Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Шматов, Константин Анатольевич

Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»

На правах рукописи

Шматов Константин Анатольевич

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКУ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

Специальность 12 00 08 -уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Красноярск - 2007

003163075

Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Сибирского юридического института МВД России (г Красноярск)

Научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент

Кириллов Игорь Александрович

Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор

Шеслер Александр Викторович

кандидат юридических наук, доцент Бушмин Сергей Иванович

Ведущая организация — Красноярский государственный

аграрный университет

Защита состоится «14» ноября 2007 г. в «12е2» часов на заседании диссертационного совета КМ 212 099 01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук при Сибирском федеральном университете (660075, г. Красноярск, ул Маерчака, 6)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сибирского федерального университета

Автореферат разослан Л октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

В В Питецкий

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Одной из наиболее актуальных в современном обществе и науке является проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Наркобизнес приобрел такой размах, что действует сейчас как хорошо отлаженная экономическая отрасль, является мощным криминогенным фактором социального развития При этом, несмотря на некоторое снижение (17,4%) общего числа зарегистрированных в 2004 году преступлений в области незаконного оборота наркотиков, наблюдается увеличение количества тяжких и особо тяжких преступлений в данной сфере (20,2%) 1 Особо тревожны следующие цифры средний возраст начала потребления наркотиков в настоящее время составляет 11-14 лет Этот показатель среди мужского населения за последние 5 чег возрос в 8 раз, среди женщин за последние 10 лет - в 7 раз Средний возраст официально состоящих на учете наркоманов - от 20 до 35 лет. Всего число лиц, употребляющих наркотики, составляет по некоторым данным от 4 до 8 млн человек (соответственно от 3% до 6% населения России) ~ Три четверти ВИЧ-инфицированных и больных вирусным гепатитом - наркоманы Продолжительность жизни этой категории лиц не превышает 45 лет Через год после лечения из 100 человек только 5 не возвращаются к наркотику

Общепризнанно, что злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот оказывают пагубное воздействие на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают семьи, подрывают устойчивое развитие человека, порождают преступность и коррупцию В современном мире, и в частности в Российской Федерации, масштабы нарко-у1розы вышли на один уровень с такими проблемами, как международный терроризм и локальные войны

Уже сегодня существует реальная опасность проникновения наркотиков в армию и другие силовые структуры, что может создать серьезную угрозу для обороноспособности страны Как отмечается в Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», «современная ситуация в Российской Федерации характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств

' Здесь и далее используются статистические данные, полученные в ГИАЦ МВД России "I отчина Л В Противодействие иаркотизму как функция государства / Л В Готчина //Современное право - 2006 - № 9 -С 58, Кухарук В О некоторых вопросах уголовно-правового обеспечения безопасности здоровья населения / В Кухарук // Угочовное право -2006 -№2 -С 54

и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства» 3

По результатам проведенного анкетирования работников суда и правоохранительных органов 75% респондентов отмечают высокую актуальность и распространенность преступления, предусмотренного ст 228 УК РФ.

Как представляется, одной из причин такого положения является несовершенство уголовного законодательства, и в частности уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст 228 УК РФ Законодатель с «завидной» регулярностью корректирует содержание диспозиции ст 228 УК РФ и, по-видимому, не остановится на достигнутом Законодательные решения влекут за собой постоянную ротацию объекта уголовно-правовой охраны и, соответственно, изменение предмета исследований, проводимых различными авторами Продолжают оставаться неразрешенными вопросы, связанные со специальным основанием освобождения от ответственности за данное преступление, вызывает нарекания практика назначения наказания за его совершение

Комплекс указанных обстоятельств свидетельствует об актуальности проблемы уголовно-правовой профилактики преступления, предусмотренного ст 228 УК РФ, предопределил выбор темы диссертационного исследования и основные направления его проведения

Степень научной разработанности проблемы. Актуальность темы исследования обуславливает постоянный научный интерес к проблеме уголовной ответственности и предупреждения незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, различные аспекты которой исследовались в работах Р О Авакяна, Л Н Анисимова, Ю М Антоняна, Т А.Боголюбовой, С В.Бородина, А А Габиани, Э Г Гасанова, И М Гальперина, К К Горяинова, С Д Гринько, А Я Гришко, Г.А Левицкого, В Т Лисовского, Г М Миньковского, А А.Музыки, А В Наумова, В И Омигова, В Д Пахомова, С В.Полубинского, Э Ф Побегайло, Л А Прохорова, М Л Прохоровой, Л И Романовой, П.Н Сбирунова, Е Е Тонковой, С В аФирсаков, Б П Целинского, А В Шеслера и других В последнее время данной проблематике были посвящены исследования Г В Середы, В Н Дранникова, В А.Зелик, С В Рачеевой,

3 О Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г № 561 // Собрание законодательства Российской Федерации -2005 -№38 -Ст 3820

Т М Судаковой, А Ю Мартыновича, С Д Гринько и некоторых других Однако этими исследованиями многогранная проблема уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, конечно же, не исчерпана Ряд вопросов не нашел своего отражения в работах данных ученых, часть из них не разработана в достаточной степени, некоторые продолжают оставаться спорными

Анализируемая проблематика приобрела особую актуальность в связи с принятием небесспорных Федеральных законов от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и от 5 января 2006 года № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"», в которых устанавливается ряд новых уголовно-правовых правил, касающихся борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, требующих соответствующего научного исследования

Таким образом, неполнота теоретической разработанности проблемы, необходимость совершенствования ряда признаков исследуемой уголовно-правовой нормы, недостаточная ясность руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по разрешению спорных вопросов квалификации наркопреступлений приводят к тому, что правоприменитель испытывает сложности в применении нормы, предусмотренной ст 228 УК РФ

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Предметом исследования выступает уголовно-правовая норма, предусмотренная ст 228 УК РФ, закономерности ее развития и практика применения, а также теоретические положения и вопросы ее совершенствования

Цел» и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение теоретических, законодательных и правоприменительных проблем уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, разработка на этой основе теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию соответствующей уголовно-правовой нормы и практики ее применения

Достижение указанной цели обеспечивалось путем постановки и решения следующих задач:

- изучение истории и тенденций развития уголовного законодательства об уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,

-определение социальной обусловленности уюловно-правовой борьбы с преступлениями, предусмотренными ст 228 УК,

-изучение роли уголовно-правового запрета за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в обеспечении общественной безопасности и здоровья населения,

-анализ объективных и субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст 228 УК,

-исследование системы научных взглядов и мнения сотрудников правоохранительных органов по поводу применения и совершенствования исследуемой нормы,

-рассмотрение спорных вопросов квалификации и проблемных аспектов реализации уголовной ответственности за данное преступление,

-исследование вопросов освобождения от уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,

-исследование вопросов назначения наказания за данное преступление по материалам судебно-следственной практики субъектов Сибирского федерального округа,

-разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства, направленного на борьбу с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,

-обоснование рекомендаций правоприменительного характера Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы и положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений. Кроме того, в процессе исследования использовались част-нонаучные методы историко-правовой, формально-логический, системно-структурный, социологического исследования (опрос, анкетирование, анализ документов, метод экспертной оценки), статистический

Теоретическая н правовая основа работы. Теоретической основой исследования послужили работы ученых в области общей теории квалификации преступлений (В Н Кудрявцева) и криминали-

зации (Л И Марцева, В М Когана, И И Карпеца, П С Дагеля, П С Тоболкина, А 3 Шсслсра), учения о преступлении (Н И Коржанского, Б С Никифорова, Н С Таганцева, А Н Трайнина), методики криминологических исследований (Ю Ф Кардополова), теории назначения наказания (М И Бажанова, Е В Благова, Г С Гаве-рова, А С Горелика, В П Малюва М Н Становского, Р Н Хамитова)

Основные положения, вынесенные диссертантом на защиту, основываются на требованиях международно-правовых актов, Конституции Российской Федерации, нормах уголовного законодательства, постановлениях Правительства Российской Федерации, руководящих постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ, ведомственных правовых актах

Научная обоснованность и достоверность результатов исследования определяются эмпирической базой, включающей фактический материал о преступлении, предусмотренном ст 228 УК РФ Достоверность, обоснованность и аргументированность выводов, сделанных по результатам исследования, обусловлены репрезентативностью полученных эмпирических данных С помошью специально разработанного инструментария изучены

- статистические данные о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, и лиц, их совершивших, в Российской Федерации с 1991 по 2006 гг и Сибирском федеральном округе Российской Федерации с 2003 по 2006 гг ,

- сведения, полученные в результате изучения 370 возбужденных уголовных дел и 340 приговоров, рассмотренных судами Новосибирской, Кемеровской, Омской и Томской областей, Красноярского края по делам о преступлении, предусмотренном ст 228 УК РФ, в период с 1999 по 2007 гг

- результаты опроса 204 граждан, проживающих на территории г Тюмень, г Новосибирск и Новосибирской области, г Кемерово, г Красноярск и Красноярского края, г Омск и Омской области,

- итоги анкетирования 286 работников суда и адвокатуры, сотрудников органов дознания ОВД, работающих в г Тюмень, г Новосибирске и Новосибирской области, г Кемерово, г Красноярске и Красноярском крае, г Омске и Омской области

Кроме того, в работе использовались результаты эмпирических исследований, проведенных другими авторами

Научная новнзнп исследования. В работе впервые с учетом Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 5 января 2006 года № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Фе-

дерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона 'О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"» и ряда последних постановлений Правительства Российской Федерации, руководящих постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, на основе существующих точек зрения и собственного видения проблемы проведено научно-теоретическое исследование проблем уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст 228 УК РФ Автором впервые углубленно исследуются вопросы освобождения от уголовной ответственности и назначения наказания за данное преступление по материалам судебно-следственной практики ряда субъектов Сибирского федерального округа Поднятые автором проблемы уголовной ответегзенности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и алгоритм их решения либо недостаточно разработаны в теории уголовного права либо не были объектом проведенных ранее исследований.

