. И. Г. Ломакина. Новосибирск: СибАГС, 2000. - 96 с.

156. Антонов В. В., Антонова Н. А., Толпыгин Г. А. Потребительское право и защита прав потребителей: Учебное пособие. М.: Книга сервис, 2003.-192 с.

157. Антонов В. В., Антонова Н. А., Толпыгин Г. А. Потребительское право. Споры, иски, претензии: Учебное пособие. М.: Книга сервис, 2003.-432 с.

158. Антонова Л. А. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование). Л.: Издательство Ленинградского университета, 1985.-152 с.

159. Аристова Елена. Обвес, обсчет, брак // Российская газета.2004. -7 мая.- № 94.-С. 6.

160. Ассекритов С. Альтернативы рыночному пути нет // Экономика и жизнь. 1999. - № 45. - С. 29.

161. Байтин М. И., Петров Д. Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. 2003. - № 1. - С. 25-34.

162. Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2000. - 720 с.

163. Барихин А. Б. Экономика и право. Энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2000. - 928 с.

164. Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2006.

165. Бельдюгина Jl., Чаблин А. Бензиновых королей приструнили. Ставропольские антимонополыцики оштрафовали их на полмиллиона рублей // Российская газета. 2004. - 25 августа. - № 181. - С. 2.

166. Бельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. - № 11. - С. 14-21.

167. Бельский К. С. О системе административного права // Государство и право. 1998. - № 3. - С. 5 - 11.

168. Берченко А. Я. Еще раз о проблеме права и закона // Журнал российского права. 1999. - № 3-4. - С. 75-82.

169. Бобылев А. И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. - № 2. -С. 22-27.

170. Богдан В. Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей // Российская юстиция. 2003. - 7. - С. 26-28.

171. Богдан В. В. Исторические этапы развития современного законодательства о защите прав потребителей в России Актуальные проблемы гражданского права. // Гражданское право. 2005. - № 3. -С. 2-4.

172. Богданова Елена. Административный порядок защиты гражданских прав // Право и экономика. 2004. - № 5. - С. 33-36.

173. Богоненко В. А. Интегрирование новых институтов в гражданском праве (на примере Российской Федерации и Республики Беларусь) // Журнал российского права. 2004. - № 3. - С. 96-99.

174. Бозаджиев В. Ю. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» с постатейными материалами и приложением нормативно-правовых документов / Серия «Консультирует юрист». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004. - 416 с.

175. Большая юридическая энциклопедия. М.: Изд-во Эксмо, 2005. - 688 с.

176. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 2000. - 1536 с.501

177. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1999. -1248 с.

178. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева,

179. B. Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2001. -704 с. -(Серия «Библиотека словарей "ИНФРА-М"»).

180. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М, 2006.

181. Бочин Л. А. Плюсы и минусы организованного движения потребителей // Стандарты и качество. 1989. - № 11. - С. 12-14.

182. Бошно С. В. Современное состояние теории и практики в сфере кодифицированных актов // Современное право. 2004. - № 1.1. C. 43-48.

183. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. Изд. 2-е, стереотипное. М.: Статут, 2000. - 800 с.

184. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Изд. 3-е, стереотипное. М.: Статут, 2001. -848 с.

185. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002.-1038 с.

186. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М.: Статут, 2003. - 910 с.

187. Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1963. -196 с.

188. Брызгалин А. В. Понятие и сущность субъекта предпринимательской деятельности как участника гражданско-правовых отношений // Известия вузов. «Правоведение». 1994. - № 1. - С. 73-76.502

189. Бунич Г. А., Гончаров А. А., Полонов Ю. Г. Гражданское право: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002.- 480 с.

190. Бухарин Н. И. Избранные произведения. М.: Политиздат, 1988. - XII, 499 е., 1 л. портр.

191. Быков А. Г. Правовое регулирование бытового и социально-культурного обслуживания (§1 совместно с Е. А. Сухановым и

192. A. Е. Шерстобитовым) // Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / Под ред.

193. B. П. Грибанова, 3. Чешка. М.: Изд-во МГУ, 1989. - С. 110-157.

194. Быхун Дарья. Сергей Данкверт закроет Евросоюз Поставки мяса из Европы разрешат только избранным. // Российская газета. -2006. 14 декабря. - № 281. - С. 5.

195. Бычкова Е. Н. Торговое право Франции // Время и право: Научно-практический журнал Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. 2003.- № 5.-С. 60-70.

196. Валеев Д. X., Васькевич В. П., Челышев М. Ю. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под общей ред. М. Ю. Челышева. М.: Юрайт-М, 2002. - 255 с.

197. Валентинов Альберт. У вас товар у нас купец // Единая Россия. - 2005. - 28 февраля. - № 8. - С. 7,

198. Варламова А. Н. Цели и состав законодательства о конкуренции (концептуальные подходы) // Вест. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. -2004.-№ 2.-С. 35-46.

199. Васильченко Андрей. Общерегулятивные (общие) уголовно-правовые отношения // Уголовное право. 2005. - № 4. - С. 19-22.

200. Введение в юриспруденцию: Учеб. пособие / Под ред. В. Н. Карташова, Л. Л. Крутикова, Н. Н. Тарусиной; Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 1997. 286 с.

201. Веденин Н. Н. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции // Государство и право. 1998. - № 1. -С. 38-45.

202. Ведесова В. Потребитель хозяин рынка. Интервью. // Экономика и жизнь. Ваш консультант. - 1995. - Февраль. - № 5. - С. X.

203. Ведяхин В. М., Ревина С. Н. Об особенностях рыночных правоотношений // Журнал российского права. 2002. - № 8. - С. 48-57.

204. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция,1999. - 528 с.

205. Веприцкий Виктор, Зыкова Татьяна, Шмелева Елена. Суши-бар // Российская газета. 2004. - 7 августа. - С. 1, 2.

206. Витушко В. А. Курс гражданского права: Общая часть. Т. 1: На-уч.-практ. пособие. Минск: БГЭУ, 2001.-414 с.

207. Военный энциклопедический словарь / Пред. Гл. ред. комиссии С. Ф. Ахромеев. М.: Воениздат, 1986. - 863 с.

208. Волков Дмитрий. Один за всех 2 // Премьер г. Вологда. -2005. - 8-14 февраля. - С. 15.

209. Волков Дмитрий. ОДИН ЗА ВСЕХ // Премьер г. Вологда. -2005. 1-7 февраля. - С. 1-2.

210. Волков Дмитрий. ХОРОШИЙ ДОГОВОР ДОРОЖЕ ДЕНЕГ. Как заставить коммунальщиков предоставлять нам качественные услуги // Премьер г. Вологда. 2005. - 15-21 февраля. - С. 6-7.

211. Воронин Б. А. Рец. на кн.: М. И. Козырь. Аграрное право России: проблемы становления и развития. Монография. М.: Изд. дом «Право и государство», 2003. 208 с. // Государство и право. - 2004. -№ 6.-С. 114-115.

