Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ

Ковалева, Рашида Рашитовна

Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ»

На правах рукописи

Ковалева Рашида Рашитовна

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОБОРОТОМ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Казань-2004

Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии юридического факультета Государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Сабитов Рашид Акремович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Сидоров Борис Васильевич кандидат юридических наук, доцент КизиловАндрей Юрьевич

Ведущая организация - Ярославский государственный университет

Защита состоится 14 октября 2004 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.081.13 при Государственном общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина» по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Казанского государственного университета

Автореферат разослан у/ 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Каюмова А.Р.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия в РФ сложилась неблагоприятная радиационная обстановка. Основные причины такого положения - сбои в работе атомных объектов, большое количество накопленных радиоактивных отходов, отсутствие необходимого количества технических средств для обеспечения безопасного обращения с этими отходами и отработанным ядерным топливом, отсутствие надежных хранилищ для их длительного хранения и (или) захоронения. Все эти причины являются предпосылками для фактов незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами, включая случаи хищения указанных веществ и материалов. В последние десятилетия 20 века и в настоящее время одним из самых латентных видов преступлений являются предусмотренные уголовным законом общественно опасные действия (бездействие), связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ. УК РФ содержит ряд статей, в которых ядерные материалы и радиоактивные вещества указаны в качестве предмета совершения, преступления. Имеются в виду преступления, предусмотренные ст.ст. 220,221, ч. 2 ст. 188, ч. 3 ст. 205, ст. 247, 349 УК РФ.

На современном этапе развития социально-экономических отношений < прослеживается тенденция к спаду числа преступлений, связанных с оборотом указанных материалов и веществ. Так, в 1992 г. в России было зарегистрировано 26 таких преступлений, в 1993 г. число преступлений увеличилось более чем в два раза, в 1994 г. оно осталось на уровне 1993 г., и лишь в 1995 г. наблюдалось снижение до 42, а в 1996 г. - до 36 преступлений. В 1995 г. доля хищений радиоактивных материалов от всего количества такого рода преступлений составила 26 %, а в 1996 г. - уже 16 %. Динамика количества ежегодно совершаемых хищений радиоактивных материалов в период с 1992 г. по 1996 г. свидетельствует о том, что пик этого вида преступлений пройден, однако число выявленных хищений не отражает реального положения дел с сохранностью ядерных материалов и радиоактивных веществ, и актуальность проблемы контроля за их оборотом остается высокой. Статистика зарегистрированных преступлений г. подтвер-

ждает указанные обстоятельства: в 1997 г. было зарегистрировано 50 преступлений, связанных, с хищением либо вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ, в 1998 г. - 8, в 1999 г. - 33, в 2000 г. - 5, в 2001 -

В настоящее время истинное число преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных веществ и материалов, точно неизвестно. Статистика является закрытой, а преступления, связанные с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, совершенные, например, в Вооруженных Силах РФ, не учитываются в общей статистике. Данные преступления отличаются высокой степенью латентности.

Изучение опубликованной и неопубликованной судебной практики показало, что при квалификации преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, правоприменители допускают ошибки в установлении признаков и круга материалов и веществ, являющихся предметом их совершения. Содержащиеся в учебниках по уголовному праву, научно-практических комментариях к УК РФ, монографиях и научных статьях положения и рекомендации, касающиеся квалификации общественно опасных деяний, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, не решают проблему предупреждения ошибок в квалификации этих преступлений, так как они противоречат друг другу, страдают неполнотой либо неверно отражают смысл комментируемых уголовно-правовых норм.

Степень разработанности темы исследования. К уголовно-правовым вопросам анализа и квалификации преступлений, связаных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращались немногие ученые. Этим проблемам были посвящены работы В.П. Тихого, В.Д. Иванова, ОЛ. Дубовик и некоторых других авторов. Исследований, непосредственно посвященных уголовно-правовому анализу незаконного оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ, системному их изучению, по-прежнему нет. Названные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации, ее цели и задачи.

Цели диссертационного исследования. Основная цель исследования заключается в теоретической разработке вопросов борьбы с преступлениями,

при совершении которых ядерные материалы и радиоактивные вещества выступают в качестве предмета совершения преступлений в сфере безопасности общества. Прикладная цель состоит в том, чтобы разработать научно-практические рекомендации по применению уголовно-правовых норм4 об этих преступлениях, и предложения по совершенствованию уголовного законодательства.

Задачи исследования:

1) раскрыть общественную опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ;

2) выявить общие и специальные признаки ядерных материалов и радиоактивных веществ и сформулировать их уголовно-правовое понятие;

3) осуществить классификацию предметов указанных преступлений;

4) определить понятия, обозначающие оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ;

5) разработать необходимые практические рекомендации по квалификации преступлений, предметом которых являются ядерные материалы и радиоактивные вещества;

6) определить, соответствует ли отечественное уголовное законодательство об ответственности за незаконный оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ, требованиям международных правовых актов, выявить особенности аналогичного законодательства ряда зарубежных стран для установления возможности их использования в процессе совершенствования соответствующего уголовного законодательства Российской Федерации.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе борьбы с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, уголовно-правовые меры борьбы с ними.

Предметом исследования являются нормы российского уголовного права, предусматривающие ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, нормы международного права, соответствующие правовые предписания, имеющиеся в уголовном законодательстве ряда зарубежных государств, а также практика

квалификации таких преступлений в процессе применения указанных уголовно-правовых норм в отечественной судебно-следственной практике.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, современные доктрины теории государства и права, отечественного уголовного права, международного частного и публичного права. В процессе исследования применялись общенаучные (анализ, синтез, обощение, дедукция, системный подход, изучение документов и др.) и частные (специально-юридический, сравнительно-правовой и др.) методы познания.

Правовую базу исследования составили международно-правовые акты, регулирующие оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ, прежнее и действующее уголовное законодательство России и зарубежных стран, административное, гражданское, таможенное и иное российское законодательство.

Теоретической основой исследования явились труды ученых и практических работников в области уголовного, административного, экологического права, а также в области физики и экологии.

Эмпирическая база исследования включает в себя руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, статистические материалы по РФ за период с 1997 г. по 2002 г., материалы ряда уголовных дел органов прокуратуры Челябинской области, данные Информационного центра ГУВД Челябинской области, публикации об указанных преступлениях в средствах массовой информации.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые комплексно рассмотрены вопросы уголовной ответственности за преступления, предметом которых являются ядерные материалы и радиоактивные вещества. В диссертации содержатся характеризующиеся новизной предложения по совершенствованию норм уголовного права и практики их применения.

Основные положения и предложения,выносимые назащиту:

1. В ст.ст. 220, 221, 247, ч. 2 ст. 188, ч. 3 ст. 205 УК РФ понятия «ядерные материалы», «радиоактивные вещества и отходы», «источники ионизирующего излучения», «радиационные источники» заменить на общий для них термин «радиоактивные материалы».

2. К нарушениям правил обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами в рамках ст. 220 УК РФ помимо приобретения, хранения, использования, передачи и разрушения относится их транспортировка и перевозка, которые также должны быть указаны в данной уголовно-правовой норме в качестве одного из способов..

3. Субъектами преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220 УК РФ могут являться как должностные лица, так и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.

4. Ст. 220 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Статья 220. Нарушение правил обращения с радиоктивными материалами

1. Нарушение правил приобретения, хранения, использования, передачи, разрушения, транспортировки и (или) перевозки радиоактивных материалов,-

наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, либо совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

Примечание: Радиоактивные материалы - это ядерные материалы, радиоактивные вещества и отходы, источники ионизирующего излучения, радиационные источники».

5. Ч. 3 ст. 221 УК РФ дополнить квалифицирующим признаком:

« в) в крупном размере,».

Вместе с тем эту статью следут дополнить примечанием: «Примечание: Крупным размером в настоящей статье признается стоимость ядерных материалов или радиоактивных веществ, которая определяется с учетом количества (объема) похищенных или вымогаемых радиоактивных материалов, стоимость которых превышает двести пятьдесят тысяч рублей».

6. Включить в УК РФ ст. 2211 «Угроза хищения или использования радиоактивных материалов» -

«Ст. 2211. Угроза хищения или использования радиоактивных материалов

1. Угроза совершить хищение радиоактивных материалов в целях понуждения физического или юридического лица, международной организации или государства совершить какое-либо действие или воздержаться от него, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Угроза использовать радиоактивные материалы с целью приведения к гибели людей или иным тяжким последствиям, если имелись основания' опасаться осуществления этой угрозы, -

наказывается лишением свободы на срок до семи лет».

Теоретическая значимость исследования состоит в комплексной научной разработке вопросов уголовной ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ. Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут послужить развитию науки уголовного права.

судов при квалификации преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе преподавателями и студентами при изучении Особенной части уголовного прва, написании курсовых и дипломных работ.

Апробациярезультатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в пяти научных статьях. Результаты исследования используются при проведении занятий со студентами по курсам «Уголовное право», «Экологическое право» и «Правовое регулирование использования атомной энергии», а также при подготовке ими дипломных работ. Отдельные выводы и положения докладывались на научно-практических конференциях в Челябинском государственном университете - «Защита безопасности личности, общества, государства» (25-26 апреля 2002 г.), «Правовое регулирование рыночных отношений в современной России» (24-25 апреля 2003 г.), на межрегиональном теоретическом семинаре «Основные проблемы и развитие общественного контроля в сфере разоружения и нераспространения ядерного оружия» (29 июля - 3 августа 2001 г., г. Челябинск), при обсуждении межрегиональной программы защиты гражданских интересов «Общество-Правительство: диалоги о ядерной политике» (19-23 ноября 2001 г., г. Москва).