В более конкретной форме научная новизна определяется результатами проведенного исследования, основные из которых представлены в качестве положений, выносимых на защиту:

1 Выделение самостоятельной уголовно-правовой нормы в УК РФ, устанавливающей ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и ее дальнейшее структурное обособление теоретически обоснованно и подтверждается необходимостью адекватного отражения социальной действительности и общественной опасности самого деяния

2 Под непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст 228 УК РФ, следует понимать общественные отношения, обеспечивающие законный, безопасный для здоровья населения индивидуальный оборот наркотических средств и психотропных веществ

3 Противоправное изъятие наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из незаконного владения при осознании виновным незаконности их владения следует рассматривать как вариант квалификации незаконного приобретения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

4 Возраст привлечения к уголовной ответственности за данное преступление необходимость снизить до 14 лет, что подтверждается анализом возрастных и социально-демографических признаков субъекта незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их

аналогов, а также потенциальной эффективностью уголовного закона

5 Действующая формулировка ст 228 УК РФ не позволяет достигнуть максимального эффекта уголовно-правового регулирования ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов В целях дифференциации уголовной ответственности по способу воздействия на объект уголовно-правовой охраны и всемерной уголовно-правовой профилактики незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов необходимо ст 228 УК РФ изложить в следующей редакции

Статья 228

' Незаконные приобретение, хранение наркотических средств, психотропных вегцеств или их аналогов без цели сбыта в крупном размере, -

наказываются

2 Незаконные перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных вегцеств или их аналогов без г/ели сбыта в крупном размере, -

наказываются

3 Деяния, указанные в части I и 2, совершенные в особо крупном размере, -

наказываются

Примечания

6. Неоправданно усложненный механизм освобождения от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших наркотические средства либо активно способствовавших раскрытию преступлений, снижает эффективность уголовного закона и во многом нивелирует идею возможного компромисса в борьбе с преступностью, требует соответствующих изменений и дополнений примечания к ст 228 УК РФ В частности, примечание к ст 228 УФ РФ необходимо построить таким образом, чтобы условия освобождения от уголовной ответственности добровольная выдача наркотических средств и активное способствование раскрытию преступления были предусмотрены как альтернативные действия

7 Для повышения эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, условия освобождения от уголовной ответственности за незаконные действия с указанными предметами необходимо распространить па любые незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами

8 Для устранения неоднозначности толкования существенных условий освобождения от уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов необходимо в примечании к ст 228 УК РФ закрепить и раскрыть понятия «добровольная выдача» и «активное способствование раскрытию преступления»

9 При назначении наказания за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аначогов необходимо расширить практику назначения наказания в виде исправительных работ, отказаться от частой практики занижения сроков лишения свободы и назначения наказания условно, используя при этом весь потенциал карательно-исправительной энергии наказаний, заложенный в санкции ст 228 УК РФ

Теоретическая и практическая значимость исследования. Научное и практическое значение работы состоит в том, что выработанные в процессе исследования теоретические положения и выводы, определения ряда понятий и сформулированные рекомендации могут быть полезными для дальнейших научных исследований проблем уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Сформулированные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в правоприменительной деятельности правоохранительных органов и суда, в процессе преподавания курсов уголовного права и криминологии, спецкурса «Уголовно-правовая профилактика незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» в высших учебных заведениях, а также в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников различных служб и ведомств правоохранительных органов, включая Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и рекомендации опубликованы в 8 статьях общим объемом 2,6 п л , в том числе в одном издании, включенном в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертации (Шматов, К А Освобождение от уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами / К А Шматов // Вестник Красноярского государственного университета Гуманитарные науки - 2006 - №6/1 - С 176-185)

Результаты диссертационного исследования освещались на международных научных и научно-практических конференциях, посвященных проблемам борьбы с преступностью в Сибирском регионе (Новосибирск - 2003-2005 гг , Красноярск - 2004-2007 гг )

На основе проведенного исследования подготовлены методические рекомендации и аналитический обзор, которые используются в правоприменительной деятельности Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сибирскому федеральному округу и Западно-Сибирского УВД на транспорте МВД России Значительная часть положений диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Новосибирского юридического института (филиал) Томского государственного университета и Сибирского юридического института МВД России (г Красноярск) и используются при проведении занятий по уголовному праву и криминологии

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений

Содержание работы Во введении обосновываются выбор темы исследования, ее актуальность, определяются объект и предмет, цель и задачи исследования, указаны методологическая и эмпирическая основы работы, ее научная новизна, формулируются и обосновываются основные положения, выносимые на защиту, раскрываются теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации полученных результатов

Первая глава диссертации - «Социальная обусловленность уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» - состоит из двух параграфов

В первом параграфе — «Развитие законодательства об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ по российскому законодательству» - отмечается, что становление уголовно-правовой охраны общественных отношений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, зависело от конкретных исторических условий, с изменением которых возникла необходимость трактовать нарушения подобных отношений в качестве преступлений Установление уголовной ответственности за исследуемое преступление является закономерным и исторически обусловленным явле-

нием, подтверждающим заинтересованность общества в обеспечении охраны соответствующих общественных отношений

Диссертант указывает, что закрепление и совершенствование уголовно-правовых средств охраны законного порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ осуществлялось поэтапно Первые упоминания в писаных актах о запрете на употребление наркотиков можно найти в текстах различных вариантов Русской Правды, в которой противоправное употребление «зелья» связывалось с языческим лечением больных либо отправлением религиозных обрядов При этом до конца XVIII - начала XIX веков одурманивающие сознание препараты, в том числе и наркотические, именовались обобщающим понятием «зелье», а ответственность за них предусматривалась вплоть до смертной казни

Следующий этап развития законодательства об уголовной ответственности за использование наркотиков, ограниченный становлением и низложением сословно-представитсльной монархии, характеризовался появлением системы норм об ответственности за незаконный оборот «зелья» Так, в Стоглаве волхованию и чародеянию отводилась самостоятельная глава, ст 93 которой предусматривала «Ответ о том же еллинском бесовании, и волховании, и чародея-нии»

Результаты исследования законодательства до XVIII столетия приводят к выводу, что в правоприменительной практике продолжало наблюдаться лишь давление представителей православного духовенства и власти на всевозможные альтернативные формы регулирования общественных отношений в сфере частной медицинской практики славянских язычников, использовавших в своих обрядах различные психотропные вещества растительного происхождения

Третий этап развития антинаркотического законодательства приходится на время абсолютной монархии Всероссийской империи (конец XVII - начало XX вв ) Торговля с Китаем, а затем интенсивная миграция китайцев и корейцев на Дальний Восток после поражения России в войне с Японией 1904-1905 гг привела к появлению ряда правовых актов, четко регулирующих рамки распространения опиума и гашиша Однако первый в истории России антинаркотический нормативный акт появляется лишь 7 июня 1915 года - Указ «О мерах борьбы с опиокурением»

В период Советской власти велась жесткая борьба с незаконным оборотом наркотиков В начале 1920-х годов был принят ряд радикальных правовых актов, устанавливающих уголовную ответственность за спекуляцию кокаином и иными наркотиками Однако сбыт сильнодействующих веществ, к которым были отнесены кокаин и его соли, опий и его производные - морфий, героин и др был

запрещен только в 1924 году УК РСФСР 1926 года устанавливалась 01ветственность за изготовление или хранение наркотических средств для личного потребления С принятием УК РСФСР 1960 года разработка и унификация объективных и субъективных признаков норм, регламентирующей оборот наркотиков для личного потребления, продолжилась, появились возможность освобождения от уголовной ответственности за добровольную сдачу наркотических средств

Последний период развития антинаркотического законодательства показывает значительный накопленный опыт правовой регламентации уголовной ответственности за исследуемое деяние. Диссертант приходит к выводу о пристальном внимании государства к охране законного оборота наркотических средств и психотропных веществ Появление и развитие норм не было однообразным и зависело от мировоззрения законодателя и осознания явной наркоугрозы для общества В этой части УК РФ и соответствующие изменения, вносимые в его структуру, продолжает крайне информативно отражать социально-экономическую ситуацию в стране и тенденцию структурного обособления составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Второй параграф - «Предпосылки уголовно-правового запрета на незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» - посвящен анализу вопроса об установлении уголовно-правового запрета на преступление, предусмотренное ст 228 УК РФ На основе этого анализа предложена система предпосылок, вызвавших потребность в принятии и изменении содержания рассматриваемой нормы

Исследование основных элементов предложенной системы позволяет говорить о том, что решающим фактором отнесения деяния к категории преступлений выступает его общественная опасность как антисоциальная сущность и свойство поступков определенного рода Общественная опасность исследуемого преступления состоит в преступных последствиях, выражающихся в прямом нарушении социальных возможностей в ущемлении возможности государства по обеспечению порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и их налогов, и в силу этого - нарушении общественных отношений, обеспечивающих нормальные условия охраны здоровья населения Поэтому нереагирование уголовно-правовыми средствами на действия, предусмотренные ст 228 УК РФ, порождает серьезные последствия, выражающиеся в девальвации социальной ценности указанных общественных отношений

По мнению диссертанта, статистические данные убедительно показывают не только то, что на территории Российской Федерации в целом за последние 15 лет происходит последовательное увеличение числа наркопреступпений, но и то, что государство пытается построить адекватную систему уголовно-правовых средств охраны населения от негативного воздействия наркотиков Негативные тенденции подтверждает рост числа зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст 228 УК РФ, за последние два года Так, в 2005 году их было зарегистрировано 159497 (темп прироста к предыдущему году составил 14,5 %), в 2006 году - 192911 (21%) Общероссийские тенденции находят свое проявление в Сибирском федеральном округе (далее - Округ) Так, в 2005 году в Округе число зарегистрированных наркопреступлений составляло 18 % (31543) от общего числа таких преступлений, совершенных по России, в 2006 году - 17,7% (37505) При этом, по данным за 2006 год, ведущее место по удельному весу наркопреступлений среди субъектов Округа занимают Красноярский - 20% и Алтайский - 13% края, Новосибирская область - 18% Данные показывают распространенность таких деяний и обуславливают важность реализации уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в том числе в субъектах центральной части Российской Федерации

Вместе с тем проведенное исследование свидетельствует о высоком уровне латентности данного вида преступности Данное обстоятельство является поводом для того, чтобы законодатель обратил внимание на качество формулировки диспозиции уголовно-правовой нормы, ее понятийный аппарат и другие обстоятельства, которые свидетельствуют об определенной специфике охраняемых данной нормой общественных отношений В связи с этим отмечается важность предупредительного действия исследуемого уголовно-правового запрета, которое состоит в юридической эффективности данной нормы, то есть в ее способности оказывать соответствующее воздействие на психику людей, обеспечивающее определенный вариант их поведения, предусмотренный правовым предписанием.