212. Вступительный экзамен по обществознанию (раздел «Право»): Пособие для поступающих на юридический факультет ВГПУ. Вологда: ВГПУ, издательство «Русь», 1998. - 320 с.

213. Газье А., Талапина Э. В. Публичное право Франции и России: пересечения и параллели // Известия вузов. «Правоведение». 2003. -№ 3.-С. 30-54.

214. Галактионова Татьяна. Закон что дышло? Под рубрикой «Наш клуб потребителя» // Вологодская неделя. 2004. - № 25.-15 июля. -С. 15.

215. Глазырин В. В. Регулирование трудовых отношений: экспансия гражданского законодательства? // Журнал российского права. -1998.-№ 7.-С. 12-19.

216. Гордеев Алексей. Конституция для села Государственная Дума в первом чтении рассматривает «основной закон» для работников села и потребителей сельхозпродукции. // Российская газета. 2006. -20 апреля. - № 82. - С. 1, 10.

217. Горина Ирина. Судиться будем? Рекомендации потребителям, обращающимся в суд // Спрос. 2004. - № 8. - С. 41-43.

218. Горюнова Е. Н. Диалектика юридических фактов в системе правовых норм / Под ред. профессора Н. П. Курцева. Белгород: Везе-лица, 2002. - 299 с.

219. Гражданский кодекс России: новое в правовом регулировании предпринимательства II Экономика и жизнь. -1995. № 2 (январь). -С. 1,2.

220. Гражданский кодекс: потенциал гражданского права и суды. Комментарии и толкования. (Ответы Вениамина Яковлева на вопросы корреспондента Якова Шестопала) // Закон. 1995. - № 5. -С. 86-91.

221. Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / Под ред. В. П. Грибанова, 3. Чешка. М.: Изд-во МГУ, 1989. - 223 с.

222. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. Ч. I / Под ред. проф. Р. Л. Нарышкиной. - М.: Междунар. отношения, 1983. - 288 с.

223. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Междунар. отношения, 1993.-560 с.

224. Гражданское право: Учебник / Под ред. С. П. Гришаева. М.: Юристъ, 1998.-484 с.

225. Гражданское право: Учебник. В 2-х т. Т. 1 / Под ред. Е. А. Суханова. - М.: Издательство БЕК, 1993. - 384 с.

226. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Том I / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2002. -816 с.

227. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Том II. Полутом 1 / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2002. - С. 704.

228. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Том II. Полутом 2 / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2002. - 544 с.

229. Гражданское право: Учебник. В 4 т. Том I. Общая часть / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 720 с. - (Серия «Классический университетский учебник»), - ISBN 5-466-00043-4 (в пер.).

230. Гражданское право: Учебник. Часть первая / Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 536 с.

231. Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под общей ред. А. Г. Калпина. М.: Юристъ, 2002. - 542 с.

232. Гражданское право: Учебник. Т. 1. - Издание 6-е, перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: ООО «ТК Велби», 2002.-776 с.

233. Гражданское право: Учебник. Т. 2. - Издание 4-е, перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.: ООО «ТК Велби», 2003.-848 с.

234. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов. Обязательственное право: Учеб. пособие / Под ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина. М.: Изд-во УДН, 1989.-293 с.

235. Грачев Анатолий. Коммунальный прорыв. (Пенсионер Анатолий Трусов выиграл в суде дело у депутатов райсовета) // Российская газета. 2004. - 10 декабря. - № 275. - С. 2.

236. Грибанов В. П. (совместно с чл.-корр. АН ЧССР, проф. 3. Чешка). Роль гражданского права в удовлетворении материальных и культурных потребностей граждан // Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / Под ред.

237. B. П. Грибанова, 3. Чешка. М.: Изд-во МГУ, 1989. - С. 5-24.

238. Гришаев С. П. Семейное право в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. М.: Юристъ, 2001. - 110 с.

239. Гумеров Л. А. Становление правового регулирования отношений государств-участников СНГ в научно-технической сфере: Сборник аспирантских научных работ. Вып 2. - Казань: Центр инновационных технологий, 2001. - С. 75-87.

240. Гутников О. Комментарии к изменениям в законодательство о защите прав потребителей // Хозяйство и право. 2000. - № 10.1. C. 3-18.

241. Гущин В. В., Пахомов В. Д., Приходько Е. П. Сервисное право: Учебное пособие / Под ред. проф. Ю. П. Свириденко. М.: Издатель-ско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. - 360 с.

242. Гущина Н. А. Система права и система законодательства: соотношение и некоторые перспективы развития // Известия вузов. «Правоведение». 2003. - № 5. - С. 198-204.

243. Давыдов В. И. Проблемы кодификации гражданского законодательства. Издательство «Штиинца». Кишинев, 1973. - 207 с.

244. Даль Владимир. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1-4. Т. 1: А-3. - М.: А/О Издательская группа «Прогресс», «Универс», 1994. - 912 е.; Т. 2: И - О. - 912 с.

245. Дембо Л. И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. 1956. - № 8. - С. 88-98.

246. Депутаты корректируют Трудовой кодекс в Госдуме. II Газета 35. Вологодчина за неделю [г. Вологда]. 2006. - 20 июня. - С. 2.

247. Джеймс Ф. Энджел, Роджер Д. Блэкуэлл, Пол У. Миниард. Поведение потребителей. СПб.: Питер Ком, 1999. - 768 е.: илл. (Серия «Теория и практика менеджмента»).

248. Дмитриев Игорь. Круги ада в «Мобильном раю» // Красный Север г. Вологда. 2004. - 13 июля. - С. 4.

249. Домашняя юридическая энциклопедия. Потребителям. М.: Олимп; ООО «Издательство ACT», 1998. - 656 с.

250. Домчева Елена. Работодатель ответит за все Поправки в Трудовой кодекс приняты в окончательном чтении. // Российская газета. -2006. 17 июня. - № 129 (4095). - С. 2.

251. Дорогие друзья! Редакционная передовая. II Спрос. 2002. -№ 11.-С. 3.

252. Дымарский В. Апександер Квасьневский: Варшавы будет больше, чем Брюсселя. Президент Польши о предстоящем вступлении его страны в Евросоюз, отношениях с Россией и собственном будущем // Российская газета. - 2004. - 27 апреля. - С. 1,4.

253. Жукова Т. В. Договор возмездного оказания образовательных услуг: автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 2004. - 24 с.

254. Егоров Н. Д. Гражданско-правовое регулирование экономических отношений: Учебное пособие. Л.: Издательство ЛГУ, 1986. 213 с.

255. Егоров Н. Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л.: Издательство ЛГУ, 1988.-176 с.

256. Е. Р. Белая халатность О качестве медицинских услуг населению. // Новая газета. 18.12-20. 12. 2006. - № 96. - С. 20.

257. Еременко В. И. Теоретические аспекты российского конкурентного права // Государство и право. 2002. - № 2. - С. 28-35.