Структура диссертации определяется целями, задачами и логикой исследования. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих 8 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, описываются его методология, методика и эмпирическая база, раскрывается научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, определяется теоретическая и практическая значимость работы, приводятся данные об апробации полученных результатов.

Первая глава «Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотомядерныхматериалов ирадиоактивныхвеществ, по Уголовному кодексу Российской Федерации» состоит из шести параграфов.

В первом параграфе дана общая характеристика преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Вред или ущерб, который может быть нанесен человеку и окружающей среде в результате совершения преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, является существенным и часто необратимым. Это связано прежде всего с тем, что все вещества, являющиеся предметом исследуемых нами преступлений, имеют свойство радиоактивности.

Наиболее значимой составляющей коллективной эффективной дозы облучения населения Уральского федерального округа, например, является доза за счет природных источников (около 65 %). Второй по значимости составляющей является доза за счет медицинских диагностических процедур (около 34 %)'. Третьим по значимости радиационным фактором являются глобальные выпадения искусственных радионуклидов, попавших в окружающую среду в ходе испытаний ядерного оружия и аварии на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк» и других объектах.

Среди общего состава потенциальных угроз, выделяют угрозы ядерным материалам, радиоактивным веществам и изделиям, содержащим эти материалы и вещества. К ним, в частности, относятся: хищение ядерных материалов с целью последующего создания ядерного или радиологического оружия; совершение радиологических диверсий; хищение с целью последующей продажи. Другой аспект проблемы связан с предотвращением возможных инциндентов, связанных с незаконным обращением и даже хищением радиоактивных веществ, а также возможным захватом атомных электростанций и других атомных объектов со стороны террористических организаций.

Большую опасность представляют выведенные из эксплуатации атомные подводные лодки с невыгруженными активными зонами и аварийными

1 См.:Чуканов В.Н. О состоянии радиационной безопасности на территории Уральского федерального окру* га. Челябинск. 2001. С. 17.

реакторами. Всего к 1995 г. в мире были построены 1291 подводная лодка, из которых 495 - атомных. При этом в СССР и РФ общее число подводных лодок составило 689 единиц, из них 261 - атомная. За минувшие 50 лет в мирные дни в разных странах произошли 27 катастроф с подводными лодками. Из этого числа, без участия в боевых действиях, советский и российский флот потерял 16 субмарин. Из них 11 единиц утрачены безвозвратно — они не были подняты. В указанный. список погибших атомных подводных лодок входят две американские, три советские и одна российская АПЛ - «Курск». Кроме РФ и США атомными субмаринами располагают Великобритания - 25 единиц, Франция - 12 и Китай - 6 АПЛ.

Важной частью проблемы является отношение общества к опасности радиоактивного загрязнения. Согласно критериям, разработанным в США с целью оценки отношения населения к различным социальным экологическим проблемам, проблема радиации стоит на 26-м месте, тогда как загрязнение тяжелыми металлами и химическими веществами — на первом и втором. По данным опроса, проведенного в 1994 г. среди жителей г. Санкт-Петербурга, безопасность как очень важную проблему рассматривали 83 % респондентов, проблему медицинского обслуживания - 81 % и 68 % респондентов считают проблему радиоактивного загрязнения окружающей среды одной из важных.

Для преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, общественная опасность является необходимым признаком преступления и, на наш взгляд, одним из главных отличительных признаков среди других видов преступлений по видам и тяжести причиняемого ими вреда.

Безопасность обеспечивается посредством защиты объектов системы обеспечения безопасности особо опасных объектов от потенциальных угроз. В комплексную систему должны входить: система физической защиты, системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; система мер ядерной и радиационной безопасности; система противопожарной защиты; другие системы, обеспечивающие реализацию мер безопасного функционирования ядерных объектов. Необходимым условием обеспечения экологической и радиационной безопасности является использование

государством механизмов и мер экономического, административного и нормативно-правового характера.

Существующая практика показала, что хищения ядерных материалов совершались, как правило, работниками объектов, на которых изготовляются, хранятся или используются радиоактивные вещества, и в большинстве случаев путем свободного доступа (с мест складирования брака, отходов, полуфабрикатов). К реализации похищенного привлекались различные лица (посредники и продавцы), в число которых входили в основном родственники, товарищи по работе, знакомые, работающие на тех же предприятиях или в различных коммерческих структурах, либо временно не работающие. Одной из целей их действий была нажива. Круг лиц, участвующих в процессе противоправных сделок, складывался стихийно по мере поиска каналов сбыта, поэтому говорить о существовании мафиозных организованных группировок, специализирующихся на краже радиоактивных материалов, нельзя. Предметом хищений в основном были источники ионизирующего излучения, используемые в незначительных количествах в различных производственно-технических приборах, отдельных датчиках противопожарной безопасности, оборудовании и установках.

Во втором параграфе исследуется история развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Социально-экономический кризис, охвативший СССР во второй половине 80-х годов XX века, не только способствовал повсеместному росту общеуголовной и экономической преступности, но и стал главной предпосылкой совершения преступлений, предусмотренных статьями 22 32, 2233 2 234, 2235 Уголовного кодекса РСФСР. Данные составы были включены в УК РСФСР 1960 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1988 г. Это:

незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение радиоактивных материалов (ст. 2232 УК РСФСР);

хищение радиоактивных материалов (ст. 2233 УК РСФСР);

угроза совершения хищения радиоактивных материалов или их использования (ст. 2234 УК РСФСР);

нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки радиоактивных материалов и других правил обращения с ними (ст. 2235 УК РСФСР).

1 * Введение указанных статей в УК РСФСР было связано с тем, что в 1980 г. Организация Объединенных Наций своим решением обязала государства создавать недежные преграды противоправному использованию радиоактивных материалов: ограничивать и контролировать доступ к ним, разрабатывать процедуры хранения и перевозки, положения по предотвращению возможного хищения, утери или неконтролируемого использования. До 1992 г. вышеперечисленные статьи были практически «нерабочими», а в официальной статистике за этот период отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о масштабах этих преступлений.

Установление уголовной ответственности за деяния, связанные с радиоактивными материалами, также было вызвано увеличением случаев попадания радиоактивных веществ в состав материалов, из которых изготовляют корпуса жилых домов (в Донбассе, Алма-Ате).

Объединяющим элементом указанных уголовно-правовых норм выступал единый предмет - радиоактивные материалы, нарушение правил обращения с которыми влекло за собой уголовную ответственность.

Уголовная ответственность за указанные преступные деяния, связанные с оборотом радиоактивных веществ и материалов, была предусмотрена не только в УК РСФСР, но и в законодательстве других союзных республик бывшего СССР. Так, Уголовный кодекс Украинской ССР предусматривал ответственность за нарушение правил хранения, использования, учета и перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ, а также за их незаконную пересылку по почте или багажом (ст. 221). Диспозиции указанных уголовно-правовых норм являлись бланкетными, так как правила обращения с радиоактивными веществами содержались в многочисленных нормативных актах.

В третьем параграфе исследуются вопросы объекта и предмета преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Родовым объектом преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов (ст. 220, 221, ч. 3 ст. 205, 247 УК РФ), следует считать общественную безопасность и общественный порядок, родовым объектом преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК РФ, являются общественные отношения в сфере экономики, а преступлений, предусмотренных ст. 349 УК РФ, - отношения в сфере военной службы.

Видовыми объектами преступлений, связанных с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, являются общественная безопасность в целом (ст. 220, 221, ч. 3 ст. 205 УК РФ), сфера экономической деятельности (ч. 2 ст. 188 УК РФ), экологические отношения (ст. 247 УК РФ) и установленный законодательством порядок обращения с радиоактивными материалами (ст. 349 УК РФ).

Непосредственными объектами рассматриваемых нами преступлений являются общественная безопасность в сфере обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (ст. 220, 221, 247, ч. 3 ст. 205 УК РФ), установленный порядок перемещения указанных веществ через таможенную границу (ч. 2 с. 188 УК РФ) и установленный в войсках порядок обращения с радиоактивными материалами (ст. 349 УК РФ). В качестве дополнительных объектов могут выступать жизнь и здоровье человека, его неприкосновенность, чужая собственность, другие законные интересы третьих лиц.

Предметами исследуемых преступлений являются ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы, а также радиационные источники и источники радиоактивного (ионизирующего) излучения.

Ядерные материалы — это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, в том числе: а) обедненный уран, б) облученный ядерный материал, в) обогащенный уран, г) отработавшее ядерное топливо, д) природный уран, е) радиоактивные отходы, ж) слабооблученный ядерный материал; з) изделия на их основе.

Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества в любом агрегатном состоянии, испускающие ионизирующее излучение. К ним относятся: радиоактивные вещества, излучающие альфа- или бета-частицы (стронций-90, фосфор-32, сера-35, углерод-14 и др.); радиоактивные вещества, излучающие альфа-, бета-частицы и гамма-кванты (радий-226, кобальт-60, иод-131, иридий-192, цезий-137 и др.); радиоизотопные источники нейтронов или смешанного гамма-излучения.

Радиоактивные отходы - это ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается. Понятие радиоактивных отходов включает не только не подлежащие дальнейшему использованию вещества и материалы, но и те изделия, приборы, оборудование, грунт, породы, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными актами.

Радиационные источники - это не относящиеся к ядерным установкам. комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Источник ионизирующего излучения - это радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение. Ионизирующее излучение - это поток заряженных или нейтральных частиц и квантов электромагнитного излучения, прохождение которых через вещество приводит к ионизации и возбуждению атомов (альфа, бета и гамма распад).

Четвертый параграф посвящен исследованию незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ).