Содержание и форма изложения уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст 228 УК РФ, также является отражением закономерной деятельности законодателя, которая вплоть до настоящего времени имеет тенденцию структурного обособления составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и, таким образом, детализацию уголовно-правового регулирования и дифференциацию уголовной ответственности за подобного рода общественно опасные проявления

Вторая глава - «Юридическим анализ состава незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»

- состоит из трех параграфов

В первом параграфе - «Объект и предмет преступления» -

рассматриваются вопросы, касающиеся содержания объекта и предмета преступления, предусмотренного ст 228 УК РФ Проведенный анализ вертикальной структуры объекта данного преступления позволил резюмировать, что общественная безопасность как родовой объект преступлений IX раздела УК РФ употребляется в широком смысле и представляет собой совокупность нескольких групп общественных отношений, одной из которых являются общественные отношения по поводу обеспечения здоровья населения, заключенные в рамках видового объекта

При исследовании объекта данного преступления особое внимание уделяется структуре непосредственного объекта незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, рассмотренного как общественное отношение Характеристика внутренней структуры общеС1венного отношения, поставленного под охрану с помощью ст 228 УК РФ, дает основания считать, что в качестве предмета выступает здоровье населения, субъекта отношений

- государство, обеспечивающее должный уровень здоровья населения, и конкретные граждане, выступающие в качестве субъекта, имеющего определенные обязанности по отношению к здоровью населения в целом и, следовательно, обязанность соблюдать законодательство, устанавливающее запрет на совершение незаконных деяний с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, под содержанием отношений необходимо понимать определенную социальную связь между субъектами, рассматриваемую через призму механизма причинения вреда соответствующим общественным отношениям Посягательство на социальную связь имеет место в случаях, ко1да действующий субъект не исполняет лежащую на нем обязанность, состоящую в соблюдении законного порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ, и тем самым исключает себя из данной системы отношений

Ценностью рассматриваемых отношении выступает устойчивый, как можно более высокий уровень здоровья населения На основании этого диссертант приходит к выводу о том, что при нарушении законного порядка оборота наркотических средств и психотропных веществ здоровье населения ставится под угрозу причинения вреда в связи с возможным дальнейшим немедицинским употреблением наркотиков Непосредственно вред здоровью населения

причиняется при массовом немедицинском потреблении наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов Следовательно, при совершении деяний, предусмотренных ст 228 УК РФ, здоровье населения ставится под угрозу причинения ьреда опосредованно, через причинение вреда установленному порядку обращения наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов

Наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги предметом исследуемого преступления выступают условно и только в том случае, если предмет преступления понимать в более широком смысле - материальная вещь (вещество) как непосредственно находящаяся под уголовно-правовой охраной, так и используемая в качестве конститутивного средства причинения вреда конкретным общественным отношениям Учитывая, что в предмете преступления могут проявляться определенные социальные свойства охраняемых уголовным законом общественных отношений, диссертант пришел к выводу об обязательном наличии не только юридического и медицинского аспектов наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, но и социального аспекта, состоящего в том, что в результате незаконного оборота наркотиков их немедицинское потребление конкретными гражданами постоянно увеличивается, в результате чего возникает опасность для здоровья значительной части населения Именно наличие такой опасности обусловливает необходимость установления специального уголовно-правового контроля оборота наркотических средств и психотропных веществ и показывает границы поставленных под охрану ст 228 УК РФ общественных отношений

По мнению диссертанта, изменив порядок определения размера наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, законодатель фактически ограничил пределы уголовно-правового воздействия на рассматриваемую группу общественных отношений. Данное обстоятельство, безусловно, снижает превентивную роль уголовного закона и не способствует оздоровлению населения

Второй параграф - «Объективная сторона преступления» -содержит анализ признаков объективной стороны состава незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Отмечено, что, конструируя объективную сторону исследуемого преступления, законодатель использует перечисление ряда действий. Поэтому особенность исследуемого преступления заключается в том, что совершение любого из указанных в диспозиции статьи действии достаточно для признания преступления оконченным и в то же время совершение нескольких или даже всех указанных действий не образует множественности преступлений

Раскрывая признак незаконности совершения данных действий, автор подчеркивает, что его юридические границы охвачены Списками I, II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации

На основании изучения материалов судебно-следственной практики и результатов анкетирования сотрудников дознания ОВД в различных субъектах Округа обосновывается, что действующее постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» не отражает всех потребностей правоприменителя в руководящих рекомендациях относитепьно правильной квалификации преступления Также доктринальное исследование показывает, что противоправное изъятие наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов из незаконного владения при осознании виновным незаконности их владения следует квалифицировать как незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов В силу этого имеется насущная потребность в принятии обновленного постановления Пленума Верховного Суда РФ

Анализ таких действий состава преступления, как незаконные приобретение и хранение, позволяет констатировать, что они имеют общую природу, очевидна взаимосвязь данных признаков, и они стоят как бы «особняком» от таких действий, как незаконные перевозка, изготовление, переработка

На основании анализа действий, образующих общественно опасное деяние, закрепленное в ст 228 УК РФ, обосновывается недопустимость криминализации потребления наркотических средств, поскольку законодатель такими действиями, как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, уже фактически расставил превентивные «заслоны» немедицинскому потреблению наркотиков

Детальный научно-практический анализ диспозиции ст 228 УК РФ позволил автору прийти к выводу о том, что её формулировка имеет ряд погрешностей, не позволяющих достигнуть максимального эффекта в уголовно-правовом регулировании ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Поэтому в целях дифференциации уголовной ответственности по способу воздействия на объект уголовно-правовой охраны и всемерной уголовно-правовой профилактики незаконного оборота наркотиков предлагается данную статью разбить на три части, закрепив

в первой запрет на незаконные приобретение и хранение наркотических средств, психотропных веществ пли их аналогов без цели сбыта в крупном размере, во второй - незаконные перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта в крупном размере, в третьей - указанные деяния в особо крупном размере

В третьем параграфе — «Субъективные признаки преступления» - исследуются признаки субъекта и субъективной стороны состава незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Автором исследуются возрастные признаки и вменяемость субъекта преступления На основании анализа социально-демографических признаков субъекта незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, возможностей и потенциальной эффективности уголовного закона обосновывается предложение о снижении возраста привлечения к уголовной ответственности за данное преступление до 14 лет

Констатируется, что субъективная сторона исследуемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла Однако в целях правильной квалификации преступления необходимо выяснять содержание умысла применительно к рассматриваемому составу преступления и учитывать, что сознания виновным того, что конкретное средство (вещество) включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не требуется, достаточно общего представления субъекта преступления об отнесении средства к наркотическому, а вещества - к психотропному

Обращается внимание на то, что характеристику субъективной стороны данного преступления осложняет формулировка умысла, которая дает основания полагать, что законодатель предусмотрел содержание умысла только для преступлений с материальной конструкцией Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов невозможно совершить с косвенным умыслом, суть которого определяется безразличным отношением к последствиям В преступлениях же с формальным составом, к которому относится ст. 228 УК РФ, само деяние образует оконченный состав преступления В таких нормах психическое отношение виновного устанавливается лишь по отношению к факту его общественно опасного поведения Волевое же отношение виновного к самому деянию в рас-

сматриваемых преступлениях может быть только в виде прямого умысла

Диссертант обращает внимание на то обстоятельство, что законодатель использовал прием закрепления в диспозиции исследуемой уголовно-правовой нормы негативного признака деяния - отсутствие цели сбыта, что требует планомерной работы по доказыванию именно отсутствия данного признака в составе преступления

Мотивы рассматриваемого преступления не относятся к обязательным признакам его субъективной стороны, так как не указаны в уголовно-правовой норме и, следовательно, не влияют на квалификацию Однако данный элемент учитывается при индивидуализации наказания, и поэтому необходимость их установления вполне очевидна, поскольку, по мнению диссертанта, недооценка психологического «заряда» рассматриваемого преступления в значительной мере сужает арсенал средств по предупреждению наркопреступлений, не способствует соблюдению принципа уголовного права - индивидуализации ответственности

Третья глава - «Применение уголовного закона об ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» - содержит два параграфа

В первом параграфе - «Освобождение от уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» - анализируется сущность института освобождения от уголовной ответственности лиц, активно способствующих раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

По мнению диссертанта, данный институт вы ступает одной из наиболее эффективных мер уголовно-правовой профилактики преступления, предусмотренного ст 228 УК РФ, поскольку в его основе лежит идея допустимости компромисса в борьбе с преступностью Однако его должное теоретическое обоснование объясняет несовершенство действующего законодательства в плане уголовно-правовой регламентации данного института

Научно-практический анализ примечания к ст 228 УК РФ позволил заключить, что законодательная версия механизма освобождения от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших наркотические средства либо способствовавших раскрытию преступлений, представляется неоправданно усложненной, не стимулирует добровольную выдачу наркотических средств, не в полной мере демонстрирует идею, заложенную в содержание рассматриваемого института На этой основе предлагается примечание к ст 228 УФ РФ

построить таким образом, чтобы оно состояло из альтернативных действий, выполнения одного из которых было бы достаточно для освобождения лица от уголовной ответственности, то есть заменить союз «и» между первым и вторым условиями освобождения от уголовной ответственности на союз «или»

Через призму доктринального и судебного толкования таких понятий, как «добровольная выдача» и «активное способствование раскрытию преступления», диссертант приходит к выводу о небезупречности их смыслового использования правоприменителем, что отрицательно сказывается в построении единой политики борьбы с наркопреступностью В силу этого имеется назревшая необходимость в примечании к ст 228 УК РФ закрепить и раскрыть понятия «добровольная выдача» и «активное способствование раскрытию преступления»