258. Ерофеев Б. В. Соотношение земельного, горного, лесного и водного права // Советское государство и право. 1971. - № 1. - 5462 с.

259. Ершов В. Отношения, регулируемые гражданским правом // Российская юстиция. 1996. - № 1. - С. 13-15.

260. Ефименко Е. Н. Рецензия на работу: Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин, Е. Г. Хоменко. Банковское право: Учебник. М.: Юристъ, 2003. 480 с. // Государство и право. - 2004. - № 6 - С. 120 - 122.

261. Ефимова Л. Г. О соотношении вещных и обязательственных прав // Государство и право. 1998. - № 10. - С. 35-44.

262. Ефимова Л. Г. Банковская сделка институт гражданского права //Журнал российского права. - 1999. - № 2. - С. 41-50.

263. Жамен С., Лакур Л. Торговое право: Учебное пособие / Пер. с фр. М.: Междунар. отношения, 1993. - 254 с.

264. Жанэ Азамат. Время собирать камни. Под рубрикой «Договор энергоснабжения» // ЭЖ ЮРИСТ. - 2004. - № 30 (июль). - С. 3.

265. Жданова Ирина Федоровна. Русско-английский экономический словарь. М.: Рус. яз., 1999. - 880 с.

266. Загвозкина Юлия. Ивановские конфеты и вафли возвращаются на потребительский рынок // Комсомольская правда. 1999. - 24 сентября.-С. 16.

267. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» / Постатейный комментарий Я. Е. Парция. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. - 216 с.

268. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». С изменениями и дополнениями на 2006 год. М.: Изд-во Эксмо, 2006. -64 с. Составитель юрисконсульт компании «Гарант» Е. С. Урумова.

269. Законы Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг» / Постатейные комментарии Я. Е. Парция. 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. -288 с.

270. Запад хочет кредитовать потребительский рынок России //

271. Российская газета. 2004. - 24 августа. - № 32. - С. 1.

272. Защита прав потребителей: новое в законодательстве // Экономика и жизнь. № 6. - февраль 1996. - С. 46.

273. Защита прав потребителей / Под ред. С. А. Подзорова. М.:1. Экзамен, 2001. -688 с.

274. Зенин И. А. Гражданское и торговое право капиталистических стран: Учебное пособие. М.: Изд-во МГУ, 1992. - 192 с.

275. Зименкова О. Н. О защите прав потребителей. Аналитический обзор законодательства зарубежных стран // Законодательство и экономика. 1993. - № 3-4. - С. 59-63.

276. Зименкова О. Н., Лёвшина Т. Л., Тобис В. И., Шерстобитов А. Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: Издательство «Кросна-Лекс», 1997. - 221 с.

277. Зименкова О. Н., Лёвшина Т. Л., Тобис В. И., Шерстобитов А. Е. Закон о защите прав потребителей. Комментарий к Закону и практике его применения. М.: МЦФЭР, 2004. -352 с. (Приложение к журналу «Консультант». - 2004. — N° 11).

278. Золотова Елена. Кто защитит потребителей? // Наш регион. Газета 35 г. Вологда. 2005. - 19 января. - С. 21.

279. Зыкова Татьяна. Артемьев Игорь: Мы докажем сговор. Антимонопольное ведомство предупреждает торговцев бензином // Российская газета. 2004. - № 141.-3 июля.-С. 2.

280. Зыкова Татьяна. 703 несовершеннолетних предпринимателя Плюсы и минусы подросткового бизнеса в нашей стране. // Российская газета. 2004. - 25 июня. - № 133. - С. 28.

281. Иванова Татьяна. На работу к предпринимателю Комментарий законодательства. // ЭЖ-ЮРИСТ. 2006. - № 40. - С. 14.

282. Иоффе О. С. Избранные труды: В 4 т. Т. I. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 574 с.

283. Иоффе О. С. Избранные труды: В 4 т. Т. II. Советское гражданское право. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. -511 с.

284. Иоффе О. С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит., 1975. -С. 220.

285. Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть I). Л.: Издательство ЛГУ, 1975. - 160 с.

286. Исаев Андрей. Служебный роман Сегодня вступает в силу новый вариант трудового законодательства. // Российская газета. 2006. -6 октября. - № 224. - С. 1, 9.

287. Кабалкин А. Ю., Мозолин В. П. Охрана прав граждан-потребителей II Советское государство и право. 1983. - № 4. -С. 37-45.

288. Кабалкин А. Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом // Государство и право. 1994. - № 8-9. -С. 79-88.

289. Кабалкин А., Санникова Л. Глобализация правового пространства и новеллы российского гражданского законодательства // Российская юстиция.-2001.-№ 12.-С. 17-19.

290. Казьмина М. Чтобы стать настоящим юристом // Российская юстиция.-1997.-№ 12.-С. 50.

291. Как проводить сравнительный анализ национальных законодательств // Журнал российского права. 1999. - № 5-6. - С. 140144.

292. Каминка А. И. Очерки торгового права М.: АО «Центр ЮрИн-фоР», 2002.-547 с.

293. Карташов В. Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Ч. 6. Правовые отношения и связи в юридической практике и правовой системе общества: Текст лекций / Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 2000. 72 с.

294. Карташов В. Н. Теория правовой системы общества: учебное пособие. В 2 т. Т. I / В. Н. Карташов; Яросл. Гос. ун-т. - Ярославль: ЯрГУ, 2005. - 547 с. (Серия «Ярославская юридическая школа начала XXI века»).

295. Катренко В. С., Слепаков С. С. Правовые основы защиты интересов потребителей (общедоступный учебный курс). Академия социальных наук Российской Федерации. 1999. - 642 с.

296. Квятковская Т. Г. Проблемы совершенствования законодательства о защите прав потребителей в Республике Казахстан: автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. юрид. наук. -Алматы, 2002. 33 с.

297. Киримова Е. А. О системообразующих критериях современного российского права // Известия вузов. «Правоведение». 2002. - № 5. -С. 151-165.

298. Клеандров М. И. Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно // Государство и право. М.: Юрист, 2004. - № 2.-С. 124-125.

299. Козлов В. Б., Фалилеев П. А. Соотношение общих и специальных правовых норм на примере гражданского и морского права (критика современного законодательства) // Государство и право. 1997. -№ 11.-С. 82-94.

300. Комаров А. С. Ответственность в коммерческом обороте. М.: Юрид. лит., 1991.-208 с.

301. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. -1056 с.

302. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. проф. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. М.: Юрайт - Издат: Право и закон, 2002. - 880 с. (Профессиональные комментарии).

303. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. проф. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина; Инт государства и права РАН. М.: Юрайт - Издат; Право и закон, 2003. -976 с. (Профессиональные комментарии).

304. Комментарий к Закону «О защите прав потребителей». Коллектив авторов. М.: Издательство «Кросна-Лекс», 1997. - 220 с.

305. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: Республика, 1993. - 127 с.

306. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под ред. А. М. Эрделевского. -М.: Юристъ, 2002. 382 с.

307. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под ред. А. М. Эрделевского. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. -461 с.

308. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейные материалы. Образцы документов. Ростов-на-Дону: изд-во «Феникс», 1997. - 640 с.

309. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Под ред.

310. B. М. Жуйкова М.: Юристъ, 1999. - 584 с.

311. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. д. ю. н., проф. Ю. П. Орловский М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА - М., 2002. - С. 533.

312. Коммерческое право: Учебник / А. Ю. Бушев, О. А. Городов, Н. С. Ковалевская и др.; Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. -СПб.: Издательство С. -Петербургского университета, 1998. 518 с.

313. Коммерческое право: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. М. М. Рассолова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. -461с.

314. Кононов А. А. Общенаучная концепция системы права // Известия вузов. «Правоведение». 2003. - № 3. - С. 12-21.

315. Концепция развития гражданского законодательства. Разработана Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ // Журнал российского права. 1999.- № 2.-С. 12-19.

316. Корнилов Э. Новая редакция Закона «О защите прав потребителей» // Законность. 1998 . - № 9. - С. 35^0.

317. Корнилов Э. Практика применения законодательства о правах потребителей // Российская юстиция. 1998. - № 8. - С. 13-15.

318. Корнилов Э. Вопросы совершенствования законодательства о защите прав потребителей // Хозяйство и право. 1999. - № 4.1. C. 67-72.

319. Корнилов Э. Закон о защите прав потребителей // Законность.- 1999. № 12.-С. 36-39.

320. Корнилов Э. Г. Новая редакция Закона РФ «О защите прав потребителей»: изменения, отвечающие духу времени // Журнал российского права. 1999. - № 2. - С. 95-101.

321. Корчагова Елена. Ни одно детское учебное учреждение Воло-годчины не отвечает гигиеническим требованиям // Наш регион 35 г. Вологда. 2005. - № 10.-16 марта. - С. 2.

322. Красильников Николай. Винный бунт в Великом Устюге События января 1918 года. // Русский Север [г. Вологда]. 2002. - 9-15 января. - С. 20.

323. Краткий юридический справочник. В помощь профактиву. М.: Профиздат. 1973. - 431с.

324. Крауклис Елена. Зараза в маске // Наш регион. Газета 35 г. Вологда. -2005. 12 января. - С. 3.

325. Кривченко И. Без евро и бумажки мы букашки // Премьер г. Вологда. 2004. - 10-16 февраля. - С. 6.

326. Крохмаль Т. М. Охрана интересов потребителей // Актуальные проблемы российского права на рубеже XX-XXI веков: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Пенза, 2002.-С. 134-136.

327. Кручинин А. С. Совершенствование понятийного аппарата конституционного права: определение понятия «неграждане» // Современное право. 2006.-№ 1.-С. 2-5.

328. Кузнецова Ирина. Потребитель всегда прав! Под рубрикой «Всемирный праздник» // Красный Север г. Вологда. 2005. - № 44. -15 марта. - С. 1.

329. Кукин А. Соотношение Принципов УНИДРУА и Венской Конвенции международной купли-продажи товаров // Законодательство и экономика. 2000. - № 4. - С. 46-50.

330. Кукол Елена. Эволюция бизнеса Из доклада президента ТПП РФ Евгения Примакова на V съезде Торгово-промышленной палаты. // Российская газета. 2006. - 9 декабря. - № 278. - С. 3.

331. Кулагин М. И. Защита интересов потребителей в гражданском праве капиталистических стран // Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан. М., 1983. - С. 33-42.

332. Куликов А. Б. Защита прав потребителей. М.: Издательство «Ось-89», 2000 г. - 112 с. (Полезные советы).

333. Курбатов А. Я. Система права и проблемы правоприменительной деятельности // Закон. 2003. - № 10. - С. 108 - 115.

334. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б. А. Райзберга. М.: ИНФРА-М, 1997.-720 с.

335. Кучеренко Владимир. Так кто же защитит нас от плохих товаров. В Правительстве РФ // Российская газета. 1998. - 27 марта. - С. 2.

336. Л. И. Рубцовск, Алтайский край. Десятки тысяч россиян вымерзают! // Аргументы и факты. 2005. - № 6. - С. 12.

337. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М.: Юристъ, 1997 - 140 с.

338. Лебедев В. М. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия // Бюллетень ВС РФ. 1996. - № 2. - С. 1-5.

339. Лебедев К. К. Предпринимательское право как право рыночной экономики. (Предпринимательское право Российской Федерации) /

340. Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. 1001 с.) // Известия вузов. «Правоведение». 2003. - № 5. - С. 258-261.

341. Лёвшина Т. Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1994. - 160 с.

342. Ленин В. И. «По поводу так называемого вопроса о рынках». Полн. собр. соч. Т. 1. - С. 67-123.

343. Литвинцев Геннадий. ЖЭК-ПОТРОШИТЕЛЬ НА СКАМЬЕ ПОДСУДИМЫХ // Российская газета. 2005. - № 52.-17 марта. - С. 1.

344. Любимов Л. Л., Раннева Н. А. Основы экономических знаний: Учебник для 10 и 11 кл. школ и кл. с углубл. изуч. экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Вита-Пресс, 1998. -496 с.

345. Макаревич Лев. Во что обошлась стране политическая дуэль? // Русский Север г. Вологда. 1998. - 30 сентября. - С. 7.

346. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. Т. I / Пер. с англ. 11-го изд. - М.: Республика, 1992. -399 с.

347. Маковский А. Л. ГК РФ действует. Что дальше? // ЭЖ-ЮРИСТ. 2003. - № 46 (ноябрь). - С. 3, 4.

348. Маковский А. Л. Журнал «Вестник гражданского права» // Вестник гражданского права. 2006. - № 1. - Том 6. - С. 4-9.

349. Малько А. В., Саломатин А. Ю. О некоторых чертах модерни-зационных процессов в современных условиях // Государство и право. -2004.-№ 3.-С. 23-31.

350. Мальцев А. Коллизионные привязки международного частного права в электронных сделках потребителей // Российская юстиция. -2003.-№ 10.-С. 58-60.

351. Мамутов В. К. Сближение современных систем правового регулирования хозяйственной деятельности // Государство и право. 1999. -№ 1.-С. 18-24.

352. Маркетинг: Толковый терминологический словарь-справочник. М.: «Инфоконт» СП «Медсервис Интернешнл», 1991. -224 с.

353. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право. Т. I. Общие положения. Курс лекций. М.: Издательство БЕК, 1994. - 312 с.

354. Международная научно-практическая конференция по проблемам финансового права (бюджет налоги - банки). (Материалы конференции подготовлены О. В. Болтиновой и Е. Б. Чернобровкиной) II Государство и право. - 1998. - № 10. - С. 5-14.