Основными признаками объективной стороны деяния, предусмотренного в ст. 220 УК РФ, являются незаконные: 1) приобретение, 2) хранение, 3) использование, 4) передача, 5) разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Под приобретением ядерных материалов и радиоактивных веществ следует понимать все незаконные способы завладения ими, а также их изго-

товление с нарушением установленных правил. Приобретение предполагает завладение ядерными материалами и радиоактивными веществами любым способом, кроме хищения и вымогательства, которые образуют самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 221 УК РФ.

Хранение - это фактическое, незаконное удержание в определенном месте (тайнике, помещении; хранилище, при себе и т.п.) ядерных материалов или радиоактивных веществ. Для наступления ответственности за незаконное хранение указанных материалов и веществ лицо должно фактически владеть ими либо осуществлять контроль за ними в силу служебных или должностных полномочий.

Под использованием следует понимать применение ядерных материалов или радиоактивных веществ по их прямому назначению, как источника ионизирующего излучения, включая извлечение полезных свойств, а также их использование не по назначению или применение в иных, в том числе и преступных целях. Незаконным будет такое их использование, которое противоречит установленным нормативными актами правилам, а также использование ядерных материалов или радиоактивных веществ не по назначению и в преступных целях.

Передача - это продажа, дарение, обмен, передача во временное пользование, залог и другие способы отчуждения ядерных материалов и радиоактивных веществ без соответствующего разрешения либо с нарушением правил радиационной безопасности при их передаче лицом, осуществляющим над ними контроль как на законном, так и на незаконном основании.

Разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ означает такое несанкционированное физическое воздействие на источник радиоактивного излучения (например, на прибор или контейнер, содержащие радиоактивное вещество), в результате которого он теряет свою первоначальную форму, а также уничтожение, расщепление или видоизменение того или иного материала. Под разрушением также понимается уничтожение (повреждение) приборов, установок, хранилищ и других объектов и предметов, содержащих ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 220 УК, может быть совершено только с прямым умыслом. На это указывает признак незаконности приобретения, хранения, использования, передачи или разрушения ядерных материалов или радиоактивных веществ. Лицо должно осознавать незаконность этих действий. Следовательно, оно должно осознавать их общественную опасность и желать их совершения.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 220 УК РФ, характеризуется двойной формой вины.

Субъектом преступления является любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. На практике возможен и специальный субъект данного преступления, т.е. лицо, которое в силу своих должностных (функциональных) обязанностей несет ответственность за обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами в соответствии с установленными правилами.

Для того, чтобы при уголовно-правовой оценке незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами можно было учесть повышенную опасность деяния, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, предлагается в ч. 2 ст. 220 УК включить соответствующий квалифицирующий признак и дополнить санкцию наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового. В таком случае субъектами этого преступления будут как должностные лица (примечание 1 к ст. 285 УК), так и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание 1 к ст. 201 УК).

В ст. 220 УК не указан такой вид незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами как их транспортировка и перевозка, которые представляют на практике одну из самых опасных сфер деятельности. Существуют специальные правила транспортировки ядерных материалов и радиоактивных веществ, нарушение которых может привести к радиационной аварии. В отдельных случаях такие нарушения могут быть квалифицированы по ст. 263, 264, 268 УК РФ как нарушение правил безопасности движения и эксплуатации соответствующего вида транспортных

средств либо правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. В связи с тем, что всех вариантов нарушения правил обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами, связанного с транспортировкой и (или) перевозкой, ст. 220 УК РФ не охватывает, это требует внесения в статью соответствующего дополнения. Нами предложена новая редакция ст. 220 УК РФ.

Отграничение преступления, предусмотренного ст. 220 УК РФ от административного проступка, предусморенного ст. 9.6. КоАП РФ необходимо осуществлять по следующим признакам.

1. Форма вины при - совершении административного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной, а при совершении преступления - умышленной, причем субъективная сторона преступления, указанного в ч. 2 и 3 ст. 220 УК РФ, предусматривает неосторожность только по отношению к последствиям.

2. Составы преступлений, за исключением ч. 2 и 3 ст. 220 УК, носят формальный характер.

3. Субъектом преступления может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Субъектом административного правонарушения может быть как физическое, так и юридическое лицо. Кроме того, в ст. 9.6 КоАП РФ предусмотрен и специальный субъект—должностное лицо.

4. При нарушении правил использования атомной энергии гражданами, в том числе юридическими и должностными лицами, наступает административная ответственность согласно ст. 9.6. КоАП РФ. Если же действия граждан выражаются в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ, то они квалифицируются как преступление согласно ст. 220 УК РФ.

В пятом параграфе автором исследуются признаки хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ).

Под хищением, о котором говорится в ст. 221 УК, понимается противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение лицом в свою пользу или пользу других лиц радиоактивных веществ или ядерных материалов, совер-

шенное любым способом. Оконченным хищение признается с момента завладения виновным лицом указанными веществами и получения возможности распорядиться ими по своему усмотрению, поэтому хищение относится к материальным составам. Хищение может быть совершено, например, тайно, открыто, насильственно или ненасильственно, путем обмана или злоупотребления доверием.

Вымогательство представляет собой требование передачи радиоактивных веществ и ядерных материалов под угрозой применения насилия или распространения сведений, позорящих лиц, в ведении или под охраной которых находятся радиоактивные вещества или ядерные материалы, или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Оконченным вымогательство признается с момента предъявления требования под угрозой совершения насильственных или иных действий о передаче материалов или веществ виновному или другим лицам. Таким образом, завладение ядерными материалами или радиоактивными веществами путем вымогательства является формальным составом.

Ответственность как за хищение, так и вымогательство наступает в случаях незаконного изъятия радиоактивных веществ и материалов из предприятий, организаций и учреждений, а также у граждан независимо от того, законно или нет те владели ими. Кроме того, если лицо путем хищения или вымогательства завладело радиоактивными веществами или ядерными материалами и в последующем хранило их, а равно использовало, передало или разрушило, то оно несет ответственность за оба преступления, по совокупности ст. 220 и 221 УК РФ.

Общим субъектом преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ, является любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Специальным субъектом может быть лицо, которому радиоактивные вещества или ядерные материалы переданы (вверены) по службе.

наступления материального или иного ущерба и желает их наступления. При вымогательстве лицо осознает общественную опасность своих требований и желает предъявить указанные требования. Мотивом при хищении ядерных материалов или радиоактивных веществ является корысть, а при вымогательстве возможны месть и иные побуждения.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ может быть совершено в крупном размере, однако квалификация по этому признаку не возможна, т.к. в ст. 221 УК РФ этот квалифицирующий признак отсутствует. Крупный размер в отношении хищения чужого имущества установлен. Однако для хищения такого имущества, как ядерные материалы или радиоактивные вещества, крупный размер может являться лишь оценочным признаком и может быть определен, на наш взгляд, с учетом количества (объема) похищенного или вымогаемого.

Нами предлагается ч. 3 ст. 221 УК РФ дополнить новым квалифицирующим признаком

« в) в крупном размере, » и эту статью дополнить примечанием, в котором следует определить понятие крупного размера.

Шестой параграф посвящен иным преступлениям, связанным с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

К иным преступлениям, связанным с оборотом ядерных материалов или радиоактивных веществ относятся: контрабанда радиоактивных веществ, радиационных источников и ядерных материалов (ч. 2 ст. 188 УК РФ); совершение акта терроризма с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения (ч.З ст. 205 УК РФ); нарушение правил обращения радиоактивных веществ и отходов (ст 247 УК РФ); нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 349 УК РФ). Предметом указанных преступлений являются ядерные материалы, радиоактивные вещества (материалы) и отходы, источники ионизирующего излучения, радиационные источники.

Незаконные приобретение, хранение с последующими транспортировкой и перемещением через таможенную границу РФ радиоактивных веществ, радиационных источников и ядерных материалов квалифицируются как со-

вокупность преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК РФ и ст. 220 УК РФ.

Контрабанда радиоактивных веществ, радиационных источников и ядерных материалов может быть совершена только умышленно.

Ответственность за совершение терроризма, сопряженного с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, (ч. 3 ст. 205 УК РФ) была введена в УК РФ ФЗ № 26-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 9 февраля 1999 г. Данная форма терроризма представляет особую опасность, т.к. может привести к особо тяжким последствиям как в масштабе страны, так и в мировом масштабе: ядерной аварии (например, нападение на атомные электростанции), экологической катастрофе (заражение источников воды) и другим глобальным явлениям, последствия которых не обратимы.

Использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения при совершении акта терроризма является особо отягчающим обстоятельством,* наряду с иными; перечисленными в ч. 3 ст. 205 УК РФ. Использование указанных веществ, по нашему мнению, означает их применение в качестве средства совершения преступления. Ядерные материалы, радиоактивные вещества или источники радиоактивного излучения могут быть применены прежде всего для угрозы совершения акта терроризма (например, взрыв АЭС), а также как средство заражения местности, источников воды и питания и т.п.

веществами, т.е. с нарушением правил, установленных законами или иными -нормативно-правовыми актами. Ст. 247 УК РФ предусматривает ответственность за производство, транспортировку, хранение, захоронение, использование и иное обращение радиоактивных веществ и отходов с нарушением установленных правил обращения, но в рамках полномочий лица. В-четвертых, субъект преступления, предусмотренного ст. 220 УК РФ, — общий, а преступления, предусмотренного ст. 247 УК РФ, - специальный.