В части исследования условий освобождения от уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами делается вывод о том, что в целях системного применения института освобождения от уголовной ответственности по специальным основаниям необходимо указанные условия распространить на любые незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами В связи с этим обосновывается необходимость в диспозиции ст 2281 УК РФ криминализировать такие действия, как незаконные приобретение и хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с целью сбыта

Во втором параграфе - «Назначение наказания за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» - показывается специфика и раскрываются проблемы назначения наказание за данное преступление

Главная особенность применения правил назначения наказания лицам, совершившим преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, заключается в чрезмерно лояльном подходе судов к назначению наказания этой категории лиц, выражающемся, во-первых, в высоком уровне условности назначаемого наказания (75,3 %), во-вторых, в назначении лишения свободы, при котором средний срок данного наказания ниже медианы санкции на 5,5 месяцев по ч 1 и на 40 месяцев по ч 2 ст 228 УК РФ

Обращается внимание на возможность и необходимость назначения наказания в виде исправительных работ, поскольку они могут быть назначены лишь осужденному, не имеющему основного места работы Согласно изученным приговорам суда около 37% осужден-

ных были трудоспособны, но не имели постоянного (основного) места работы

Системный анализ общих начал назначения наказания за данное преступление также показывает ряд следующих особенностей Так, из 31 приговора, вынесенных по ч 2 ст 228 УК РФ, нет ни одного, в котором бы наказание было назначено ниже низшего предела, что свидетельствует об отсутствии обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и поэтому указывает на стабильность степени общественной опасности исследуемого преступления и личности лица, его совершившего

Обращается внимание, что судами не всегда учитывается необходимость поступательного повышения общественной опасности за совершенное дечние с учетом рецидива преступлений Исследование 340 приговоров, вынесенных по ст. 228 УК РФ, показало, что в 137 из них (40,3%) не упоминается о том, что при назначении наказания суд учел характер общественной опасности преступления, в 229 (67,4%) не говорится об учете степени общественной опасности преступления

В 17,1% изученных уголовных дел органами предварительного расследования и суда не проводились в полном объеме мероприятия, направленные на установление данных о личности виновного Учет судами обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, также выявил во многом формальный подход судов к их учету Лишь в восьми приговорах (0,2 %) было обнаружено указание на то, что обстоятельства, смягчающие наказание, не установлены, в 53 приговорах (15,6 %) имеется информация о том, что обстоятельства, отягчающие наказание, не обнаружены Учет судом влияния, которое окажет назначенное наказание на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, фигурирует лишь в 12 приговорах (0,3 %)

Изучение карательной практики показало, что при определении окончательного наказания суды всегда указывают на использование правила частичного присоединения наказаний, назначенных по отдельным приговорам Вместе с тем суды не обосновывают причины применения именно данного правила назначения наказания по совокупности приговоров

На основании проведенного исследования особенностей назначения наказания за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов делается вывод об отсутствии адекватного отражения общественной опасности содеянного и личности виновного Полный и всесторонний анализ всех обстоятельств дела, юри-

дических признаков преступления, предусмотренного ст 228 УК РФ, и общих начал назначения наказания позволит совершенствовать практику применения данной статьи

В заключении подводятся итоги исследования, в наиболее общем виде формулируются основные выводы и предложения

Результаты исследования отражены в 8 научных работах: Работы опубликованные в изданиях включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертации:

Шматов, К А. Освобождение от уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами / К А Шматов // Вестник Красноярского государственного университета Гуманитарные науки - 2006, -№6/1 - С 176-185. В иных изданиях:

Шматов, К А О некоторых вопросах применения норм, предусматривающих уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов / И А Кириллов, К А Шматов // Уголовное право и современность межвузовский сборник научных трудов. Вып 8 - Красноярск Сибирский юридический институт МВД России, 2004 - С 215-220

Шматов, К А Обстоятельства, исключающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ / К А Шматов // Общество, молодежь и проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков сборник научных трудов - Новосибирск, 2004 -С 335-341

Шматов, К А. К вопросу о юридической силе Рекомендаций Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минздраве Российской Федерации / К.А Шматов // Общество, молодежь и проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков сборник научных трудов - Новосибирск, 2004 - 366-370

Шматов, К А Деятельное раскаяние и добровольный отказ от совершения преступления при освобождении от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств / К А Шматов // Уголовное право и современность межвузовский сборник научных трудов Вып 9 - Красноярск Сибирский юридический институт МВД России, 2005 -С 197-202

Шматов, К А Проблемы определения предмета преступлений, предусмотренных статьями 228, 228-1 и 229 УК РФ / К А Шматов // Современные проблемы юридической науки сборник научных статей Вып 5 - Новосибирск Редакционно-издательский центр «Новосибирск» при НПО Союза писателей России, 2005 — С 270-274

Шматов, К А. Анализ норм, предусматривающих уголовную ответственность за хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ / К А Шматов // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе сборник материалов международной научной конференции (16-17 февраля 2006г ) в 2 ч - Красноярск Сибирский юридический институт МВД России, 2006 -Ч 1 - С 187-191

Шматов, К А Закономерности законодательной регламентации уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов / К А Шматов // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе сборник материалов международной научной конференции (16-17 февраля 2007г ) в 2 ч - Красноярск Сибирский юридический институт МВД России, 2007 -Ч 1 -С 203-207

Подписано в печать // /0 ¿ООУт. Формат Р 60\84 Бумага типографская Гарнитура Тайме Печать офсетная Уел печ листов 1,5 Тираж 120 экз Заказ Ц//

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Сибирский юридический институт МВД России

660131, г Красноярск, ул Рокоссовского, 20 Отпечатано на участке оперативной полиграфии Сибирского юридического института МВД России 660050, г Красноярск, ул Кутузова, 6

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шматов, Константин Анатольевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Социальная обусловленность уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

§ 1. Развитие законодательства об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ по российскому законодательству.

§ 2. Предпосылки уголовно-правового запрета на незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Глава 2. Юридический анализ состава незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

§ 1. Объект и предмет преступления.

§ 2. Объективная сторона преступления.

§ 3. Субъективные признаки преступления.

Глава 3. Применение уголовного закона об ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

§ 1. Освобождение от уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

§ 2. Назначение наказания за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов"

Актуальность диссертационного исследования. Одной из наиболее актуальных в современном обществе и науке является проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Наркобизнес приобрел такой размах, что действует сейчас как хорошо отлаженная экономическая отрасль, является мощным криминогенным фактором социального развития. При этом, несмотря на некоторое снижение (17,4%) общего числа зарегистрированных в 2004 году преступлений в области незаконного оборота наркотиков, наблюдается увеличение количества тяжких и особо тяжких преступлений в данной сфере (20,2%).' Особо тревожны следующие цифры: средний возраст начала потребления наркотиков в настоящее время составляет 11-14 лет. Этот показатель среди мужского населения за последние 5 лет возрос в о раз, среди женщин за последние 10 лет - в 7 раз. Средний возраст официально состоящих на учете наркоманов - от 20 до 35 лет. Всего число лиц, употребляющих наркотики, составляет по некоторым данным от 4 до 8 млн. человек (соответственно от 3% до 6% населения России). Три четверти ВИЧ-инфицированных и больных вирусным гепатитом - наркоманы. Продолжительность жизни этой категории лиц не превышает 45 лет. Через год после лечения из 100 человек только 5 не возвращаются к наркотику.

Общепризнанно, что злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот оказывают пагубное воздействие на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают семьи, подрывают устойчивое развитие человека, порождают преступность и коррупцию. В современном мире, и в частности в Российской Федерации, масштабы наркоугрозы вышли на один уровень с такими проблемами, как международный терроризм и локальные войны.

1 Здесь и далее используются статистические данные, полученные в ГИАЦ МВД России.

2 Готчипа, JI.B. Противодействие наркотизму как функция государства / J1.B. Готчина // Современное право. - 2006. - № 9. - С. 58; Кухарук, В. О некоторых вопросах уголовно-правового обеспечения безопасности здоровья населения / В. Кухарук Н Уголовное право. -2006.-№2.-С. 54.

Уже сегодня существует реальная опасность проникновения наркотиков в армию и другие силовые структуры, что может создать серьезную угрозу для обороноспособности страны. Как отмечается в Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», «современная ситуация в Российской Федерации характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства».1

Как представляется, одной из причин такого положения является несовершенство уголовного законодательства, и в частности уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст. 228 УК РФ. Законодатель с «завидной» регулярностью корректирует содержание диспозиции ст. 228 УК РФ и, по-видимому, не остановится на достигнутом. Законодательные решения влекут за собой постоянную ротацию объекта уголовно-правовой охраны и, соответственно, изменение предмета исследований, проводимых различными авторами. Продолжают оставаться неразрешенными вопросы, связанные со специальным основанием освобождения от ответственности за данное преступление, вызывает нарекания практика назначения наказания за его совершение.

Комплекс указанных обстоятельств свидетельствует об актуальности проблемы уголовно-правовой профилактики преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, предопределил выбор темы диссертационного исследования и основные направления его проведения.

1 О Федер&тьпой целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» : постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005. -№ 38. - Ст. 3820.

A.В.Наумова, В.И.Омигова, В.Д.Пахомова, С.В.Полубинского, Э.Ф.Побегайло, Л.А.Прохорова, М.Л.Прохоровой, Л.И.Ромаиовой, П.Н.Сбирунова, Е.Е.Топко-вой, С.В.аФирсаков, Б.П.Целинского, А.В.Шеслера и других. В последнее время данной проблематике были посвящены исследования Г.В.Середы,

B.Н.Дранникова, В.А.Зелик, С.В.Рачеевой, Т.М.Судаковой, А.Ю.Мартыновича,

C.Д.Гринько и некоторых других. Однако этими исследованиями многогранная проблема уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, конечно же, не исчерпана. Ряд вопросов не нашел своего отражения в работах данных ученых, часть из них не разработана в достаточной степени, некоторые продолжают оставаться спорными.