355. Мельников Ю. И. Материальное и процессуальное право: Учебное пособие / Яросл. Гос. ун-т. Ярославль, 1996. - 75 с.

356. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 1993. - 702 с.

357. Миронова Т. К. Перспективы становления отрасли социального права //Журнал российского права. 2003. - № 10. - С. 67-74.

358. Михайлов Петр. В союзе с потребителем. РКС идет от социальной ответственности к социальной отчетности II Российская газета. -2004. 9 июля. - С. 5.

359. Михайлова Наталья. Текут наши денежки // Премьер г. Вологда. 2005. - 15-21 февраля. - С. 10.

360. Мова Анатолий. Заложники чахотки. Под рубрикой: «Так жить нельзя!» // Русский Север г. Вологда. 1999. - 12 марта. - С. 13.

361. Мозолин В. П. Система российского права (Доклад на всероссийской конференции 14 ноября 2001 г.) II Государство и право, 2003. -№ 1.-С. 107-113.

362. Мозолин В. П., Кабалкин А. Ю. Совершенствование законодательства об обслуживании граждан в СССР // Правовое регулирование отношений в сфере обслуживания граждан. М., 1983. С. 4-12.

363. Мозолин В. П., Фарнсворт Е. А. Договорное право в США и СССР. История и общие концепции. М.: Наука, 1988. - 312 с.

364. Муратова С. А. Семейное право: Учебное пособие. Нормативные акты. М.: Юриспруденция, 2001. - 384 с.

365. Мышако Ирен Витольдовна. Устали судиться // Спрос. 2004. - № 7. - С. 53.

366. Мясников А. Плох товар, да рубль не лучше // Экономика и жизнь. 1998. - № 37 (сентябрь). - С. 30.

367. Наведите справки об изготовителе товара // ЭЖ. 2001. -№15.-С. 31.

368. Названия министерств и федеральных агентств РФ сократили // Красный Север г. Вологда. 2004. - № 162. - 20 августа. - С. 1.

369. Настоящий клондайк новостей // Московский комсомолец. Российский региональный еженедельник в Вологде. 1999. -1-8 июля. - № 25.-С. 2.

370. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ // Журнал российского права. 2005. - № 2. - С. 3-22.

371. Не «нахимичьте» // Наш регион № 35 г. Вологда. 2002. -27 марта. С. 17. (Ведущая страницы «Потребители» Ольга Крутикова).

372. Недзвецкий Антон. .Без надежды на возврат // ЭЖ ЮРИСТ. -2004.-№ 16 (апрель).-С. 5.

373. Ненашева С. Н. Правовые аспекты дистанционных продаж в России II Актуальные проблемы российского права на рубеже XX-XXI веков: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Пенза, 2002. - С. 42-44.

374. Нечипоренко В. Г. О защите потребительских прав граждан государств-участников СНГ в Российской Федерации // Адвокат. 2005. -№ 11.-С. 63-65.

375. Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. -М.: Государственное издательство юридической литературы, 1950. -416 с.

376. Новые горизонты законотворческой деятельности По материалам Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы России. // Российская юстиция. 2006. - № 9 (сентябрь). - С. 1.

377. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: проблемы применения. Материал подготовлен канд. юрид. наук Т. С. Бакуниной // Государство и право. 2003. - № 5. - С. 101-107.

378. Новый юридический / Под ред. А. Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2006. - 1088 с.

379. Норкова М. Без сертификата вход воспрещен // Российская газета. 2004. -14 апреля. - С. 5.

380. Обман по электронной почте // Красный Север г. Вологда. -2004.-7 июля.-С. 1,2.

381. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т. Т. 2 / Под ред. проф. М. Н. Марченко. Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. - 640 с.

382. Обществознание. Пособие для поступающих в вузы Российской Федерации / Под редакцией доктора юридических наук, профессора М. Н. Марченко М.: ИКД «Зерцало - М», 2003. - 576 с.

383. Обществознание: Учебное пособие / Под науч. ред. В. Н. Карташова и А. А. Райляна. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. 559 с.

384. Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. докт. филол. наук, проф. Н. Ю. Шведовой. 16-е изд., испр. - М.: Рус. яз., 1984.-797 с.

385. О защите прав потребителей.А вместо стройматериалов -квитанция по материалам ГКАП РФ. // Экономика и жизнь. 1996. -№9.-С. 47.

386. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 (по сост. на 1 фев. 2005 г.). М.: Юрайт-Издат,2005. - 42 с. - (Правовая библиотека).

387. Олейник О. М. Основы банковского права: Курс лекций. М.: Юристъ, 1997.-424 с.

388. О правах потребителей // Экономическая газета «Экономика и жизнь». 1993. - № 20 (май). - С. 23.

389. Основы обществознания: Учебное пособие для абитуриентов, учителей и школьников / Коллектив авторов. Вологда: ВГПУ, изд-во «Русь», 2000. - 464 с.

390. Основы «технической конституции». Беседу вели Л. Альпе-рин, Т. Пенькова // Экономика и жизнь. 1993. - № 28. - С. 19.

391. Отвечаем на вопросы читателей // Хозяйство и право. 1995. - № 9. - С. 139-147.

392. Павлов В. Г. Правовая система России и вопросы уголовной политики II Проблемы совершенствования правовой системы в России. Всероссийская научно-практическая конференция 23-24 апреля 2004 г. -СПб., 2004-С. 14-21.

393. Парций Я. Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей»: Постатейный. М.: Юрайт-М, 2001. -327 с.

394. Пиляева В. В. Гражданское право в схемах и определениях. -М.: ООО «ВИТРЭМ», 2001.-192 с.

395. Пиралов Александр. ГОСПОДА ОБИРАЛОВЫ // Наш регион 35 г. Вологда. 2005. - 16 марта. - С. 4.

396. Пискотин М. И. Советское бюджетное право. (Основные проблемы). М.: Юридическая литература, 1971. - 312 с.

397. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. -Изд. 3-е, стереотип. М.: Статут, 2001. - 354 с.

398. Поленина С. В., Гаврилов О. А., Колдаева Н. П., Лукьянова Е. Г., Скурко Е. В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Государство и право. 2004. - № 3. - С. 5-15.

399. Пороховский А. Экономически эффективное государство: американский опыт // Вопросы экономики. 1998. - № 3. - С. 81-89.

400. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации о защите прав потребителей // Законодательство и экономика. 1993. -№ 3-4.-С. 6-55.

401. Потапенко С. О разграничении подведомственности гражданских дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам // Хозяйство и право. 2004. - № 5. - С. 75-80.

402. Потребители нуждаются в нас. Учредительные документы Всероссийской Лиги защитников потребителей. Нижний Новгород, 1996.-Ноябрь.-52 с.

403. Потребитель в законе. Комментарий к Закону о защите прав потребителя // Экономика и жизнь. 1993. - № 29. - С. 20.

404. Потребительское право и защита прав потребителей: Учебное пособие. М.: «Книга сервис», 2003. - 192 с.