Ст. 349 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Данное преступление посягает на безопасность использования радиоактивных материалов и иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих. Субъектом данного преступления может быть как военнослужащий, так и любое лицо из числа перечисленных в ч. 1 ст. 331 УК РФ, причем независимо от того, выданы ли были ему предметы (радиоактивные материалы) в установленном порядке для служебного пользования или оказались в распоряжении виновного в результате хищения или иного незаконного приобретения. Главное, что военнослужащий мог. в силу тех или иных обстоятельств получить возможность пользоваться радиоактивными материалами (получил в законном порядке, похитил, нашел и т.д.). Таким образом, субъектом преступления могут быть военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Однако, субъектом преступления являются не все, а лишь определенные категории • военнослужащих, которым эти вещества вверены для служебного пользования либо которые в силу занимаемого служебного положения имеют доступ к ним. Иные лица, завладевшие указанными веществами и предметами на незаконных основаниях, должны нести ответственность за содеянное по иным статьям УК РФ, например, по ст. 220, 221 или 247 УК РФ.

Вторая глава «Особенности ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, по меж-

дународному праву и уголовному законодательству зарубежных государств» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе автором дается характеристика норм международного права об ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Проблему незаконного обращения с ядерными и радиоактивными веществами ошибочно было бы связывать только с одним каким-либо государством, в частности с Россией. Эта проблема универсальна.

История развития использования атомной энергии и ее компонентов как в военных, так и в мирных целях свидетельствует, что на первых этапах при реализации национальных атомных программ государства ставили перед собой прежде всего научно-исследовательские, военно-стратегические, технико-экономические и политические цели. Экологические вопросы либо вообще не решались, либо их решение откладывалось на будущее. Также не уделялось должного внимания решению правовых проблем использования атомной энергии и, в частности,- безопасного обращения с радиоактивными веществами и отходами. Однако аварии на Производственном объединении «Маяк» в 1957 г., в Виндскейле (Великобритания, 1957 г.), на АЭС в Три-Майл-Айленде (США, 1979 г.) и особенно авария на АЭС в Чернобыле в 1986 г. поставили проблему правовой защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения и безопасности обращения с радиоактивными веществами на первое место в решении проблем использования атомной энергии. В настоящее время проблема обращения с радиоактивными веществами является одной из главных проблем ядерной энергетики и промышленности.

Конвенция о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 г. является одним из основных документов, регулирующих сферу обращения с ядерными и радиоактивными веществами, юрисдикция которой распространяется на государства - ее участников. Вместе с тем необходимо принимать во внимание и специфику правового регулирования общественных отношений данного типа в конкретном государстве или группе государств.

Другим аспектом проблемы обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами на международном уровне является их транспорт-

ровка. При транспортировке радиоактивных веществ особого внимания требует определение необходимых мер по ликвидации последствий возможных аварий. Для оперативной оценки уровня радиационной опасности, возникающей при аварии, МАГАТЭ была разработана и принята классификация аварий по трем степеням опасности с определением в каждом случае конкретных мер по обеспечению безопасности, проведению спасательных работ и т д Например, для перевозок делящихся материалов требуется сопровождающий персонал, а для некоторых видов - охрана. В каждой стране существуют правила физической защиты (защита от хищений) делящихся материалов во время транспортировки.

Во второй параграфе рассмотрены вопросы уголовной ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, по законодательству отдельных зарубежных стран.

Действующие в отдельных странах уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за правонарушения в области атомной энергии, в силу многих причин значительно отличаются друг от друга, отражая различие национальных правовых систем.

Говоря об особенностях уголовной ответственности европейских государств и США, можно сделать следующие выводы. Во-первых, предметом преступлений в большинстве стран (США, Великобритания, Голландия, Польша, Германия) являются радиоактивные материалы (вещества). Во-вторых, в качестве обязательного признака субъективной стороны предусмотрено то, что лицо должно было знать или могло знать о том, что речь идет о радиоактивных материалах, имеющих повышенную опасность для окружающих (Великобритания). В-третьих, в качестве «максимальной» санкции предусмотрены пожизненное заключение (Болгария) либо пожизненное заключение или смертная казнь (США)

Грузия, Казахстан, Кыргызская и Азербайджанская республики), в других - к экологическим преступлениям (Таджикистан, Латвия и Молдова). Во-вторых, предметом указанных преступлений наряду с радиоактивными веществами, радиоактивными материалами, отходами и иными источниками ионизирующего излучения является ядерное оружие (Кыргызская республика). Кроме того, в некоторых из них предметом выступают только радиоактивные материалы, которые включают в себя источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы (Беларусь, Украина, Казахстан, Эстония). Особенностью же уголовных кодексов Беларусии и Украины является то, что само определение радиоактивных материалов закреплено в норме закона. В-третьих, субъектом преступлений выступают как юридические лица (Литва), так и должностные лица (Беларусь, Украина), т.е. лица, которым указанные вещества вверены в связи с их служебной или профессиональной деятельностью либо под охрану. В-четвертых, наказывается сама угроза их хищения и угроза их использования (Украина).

В заключении изложены теоретические положения и выводы, сформулированы предложения по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Габдулина Р.Р. Уголовная ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами по законодательству некоторых зарубежных стран / P.P. Габдулина // Вестник Челябинского университета. - Серия 9. Право.- 2001.- №2.-С. 151-154.0,18 пл.

2. Габдулина P.P. Объект и предмет преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ / P.P. Габдулина // Защита безопасности личности, общества, государства. Материалы научно-практической конференции (25-26 апреля 2002 г.). - Челябинск, 2002. - С. 180-185.0,26 п л.

3. Ковалева Р.Р.Общая характеристика норм международного права об ответственности за преступления, связанные с радиоактивными веществами / Р.Р.Ковалева // Вестник Челябинского университета. - Серия 9. Право.-2003. - № 1.-С.98-104. 0,34 пл.

4. Ковалева P.P. Некоторые криминологические аспекты незаконного обращения ядерных материалов и радиоактивных веществ / P.P. Ковалева // Правовое регулирование рыночных отношений в современной России. Материалы научно-практической конференции (24-25 апреля 2003 г.). - Челябинск, 2003. - С. 222-226.0,25 пл.

5. Ковалева P.P. Особенности уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ по законодательству республик бывшего СССР и СНГ / Р.Р.Ковалева // Вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности: Сб. науч. тр. Челябинск, 2003. - С.91-99.0,53 пл.

Формат 60x84 1/16. Бумага ВХИ 80 гр. Объем 3,5 усл. п. л. Тираж 150 экз.

Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных оригиналов заказчиком в печатном салоне «РЕКПОЛ»

Государственная лицензия на полиграфическую деятельность ПД № 11-0029 от 18.02.2000 года. 454048, г. Челябинск, пр. Ленина, 77 тел. (3512) 65-41-09 E-mail: rekpol@chel.sumet.ru

»16682

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ковалева, Рашида Рашитовна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, по Уголовному кодексу Российской Федерации.

§ 1. Общая характеристика преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

§ 2. История развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

§ 3. Объект и предмет преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

§ 4. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ).

§ 5. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ).;.

§ 6. Иные преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Глава 2. Особенности ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, по международному праву и уголовному законодательству зарубежных государств

§ 1. Характеристика норм международного права об ответственности за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ.

§ 2. Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, по законодательству отдельных зарубежных стран.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ"

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия в РФ сложилась неблагоприятная радиационная обстановка. Основные причины такого положения - сбои в работе атомных объектов, большое количество накопленных радиоактивных отходов, отсутствие необходимого количества технических средств для обеспечения безопасного обращения с этими отходами и отработанным ядерным топливом, отсутствие надежных хранилищ для их длительного хранения и (или) захоронения. Все эти причины являются предпосылками для фактов незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами, включая случаи хищения указанных веществ и материалов. В последние десятилетия 20 века и в настоящее время одним из самых латентных видов преступлений являются предусмотренные уголовным законом общественно опасные действия (бездействие), связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ. УК РФ содержит ряд статей, в которых ядерные материалы и радиоактивные вещества указаны в качестве предмета совершения преступления. Имеются в виду преступления, предусмотренные ст.ст. 220, 221, ч. 2 ст. 188, ч. 3 ст. 205, ст. 247, 349 УК РФ.

На современном этапе развития социально-экономических отношений прослеживается тенденция к спаду числа преступлений, связанных с оборотом указанных материалов и веществ. Так, в 1992 г. в России было зарегистрировано 26 таких преступлений, в 1993 г. число преступлений увеличилось более чем в два раза, в 1994 г. оно осталось на уровне 1993 г., и лишь в 1995 г. наблюдалось снижение до 42, а в 1996 г. - до 36 преступлений. В 1995 г. доля хищений радиоактивных материалов от всего количества такого рода преступлений составила 26 %, а в 1996 г. - уже 16 %. Динамика количества ежегодно совершаемых хищений радиоактивных материалов в период с 1992 г. по 1996 г. свидетельствует о том, что пик этого вида преступлений, как будто бы, пройден. Однако число выявленных хищений не отражает реального положения дел с сохранностью ядерных материалов и радиоактивных веществ, и актуальность проблемы контроля за их оборотом остается высокой. Статистика зарегистрированных преступлений за период с 1997 г. по 2001 г. подтверждает указанные обстоятельства: в 1997 г. было зарегистрировано 50 преступлений, связанных с хищением либо вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ, в 1998 г. — 8, в 1999 г. - 33, в 2000 г. - 5, в 2001 - 9. s В настоящее время истинное число преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных веществ и материалов, точно неизвестно1. Статистика является закрытой, а преступления, связанные с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, совершенные в Вооруженных Силах РФ, не учитываются в общей статистике. Данные преступления отличаются высокой степенью латентности.