Таким образом, неполнота теоретической разработанности проблемы, необходимость совершенствования ряда признаков исследуемой уголовноправовой нормы, недостаточная ясность руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по разрешению спорных вопросов квалификации наркопреступлений приводят к тому, что правоприменитель испытывает сложности в применении нормы, предусмотренной ст. 228 УК РФ.

Предметом исследования выступает уголовно-правовая норма, предусмотренная ст. 228 УК РФ, закономерности её развития и практика применения, а также теоретические положения и вопросы ее совершенствования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение теоретических, законодательных и правоприменительных проблем уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, разработка на этой основе теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию соответствующей уголовно-правовой нормы и практики её применения.

Достижение указанной цели обеспечивалось путем постановки и решения следующих задач:

-изучение истории и тенденций развития уголовного законодательства об уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

- определение социальной обусловленности уголовно-правовой борьбы с преступлениями, предусмотренными ст. 228 УК;

-изучение роли уголовно-правового запрета за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропиых веществ или их аналогов в обеспечении общественной безопасности и здоровья населения;

-анализ объективных и субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК;

-исследование системы научных взглядов и мнения сотрудников правоохранительных органов по поводу применения и совершенствования исследуемой нормы;

-рассмотрение спорных вопросов квалификации и проблемных аспектов реализации уголовной ответственности за данное преступление;

-исследование вопросов освобождения от уголовной ответственности за незаконные приобретение, храпение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

-исследование вопросов назначения наказания за данное преступление по материалам судебно-следственной практики субъектов Сибирского федерального округа;

-обоснование рекомендаций правоприменительного характера. Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы и положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений. Кроме того, в процессе исследования использовались частнонаучные методы: историко-правовой, формально-логический, системно-структурный, социологического исследования (опрос, анкетирование, анализ документов, метод экспертной оценки), статистический.

Теоретическая и правовая основа работы. Теоретической основой исследования послужили работы ученых в области общей теории квалификации преступлений (В.Н.Кудрявцева) и криминализации (А.И.Марцева, В.М.Когана,

И.И.Карпеца, П.С.Дагеля, П.С.Тоболкина, А.В.Шеслера), учения о преступлении (Н.И.Коржанского, Б.С.Никифорова, Н.С.Тагапцева, А.Н.Трайнина), методики криминологических исследований (Ю.Ф.Кардополова), теории назначения наказания (М.И.Бажанова, Е.В.Благова, Г.С.Гаверова, А.С.Горелика, В.П.Мал-кова, М.Н.Становского, Р.Н.Хамитова).

Научная обоснованность п достоверность результатов исследования определяются эмпирической базой, включающей фактический материал о преступлении, предусмотренном ст. 228 УК РФ. Достоверность, обоснованность и аргументированность выводов, сделанных по результатам исследования, обусловлены репрезентативностью полученных эмпирических данных. С помощью специально разработанного инструментария изучены:

- статистические данные о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, и лиц, их совершивших, в Российской Федерации с 1991 по 2006 гг. и Сибирском федеральном округе Российской Федерации с 2003 по 2006 гг.;

- сведения, полученпые в результате изучения 370 возбужденных уголовных дел и 340 приговоров, рассмотренных судами Новосибирской, Кемеровской, Омской и Томской областей, Красноярского края по делам о преступлении, предусмотренном ст. 228 УК РФ, в период с 1999 по 2007 гг. (приложения 1,2);

- итоги анкетирования 286 работников суда и адвокатуры, сотрудников органов дознания ОВД, работающих в г.Тюмень, г.Новосибирске и Новосибирской области, г.Кемерово, г.Красноярске и Красноярском крае, г.Омске и Омской области (приложения 3,4);

- результаты опроса 204 граждан, проживающих на территории г.Тюмень, г.Новосибирск и Новосибирской области, г.Кемерово, г.Красноярск и Красноярского края, г. Омск и Омской области (приложения 5,6).

Кроме того, в работе использовались результаты эмпирических исследований, проведенных другими авторами.

Научная новизна исследования. В работе впервые с учетом Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 5 января 2006 года № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"» и ряда последних постановлений Правительства Российской Федерации, руководящих постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, на основе существующих точек зрения и собственного видения проблемы проведено научно-теоретическое исследование проблем уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ. Автором впервые углубленно исследуются вопросы освобождения от уголовной ответственности и назначения наказания за данное преступление по материалам судебно-следственной практики ряда субъектов Сибирского федерального округа. Поднятые автором проблемы уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и алгоритм их решения либо недостаточно разработаны в теории уголовного права либо не были объектом проведенных ранее исследований.

1. Выделение самостоятельной уголовно-правовой нормы в УК РФ, устанавливающей ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и её дальнейшее структурное обособление теоретически обоснованно и подтверждается необходимостью адекватного отражения социальной действительности и общественной опасности самого деяния.

2. Под непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, следует понимать общественные отношения, обеспечивающие законный, безопасный для здоровья населения индивидуальный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

3. Противоправное изъятие наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из незаконного владения при осознании виновным незаконности их владения следует рассматривать как вариант квалификации незаконного приобретения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

4. Возраст привлечения к уголовной ответственности за данное преступление необходимость снизить до 14 лет, что подтверждается анализом возрастных и социально-демографических признаков субъекта незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потенциальной эффективностью уголовного закона.

5. Действующая формулировка ст. 228 УК РФ не позволяет достигнуть максимального эффекта уголовно-правового регулирования ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В целях дифференциации уголовной ответственности по способу воздействия на объект уголовно-правовой охраны и всемерной уголовно-правовой профилактики незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов необходимо ст. 228 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 228.

1. Незаконные приобретение, хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта в крупном размере, наказываются.

2. Незаконные перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта в крупном размере, наказываются .

3. Деяния, указанные в части 1 и 2, совершенные в особо крупном размере, наказываются .

Примечания.

6. Неоправданно усложненный механизм освобождения от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших наркотические средства либо активно способствовавших раскрытию преступлений, снижает эффективность уголовного закона и во многом нивелирует идею возможного компромисса в борьбе с преступностью, требует соответствующих изменений и дополнений примечания к сг. 228 УК РФ. В частности, примечание к ст. 228 УФ РФ необходимо построить таким образом, чтобы условия освобождения от уголовной ответственности: добровольная выдача наркотических средств и активное способствование раскрытию преступления были предусмотрены как альтернативные действия.

7. Для повышения эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, условия освобождения от уголовной ответственности за незаконные действия с указанными предметами необходимо распространить на любые незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами.

8. Для устранения неоднозначности толкования существенных условий освобождения от уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов необходимо в примечании к ст. 228 УК РФ закрепить и раскрыть понятия «добровольная выдача» и «активное способствование раскрытию преступления».

9. При назначении наказания за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов необходимо расширить практику назначения наказания в виде исправительных работ, отказаться от частой практики занижения сроков лишения свободы и назначения наказания условно, используя при этом весь потенциал карательно-исправительной энергии наказаний, заложенный в санкции ст. 228 УК РФ.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и рекомендации опубликованы в 8 статьях общим объемом 2,6 п.л., в том числе в одном издании, включенном в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертации (Шматов, К.А. Освобождение от уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами / К.А. Шматов // Вестник Красноярского государственного университета. Гуманитарные науки. - 2006. - №6/1. - С. 176-185).

На основе проведенного исследования подготовлены методические рекомендации и аналитический обзор, которые используются в правоприменительной деятельности Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сибирскому федеральному округу и Западно-Сибирского УВД на транспорте МВД России. Значительная часть положений диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Новосибирского юридического института (филиал) Томского государственного университета и Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск) и используются при проведении занятий по уголовному праву и криминологии.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Шматов, Константин Анатольевич, Красноярск

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование показывает, что изучение нормы, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, является сложной задачей, обусловленной объемом подлежащих рассмотрению вопросов и существом указанной проблемы. Вместе с тем особенности преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, на нормативном уровне не учитываются, применение уголовно-правовой нормы не имеет четкого, последовательного и единообразного правового регулирования, что, в свою очередь, не позволяет повысить эффективность борьбы с наркопре-ступностыо. В связи с этим появляется потребность совершенствования содержания исследуемой нормы, соответствующей правовой базы и правоприменительной практики.

Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд принципиально новых выводов и внести конкретные предложения, представляющие интерес с позиций уголовно-правовой науки и правоприменительной практики по использованию и совершенствованию соответствующего законодательства в регулировании уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов:

1. Установление уголовно-правовой охраны общественных отношений, закрепленных границами ст. 228 УК РФ, зависело от конкретных исторических условий, с изменением которых возникла необходимость трактовать нарушения подобных отношений в качестве преступлений. Процесс становления и изменения рамок уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов коррелировал идее общественного здоровья, отражал потребность защиты населения от последствий пемедицинского потребления наркотикосодержащих веществ. Создание общественной потребности в уголовно-правовой охране соответствующей сферы общественных отношений обусловлено объективными потребностями государства и общества, поскольку причинение этим отношениям ущерба неизбежно влечет и ущерб интересам самого государства, интересам всего общества в целом. Основания такой охраны образуют систему взаимосвязанных предпосылок, имеющих единую сущностную основу. Однако механизм обусловленности рассматриваемого уголовно-правового запрета различен. Данное обстоятельство влияет на законодательное закрепление, юридическую природу и перспективы совершенствования уголовной ответственности за данное преступление.

2. Ретроспективный анализ развития исследуемой нормы дает основания предположить, что для российского уголовного законодательства характерно стремление к самостоятельному нормативному закреплению запрета, обеспечивающего соблюдение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. При этом уголовно-правовая норма, устанавливающая ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в различное время по-разному отражала отношение государства к проблемам потребления населением наркотиков, но её развитие, особенно в последние годы, постоянно находится в фарватере дальнейшего структурного обособления в системе преступлений против здоровья населения.

3. Видовым объектом исследуемого преступления является социальная сфера, которая аккумулирует весь спектр социальных ценностей и благ, требующих самостоятельной уголовно-правовой защиты и связанных с реализацией интересов защиты здоровья населения. Помещение анализируемой нормы на первое место в главу о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности говорит о том, что законодатель ее основную направленность видит не в охране нормативно установленного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а в обеспечении устойчивого, как можно более высокого уровня здоровья населения в ситуации негативного действия немедицинского потребления наркотиков. Содержание непосредственного объекта ст. 228 УК РФ включает в качестве основного элемента решение такой неотъемлемой задачи, как защита населения от последствий немедицииского потребления наркотических средств, чему способствует механизм формулировки и закрепления всех признаков исследуемой нормы, направленных на всемерное недопущение такого потребления.