405. Право потребителя. Б-ка журнала «Социальная защита». -Дайджест. М., 1998. 191 с.

406. Предпринимательское право. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. 640 с.524

407. Приняты поправки в Закон «О защите прав потребителей» и вторую часть Гражданского кодекса РФ II Право и экономика. -2004. № 4 - С. 94.

408. Проворова Полина. Поспешишь на 10 миллионов влетишь // Наш регион. Газета 35 г. Вологда. - 2005. - 9 февраля. - С. 4.

409. Пронякин Константин. Дело врачей по-хабаровски. Медпомощь только за деньги оказывали люди в белых халатах. // Российская газета. 2006. - 23 ноября. - № 263. - С. 6.

410. Радзиховский Леонид. Как всегда: наименьшее зло // Российская газета. 2005. - 23 августа. - № 185. - С. 3.

411. Радько Т. Н. Система права: Лекция. М.: Российская Академия адвокатуры, 2002. - 40 с.

412. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 480 с. - (Библиотека словарей ИНФРА-М).

413. Райлян А. А. Право и качество продукции: Гражданско-правовой аспект. Кишинев: Картя Молдовеняскэ, 1981. - 120 с.

414. Райлян А. А., Тархов А. Е. Основы потребительского права: Учебное пособие по просвещению и образованию потребителей. Изд. 3-е, перераб. и доп. - Вологда: ВГПУ, издательство «Русь», 2000. -440 с.

415. Райлян А., Тархов А. Основы потребительских знаний: преподавать или не преподавать? // Народное образование. 2001. - № 10. -С. 189-192.

416. Райлян А. А. Конституционные основы защиты прав потребителей // Актуальные проблемы конституционного права. Материалы научного семинара. Вологда, 2002. - С. 68-72.

417. Райлян А. А. Потребительское право России. Основные положения. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. - 453 с.

418. Райтер Аркадий. Кому нужна война в лесу?// Газета 35. Воло-годчина за неделю г. Вологда. 2006. - 2 мая. - № 17(260). - С. 5, 7.

419. Распопин А. Н., Смолянинов В. П. Справочник потребителя. -М.: ИВЦ «Маркетинг», Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000. -112 с.

420. Расторгуева Ю. М. Уголовно-правовая защита прав потребителей // Журнал российского права. 2003. - № 7. - С. 49 - 56.

421. Рахмилович В. А. Гражданское право как предмет законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2003. - № 8. - С. 73-81.

422. Решетникова И. В., Ярков В. В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М.: Издательство НОРМА, 1999. -312 с.

423. Роковой подарок по материалам ГКАП РФ. // Экономика и жизнь. 1996. - № 9. - С. 47 (Под общим заголовком - О защите прав потребителей).

424. Романец Ю. В. Гражданско-правовые средства охраны интересов потребителей в отношениях с предприятиями: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидатата юридических наук. -М.,1993 22 с.

425. Романец П. В. Программа курса «Конкурентное и потребительское право». Методическое пособие. КГТУ. Кострома, 1995. - 30 с.

426. Россельхознадзор России запрещает импорт риса ИА «РЕГНУМ».// Премьер [Вологда]. 2006. - 5-11 декабря. - С. 22.

427. Российская судебная реформа: к 160-летию А. Ф. Кони // Известия вузов. «Правоведение». 2004. - № 1. - С. 248-252.

428. Российская юридическая энциклопедия. М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 1999. - X. - 1110 с.

429. Российское гражданское право: Учебник / Под ред. 3. Г. Крыловой, Э. П. Гаврилова. 2-е изд. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001. -439 с.

430. Российское законодательство: проблемы и перспективы.

431. М.: Издательство БЕК, 1995.-478 с.

432. Ростовцева Л. О концепции потребительского образования в России // Высшее образование в России. 2004. - № 4. - С. 142-145.

433. Рыбникова М. Как поступить, если. покупка сделана в церковной лавке. Рубрика «В защиту прав потребителей». // Экономика и жизнь. 1998. - № 29. - С. 31.

434. Рыбникова М. Как поступить, если.продавец исчез Рубрика «В защиту прав потребителей». // Экономика и жизнь. 1998. - № 29. -С. 31.

435. Рыков А. И. Избранные произведения / Редкол.: Л. И. Абалкин (отв. ред.) и др. М.: Экономика, 1990. - 495 с. - (Экон. наследие). -ISBN 5-282-00797-5

436. Садиков О. Н. Общие и специальные нормы в гражданском законодательстве // Советское государство и право. 1971. - № 1. -С. 38-45.

437. Садиков О. Н. О системе норм Гражданского кодекса // Журнал российского права. 1998. - № 1. - С. 13-22.

438. Сазонов А. И. Потребительское право сегодня и в перспективе // Современное право. 2005. - № 11. - С. 80-81.

439. Санталов В., Корбут Л. Региональный взгляд на общие проблемы // Экономика и жизнь. 1999. - № 5. - С. 2.

440. Сапун В. А. Тенденция формирования и совершенствования правовой системы современной России // Проблемы совершенствования правовой системы в России. Всероссийская научно-практическая конференция 23-24 апреля 2004 г. СПб., 2004 - С. 22-27.

441. Селянин А. В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - 248 с. (Серия «Образование»).

442. Сергеев Андрей. ЖЭК-потрошитель. «Яблоко» ставит «коммуналку» на счетчик // Комсомольская правда. 2003. - 13 сентября. -С. 5.

443. Симоненко В. Д., Степченко Т. А. Основы потребительской культуры: Учебник для старших классов общеобразовательных школ, лицеев, гимназий. М.: Правовое просвещение, 1998. - 240 с.528

444. Синайский В. И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. - 638 с. (Классика российской цивилистики.)

445. Система права субъектов Российской Федерации: проблемы становления и развития (Межрегиональная научно-практическая конференция). Материал подготовила Н. В. Кроткова // Государство и право. 2003. - № 7. - С. 101-102.

446. Словарь рыночных терминов и понятий. Краснодар: издательство Акционерного общества «Концерн «Курорт», 1992. - 96 с.

447. Словарь синонимов. Справочное пособие. Л.: Наука, 1976. -648 с.

448. Словарь-справочник по рыночной экономике / Автор-составитель Л. П. Дашков. М., 1992. - 44 с.

449. Словарь юридических и государственных наук / Под редакцией А. Ф. Волкова и Ю. Д. Филипова // Издание Товарищества «Общественная Польза». СПб. - Вып. IV. - Б. г. (1901) - Стб. 1573-1574, 2071-2080; Вып. VI. - Стб. 201-219.

450. Смирнова Марья. Смертельная игрушка II Хронометр г. Вологда. 2005. - № 1.-4 января. - С. 2.

451. Снегирев Владимир. Исповедь маленького человека II Российская газета. 2004. - 9 июля. - С. 28 - 29.

452. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы» II Журнал российского права. 2004. - № 6. -С. 47-58.

453. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1984. - 1600 с.

454. Советское гражданское право. Т. I / Под редакцией проф. Д. М. Генкина. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1950.-495 с.

455. Советское гражданское право: Учебник / Под ред. Я. А. Куни-ка. М.: Высш. школа, 1974. -446 с.

456. Советское гражданское право. Т. I. - М.: Юрид. лит., 1975. -560 с.

457. Советское гражданское право. Т. 2. - М.: Юрид. лит., 1976.- 528 с.

458. Советское гражданское право: Учебник. Т. I. - М.: Юрид. лит., 1979.-552 с.

459. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х т. Т. 1 / Илларионова Т. И., Кириллова М. Я., Красавчиков О. А. и др.; Под ред. О. А. Красавчикова. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Высш. шк., 1985.- 544 с.

460. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 2 / Верб С. А., Добрынин Ю. Е., Илларионова Т. И. и др.; Под ред. О. А. Красавчикова. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Высш. шк.,1985. - 544 с.

461. Современное состояние российского законодательства и его систематизация // Государство и право. 1999. - 2. - С. 23-31.

462. Споры о защите прав потребителей. Сборник документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. М., 2000. - 57 с.

463. Спрос верный знак качества. Радиообращение Президента РФ II Российская газета. - 1998. - 14 марта. - С. 1.

464. Суханов Е. А. Гражданское и хозяйственное право европейских социалистических стран-членов СЭВ. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984.-184 с.

465. Суханов Е. А. Защита интересов граждан в сфере обслуживания по гражданскому праву ГДР и ЧССР II Советское государство и право. 1985. - № 5. - С. 88 - 94.

466. Суханов Е. Защитит ли покупателя закон? О проекте Закона СССР о качестве продукции и защите прав потребителей // Коммерческий вестник. 1989. - № 8. - С. 11-13.

467. Сыроватская J1. А. Трудовое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 312 с.

468. Сырых В. М. Комплексные институты как компоненты системы российского права // Журнал российского права. 2002. - № 10. -С. 22-27.

469. Тархов В. А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1997. - 331 с.

470. Телехов Михаил, Карасев Иван, Зыкова Татьяна. Рис без риска Российские производители готовы компенсировать потерю импорта. // Российская газета. 2006. - 6 декабря. - № 274. - С. 4.

471. Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2003.

472. Тихомиров Юрий. Техническое законодательство новая отрасль? // Право и экономика. - 2006. - № 2. - С. 3-7.

473. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополненное и переработанное / Под ред. М. Ю. Тихомирова. - М., 2001. - 972 с.

474. Тихоновецкий Д. С. Правовое регулирование договоров с потребителями в Европейском праве П Закон. 2003. - С. 96-100.

475. Токар Е. Я. Правовое обеспечение поставки доброкачественных товаров и защита интересов предприятий-потребителей: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 1998.-33 с.

476. Толстик В. А. Иерархия источников российского права. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. -Нижний Новгород, 2002. 494 с.

477. Толстошеее В. В. Региональное экономическое право России: Учебно-практическое пособие. М.: Издательство БЕК, 1999. - 392 с.

478. Торговое дело: экономика, маркетинг, организация: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. проф. Л. А. Брагина и проф. Т. П. Данько. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 560 с.

479. Торговое право России: Сборник законодательных и нормативных документов, регламентирующих торговую деятельность России (по состоянию на 1 февраля 1998 г.) / Под ред. А. М. Нехая: В 2 т. Т. 1. - М.: ТЕИС, 1998.-360 с.

480. Трудовое право: Учебник. Издание четвертое, переработанное и дополненное. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е. М., 2001. - 448 с.

481. Тосунян Г. А., Викулин А. Ю., Экмалян А. М. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. акад. Б. Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1999. -448 с.

482. Тоффлер Б. Э., Имбер Дж. Словарь маркетинговых терминов.- М.: ИНФРА-М, 2000. -432 с. (Библиотека словарей «ИНФРА-М»).

483. Тульчин Михаил. Жилкомхоз с большой дороги // Наш регион 35 г. Вологда. 2004. - 8 декабря. - С. 7.

484. У вершины правосудия. Практика судов общей юрисдикции // Эж Юрист. - 2004. - № 18 (май). - С. 8.

485. Уткин Э. А., Мирошникова В. А. Граждановедение: Учебник для средней школы. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 1997. - 240 с.

486. Фалалеев Михаил. МВД пошло в атаку // Российская газета. -2006. 2 декабря. - № 272. - С. 2.

487. Фаршатов И. А. Специализированные и специальные нормы права // Государство и право, 2003. № 6. - С. 22-28.

488. Философский словарь / Под ред. М. М. Розенталя. Изд. 3-е.- М.: Политиздат, 1972. 496 с.

489. Фурсенко А. А. О роли права в развитии науки и образования. // Журнал российского права. 2005. - № 12. - С. 37-39.

490. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. «Юридическая литература». М., 1974. - 351 с.

491. Хозяйственное право: Учебник для вузов. Т. 2 / Отв. редактор проф. В. С. Мартемьянов. М.: Издательство БЕК, 1994. -400 с.

492. Цехер Г. Я. Потребительское право новая комплексная отрасль российского права (к постановке вопроса) // Российский юридический журнал Екатеринбург. - 1999. - № 1. - С. 51-64.

493. Чеговадзе J1. А. Система гражданского правоотношения: проблемы теории и практики: Монография. Н. Новгород: Изд-во ННГУ им. Н. И. Лобачевского,2004. - 327 с.

494. Челышев М. Ю., Иванишин П. 3. Учебно-методический комплекс по специальному курсу «Охрана прав потребителей» для студентов юридического факультета. Казань: Унипресс, 2000. - 76 с.

495. Челышев М. Ю., Иванишин П. 3. Учебно-методический комплекс по специальному курсу «Охрана прав потребителей» Казань: Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2004. -123 с.

496. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2001. - 432 с.

497. Шабля Богдан Александрович. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита. Автореф. дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск, 1999. -21 с.

498. Шабунова И. Н. Корпоративные отношения как предмет гражданского права II Журнал российского права. 2004. - № 2. - С. 40-49.

499. Шамбурова Анна. Бесплатное станет платным. Что заставляет министра Фурсенко выслуживаться перед бюджетом?. // Новая газета [Москва]. 2006. - 27. 11—29. 11. - № 90. - С. 4.

500. Шахурина Ф. Р., Цыкоза Г. Н. Защита прав потребителей: Учебно-практическое пособие / Под общей редакцией доктора экономи534ческих наук, профессора Л. П. Дашкова. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001.-236 с.

501. Шашихина Т. В. Новые типы договоров в современном гражданском праве Франции // Журнал российского права. 1998. - № 3. -С. 117- 125.

502. Шергин А. П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. 1994. - № 8-9. - С. 52-65.

503. Шерстобитов Андрей Евгеньевич. Гражданско-правовая охрана прав потребителей. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1992. - 48 с.