Изучение опубликованной и неопубликованной судебной практики показало, что при квалификации преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, правоприменители допускают ошибки в установлении признаков и круга материалов и веществ, являющихся. предметом их совершения. Содержащиеся в учебниках по уголовному праву, научно-практических комментариях к УК РФ, монографиях и научных статьях положения и рекомендации, касающиеся квалификации общественно опасных деяний, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, не решают проблему предупреждения ошибок в квалификации .тих преступлениях, так как они часто противоречат друг другу, страдают неполнотой либо неверно отражают смысл комментируемых уголовно-правовых норм. д. Степень разработанности темы исследования. К уголовно-правовым вопросам анализа и квалификации преступлений, связаных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращались немногие ученые. Этим проблемам были посвящены работы В.П. Тихого, В.Д. Иванова, О.Л.

1 См.: Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997, С. 399.

Дубовик и некоторых других авторов. Исследований, непосредственно посвященных уголовно-правовому анализу незаконного оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ, системному их изучению, по-прежнему нет. Названные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации, ее цели и задачи.

Цели диссертационного исследования. Основная цель исследования h заключается в теоретической разработке вопросов борьбы с преступлениями, при совершении которых ядерные материалы и радиоактивные вещества выступают в качестве предмета совершения преступлений в сфере безопасности общества. Прикладная цель состоит в том, чтобы разработать научно-практические рекомендации по применению уголовно-правовых норм об этих преступлениях и предложения по совершенствованию уголовного законодательства.

Задачи исследования:

1) раскрыть общественную опасность преступлений, связанных с ^ незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ;

3) осуществить классификацию предметов указанных преступлений;

4) определить понятия, обозначающие оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ;

X 6) определить, соответствует ли отечественное уголовное законодательство об ответственности за незаконный оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ, требованиям международных правовых актов, выявить особенности аналогичного законодательства ряда зарубежных стран для установления возможности их использования в процессе совершенствования соответствующего уголовного законодательства Российской Федерации.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, современные доктрины теории государства и права, отечественного уголовного права, международного частного и публичного права. В процессе исследования применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция, системный подход, изучение документов и др.) и частные (специально-юридический, сравнительно-правовой и др.) методы познания.

Основные положения и предложения, выносимые на защиту:

4. Ст. 220 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 220. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами

1 .Нарушение правил приобретения, хранения, использования, передачи, разрушения, транспортировки и (или) перевозки радиоактивных материалов, наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, либо совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

5. Ч. 3 ст. 221 УК РФ дополнить квалифицирующим признаком: « в) в крупном размере, ».

6. Включить в УК РФ ст. 2211 «Угроза хищения или использования радиоактивных материалов»

Ст. 2211. Угроза хищения или использования радиоактивных материалов 1. Угроза совершить хищение радиоактивных материалов в целях понуждения физического или юридического лица, международной организации или государства совершить какое-либо действие или воздержаться от него, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Угроза использовать радиоактивные материалы с целью приведения к гибели людей или иным тяжким последствиям, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, наказывается лишением свободы на срок до семи лет».

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные автором предложения по совершенствованию норм уголовного права могут быть использованы в законотворческой работе, а положения, выводы и практические рекомендации - в деятельности правоохранительных органов и судов при квалификации преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе преподавателями и студентами при изучении Особенной части уголовного права, написании курсовых и дипломных работ.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в пяти научных статьях. Результаты исследования используются при проведении занятий со студентами по курсам «Уголовное право», «Экологическое право» и «Правовое регулирование использования атомной энергии», а также при написании студентами дипломных работ. Отдельные выводы и положения докладывались на научно-практических конференциях в Челябинском государственном университете - «Защита безопасности личности, общества, государства» (25-26 апреля 2002 г.), «Правовое регулирование рыночных отношений в современной России» (2425 апреля 2003 г.), на межрегиональном теоретическом семинаре «Основные проблемы и развитие общественного контроля в сфере разоружения и нераспространения ядерного оружия» (29 июля - 3 августа 2000 г., г.

Челябинск), при обсуждении межрегиональной программы защиты гражданских интересов «Общество-Правительство: диалоги о ядерной политике» (19-23 ноября 2001 г., г. Москва).

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Ковалева, Рашида Рашитовна, Челябинск

Заключение

Исследование понятия и видов ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, радиационных источников, источников ионизирующего излучения в качестве предметов в конкретных составах преступлений имеет существенное значение для правильного применения норм уголовного закона, предусматривающего ответственность за общественно опасные деяния, связанные с незаконным оборотом указанных веществ.

Родовым объектом преступлений, связанных с оборотом ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов (ст. 220, 221, ч. 3 ст. 205, 247 УК РФ), следует считать общественную безопасность и общественный порядок, родовым объектом преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК РФ, являются общественные отношения в сфере экономики, а преступлений, предусмотренных ст. 349 УК-РФ, - отношения в сфере военной службы.

Видовыми объектами преступлений, связанных с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ, являются общественная безопасность в целом (ст. 220, 221, ч. 3 ст. 205 УК РФ), сфера экономической деятельности (ч. 2 ст. 188 УК РФ), экологические отношения (ст. 247 УК РФ) и установленный порядок обращения с радиоактивными материалами (ст. 349 УК РФ).

Непосредственными объектами рассматриваемых нами преступлений являются общественная безопасность в сфере обращения с .ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (ст. 220, 221, 247, ч. 3 ст. 205 УК РФ), установленный законодательством порядок перемещения указанных веществ через таможенную границу (ч. 2 с. 188 УК РФ) и установленный в войсках порядок обращения с радиоактивными материалами (ст. 349 УК РФ). В качестве дополнительных объектов могут выступать жизнь и здоровье человека, его неприкосновенность, чужая собственность и другие законные интересы третьих лиц.

Предметами исследуемых нами преступлений являются ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы, а также радиационные источники и источники радиоактивного (ионизирующего) излучения.

Ядерные материалы - это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, в том числе: а) обедненный уран, б) облученный ядерный материал, в) обогащенный уран, г) отработавшее ядерное топливо, д) природный уран, е) радиоактивные отходы, ж) слабооблученный ядерный материал; з) изделия на их основе.

Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества в любом агрегатном состоянии, испускающие ионизирующее излучение. К ним относятся: радиоактивные вещества, излучающие альфа-или бета-частицы (стронций-90, фосфор-32, сера-35, углерод-14 и др.); радиоактивные вещества, излучающие альфа-, бета-частицы и гамма-кванты (радий-226, кобальт-60, иод-131, иридий-192, цезий-137 и др.); радйоизотопные источники нейронов или смешанного гамма-излучения.

Самой ранней классификацией является разделение радиоактивных отходов на три основные категории в зависимости от уровня радиоактивности: низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные. С 1970 года МАГАТЭ ввело единую систему классификации радиоактивных отходов, которые в зависимости от агрегатного состояния РАО делятся на газообразные, жидкие и твердые (отвержденные). По внешним признакам и химическим средствам жидкие и твердые РАО делят на негорючие и горючие отходы В зависимости от периода полураспада радиоактивных элементов РАО делят на короткоживущие (период полураспада которых менее года), среднеживущие (период полураспада от 1 до 100 лет) и долгоживущие (до 100 лет).

Радиационные источники - это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

На основании проведенного исследования считаем необходимым ввести общий термин - «радиоактивные материалы».

Основными признаками объективной стороны деяния, предусмотренного в ст. 220 УК РФ, являются незаконные: 1) приобретение, 2) хранение, 3) использование,- 4) передача, 5) разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Приобретение -, все незаконные способы завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, а также их изготовление с нарушением установленных правил. Приобретение предполагает завладение ядерными материалами и радиоактивными веществами любым способом, кроме хищения и вымогательства, которые образуют самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 221 УК РФ.

Хранение - фактическое, незаконное удержание в определенном месте (тайнике, помещении, хранилище, при себе и т.п.) ядерных материалов или радиоактивных веществ. Для наступления ответственности за незаконное хранение указанных материалов и веществ лицо должно фактически владеть ими либо осуществлять контроль за ними в силу служебных или должностных полномочий .

Использование - применение ядерных материалов или радиоактивных веществ по их прямому назначению, как источника ионизирующего излучения, включая извлечение полезных свойств, а также их использование не по назначению или применение в иных, в том числе и преступных целях.

Передача - продажа, дарение, обмен, передача во временное пользование, залог и другие способы отчуждения ядерных материалов или радиоактивных веществ без соответствующего разрешения либо с нарушением правил радиационной безопасности при их передаче лицом, осуществляющим над ними контроль как на законном, так и на незаконном основании.

Разрушение - такое несанкционированное физическое воздействие на источник радиоактивного излучения (например, на прибор или контейнер, содержащие радиоактивное вещество), в результате которого он теряет свою первоначальную форму, а также уничтожение, расщепление или видоизменение того или иного материала, включая повреждение приборов, установок, хранилищ и других объектов и предметов, содержащих ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Для того, чтобы при уголовно-правовой оценке незаконного обращения с ядерными материалами • или радиоактивными- веществами можно было учесть-повышенную опасность деяния, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, предлагается в ч. 2 ст. 220 УК включить соответствующий квалифицирующий признак и дополнить санкцию наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового. В таком случае субъектами этого преступления будут как должностные лица (примечание 1 к ст;. 285 УК), так и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание 1 к ст. 201 УК).

В ст. 220 УК не указаны такие виды незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами как их транспортировка и перевозка, хотя оно представляют на практике одну из самых опасных сфер деятельности. Существуют специальные правила транспортировки и перевозки ядерных материалов и радиоактивных веществ, нарушение которых может привести к радиационной аварии. В отдельных случаях такие нарушения могут быть квалифицированы по ст. 263, 264, 268 УК РФ как нарушение правил безопасности движения и эксплуатации соответствующего вида транспортных средств либо правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. В связи с тем, что всех вариантов нарушения правил обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами, связанного с транспортировкой и перевозкой, ст. 220 УК РФ не охватывает, это требует внесения в статью соответствующего дополнения.