4. Рассматриваемое преступление следует относить к категории предметных, поскольку под предметом преступления следует понимать не только материальную вещь (вещество), непосредственно находящуюся под уголовно-правовой охраной, но и конститутивное средство причинения вреда конкретным общественным отношениям. Поэтому уголовно-правовое значение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при квалификации предусмотренных в диспозиции ст. 228 УК РФ действий с ними сводится к их оценке в качестве необходимого элемента состава преступления.

5. Правовая сфера объекта исследуемого преступления, заключая социальную связь, предмет и участников отношений, отражает внешнее проявление нормального состояния общественных отношений, возникающих в процессе медицинского потребления населением наркотических средств и психотропных веществ, юридическую форму их материального содержания, состоящую из совокупности соответствующих правовых актов, регулирующих обозначенный процесс.

6. Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, представляют незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в крупном размере. Конструируя объективную сторону данных преступлений, законодатель пользуется перечислением ряда действий, совершения любого из которых достаточно для признания преступления оконченным, и в то же время совершение нескольких или даже всех указанных действий не образует множественности преступлений.

7. Исследуемое преступление необходимо относить к разряду формальных и по ряду признаков - к категории длящихся (приобретение, хранение, перевозка). Совершается данное преступление в форме преступного действия. При этом, раскрывая содержание незаконности приобретения, хранения, перевозки, изготовления и переработки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, следует учитывать, что результат данных действий проявляется в нематериальных последствиях, что подтверждает формальную законодательную конструкцию состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

8. Анализ субъективных признаков незаконности приобретения, хранения, перевозки, изготовления и переработки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов дает возможность, во-первых, утверждать, что преступление характеризуется прямым умыслом, во-вторых, говорить о том, что по смыслу действующего законодательства мотив и цель не являются обязательными признаками состава преступления, однако это обстоятельство не умаляет их роли в процессе индивидуализации наказания.

9. Формулировка ст. 228 УК РФ имеет ряд погрешностей, не позволяющих достигнуть максимального эффекта в уголовно-правовом регулировании ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Поэтому в целях дифференциации уголовной ответственности по способу воздействия на объект уголовно-правовой охраны и всемерной уголовно-правовой профилактики незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов редакция ст. 228 УК РФ требует определенных изменений.

10. Одной из наиболее эффективных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков выступает институт освобождения от уголовной ответственности лиц, активно способствующих раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако уголовно-правовые признаки специального основания освобождения от уголовной ответственности, закрепленного в примечании к ст. 228 УК РФ и отражающего диспозитивный аспект правового регулирования соответствующих уголовно-правовых отношений, не имеют четкой законодательной формализации и отражают не все возможные резервы действия данной нормы, поэтому требуют корректировки.

11. Особенности объекта и конструкции объективной стороны исследуемого преступления, специфика его субъективных признаков, сложности квалификации деяния и вопросы освобождения от уголовной ответственности приводят к необходимости периодического принятия соответствующих постановлений Пленума Верховного Суда, разъяснения которых лишь отчасти разрешают вопросы, связанные с правоприменительной деятельностью по уголовно-правовой профилактике наркопреступности.

12. В связи с исследованием состава преступления и практикой назначения наказания за его совершение следует рекомендовать соответствующим правоохранительным и судебным органам в целях полноты установления объективных и субъективных признаков деяния, назначения адекватного, справедливого и эффективного наказания обращать внимание на полное и всестороннее изучение фактических обстоятельств совершения преступления, причины его совершения, условия жизни и социального окружения подсудимого. Также судам при назначении наказания необходимо изменить отношение к установлению и учету общих начал назначения наказания, следует давать более качественную оценку общественной опасности преступления и адекватно определять размеры наказаний.

13. Говоря о законодательной технике конструирования диспозиции ст. 228 УК РФ следует указать на то, что исследуемая уголовно-правовая норма в силу погрешностей в законодательной формулировке диспозиции не имеет своего четкого содержания. Поиск оптимальной формулировки нормы приводит к целесообразности ее изложения в несколько ином виде. Новая редакция ст. 228 УК РФ представлена па обсуждение научной общественности в соответствующем положении, выдвигаемом на защиту.

14. Исследование вопросов использования и перспектив совершенствования уголовного закона в регулировании уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов не должно оставлять в стороне и проблемы корректировки соответствующих правовых актов правительства Российской Федерации, а также качество и своевременность специальных судебных разъяснений практики уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ.

Как представляется, не все замечания и предложения, изложенные в диссертационном исследовании, будут приняты безоговорочно. Это учитывается автором. Вместе с тем, думается, что обозначенные выводы и предложения, имея творческий характер и основываясь на результатах проведенного исследования, имеют право на существование и заслуживают рассмотрения.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года //Сборник действующих договоров, соглашений и Конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXII.-М., 1970.-С. 105-136.

2. Конвенция о психотропных веществах 1971 года // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып XXXV. М., 1981. -С. 416-434.

3. Конвенция ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1988 года // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII.-M., 1994.-С. 133-157.

4. Конституция Российской Федерации.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации.

6. О безопасности : Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 // Российская газета. 1992. - 6 мая.

7. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 50. - Ст. 4848.

8. О внесении дополнений и изменений в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик : Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1972 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1972. -№22.-Ст. 176.

9. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания : постановление Пленума Верховного Суда от 11 января 2007 г. № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. -№ 4. - С. 7-15.

10. О практике назначения судами исправительных учреждений : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. -. С. 2-7.

11. О практике назначения судами уголовного наказания : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 40 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. - № 8. - С. 2-9.

12. О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег и цепных бумаг : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. №2 (в ред. от 17 апреля 2001 г.) //Бюллетень Верховного Суда РФ.-2001.-№ 6.-С. 1-2.

13. О введении в действие Инструкции о едином учете преступлений : приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 14 декабря 1994 г. № 66/418 (в ред. указания Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 5, 6 ноября 1996 г. №№ 65/20-1, 1/18430) // ИПС «Гарант».

14. Научная и учебная литература

15. Бажанов, М.И. Назначение наказания по советскому уголовному праву / М.И.Бажанов. Киев: Вища школа, 1980. - 216 с.

16. Бедный, М.С. Демографические процессы и прогнозы здоровья населения / М.С.Бедный. М.: Статистика, 1972. - 303 с.

17. Благов, Е.В. Назначение наказания (теория и практика) : монография / Е.В. Благов. Ярославль: ЯрГУ, 2002. - 176 с.

18. Борзенков Г.Н Российское уголовное право : учебник: в 2 т. Т.2: Особенная часть / Г.Н. Борзенков и др.; под ред. Л.В.Ипогамовой-Хегай, В.С.Комисарова, И.А.Рарога. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 832с.

19. Брайнин, Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве / Я.М.Брайнин. М.: Юридическая литература, 1963. - 276 с.

20. Васильев, И.М. Наказание по советскому уголовному праву : учебное пособие / И.М.Васильев; под ред. В.А. Владимирова. М.: Управление учебных заведений МВД СССР, 1970. - 89 с.

21. Винокуров, В.Н. Понятие и признаки хищения. Формы и виды хищений : учебное пособие / В.Н. Винокуров. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2004. - 66 с.

22. Гаверов, Г.С. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву : монография / Г.С. Гаверов. Иркутск: Изд. Иркутского ун-та, 1976.-98 с.

23. Гражданское право : учебник / под ред. С.П. Гришаева. М.: Юристъ, 1999.-484 с.

24. Гражданское право: учебник / под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Теис, 1996. - Часть 1. - 600 с.

25. Драган, Г.Н. Наркомания и наркобизнес: выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ / Г.Н. Драган, Б.Ф.Калачев; под ред. П.Г. Пономарева. М.: Юрист, 2000. - 240 с.

26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В.К.Дуюнов и др., отв. ред. JI.JI. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2005.- 1080 с.

27. Егоров, B.C. Вопросы правового регулирования мер уголовного принуждения : монография / B.C. Егоров. М.: Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: МОДЭК, 2006. -312 с.

28. Ефимов, М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения / М.А.Ефимов. -Минск: Вышэйшая школа, 1971. -234 с.

29. Загородников, Н.И. Советское уголовное право. Общая и особенная части / Н.И. Загородников. М.: Юрид. лит., 1976. - 634 с.

30. Калачев, Б.Ф. Наркотики на Руси: периодизация хронологии распространения наркотиков в России / Б.Ф. Калачев. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://narkotiki.ru/research5283.html.

31. Кардополов, Ю.Ф. Методы криминологических исследований : учебное пособие / Ю.Ф. Кардополов. Красноярск: Государственный университет, 2005.-204 с.

32. Карпец, И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы : монография / И.И. Карпец. М.: Юрид. лит., 1973. - 287 с.

33. Карпец, И.И. Преступность: иллюзии и реальность / И.И.Карпец. М.: Российское право, 1992. - 432 с.

34. Клейменов, М.П. Уголовно-правовое прогнозирование /М.П.Клей-мепов. Томск: Изд-во Томского университета, 1991. - 169 с.

35. Коржанский, Н.И. Предмет преступления / Н.И. Коржапский. Волгоград, 1976. - 56 с.

36. Коган, В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия / В.М.Коган. М.: Наука, 1983. - 184 с.

37. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: ИНФРА-М-Норма, 1996. - 832 с.

38. Криминология : учебник для вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2003. - 848 с.

39. Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений / В.Н.Кудрявцев. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. - 304 с.

40. Кузьмин, А.А. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения : учебное пособие / А.А. Кузьмин; под ред. В.Ф. Кириченко. М., 1970. - 120 с.

41. Курс российского уголовного права. Общая часть / под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.: Спарк, 2001. - 767с.

42. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / год ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Зерцало-М, 2002. - 624 с.

43. Курс советского уголовного права (часть Общая). Т. 1 / под ред. Н.А.Беляева, М.Д. Шаргородского. Ленинград: Изд-во Ленинградского ун-та, 1968.-648 с.

44. Курс советского уголовного права. Т. 2 / отв. ред. Н.А. Беляев, М.Д. Шаргородский. Ленинград: Изд-во Ленинградского ун-та, 1970. - 672 с.

45. Курс советского уголовного права. Т. 5 / под ред. Н.А. Беляева. Ленинград: Изд-во Ленинградского ун-та, 1981. - 656 с.

46. Левин, Б.М. Наркомания и наркоманы : книга для учителя : учебное пссобие / Б.М. Левин, М.Б. Левин. М.: Просвещение, 1991. - 160 с.

47. Лисицин, Ю.П. Социальная гигиена и организация здравоохранения / Ю.П Лисицин. М.: Медицина, 1992 - 512 с.

48. Майоров, А.А. Наркотики: преступность и преступления / А.А. Майоров, В.Б. Малинин. СПб.: Издательство «Юридический пресс», 2002. - 290 с.

49. Малков, В.П. Совокупность приговоров и применение наказания: вопросы законодательного регулирования, теории и практики : монография / В.П. Малков, Т.Г. Чернов. Казань: Таглимат, 2003. - 176 с.

50. Марцев, А.И. Вопросы учения о преступлении и ответственности / А.И. Марцев //Марцев, А.И. Избранные статьи / А.И.Марцев. Омск: Юридический институт МВД России, 1998. - 214 с.

51. Марцев, А.И. Диалектика и вопросы теории уголовного права / И.А.Марцев. Красноярск, 1990. - 125 с.

52. Марцев, А.И. Преступление: сущность и содержание / А.И.Марцев. -Омск, 1986.-68 с.

53. Меретуков, Г.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом / Г.М. Меретуков. Ростов-на-Дону, 1994. - 192 с.

54. Музыка, А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании / А.А.Музыка. Киев, 1988. - 88 с.

55. Назаров, С.Д. Терроризм: криминологический и уголовно-правовой аспекты : монография / С.Д. Назаров, И.А. Кириллов. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2006.- 158 с.

56. Непомнящая, Т.В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы : монография / Т.В. Непомнящая. М.: Юридический центр Пресс, 2006.- 179 с.

57. Никифоров, Б. С. Объект преступления / Б.С. Никифоров. М.: Государственное изд-во Юридической литературы, 1960. - 230 с.

58. Образцов, В.А. Теоретические основы раскрытия преступлений, связанных с ненадлежащим исполнением профессиональных функций в сфере производства / В.А. Образцов. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1985. - 148 с.

59. Пиоитковекий, А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву / А.А.Пионтковский. М.: Госюриздат, 1961. - 666 с.

60. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ : учебное пособие: в 2 ч. / под ред. А.Н.Сергеева. М.:

61. ГУБНОН СКМ МВД России, Московский университет МВД России, Изд-во «Щит-М», 2002. Ч. I. - 580 с.

62. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ : учебное пособие: в 2 ч. / под ред. А.Н. Сергеева. М.: ГУБНОН СКМ МВД России, Московский университет МВД России, Изд-во «Щит-М», 2002. - Ч. II. - 638 с.

63. Пуклич, Т.И. Вопросы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств / Т.И. Пуклич // Российская академия юридических наук: научные труды. 2001. - № 1. - Т 2. // Справочная правовая система КонсультантПлюс.

64. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ : учебное пособие / под ред. Б.П.Смагоринского. 2-е изд. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2005. - 212 с.

65. Романова, Л.И. Квалификация преступлений, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества: учебное пособие / Л.И. Романова. Владивосток: Дальневосточный университет, 2001. - 128 с.

66. Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. Т. 1. - М.: Юридическая литература, 1984. - 432 с.

67. Российское уголовное право: в 2 т. Т. 1: Общая часть / под ред. А.И. Рарога. М.: Профобразование, 2001. - 600 с.

68. Российское уголовное право : курс лекций. Т. 2: Наказание / под ред.

69. A.И. Коробеева. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1999. - 500 с.

70. Российское уголовное право : курс лекций. Т.5: Преступления против общественной безопасности и общественного порядка / под ред. А.И. Коробеева. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2001. - 654 с.

71. Российское уголовное право. Общая часть / под ред. В.С.Комиссарова. -СПб.: Питер, 2005.-560с.

72. Российское уголовное право. Особенная часть / под ред.

73. B.Н.Кудрявцева, А.В. Наумова. М.: СПАРК, 1997. - 496 с.

74. Серебрянников, В. Социальная безопасность России / В.Серебрянников, А.Хлопьев. М.: МНИИПУ, 1996. - 349 с.

75. Семернева, Н.К. Множественность преступлений. Квалификация и назначение наказания : учебное пособие / Н.К. Семернева, Г.П. Новоселов, З.А. Николаева. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1990. - 84 с.

76. Смирнов, В.Г. Функции советского уголовного права / В.Г.Смирнов. -JL: Изд-во Ленинградского университета, 1965. 188 с.

77. Смитиенко, В.Н. Объект преступлений против здоровья населения / В.Н.Смитиенко. Омск: Научно-исследовательская и редакционно-издатель-ская группа Омской ВШМ МВД СССР, 1973. - 3 8 с.

78. Становский, М.Н. Назначение наказания / М.Н.Становский. СПб.: Юридический центр Пресс, 1999. - 480 с.

79. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право : лекции. Часть Общая: в 2 т. / Н.С.Таганцев. М.: Наука, 1994. - Т. 1. - 380 с.

80. Тайбаков, А.А. Преступность в США (структурно-сравнительный анализ): монография / А.А.Тайбаков ; под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: Университет МВД России, 2002. - 104 с.

81. Тоболкин, П.С. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм / П.С.Тоболкин. Свердловск: Средне-Уральское книжное изд-во, 1983. -176 с.

82. Трайнин, А.Н. Общее учение о составе преступления / А.Н.Трайнин. -М.: Госюриздат, 1957.-361 с.

83. Уголовное право. Общая часть / под ред. Л.Д.Гаухмана, С.В.Максимова. М.: Изд-во Эксмо, 2004. - 416 с.

84. Уголовное право. Особенная часть / под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Не-знамовой, Г.П. Новоселова. М.: НОРМА-Инфра-М, 2000. - 768 с.

85. Уголовное право России. Общая часть / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова. -М.: Юрист, 2004. 816 с.

86. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. Л.В.Ино-гамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М, 2005. - 696 с.

87. Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть : учебник / под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай. 2-е изд., испр. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2006. - 528 с.

88. Уголовное право Российской Федерации. Часть Общая : учебник / под ред. А.И. Марцева. Омск: Омский юрид. ин-т, 1998. - 368 с.

89. Фефелов, П.А. Механизм уголовно-правовой охраны (основные методологические проблемы): монография / П.А. Фефелов. М.: Наука, 1992. - 232 с.

90. Хамитов, Р.Н. Специальные правила назначения наказания : монография / Р.Н. Хамитов. Казань: Изд. Казанского ун-та, 2001. - 163 с.

91. Шеслер, А.В. Криминология. Общая часть : учебное пособие / А.В.Шеслер, Л.М.Прозументов. Красноярск: Высшая школа МВД России, 1597.-256 с.

92. Диссертации и авторефераты диссертаций

93. Арапиди, С.Г. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств: законодательная регламентация и проблема индивидуализации : авто-реф. дис. . канд. юрид. паук / С.Г. Арапиди. М.: Академия управления МВД России, 2005.-20 с.

94. Кочкарев, А.И. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом : автореф. дис. . канд. юрид. наук / А.И. Кочкарев. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2005. -24 с

95. Майоров, Н.И. Теоретические вопросы статистического исследования деятельности органов предварительного следствия: автореф. дис. . канд. юрид. Наук / Н.И.Майоров. М., 1970. - 16 с.

96. Мартынович, АЛО. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: квалификация, освобождение от уголовной ответственности, назначение наказания: дис. . канд. юрид. наук / A.JO. Мартынович. Иркутск, 2004. - 201 с.

97. Протасевич, А.А. Проблемы предмета и средств раскрытия серийных преступлений, сопряженных с насилием: автореф. дис. . докт. юрид. наук / А.А. Протасевич. Воронеж, 1999. - 54 с.

98. Рачеева, С.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконной перевозкой и сбытом наркотических средств : автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.В.Рачеева. М., 2001. - 25 с.

99. Середа, Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Г.В. Середа. Иркутск, 2001.- 146 с.

100. Середа, Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологические аспекты : автореф. дис. .канд. юрид. наук / Г.В.Середа. Иркутск, 2000.-23 с.

101. Татарников, В.Г. Индивидуализация наказания по отдельным категориям дел о тяжких и особо тяжких преступлениях против личности : дис. . канд. юрид. наук / В.Г.Татарников. Иркутск: Иркутская государственная экономическая академия, 1998. -200 с.

102. П.Шония, Г.Г. Криминологические проблемы борьбы с преступным оборотом наркотических средств : дис. . капд. юрид. наук / Г.Г.Шония. М., 2000.- 140 с.

103. Статьи в сборниках, журналах

104. ГАликперов, X. Допустим ли компромисс в борьбе с преступностью? / X. Аликперов, М. Зейналов, К. Курбанова // Уголовное право. 2001. - № 3. -С. 90-95.

105. Аликперов, Х.Д. УК РФ и некоторые проблемы освобождения от уголовной ответственности /Х.Д.Аликперов, К.Ш.Курбанова // Государство и право.-2000.-№ 1.-С. 54-60.

106. Баранников, А. Что определяет незаконность действий, предусмотренных ст.ст. 228 и 2281 УК / А. Баранников // Законность. -2007. -№ 4. С. 50-52.

107. Борисов, Г.А. Правовые формы государственной деятельности в сфере противодействия наркотизации общества / Г.А. Борисов, Е.Е. Тонков // Проблемы правоохранительной деятельности. 2005. - № 1. - С. 29-34.

108. Гаврилов, А.К. О понятии раскрытия преступления / А.К.Гаврилов // Проблемы предварительного следствия. Волгоград, 1972. - С. 84-86.

109. Основные направления борьбы с преступностью : сборник научных статей. -М., 1975. 167 с.

110. Галузин, А Эффективна ли ст. 228 УК в борьбе с организованной наркопреступностью? / А. Галузин // Законность. 2001. - № 7. - С. 31 -33.

111. Гасанов, Э. Антинаркотизм: международные тенденции и проблемы / Э. Гасанов // Законность. 1996. - № 8. - С. 2-6.

112. Головченко, И.Х. Раскрытие преступлений и борьба с рецидивом / И.Х. Головченко // Советское государство и право. 1965. - № 4. - С. 55-64.

113. Готчина, JT.B. Противодействие наркотизму как функция государства / J1.B. Готчина // Современное право. 2006. - № 9. - С. 58-60.

114. Дагель, П.С. Условия установления уголовной наказуемости / П.С.Да-гель // Правоведение. 1975. -№ 4. - С. 67-74.

115. И.Дьяченко, А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков по УК зарубежных стран / А.Дьячепко, Е.Четвертакова // Уголовное право. 2001. -№ 1.-С. 8-16.

116. М.Жукова, Т.В. Противодействие незаконному обороту наркотиков в Австрии как одно из условий обеспечения её национальной безопасности / Т.В. Жукова // Международное публичное и частное право. 2006. - № 5. -С. 55-57.

117. Захаревич, Ф. Опыт юридической статистики / Ф. Захаревич // Журнал Министерства внутренних дел. 1853. - С. 252-268.

118. Иванов, И. Разграничение понятий «изготовление» и «переработка» наркотических средств / И. Иванов // Законность. 2001. -№ 8. - С. 38-39.

119. Ивакина, Н. Русский язык российского права / Н.Ивакина // Российский следователь. 2000. - № 7. - С. 26-28.

120. Игнатов, А.Н. Некоторые аспекты реформирования уголовного законодательства / А.Н.Игнатов // Журнал российского права. 2003. - №9. - С. 24-31.

121. Ильин, И.А. О монархии / И.А.Ильин // Вопросы философии. 1991. -№4.-С. 108-112.

122. Кедров, Б.М. История науки и принципы ее исследования / Б.М.Кедров // Вопросы философии. 1971. - № 9. - С. 78-89.

123. Кирсанов, С. Незаконный оборот наркотиков в Вооруженных силах РФ / С. Кирсанов // Законность. 2003. - № 8. - С. 36-38.

124. Коган, В.М. Уровни анализа эффективности уголовно-правовых норм / В.М.Коган // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 30 / отв. ред. В.В. Клочков. М.: Юрид. лит., 1979. - С. 49-59.

125. Корчин, Д.В. Международное право и российское законодательство о наркотиках: вопросы понятийного и терминологического аппарата / Д.В.Кор-чин // Современное право. 2006. - № 11. - С. 105-110.

126. Кострова, М. Эффективность уголовно-правовых норм и язык закона / М.Кострова // Уголовное право. 2001. - № 4. - С. 41-44.

127. Кочои, С. Наркомания в фокусе закона. Судебно-следственная практика в Кировской области / С. Кочои // Российская юстиция. 1995. - № 11. - С. 18.

128. Кругликов, JI.JI. Вопросы регламентации уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков / Л.JI.Кругликов // Проблемы совершенствования законодательства криминального профиля. -Иркутск, 2000.-С. 71-80.

129. Кузнецов, В.И. Разграничение преступления и административного правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков / В.И. Кузнецов // Сибирский юридический вестник. 2004. -№ 2. - С. 74-77.

130. Кузнецова, Н. Эффективность уголовно-правовых норм и язык закона / Н.Кузнецова // Социалистическая законность. 1973. - № 9. - С. 29-33.

131. Кухарук, В. О некоторых вопросах уголовно-правового обеспечения безопасности здоровья населения / В.О. Кухарук // Уголовное право. 2006. -№2.-С. 54-58.

132. Кухарук, В.В. Об ответственности за посягательство на здоровье па-селения и общественную нравственность / В.В. Кухарук //Журнал российского права. 2003. - № 5. - С. 37-39.

133. Кухарук, В.В. Проблемы определения предмета преступления, предусмотренного ст. 234 УК РФ / В.В. Кухарук // Уголовное право. 2005. - № 1. -С. 45-47.

134. Маликов, Б.З. Лишение свободы: проблемы назначения и исполнения / Б.З.Маликов // Следователь. 2001. - № 3. - С. 5-6.

135. Макаров, Ю. Незаконный оборот наркотиков / 10. Макаров // Законность. 2004. - № 8. - С. 13-14.

136. Милославская, Д. Трудности семантической интерпретации юридического текста / Д.Милославская // Российская юстиция. 2000. - № 3. - С. 45-47.

137. Мишнаевский, JI. Осознание обвиняемым своей вины основания для смягчения наказания / Л.Мишнаевский // Социалистическая законность. - 1953. -№ 12.-С. 55-56.

138. Мурзаканов, A.M. Наркотизм. Опыт криминологического моделирования его процессов / A.M. Мурзаканов // Закон и право. 2006. - № 9. - С. 7-9.

139. Наумов, А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения / А. Наумов // Российская юстиция. -2000.-№7.-С. 29-31.

140. Непомнящая, Т. Учет судами общих начал назначения наказания / T.11еиомнящая // Уголовное право. 2001. - № 3. - С. 29-33.

141. Панов, Н.И. О точности норм уголовного права и совершенствовании законодательной техники / Н.И.Панов // Правоведение. 1987. - № 4. - С. 79-82.

142. Правоприменительная практика // Юридический мир. 1998. - № 7.1. С. 55.

143. Прохорова, М. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: закон новый, проблемы старые / М. Прохорова, Н. Огилец // Уголовное право. -2004.-№4.-С. 41-43.

144. Романова, Л.И. Региональные особенности проявления наркотизма / Л.И. Романова // Сибирский криминологический журнал. 2006. - № I. -С. 32-39.

145. Соколова, М. Инъекция / М.Соколова // Российская газета. 2004. - № 102.

146. Стахов, А. Концепция национальной безопасности России: административно-правовой аспект / А. Стахов // Российская юстиция. 2003. - № 3. -С. 23-24.

147. Тирский, В.В. К вопросу о понятии эффективности правовых норм / В.В.Тирский // Актуальные правовые вопросы борьбы с преступностью : сб. статей / отв. ред. В.Д. Филимонов. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1988. -С. 37-47.

148. Фомин, М.А. Обстоятельства, исключающие возможность привлечения к ответственности по ст. 228 УК РФ / М.А. Фомин // Уголовный процесс. -2007.-№2.-С. 15-20.

149. Шеслер, А.В. Содержание общественной опасности преступления / А.В.Шеслер // Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики : межвузовский сборник научных трудов. Вып. 5. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2002. - С. 25-32.

150. Шкель, Т. Нургалиев насчитал 4 миллиона наркоманов /Т.Шкель // Российская газета. 2004. - 16 декабря.

151. Щепельков, В. Квалификация преступлений с альтернативными составами / В.Щепельков // Российская юстиция. 2001. - № 10. - С. 71.1. Справочная литература

152. Большой юридический словарь / под ред. А.Я.Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских. М., 1998. - 790 с.

153. Ожегов, С.И. Словарь русского языка: ок. 57 ООО слов / С.И.Ожегов; под ред. НЛО. Шведовой. 19-е изд. -М: «Русский язык», 1987. - 750 с.

154. Популярная медицинская энциклопедия / гл. ред. В.И. Покровский. -4-е изд. Ульяновск : Книгочей, 1997. - 687 с.

155. Словарь русского языка: в 4 т. / под ред. С.Г.Бархударова и др.. М.: Госиздат иностранных и национальных словарей, 1961. - Т. 3. - 992с.

156. Словарь русского языка, в 4-х т. / под ред. С.Г. Бархударова, Г.П. и др..- М., Госиздат иностранных и национальных словарей, 1961. Т. 4. - 1088с.

157. Опубликованные материалы судебио следственной практики

158. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в порядке надзора // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. - № 11. - С. 15-24.

159. Радченко, В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами /В.И.Радченко //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. - № 10. - С. 7.

160. Суд не признал лицо виновным в изготовлении наркотических средств (извлечение) уголовное дело по Шишкину. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1999. -№ 5. С. 12-13.

161. Архив Асинского городского суда Томской области. Уголовное дело № 1-366-05

162. Архив Дзержинского суда общей юрисдикции г.Новосибирска. Уголовное дело № 1-221-06.

163. Архив Железнодорожного суда общей юрисдикции г.Новосибирска. Уголовное дело№ 1-549/06.

164. Архив Железнодорожного суда общей юрисдикции г. Новосибирска. Уголовное дело № 1-89-04.

165. Архив Железнодорожного суда общей юрисдикции г.Новосибирска. Уголовное дело№ 1-398-04

166. Архив Каргатского районного суда общей юрисдикции Новосибирской области. Уголовное дело № 1-103-06

167. Архив Каргатского районного суда общей юрисдикции Новосибирской области. Уголовное дело № 1-69-06.

168. Архив Кировского районного суда общей юрисдикции г.Новосибирска. Уголовное дело № 1-350/04.

169. Архив Ленинского районного суда общей юрисдикции г.Красноярска. Уголовное дело № 1-784-06.

170. Архив Москаленского районного суда общей юрисдикции Омской области. Уголовное дело № 1-202-04

171. Архив Новосибирского районного суда общей юрисдикции Новосибирской области. Уголовное дело № 1-606/04.

172. Архив Новосибирского районного суда общей юрисдикции Новосибирской области. Уголовное дело № 1-653-06

173. Архив Уярского районного суда общей юрисдикции Красноярского края. Уголовное дело№ 1-53-06.

174. Архив Центрального районного суда общей юрисдикции г.Красноярска. Уголовное дело № 1-461-2006.

175. Архив Центрального районного суда общей юрисдикции г.Красноярска. Уголовное дело № 1- 875-2006.

Автор: Шматов, Константин Анатольевич
Город: Красноярск
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шматов, Константин Анатольевич, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Шматов, Константин Анатольевич, Красноярск

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шматов, Константин Анатольевич, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Шматов, Константин Анатольевич, Красноярск