504. Шерстобитов А. Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М.: Изд-во МГУ, 1993. - 144 с.

505. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Фирма «СПАРК», 1995. 556 с. (Вступительная статья Е. А. Суханова).

506. Шпрыгин В. Как защитить потребительский рынок // Экономика и жизнь. 1998. - № 3 (январь). - С. 28.

507. Шумова О. В. Судебная защита прав потребителей в сфере торговли в Российской Федерации. Автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. юрид. наук М., 1998 -24 с.

508. Щенникова Л. В. Категория «собственность» в российском гражданском законодательстве и русской цивилистике // Государство и право. 1995. - № 3. - С. 96-103.

509. Юридическая консультация. На вопросы отвечал юрист

510. B. С. Блинов II Земляничка г. Вологда. 2004. - № 19.-11 мая.1. C. 8.

511. Юридический словарь / Сост., предисл., прилож. А. Ф. Никитина. М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2005. -640 с.

512. Юридический справочник потребителя / Белоусов Е. Н., Крючкова П. В., Орлова Л. А., Сорк Д. М., Янин Д. Д. М.: Новый Юрист, 1997.-224 с.

513. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А. Я. Сухарев; Ред. кол.: М. М. Богуславский, М. И. Козырь, Г. М. Минь-ковский и др. М.: Сов. Энциклопедия, 1984. - 415 с.

514. Якимов А. Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) II Государство и право. 2003. - № 4. - С. 5-10.

515. Яковлев В. Ф. Гражданский кодекс: потенциал гражданского права и суды. Комментарии и толкования. (Ответы Вениамина Яковлева на вопросы корреспондента Якова Шестопала) // Закон. 1995. - № 5. -С. 86-91.

516. Яковлев В. Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. - № 5. - С. 88-100.

517. Яковлев В. Правовое поле рынка // Экономика и жизнь. 1999. - № 45. - С. 30.

518. Янин Д. Дорогие друзья! // Спрос. 2004. - № 1. - С. 3.

519. Ястребов Андрей. Тепло, вода и медные трубы // Премьер г. Вологда. 2004. - 28 декабря; 2005. - 3 января. - С. 4.

520. Раздел VI. Литература на иностранных языках1. А) на немецком языке

521. Beck- Rechtsberater: Meine Rechte als Verbraucher. Von Dr. Hans Rudolf Sangenstedt. Rechtsanwalt in Bonn. 2., neu bearbeitete Aufla-ge. Stand: August 1991. S. 6. Deutscher Taschenbuch Verlag. -294 c.

522. Borchert, Gunter: Verbraucherschutzrecht / von Gunter Borchert. -Miinchen: Beck, 1994. -115 c.

523. Meine Rechte als Verbraucher: Kauf-, Werk- Dienst-, Miet-, Mak-ler-, Arzt-, Bank-, Fernunterrichts-, Reisevertrag. / von Hans Rudolf San-genstedt. Stand: 1. November 1980. Munchen: Dt. Taschenbuch-Verl., 1980.-264 S.

524. Recht, Wirtschaft, EDV. Expertenwissen im Taschenbuch. Januar- Marz, 1999.-60 c.

525. Reich, Norbert: Europdisches Verbraucherschutzrecht: Binnen-markt und Verbraucherinter-esse / Norbert Reich. 2., vllig neubearb. Aufl. -Baden - Baden: Nomos Verl. - Ges., 1993.1. Б) на английском языке

526. BRYAN A. GARNER A Handbook of Business Law Terms. Editor. St. Paul, Minnesota. WEST GROUP. 1999. - 637 c.

527. Black's Law Dictionary. Abridged Seventh Edition. Bryan A. Garner. Editor in Chief. WEST GROUP. ST. PAUL, MINN., 2000. 1323 c.

528. David G. Epstein, Steve H. Nickles. Consumer law in a Nutshell.- Second edition. St. Paul, Minn. West Publishing Co. 1981. - 418 c.

529. Douglas J. Whaley, James W. Shocknessy. Problems and Materials on Consumer Law. Second Edition. - Aspen Law & Business. Aspen Publishers, Inc. - 1998. - 641 c.

530. Douglas J. Whaley, James W. Shocknessy. Teacher s Manual. Problems and Materials on Consumer Law. Second Edition. - Aspen Law & Business, 1998.-84 c.;

531. James J. White and Robert S. Summers. Uniform commercial code. Third Edition. HORNBOOK SERIES STUDENT EDITION. WEST PUBLISHING CO. ST. PAUL, MINN., 1988. 1386 c.

532. John A. Spanogle, Ralph J. Rohner, Dee Pridgen, Paul B. Ra-sor. Teaching notes for Consumer Law. Cases and material (Second Edition). St. Paul, Minn. West Publishing Co. 1991. -179 c.;

533. John A. Spanogle, Ralph J. Rohner, Dee Pridgen, Paul B. Ra-sor. Consumer Law. Cases and materials. Second Edition. West Publishing Co. St. Paul, Minn., 1991.-916 c.

534. Richard E. Speidel, Robert S. Summers, James J. White. Teaching materials on commercial and consumer law. Second Edition. St. Paul, Minn. West Publishing Co. 1974 1118 c.

535. Richard E. Speidel, Robert S. Summers, James J. White. Teaching materials on commercial and consumer law. Third Edition. St. Paul, Minn. West Publishing Co. 1981 1118 c.

536. Ronald D. Coleman. Guide to Consumer Law. Morristown, New Jersey, 1997.-259 c.

537. Steven H. Gifis. Law Dictionary. Printed in the United States of America. Barron's Educational Series, Inc. 1996. - 561 c.

538. Раздел VII. Юридическая практика

539. Дело № 3060 за 2001 г. в архиве Вологодского районного суда Вологодской области.

540. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 августа 1997 г. № 2825/97 // Судебные споры: материалы судебной практики, образцы документов. Книга третья / Под ред. М. Ю. Тихомирова. - М., 2001. - С. 39 - 40.

541. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 1999 года. (Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 6 октября 1999 г.) // Бюллетень ВС РФ. 2000. - № 1. -С. 7-17.

542. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ (в вопросах и ответах) // ЭЖ Юрист. - 2000. - № 12. - С. 5.

543. Некоторые вопросы практики применения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». (По материалам практики судов г. Москвы) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. - № 9. - С. 12-16.

544. Субъект Российской Федерации вправе издавать правовые акты, регламентирующие порядок его участия в хозяйственных обществах: пост. Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2003 г. // Бюллетень ВС РФ. 2004. - № 3. -С. 4-5.

545. Работа судов Российской Федерации в первом полугодии 1998 года II Российская юстиция. 1999. - № 4. - С. 60-63.Л

Автор: Райлян, Алексей Александрович
Город: Казань
Год: 2007
Звание: доктора юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследованиятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Райлян, Алексей Александрович, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Райлян, Алексей Александрович, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Теоретические основы потребительского права России: цивилистические исследования»