Отграничение преступления,, предусмотренного ст. 220 УК РФ от административного проступка, преду сморенного ст. 9.6. КоАП РФ необходимо осуществлять по следующим признакам.

1. Форма вины при совершении административного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной, а при совершении преступления - умышленной, причем субъективная сторона преступления, указанного в ч. 2 и 3 ст. 220 УК РФ, предусматривает неосторожность только по отношению к последствиям.

2. Составы преступлений, за исключением ч. 2 и 3 ст. 220 УК, носят формальный характер.

4. При нарушении правил использования атомной энергии гражданами, в том числе юридическими и должностными лицами, наступает административная ответственность согласно ст. 9.6. КоАП РФ. Если же действия граждан выражаются в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ, то они квалифицируются'как преступление согласно ст. 220 УК РФ.

Нами предлагается новая редакция Ст. 220 УК РФ:

Статья 220. Нарушение правил обращения с радиоктивными материалами

1.Нарушение правил приобретения, хранения, использования, передачи, разрушения, транспортировки и (или) обращения радиоактивных материалов, наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие, по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, либо совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на' срок до семи лет.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ характеризуется действием - хищением или вымогательством.

Под хищением, о котором говорится в ст. 221 УК, понимается противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение лицом в свою пользу или пользу других 'лиц радиоактивных веществ или ядерных материалов, совершенное любым способом. Оконченным хищение признается с момента завладения виновным лицом указанными веществами и получения возможности распорядиться ими по своему усмотрению, поэтому хищение относится к материальным, составам, Хищение может быть совершено, например, тайно, открыто, насильственно или ненасильственно, путем обмана или злоупотребления доверием.

Ответственность как за хищение, так и вымогательство наступает в случаях незаконного изъятия радиоактивных веществ и материалов из предприятий, организаций и учреждений, а также у граждан независимо от того, законно или нет те владели ими, Кроме того, если лицо путем хищения или вымогательства завладело радиоактивными веществами или ядерными материалами и в последующем хранило их, а равно использовало, передало или разрушило, то оно несет ответственность за оба преступления, по совокупности ст. 220 и 221 УК РФ.

Общим субъектом преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ, является любое физическое вменяемое1 лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Специальным субъектом может быть лицо, которому радиоактивные вещества или ядерные материалы переданы (вверены) по службе.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. При хищении ядерных материалов или радиоактивных веществ лицо осознает общественную опасность своих действий, 'предвидит возможность наступления материального или иного ущерба и желает их наступления. При вымогательстве лицо осознает общественную опасность своих требований и желает предъявить указанные требования. Мотивом при хищении ядерных материалов или радиоактивных веществ является корысть, а при вымогательстве возможны месть и иные побуждения.

Предлагаем ч. 3 ст. 221 УК РФ дополнить квалифицирующим признаком: в) в крупном размере,».

Предлагаем включить в УК РФ ст. 2211 «Угроза хищения или использования радиоактивных материалов»

Ст. 2211. Угроза хищения или использования радиоактивных материалов >

1. Угроза совершить хищение радиоактивных материалов в целях понуждения физического- или юридического лица, международной организации или государства совершить какое-либо действие или воздержаться от него, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения при совершении акта терроризма является особо отягчающим обстоятельством, наряду с иными, перечисленными в ч. 3 ст. 205 УК РФ. Использование указанных веществ, по нашему мнению, означает их применение в качестве средства совершения преступления. Ядерные материалы, радиоактивные вещества или источники радиоактивного излучения могут быть применены прежде всего для угрозы совершения акта терроризма (например, взрыв АЭС), а также как средство заражения местности, источников воды и питания и т.п.

Во избежания ошибок при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 220 и 247 УК РФ, можно выделить несколько их отличительных черт. Во-первых, объектом преступления, предусмотренного ст. 220 УК РФ, является общественная безопасность, а ст. 247 УК РФ -экологическая безопасность. Во-вторых, предметом преступления, предусмотренного ст. 220 УК РФ, являются ядерные материалы или радиоактивные вещества, а предметом преступления, предусмотренного ст. 247 УК РФ, - радиоактивные вещества и отходы. В-третьих, ст. 220 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, т.е. с нарушением правил, установленных законами или иными нормативно-правовыми актами. Ст. 247 УК РФ предусматривает ответственность за производство, транспортировку, хранение, захоронение, использование и иное обращение радиоактивных веществ и отходов с нарушением установленных правил обращения, но в рамках полномочий лица. В-четвертых, субъект преступления, предусмотренного ст. 220 УК РФ, - общий, а преступления, предусмотренного ст. 247 УК РФ, - специальный.

Ст. 349 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Данное преступление посягает на безопасность использования радиоактивных материалов и иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих. Субъектом данного преступления может быть как военнослужащий, так и любое лицо из числа перечисленных в ч. 1 ст. 331 УК РФ, причем независимо от того, выданы ли были ему предметы (радиоактивные материалы) в установленном порядке для служебного пользования или оказались в распоряжении виновного в результате хищения или иного незаконного приобретения. Главное, что военнослужащий мог в силу тех или иных обстоятельств получить возможность пользоваться радиоактивными материалами (получил в законном порядке, похитил, нашел и т.д.). Таким образом, субъектом преступления могут быть военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Однако, субъектом преступления являются не все, а лишь определенные категории военнослужащих, которым эти вещества вверены для служебного пользования либо которые в силу занимаемого служебного положения имеют доступ к ним. Иные лица, завладевшие указанными веществами и предметами на незаконных основаниях, должны нести ответственность за содеянное по иным статьям УК РФ, например, по ст. 220, 221 или 247 УК РФ.

История развития использования атомной энергии и ее компонентов как в военных, так и в мирных целях свидетельствует, что на первых этапах при реализации национальных атомных программ государства ставили перед собой прежде всего научно-исследовательские, военно-стратегические, технико-экономические и политические цели. Экологические вопросы либо вообще не решались, либо их решение откладывалось на будущее. Также не уделялось должного внимания решению правовых проблем использования атомной энергии и, в частности, безопасного обращения с радиоактивными веществами и отходами. Однако аварии на Производственном объединении «Маяк» в 1957 г., в Виндскейле (Великобритания, 1957 г.), на АЭС в Три-Майл-Айленде (США, 1979 г.) и особенно авария на АЭС в Чернобыле в 1986 г. поставили проблему правовой защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения и безопасности обращения с радиоактивными веществами на первое место в решении проблем использования атомной энергии, В настоящее время проблема обращения с радиоактивными веществами является одной из главных проблем ядерной энергетики и промышленности.

Другим аспектом проблемы обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами на международном уровне является их транспортировка. При транспортировке' радиоактивных веществ особого внимания требует определение необходимых мер по ликвидации последствий возможных аварий. Для оперативной оценки уровня радиационной опасности, возникающей при аварии, МАГАТЭ была разработана и принята классификация аварий по трем степеням опасности с определением в каждом случае конкретных мер по обеспечению безопасности, проведению спасательных работ и т.д. Например, для перевозок делящихся материалов требуется сопровождающий персонал, а для некоторых видов - охрана. В каждой стране существуют правила физической защиты (защита от хищений) делящихся материалов во время транспортировки.

Особенности уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ по законодательству республик бывшего СССР и СНГ, следующие. Во-первых, в одних странах указанные преступления относятся к преступлениям против общественной безопасности, общественного порядка и экономики (Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызская и Азербайджанская республики), в других - к экологическим преступлениям (Таджикистан, Латвия и Молдова). Во-вторых, предметом указанных преступлений наряду с радиоактивными веществами, радиоактивными материалами, отходами и иными источниками ионизирующего излучения является ядерное оружие (Кыргызская республика). Кроме того, в некоторых из них предметом выступают только радиоактивные материалы, которце включают в себя источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы (Беларусь, Украина, Казахстан, Эстония). Особенностью же уголовных кодексов Беларусии и Украины является то, что само определение радиоактивных материалов закреплено в норме закона. В-третьих, субъектом преступлений выступают как юридические лица (Литва), так и должностные лица (Беларусь, Украина), т.е. лица, которым указанные вещества вверены в связи с их служебной или профессиональной деятельностью либо под охрану. В-четвертых, наказывается сама угроза их хищения и угроза их использования (Украина).

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ»

1. ГОСТ Р 50996-96. Сбор, хранение, переработка и захоронение радиоактивных отходов. Термины и определения. М.: Госстандарт России, 1997.- 14 с.

2. ГОСТ Р 50584-93. Техника радиационная. Радиационно-экологические требования. -М.: Госстандарт России, 1993. 8 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: БЕК, 2002.- 558 с.

4. Инструкция по таможенному оформлению и таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов: Утв. Приказом ГТК РФ от 13 марта 1998 г. // Таможенные ведомости. 1998. - № 6.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях- М.; Изд-во «Статус-Кво-97», 2002. 288 с.

6. О введении в действие Кодекса об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1. - Ст. 2.

7. О введении в действие Таможенного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 28 мая 2003 г. // Российская газета. 2003. - № 106.- 3 июня.

8. О внесении изменений в статьи 188 и 189 Уголовного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2002 г. // Собрание законодательства Росийской Федерации. -2002. № 19. Ст. 1795.

9. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. // Российская газета. 2003. - № 252.- 16 декабря.

10. О временном разрешении Госатомнадзора России при ввозе (вывозе)ядерных материалов и радиоактивных веществ: Утв. письмом ГТК РФ от 27 января 1997 г. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

11. О запрещении ввоза на территорию Российской Федерации радиоактивных отходов и материалов: Утв. указанием ГТК РФ от 8 июля 1992 г. // Бюллетень нормативных актов. 1992. - № 11-12.

12. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 35.-Ст. 3648.

13. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Закон Челябинской области от 29 мая 1997 г. // Южноуральская панорама. 1997. - № 12. (от 19-25 июня).

14. О лицензировании импорта отдельных видов товаров: Утв. приказом ТГК РФ от 19 марта 1996 г. // Таможенный вестник. 1996. - № 10.

15. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федераци. -2001.-№33 (4.1).-Ст. 3430.

16. О лицензировании экспорта отдельных видов товаров: Утв. приказом ГТК РФ от 19 марта 1996г. // Таможенный вестник. 1996. - № 9.

17. О порядке ведения государственного учета и контроля ядерных материалов: Утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 52 (ч. 2).-Ст. 5145.

18. О порядке ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реактров: Утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2003 г. // Российская газета. 2003. 17 июля.

19. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996.-№3. Ст. 141.

20. О радиационной безопасности населения Челябинской области: Закон Челябинской области от 5 января 1999 г. // Южноуральская панорама. -1999.-№4.-21-27 янв.

21. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 14. - Ст. 1650.

22. Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии: Федеральный закон от 12 мая 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 20. - Ст. 2103.

23. Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48.

24. Об определении таможенных органов, производящих таможенное оформление делящихся и радиоактивных материалов: Утв. приказом ГТК РФ от 7 мая 1995 г. // Таможенные ведомости. 1997. - № 8.

25. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 2. - Ст. 133.

26. Положение о государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них: Утв. постановлением

27. Правительства РФ от 19 марта 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 13. - Ст. 1258.

28. Положение о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации: Утв. приказом Минатома РФ от 11 октября 1999 г. // Рос. газ. 1999. - № 244. - 9 дек.

29. Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Утв. постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996.-№39.-Ст. 4563.

30. Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии: Утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 29.-Ст. 3528.

31. Положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения: Утв. постановлениемi' Правительства РФ от 25 февраля 2004 г. // Российская газета. 2004. 9марта.

32. Положение о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе: Утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 13. -Ст. 1358.

33. Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий: Утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г.

34. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 52. -Ст. 5153.

35. Правила безопасности при транспортировке радиоактивных веществ (ПБТРВ-73). М.: Атомиздат, 1974. - 104 с.

36. Правила безопасности при хранении и транспортировке ядерного топлива на объектах атомной энергетики (ПНАЭ Г-14-029-91). М.: ЦНИИ Атоминформ, 1992. - 36 с.

37. Правила обеспечения радиационной безопасности при транспортировке отработавшего ядерного топлива от атомных станций железнодорожным транспортом (ПРБ-88).- М.: Атомиздат, 1990. 44 с.

38. Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов: Утв. постановлением Правительства РФ от 11 октября 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 42. - Ст. 4782.

39. Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов: Утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 29. -Ст. 3559.

40. Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов: Утв. постановлением Правительства РФ от 7 марта 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 11. - Ст. 1317.

41. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СПб.: Изд-во ДЕАН, 2003.0 64 с.

42. Таможенный кодекс Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2002.-80 с.

43. Уголовный кодекс Азербайджанской республики. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.- 325 с.

44. Уголовный кодекс Голландии. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.-510 с.

45. Уголовный кодекс Грузии. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002.-409 с.

46. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001. - 303 с.

47. Уголовный кодекс Кыргызской Республики. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002. - 352 с.

48. Уголовный кодекс Латвийской Республики. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.-313с.

49. Уголовный кодекс Литовской Республики. СПб.; 'Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. - 470 с.

50. Уголовный кодекс Польши. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.-234 с.

51. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2001. - 312 с.

52. Уголовный кодекс Республики Болгария. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001. - 298 с.

53. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Челябинск: Изд-во ИнфраЧ.-Норма, 1997.- 171 с.

54. Уголовный кодекс Республики Молдова. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.- 408 с.

55. Уголовный кодекс Республики Таджикистан. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001410 с.

56. Уголовный кодекс Республики Узбекистан. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001. - 410 с.

57. Уголовный кодекс Российской Федерации. Новосибирск: Изд-во «РИПЭЛ», 2004.-249 с.

58. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юрид. литература, 1993. - 208 с.

59. Уголовный кодекс ФРГ, М.: Юрид. колледж МГУ, 1996. - 202 с.

60. Уголовный кодекс Франции. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002. - 650 с. .

61. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. — 524 с.

62. Уголовный кодекс Украины. Справочная правовая система «Консу льтантПлюс».

63. Уголовный кодекс Эстонской Республики. СПб.: Изд-во ^ «Юридический центр Пресс», 2001. - 262 с.

64. Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии: Утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 29. - Ст.3557.

65. Опубликованная и неопубликованная судебная практика

66. О некоторых вопросах применения судами законодательства обответственности. за преступления против собственности:

67. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. //

68. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. - № 7.

69. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: Постановление Пленума Верховного

70. Суда РФ от 5 ноября 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. -№ 1.

71. О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003, - № 2.

72. Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями / Отв. ред. В.И. Радченко. М.: Изд-во БЕК, 2000.- 696 с.

73. Архив Челябинской природоохранной прокуратуры, 1998, д. 44880.

74. Архив Челябинской природоохранной прокуратуры, 2002, д. 550010.

75. Научная и учебная литература

76. Антипов В.И. Уголовно-правовая борьба органов внутренних дел с посягательством на общественную безопасность / В.И. Антипов. Киев, 1987.-284 с.

77. Боровиков В.Б. Преступления против общественной безопасности: Лекции / В.Б. Боровиков. М.: ЦИиНМОКП МВД России, 1999.- 80 с.

78. Борисов С. Таможенные тайны / С. Борисов // Аргументы и факты. 2001. № 43. - окт.

79. Булатов В.И. Россия радиоактивная / В.И. Булатов. Новосибирск: ЦЭРИС, 1996.-272 с.

80. Вредные химические вещества. Радиоактивные вещества / Справочник под ред. В.А. Филова и др. Л.: Химия, 1990. - 464 с.

81. Гражданское общество и окружающая среда / Под ред. Э.С. Кульпина, О.Ю. Цитнер. М.: Московский лицей, 2001.- 64 с.

82. Гыскэ А.В. Теоретико-методологические аспекты обеспечения общественной безопасности Российской Федерации / А.В.Гыскэ. М.: ПБМТ, 2000. - 224 с.

83. Даль В.И. Толковый словарь великорусского языка / В.И. Даль. М., 1955.-Т.1.

84. Данилян В.А. Влияние утилизации атомных подводных лодок на радиоэкологическую обстановку Северодвинска / В.А. Данилян, В.Л. Высоцкий, B.C. Никитин, Е.Н. Харитонов // Атомная энергия. 2002. - Т. 92.-Вып. 5.- май.- С.31-37.

85. Денисовский Г.М. Ядерная энергетика России: неизвестное об известном. / Г.М. Денисовский, В.М. Лупандин, П.В. Малышева М.: Институт социологии РАН, 2003. - 68 с.

86. Добрая И. Контрабанда из Сан-Франциско или «специфический» американский сервис ? •/ И. Добрая // Вечерний Екатеринбург. 2001. - № 165. - 30 окт.

87. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество / А.И. Долгова. М.: ИНФРА-М, 2003. - 668 с.

88. Дранников А.В. Уголовная ответственность за контрабанду предметов, ограниченых в гражданском обороте: Дис. . канд. юрид. наук / А.В. Дранников, Институт МВД Ростовд-на-Дону. Ростов-на-Дону, 2000. -221 с.

89. Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации / О.Л. Дубовик. М.: Изд-во Спарк, 1998.-352 с.

90. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность / Э.Н. Жевлаков. М.: Изд-во Спарк, 1997. - 398 с.

91. Жунусов О. Контрабандный цезий доставлен из Приморья в Корею /' О. Жунусов // Известия. 1999, - 3 дек.

92. Зубко М. Тревога на севере Швеции / М. Зубко // Известия. 1993.- 14 дек.

93. Иванов В.Д. Уголовное законодательство Российской Федерации. Особенная часть / В.Д. Иванов. Ростов-на-Дону, 1997. - 305 с.

94. Иванов Ф. Дело о радиации в Мытищах / Ф. Иванов // Известия. 1990. - 21 марта.

95. Иойрыш А.И. Атом и право / А.И. Иойрыш. М.: ИздАТ, 1969,- 254 с.

96. Иойрыш А.И. Ответственность за ядерный ущерб. Ядерное право России / А.И. Иойрыш, О.А. Супатаева, А.Б. Чопорняк. М.: ИздАТ, 1993. - 112 с.

97. Иойрыш А.И. Атомное законодательство капиталистических стран (сравнительно-правовой анализ) / А. И. Иойрыш, А.Б. Чопорняк. М.: ИздАТ, 1990.- 189 с.

98. И вновь в ФРГ судят за контрабанду расщепляющихся материалов // Известия. 1993. - 17 июня.

99. Оценка влияния радиоактивных отходов атомного флота на радиационную обстановку в территориальных водах России / Н.И. Кваша, С.А. Лавковский и др // Российский химический журнал. 2001. -Т.45. - № 5/6. - С. 142-147.

100. Клюканова Т.М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финляндия: Общая часть / Т.М. Клюканова. СПб.: Изд-во С-Петербургского ун-та, 1996. - 64 с.

101. Козочкин И.Д. Реформа американского уголовного права / И.Д. Козочкин // Государство и право. 1993. - № 9.- С. 21-28.

102. Корнев В. В Волгограде задержаны продавцы радиоактивного цезия / В. Корнев //Известия. 1993. - № 225.

103. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В .И. Радченко. М.: Спарк, 2000. - 862 с.

104. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт-М, 2001.- 736 с.

105. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ / Под ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен, 2002.- 864 с.

106. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: Изд. ИНФРА.М-НОРМА, 1996.-832 с.

107. Коментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М. ИНФРА.М-НОРМА, 2000. - 896 с.

108. Комментарии к кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. М.: ИНФРА.М-НОРМА, 2002.- 1040 с.

109. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Общ. ред. В.А. Максимцева, Б.Н. Габричидзе. М.: ИНФРА.М-НОРМА, 1997. -496 с.

110. Костев Г.Г. Трагедия «Курска» послесловие к истории российского флота ? / Г.Г. Костев, И.Г. Костев // Энергия. 2001. - № 12.- С. 17-20.

111. Криминология: Словарь / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Изд-во С-Петербургского ун-та, 1999. - 256 с.

112. Кругликов Л.Л. К вопросу о классификации объектов преступления. Проблемы теории уголовного права: Избранные статьи. 1982-1999 / Л.Л. Кругликов // Ярославль: Ярославский гос. ун-т, 1999. 200 с.

113. Круглов В.В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности России / В.В. Круглов. -Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2000. 272 с.

114. Крылова Н.Е. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии): Уч. пособие / Н.Е. Крылова, А.В. Серебренникова. -М.: Зерцало, 1997. 192 с.

115. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления / В.Н. Кудрявцев. -М.; Знание, 1960.-258 с.

116. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение, его субъекты и пределы / В.Н. Кудрявцев, Н.С. Малеин // Правоведение. 1980. № 3. С. 15-23.

117. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.И. Кудрявцева, А.В. Наумова. -М.: БЕК, 2001.- 398 с.

118. Курченко В.Д. Проблемы применения норм об ответственности о преступлениях против экологической безопасности населения: Дис. . канд. юрид, наук / В.Д. Курченко; Волгоград, гос. ун-т. Волгоград, 2000. - 227 с.

119. Лапский В. В ФРГ арестованы торговцы цезием и плутонием из бывшего СССР / В. Лапский // Известия. 1992. - 10 дек.

120. Ларин В. Наследия ядерной подводной гонки/ В. Ларин // Энергия. -2002. -№ 1. С.31-35,

121. Ларин В. Экологические проблемы утилизации атомных подводных лодок / В. Ларин // Энергия. 2002. - № 2.- С. 14-19.

122. Лашкевич Н. Литва не в силах, .остановить ядерную контрабанду / Н. Лашкевич // Известия. 1994. - 17 февр.

123. Лашко Е. Радий-226 продавался в трехлитровом бидоночке / Е. Лашко // Вечерний Новосибирск. -2000. 10 июля.

124. Лонашенко Н.А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ / Н.А. Лопашенко. СПб.:Изд-во С-Петерб. Ун-та, 2002. - 802 с.

125. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунеев. М.: НОРМА, 1997.- 525 с.

126. Лысенко Б. С таким таможенным режимом плутоний можно вывозить и в авоськах / Б. Лысенко // Известия. 1994. - № 156. - 17 авг.

127. Магун B.C. Потребности и психология социальной деятельности личности / B.C. Магун. -М.: Знание, 1983.-302 с.

128. Малиновский А.А. Уголовное право зарубежных государств: Учеб. Пособие / А.А. Малиновский. М.: Новый Юрист, 1998. - 128 с.

129. Макхиджани А. Обманы атомной энергии / А. Макхиджани, С. Салеска. Новосибирск: Нонпарель, 1996. - 360 с.

130. Никаноров A.M. Глобальная экология: Учебное пособие / A.M. Никаноров, Т.А. Хоружая. М.: Изд-во ПРИОР, 2000. - 285 с.

131. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву / Б.С. Никифоров. -М.: Знание, 1961.-398 с.

132. Никифоров Н. Системный подход к обеспечению безопасности ядерных объектов / Н. Никифоров // Ядерный контроль.- 2001. № 1.- С. 27-31.

133. Николаев А.В. Основы экологического права и проблемы экологии / А.В. Николаев. Санкт-Петербург: Знание, 2001. - 74 с.

134. Новое в уголовном законодательстве: Уч. Пособие / Под. ред. И.М. Тяжковой. -М.: МГУ, 1998. 192 с.

135. Новоселов В.Н. Атомный след на Урале / В.Н. Новоселов, B.C. Толстиков.- Челябинск: Изд-во «Рифей», 1997. 242 с.

136. Панов В.П. Международное уголовное право: Учеб. Пособие / В.П. Панов. М.: ИНФРА-М; - 1997. - 320 с.

137. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред, А.И. Чучаева. М.: Инфра-М: КОНТРАКТ, 2004. -819 с.

138. Правовые проблемы охраны окружающей среды / Под ред. Э.Н. Жевлакова. М.: ЗАО «Бизнес-школа», 1998. - 405 с.

139. Предотвращена попытка вывоза крупной партии радиоактивных материалов // Известия. 1993 г. - № 247. - 24 дек.

140. Преступления и наказания в Российской Федерации. Популярный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Л. Цветиновича, А.С. Горелика. М.: БЕК, 1997. - 680 с.

141. Радиационный контроль объектов окружающей среды: Курс лекций. -Екатеринбург, 2000. 199 с.

142. Радиоактивные контейнеры найдены // Челябинский рабочий. -1995. -29 нояб.

143. Радиация в бидоне // Приговор. 2001. - № 15.

144. Резник Б.В, Приморье похищены контейнеры с радиоактивными веществами / Б.В. Резник // Известия. 1993. - № 215.

145. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник / Ф.М. Решетников. М.: Юрид. лит-ра, 1993. - 256 с.

146. Российское уголовное право. Особенная часть: Учеб. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.: Юристъ, 1997. - 496 с.

147. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленных и иных видов деятельности / Г.П. Серов. -М.: НОРМА, 1998.-208 с.

148. Селиванов Н.А. Расследование преступных загрязнений природной среды: Учебное пособие / Н.А. Селиванов, К.С. Скромников. М.: МНЭПУ, 1994.- 103 с.

149. Соединенные штаты Америки: Конституция и законодательные акты / Под ред. О.А. Жидкова.- М.: Юристъ, 1993. - 458 с.

150. Соломенко Е. Контрабанда смерти / Е. Соломенко // Известия. 1992. -№ 252.

151. Строганов Ю. Ядерный контрабандист/ Ю. Строганов // Рос. газ. -1993. № 20. - 30 янв.

152. Тихий В.П. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности обращения с общеопасными предметами / В.П. Тихий. -Киев, 1989.-291 с.

153. Тихий В.П. Квалификация преступлений против общественной безопасности / В.П, Тихий. Харьков, 1981,- 138 с.

154. Толмацкий Д.М, Атомная энергетика в вопросах и ответах / Д.М.Толмацкий. Саратов, 2000. - 80 с.

155. Транснациональные преступные организации. Сферы деятельности. Характеристика и основные тенденции. МВД РФ. Главный информационный центр. Обзорная информация. Зарубежный опыт. М., 1995.-43 с.

156. Турлак Е.А. Экономика радиологической безопасности / Е.А. Турлак. -М.: Наука, 1995.- 173 с.

157. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сб. законодательных материалов / Под ред. И.Д. Козочкина. -М.: Зерцало, 1999. 352 с.

158. Уголовное право. Особенная часть: Учеб. / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамов, Г.П. Новоселов. -М.: ИНФРА.М-НОРМА, 1998. 768 с.

159. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учеб. пособие. В 3 т. Т. II / Под ред. В.П. Репина, Р.А. Базарова. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2001. - 223 с.

160. Уголовное право Российской Федерации. Общая и особенная часть: Учеб. / Под ред. Р.А. Базарова, В.П. Ревина. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2003. - 480 с.

161. Уголовное право России. Общая часть: Учеб. / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М.: Юристъ, 1996. - 512 с.

162. Уголовное право России. Особенная часть: Учеб. / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М.: Юристъ , 1996. 560 с.

163. Уголовное право. Словарь-справочник. М.: НОРМА-ИНФРА, 2000. -432 с.

164. Экологическая безопасность России. Материалы межведомственной комиссии по экологической безопасности (сентябрь 1994 г.- октябрь 1995 г.). Вып. 2. -М.: Изд-во «Юридическая литература», 1996. 336 с.

165. Экологические преступления в России и прокурорский надзор в сфере охраны окружающей природной среды. Методическое пособие / Под общ. ред. В.Д. Ермакова. М.: НОРМА, 1996. - 69 с.

166. Экология и права человеа / Материалы международ. Конф. 18-19 июня 2002 г.- Челябинск: ЧелГУ, 2003. 231 с.

167. Экспортный контроль в России: политика и практика / Сборник статей. М.: ПИР-Центр, 1999. - 216 с.

168. Ядерная энциклопедия / Под ред. А. А. Ярошинской. — М.: Благотворительный фонд Ярошинской, 1996. 656 с.

169. Ядерный контроль. 1995. - № 11.- нояб.

170. Яскин С.А. Международно-правовые проблемы безопасного обращения с радиоактивными отходами: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.А. Яскин; Центр эколого-правовых исследований Института государства и права РАН.-М., 1997. 20 с.1. Иностранная литература

171. Hookway B.R. Regulatory aspects of underground disposal of radioactive waste in the United Kingdom // Regulatory aspects of underground disposal of radioactive waste. Vienna. 1980. The Nations. 1981. 5 Nov.

172. Radioactive waste legislation: Hearings before the Sobcomittee on Energy and the Environment. Wash., 1981.1.

Автор: Ковалева, Рашида Рашитовна
Город: Челябинск
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ковалева, Рашида Рашитовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Ковалева, Рашида Рашитовна, Челябинск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ковалева, Рашида Рашитовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Ковалева, Рашида Рашитовна, Челябинск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовная ответственность за преступления, связанные с оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ»