АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Уголовная ответственность за преступления, связанные с проникновением в жилище»
РАСУЛОВ РАСУЛ ИСЛАМ-ОГЛЫ
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОНИКНОВЕНИЕМ В ЖИЛИЩЕ
Специальность 12.00.08. Уголовное право и криминология; исправительно-трудовое право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
и.
/Л
Москва • 1991
■ >ткг>гт.,гчь !
•ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ А К А Д В ПИЯ МВД СССР
Спвадюлжцюмшный совет К-052.01.03
________________________,„Нвпрамис-игк08кев--____________________.—
РАСШВ РАСУД ЙОИМ-ОГЛ«
тпясвш ответственность 5а придушим, етвшщыя С ШЧШШОВЕНКЕМ в шздв
Специальность 12.00.08. Уголовное право I крюя-яъяэгяя; ясаравяиишго-трудовов право
4.
Автореферат дяссертвдм на
________"сояскаляеучеяов ствпеяа -
кавдядата юрвдачвсяшх наук
Москва 199Г
Работа выполнена на кафедр* , уголовной политики ■ уголовного права ордена Трудового Краевого Знамени Академик МВД СССР
Научные руководители:
доктор юридических наук, профессор Зелинский А.Э., домгор юридических наук, профессор Минъковокйй Г.11,
Офяшалыше оппоненты: доктор юридических наук, профессор Шипов О.Ф.,
кандидат юридических наук Никулин С. И.
Ведущая организация - Бакинский государственный университет. 0
Завита диссертации состоится Я/Зл О 6 1991 г.,
в / у >-<?чао., в ауд. У7 на васедании специализированного совета по присуждению ученой степевв кандидата юридических наук К-052.01.03 Академии ЫВЛ СССР (125171, Москва, ул. З.и А.Космодемьянских, 8).
С диссертацией можво ознакомиться в библиотеке Академии МВД СССР.
Автореферат разослан * ^^ . .1991 г.
Ученый секретарь специализированного .
совета К-052.01.03 Академии МВД СССР
кандидат »рвдических наук, доцент : . •■■ В.И.Старков
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ
Актуальность тощ исследования. Построение правового
-----государства вкл№ает-в число актуальнейших задач- проблем? :------г
разработки прав человека и обеспечения надлежащей защити
этих прав. Тйкая задача юдвигается на первое_ место., в ря- .......
де политических документов и правовых исследований, поскольку приоритет прав человека провозглашен во Всеобщей
---------декларации- ~——прав—чвловвкаупзак1юга01гв рад& Жежду- ~~
народных - пактов. В - качестве основного, условия. ггриорп те т^. , прав человека фиксируется в проекте Союзного' договора, который обсуждается Верховным Советом СССР, союзными и автономными республиками.
Наряду с провозглашением прав человека существует ещо весьма важная задача обеспечения соблюдения этих прав всеми гражданами и государством. Как известно, для защиты прав и интересов традиционно используются методы различных право... вых отраслей, в том числе ^олошо-правовые. При нтом у го-_______________
ловно-правовая заща та должна соответствовать защищаемым ии. торесам и правам, .а' также формироваться в согласовании с нормами иных отраслей.
Одним из наиболее значимых прав является право человека на неприкосновенность жилища, которое является по своему содержанию политическим и социально-экономическим правом, гарантирующим гражданину определенную независимость, свободу, обеспечение личных и имущественных прав и интересов. Это
.—„.-право в настоящеевремя провозглашено-от.55 Конституции-СССР,—----
. .которая уотанавливаат, что "никто.йе. имеет права.бее законного основания войти в жилище против воли 'проживающих в нем
__.„лиц";. Правола. не прикосновенное ть.жилища^подучшгр.дальнеЛшее---
, свое развитое' в нормах гражданского, и в частности, жилищного законодательства, регламентируппих как порядок предоставления жялых аомощвнйП и их использования. так и бснова-: ния и пордаок выоелокпя яз яилих помещения, но допускащих
^ самоуправного занятия, висолаиия, по- не предусмотренный зако-----------------
Г";' ном основзкйям, в нарушение порядка выселения и т.п.
Защиту неприкосновенности жилища от незаконных посягательств предусматривают и нормы уголовного права, устанавливающие ответственность за нарушате неприкосновенности жилища граждан (ст.Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.136 УК РШ>СР, ст.132 УК Азербайджанской ССР). Следует также учесть, что с проникно-> венивм в жилище, как правило, связано совершение ряда иных преступлений против личности и собственности граждан, которые широко распространены на всей территории нашей страны и имеют неблагоприятные тенденции.
• Особую актуальность проблема защищенности жилища граждан от незаконных проникновений приобрела в последнее время для ряда союзных республик, в том числе для Азербайджанской ССР, где резко обострилась политическая и социальная ситуация, имели место массовые случаи нарушения этого права человека.
Следовательно, нормы уголовного закона, обеспечивающие защиту права граждан на неприкосновенность жилища, и практика их реализации правоохранительными органами нуждаются в подробном анализе, обобщении,с тем, чтобы выявить степень совершенства самих норм, а также условия эффективности их применения,-недостатки и пробелы правовых конструкций и {фактики. Несмотря на 917 потребность, специалисты по уголовному праву не включали в поле зрения соответствующие нормы уголовного закона и не посвящали практике их применения монографических исследований. Поэтому в настоящее время можно утверждать, что институт уголовно-правовой защиты неприкосновенности жилища крайне слабо разработан (имеется в виду именно институт в его целостности, а не отдельные аспекты), я,очевидно, поэтому используется не в полную силу.
Участи нанеся посягательства на жилище граждан, его неприкосновенность требуют более широкого и обоснованного использования названных уголовно-правовых норм. Но применение вгах норм на практике с неизбежностью наталкивается на рад трудностей, связанных с неразработанностью методической и теоретической базы. Практические работники фиксируют как Iпроблемы, связанные о разработкой основных понятий, касаюг'
щихря защиту неприкосновенности жилища, так и трудности, связанные с обоснованием необходимости применения отдельных норм, квалификации преступлений, дифференциации ответ-ствагаости и т. п-._____________ ________________________________■------------- -Эти практические соображения наряду с изложенными теоретическими проблемами обосновывают актуальность проблемы уголошб-праЪовдй защиты'непркосновегаости'жилища граждан и практики реализация соответствующих уголовно-правовых
.....норм, -чацу- и посвящоно настоящее диссертацйоняое-исслодо^ "
вание.
- " :.; Дели. й задачи исследования. Основной целью дяссертогГ''-* онного исследования являлся анализ норм уголовного закона, цредусматривагадих защиту неприкосновенное ти жилища грая-дан, и практических их применений органами внутренних дол с послодуищда.шявледаем условий оптимальности уголовного закона и эффективности ого реализации, а также формулированием рекомендаций по использованию этих норм органами
внутренних дел.. __
' -'—-" 31-а"иедь~о5^слоШа&яолушяе" задачи":" "
-- Х'рундироика,классификация и содержгтелышй анализ норм уголовного.' закона, прямо и опосредованно защищающих неприкосновенность килшза граадан, и выделение их сквозных специфических признаков;'
. - криминологическая характеристика рассматриваемого вида преступлений, личности совора'ащих эта драспуцлсния,..
методов а способов их еоззрззения; ..."
_____
. щих ответственность за неза^йпое.прощпщоваяде.в жилшде, ' и выяалопие пробелов в законодательном рмулировашш;
. - конструировало ^^ложю-ар^огайпор^^^про^а'а^л-'Зедей'^бтвзтбтванностГ за незаконное. проникновение в зейлоо . помещение; ';. ......... ... ■
7 разработка аоцросов соворшеаствования форм в методов ' деятельности органов вцутрэяиих дал по приыонеияв уголошо-. правовых норм,. устанавливающих ответственность за проникновение вкялое помещение. -у'..-.
| : Обгект я предмет исследования. В качестве объекта иссле-'Зювания ваотуаалж уголовное законодательство, устаюшяйавцоё
ответственность за посягательства на неприкосновенность жилища граждан, и правоприменительная практика правоохранительных органов, в которой нормы уголовного закона нашли свою реализацию.
Этот общий объект конкретизируется следующим образом: нормы уголовного закона, прямо устанавливающие ответственность за незаконное проникновение в жилое помещение; в составе иных щрестугашх посягательств; соотношение этих норм, их общие и отличительные качества; состояние преступности, связанное с проникновением в жилое помещение; правоприменительная практика, в частности деятельность органов внутренних дел по применению соответствующих уголовно-правовых норм. •
• Методологические основы и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования образуют общие положения философии и иных общественных наук, касающиеся прав человека, их содержания и объема, позволяющие рассматривать как неотъемлемое право человека неприкосновенность жилища. В методологическую основу также включены международные пакты и декларации, к которым присоединился СССР. В частности, речь идет о Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о политических и социально-экономических правах человека и др.
Кроме этого, в качестве методологических рассматривались положения теории права, института орав человека, взаимной ответственности личности и государства, которые являются необходимым признаком правового государства, К таким положениям следует отнести прежде всего содержание прав человека, их закрепление в соответствующих нормах законодательства, начиная с конституционного и заканчивая отраслевым. подзаконными нормативными актами. Эти теоретические положения содержатся в работах С.С.Алексеева, А.Ю.Кайалкина, Д.А.Керимова, Н.С.Малеина, Г.В.Мальцева, Б.М.Назарова, В.М, Чхиквадзе, Р.О.Халфиной и других ученых, посвятивших много, внимания рассматриваемым проблемам на общетеоретическом уровне. Но следует отметить, Что как отдельный институт проблема прав человека в настоящее время находится в стадии формиро-
вания и становления, что, естественно, порождает род трудностей. ' "
Как известно, в последнее время в нашей стране принят „ ряд политических и-законодательных решений, закрепляющих права человека, их приоритет как основное направленна политической деятельности. Содержание этих решений, их пере-, водв ¿фактическую деятельность также образуют методологию исследования. Здесь речь идет преяде всего о решениях XIX Всесоюзной- конференции КПСС;- провозгласитвгах приоритет прав человека.и необходимость всемерной их^зэярттт^ „ссотвотстгу-^.: "шей съездов на1юдш(х деп7татот?1сйсу^ласг.?ж про-
ектах конституция и Союзного договора, а также других актах государственного уровня.
Наряду с этим в качество методологических использовались положения науки уголовного права, посвященные основным общетеоретическим проб л сита, в частности, определению объекта уголовно-правовой защиты, анализу объективной сто. ронн, преступлений. Эти положения^ подробно изучались _многя- __„
проблемы как'Общей'части уголовного закона, так й Особенной часта, отдолышх инститттов уголовного права. Среди таких работ следует прежде всего назвать труды Я.М.БраАнина, С.В.Бородина, Н.Л.Владимирова, И.И.Гальперина, П.Ф.Гртаанпиа, Л.ЭДалинского, Н.И.Загород-ннкога, С.Г.Колгагой, В,Н.Кудрявцева, Г.М.Миньковского, Ю.И. Ляпунова, Л.В.Наумова, Б.С.Никифорова, Э.Ф.ГТобегайло, А.Б. Сахарова, М.Д.Шаргородского,'А.М.Яковдова и других ученых. ......... В.д^сссртацпоннс'л.^сследопапии- и с пользовались-основные --положения криглинологии, в частности, определяющие кримино------
логическую характеристику отдельных видов 'преступлений,
преступности . _ це.там,_ Как иэвэе тно,_оггисодеряа тся_в.рабо-___
'тах ряда криминологов, изучавших структуру, динамику и уровень преступности. '■..
Автор.использовал разнообразные•'конкретно-сбциоЛогичес-кпе метода исследования. Кроме изучения научной литератур» ^ д законодательства, тс..примене1шом. сравнительного н. лсторачпс-кого' а!шллза( проведено тазсте изучение стзтастякя, отражающей соответствуйте показатели за период с 1980' г. до 1989 г.
. Для изучения общественного мнения и правосознания про-феосионалов-юристов использован анкетный опрос, которым охвачено 200 работников органов внутренних дел, 50 прокуроров, 50 судей. Исследование проводилось в различных районах г.Баку и Азербайдианской ССР.
Новизна диссертационного исследования. Новизну диссертационного исследования образуют три блока теоретических и методических положений.: I) анализ уголовного законодательства, позволяющий рассматривать как отдельную группу преступления, посягающие на неприкосновенность жилища; 2) выявление криминологической характеристики этой группы преступлений; 3) характеристика деятельности органов внутренних дел по применению анализируёмых уголовно-правовых норм и обеспечению надлежащей защищенности жилица граждан»
В соответствии о этим в качестве новых могу* рассматриваться следующие положения:
- характеристика группы уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за проникновение в жило^ помещение, и установленные особенности этого вида преступлений;
- криминологическая характеристика преступлений, совершение которых связано с проникновением в жилое помещение, к . которым наряду с нарушением неприкосновенности жилища отнесены ряд корыстных и насильственных преступлений, а также поджоги, хулиганство, совершенное о проникновением в жилое помещение;
- анализ мнения специалистов о законодательном регулировании и (фактике его реализации для защиты жилища от незаконных посягательств;
- характеристика объекта преступных посягательств на жилое помещение;
- анализ объективной стороны рассматриваемых преступлений, определение незаконности разного рода действий, описание их содержания;
- выявление субъективной стороны преступлений, посягаю-щжх на неприкосновенность жилища, и установление субъекта црастушпивя;
- вшвхеаяе проблей квалификации преступлений, связан-
ннх с проникновением в жилое помещение, и разработка методики квалификации такиг щмстушгений; . /
- выявление проблемных ситуаций применения норм уголовного законаоб ответственности, запрокикновекие в-хилоо - -—- —— помещение, определение путей преодоления возникающих трудностей и принятия соответствупцих решений органами шут-
ранних дел."" .......- ■ --- - *
Положения, выносимые на защиту. Характеристика акту-
_.....альносш,- объекта и-предмета исследования^ также новизны----------------
диссертационной работы предопределяют положения, ко торив выносятся на защиту. К ш относятся следуюдие предложения и. выводы, подробно проанализированные и обоснованные в диссертации:
I. Существует группа уголовно-правовых норм, преду-сматривалцях .ответственность за проникновение в жилое псмо-щение, совершенное незаконным образом, В одних случаях такая ответственность предусматривается прямо и только за незаконное проникновение в жилище, в других - ответствен- _ —„ ~ иооиг связана" о~фачЖвйиЗм" юторта^ох^товр8а7"лГбо вреда личности, а цронйийоввнне в жилое помещен!;з мояет рассматриваться как способ совершения преступления.
Эти уголошо-цравовкз нормы , в действующем уголовном законодательстве не обмдИноны ни структурно, ня методологически, л соответственно их прнмононие чадр всзго носит казуистический' .тарантор, Медду тем они гшой* ряд овщг- пря-зноков» Следовательно, в.ходе правовой рефорш з целом, п
________реформы уголовного..законодательства,. В-ластдасзя.-долею-—--------------
быть усилено значоняо уголон'ю-правовой защиты нопртггсоато-. .... .... ........
венноетц зддвда граздаи так одпого "3 ■ се,попп~ ссцкалыго-
экономичоских и политич^те^ав^лрвога,.^п, долаяо^бтггь________________
„ '"с$ормо/лирок51а новая редакция уголовно-правовой норш, .. предусматривающей ответственность за незаконное пропиднова-. нио в жилое помещение, 3 отношении такого прониотовотгая мо-' ■ гут бить сортированы отягчшхио обстоятельства.
Необходимо и обеспечить здиную_литию правопрлкеногия.„... ............—~
, |Кроме нопосредатвенного нарушения нспракосновеппостя •
шается довольно много разнообразных престутаений корыстного и найильственного характера, а также смешанной мотивации.
. Эти преступления, будучи объединенными в одну группу, - в разные года составляли значительную часть всей преступности в Азербайджанской ССР (до 1/4 части всех совершаемых преступлений) и обладают неблагоприятными тенденциями в настоящее время.
Ведущее место среда преступлений, совершенных с проникновением в жилое помещение, занимают кражи личного имущества граждан. Рассматриваемый вид преступлений представляет собой городскую, в основном групповую преступность. Преступниками являются, как правило, мужчины о. неполным средним и средним образованием', в возрасте от. 18 до 30 лет.
По оценке специалистов-экспертов, анализируемый вид преступности обладает повышенной общественной опасностью в силу того, что такие посягательства лишают гражданина чувства безопасности даже в своем жилище, 1фоме того^ эти преступления совершаются весьма агрессивными людьми я объединяют в себе элементы корысти и насилия.
3. Объектом преступного посягательства в данном случае должно рассматриваться общественное отношение, связанное с реализацией субъективного права гражданина на неприкосновенность жилища. Это правоотношение носит абсолютный характер и должно гарантироваться государством, В качестве жилого помещения, в отношении которого реализуется право гражданина на неприкосновенность, рассматриваются любые помещения, предназначенные для постоянного или временного проживания граждан, в том числе помещения гостиниц, санаториев, домов отдыха, дач, садовых домиков и т.д.
4'. Основной чертой объективной стороны преступлений, совершаемых с проникновением в жилое помещение, является их незаконность, т.е. такие действия совершаются без должных материально-правовых и процессуальных оснований. Эти основания'должны присутствовать одновременно, и отсутствие хотя бы одного из .них образует незаконность проникновения, : Действующий закон не содержит квалифицирующих призна-
V —
ков незаконного проникновения в жилое помещение, В поряд-10
ке .совершено твовашш уголовного законодательства к числу......
«эких признаков можно было бн отнести причинение имущественного вреда, причинение морального вреда, причинение вро-—да дмчносягвов^атд'щ^йюимбй&яйй'с'гШдйШватмПод^-гебного положения и др.
________ 5.,Проникновение,в жилое-помещение без достаточных- к г
току законных основапий может совершаться как с умыслом,, так и по неосторожности. Форш вины не влияют на квалифика-Прэ'црвбадюййй; но,как'и" 1ютов(долйГучятываться при
'' 6. Квалификация аресту аланий, совершенных о проникновением в жилое помещение, представляет собой сложный и многоаспектный процесс, обладапций определенной спецификой. Очевидно, когда преступлением охватывается, только проникновение в жилое помещение, то такое деяние должно квалифицироваться по соответствующей статье УК. Если проникновение в жилое помещение сопутствует совершению иного ареступле-
_. та я,например.^ кражи,.. причинега!л_т2лсспых_ поврожде шй ,~то-------
вопрос нудно рэшать з завпеимзета от того, включалось ли npoHiiraioscino в ебмктивнуп и субъоктявную с-эрону соверие-ния преступления."При полоаительпом репеяйя вопроса, прео-syroioraie шжно квалифицировать по сотокугшоота.
7. Оеуцестатанлс деятельности правоохранительных органов по реализация уголовно-прагоппс норм, првдускатрявгявднх ответственность за проникновенно в жилое помещение, должно базироваться на выявлении проблокянх ситуацяй применения - этих норм,- которые- в;нястоящое~ врсг.от характериэуютоЯ'нвто- " " г пользованием" всйго гготенцяал&' уголовного закона и пракитт "
ого пршдзшшя и применения других отраслс." двЯстаугаого -законодательства;----'---—■ ■■...•■■.. . ... -
В этой связи цредаагается комплекс рекомендаций.® со-'воршенствоваиню цраводрименительной практики.'
~ Пьшшоскоа" 'значение' и''"апробация "результатов п внво- ' дов диссертационного исследования. Основные. вывода и пред:: ложеиия диссертационного исследования докладавалисьпа рлдв г -республиканских научных; в практических совадэниях, семинарах,. и т;я;;,„ па; зас.одашш^1®федрСугол6.шой, политики:я ,уго„ " него орава Академии МВД СССР, они реализованы ,'а ходе учеб-г "
; ного процесса в Бакинской СС11М МВД СССР, при подготовке й переподготовке специалистов, работников органов внутренних дел.
Отдельные рекомендации, сформулированные в результате диссертационного исследования, направлены и используются органами, внутренних дел Азербайджанской ССР, министерством юстиции и органами прокуратуры республики при организации и осуществлении деятельности по обеспечению рвали-. зации норм уголовного' закона, связанных с охраной неприкосновенности жилища граждан.
- Методические рекомендации по материалам диссертация направлены в Академию МВД СССР для использования в учебном процессе. ' •
Содержание работы • ' ''
*
Диссертация состоит из. введения, трех глав и закл»-чения. Работу завершает список литературы,
к диссертации приложена анкета о данными
линейного обсчета. О
Во введении обосновываются выбор темы и ее актуальность, определяются цели;, задачи и методы исследования, распиваются научная новизна и (фактическая значимость полученных результатов, указываются основные положения, выносимые на 8ащиту, и апробация выводов и рекомендаций, полученных в ходе исследования.
Первая глава - "Общая характеристика уголовно-правовой* охраны права граждан на неприкосновенность жилища" -посвящена двум ключевым вопросам, составляющим такую характеристику: определению основных направлений и целей уголовно» правовой охраны права граждан на неприкосновенность жилища я криминологической характеристике преступлений, связанных с проникновением в жилище.
Определение целей и направлений уголовно-правовой охраны права на неприкосновенность жилища производится о учетом общих положений о том, что уголовный закон должен вы- -ражать собой интересы общества я личности, обеспечивая равную отепень защит; В целом об эффективности уголошо-[_цравовой охраны может наиболее полно свидетельствовать ' I только социальная защищенность человека. 12 Ч-.'- л--..1..
, В научцой и методической литературе, говоря об уго-' ловно-правовой охране общественных отношений, в первую очередь ввдвляют криминализацию некоторых видов поведения, а затем пвнализацию. Эти два направления долшш быть
—. —, дополнены-реализацией-угодовного-закона, - так как- без нее ----------------
невозможна сколько-нибудь эффективная уголовно-правогая защита. Но опыт управления деятельностью органов внутрен-- них дел показывает, что и реализация уголовного закона," " то- есть квалификация преступлений, назначение наказания,
----- - грамотное исполнениеуголовно-правових норм, требует пе- ™------
иало усилий и затрат. Это позволяет выделить в качестве • самостоятельного напраняения^оргаяизацяоттоэобесгкгчетда; ' реализации уголовного закона.
Поэтому содержанием уголовно-правовой охраны общественных отношений по поводу неприкосновенности7 жилища является уголовный закон, устанавливающий ответственность за посягательство на это .право, а также деятельность по его (закона) реализации, которая обеспечивается целой сис-
____темой организационных, управленческих, _кадро»т$вси)сгояе._______„_,.____
правовоспитательных" и иных мероприятий.
Целью уголовного закона является охрана жилища грат-дан от общественно опаешк посягательств. Право на неприкосновенность жилища рассматривается как одно из ведущих политических и социально-экономических прав человека, закрепленных в Конституция СССР и многих гделдупародтп.'х документах. Это. право, по млению автора, следует раеематри-' вать продольно широко'я определять ого как право каждого
„„,—«.грахдашна({-которй1^за.чоякс^яостоя;1н0'или ^еменн0гн0'не--------
в противоречия с законе:.:, занимает.то 'иди.яков/помещение. „-------------
для прссхивания) на то, чтобы протпв его воли никто без за-
____^кмшо^о^ютавшптя^р^взеодид. в1яялп£10 ^1нс_щртя.г.и-|и'-рааг:_______
.рушал его,.не изшал имущество, находящееся в жилище, никаким иным образом не менял условий проживаний в ¿тем 'кйлище>
но наносил 'иной вред жилищу и условиям проживания в ней, -------
зклнлая чувство безопасности,и др.' '' ' • ""'.'' : '
________'Иащш! слошиа,-дели «д^ва! ёостоят-—----——
'в обосшзчещл:, а) Физической.нерушимости сашго яилого переценил; б) закошюго станса'фожаващос в'аплпщо гттц,'____
! их законных интересов; в) законных фактических условий проживания жильцов; г) неприкосновенности всего имущества, находящегося в жилище. Из характера целей уголовно-правовой охраны неприкосновенности жилища следует и вывод об : оценке деяний, которые представляют содой нарушения этого права. Они могут противоречить нормам права разных отраслей, могут нарушать требования "морали * Такие нарушения могут непосредственно посягать на неприкосновенность жилища, равно как и нарушение неприкосновенности может выступать лишь условием совершения иных преступлений. По способу совершения можно выделить: различные проникновения в жилище; внешнее воздействие на жилище физического характера; психическое воздействие на субъектов права на неприкосновенность жилища; иные способы нарушения неприкосновенное«! жилица.
Некоторые из посягательств, которые, по мнению диссертанта, образуют посягательства на неприкосновенность, уголовным правом рассматриваются применительно к иным объектам. Поэтому в работе предпринята вначале попытка выделись и суммировать, огрушшровать все уголовно-правовые нормы, которые могут тем или ишм образом охранять неприкосновенность жилица.
Эти уголовно-правовые нормы условно разделены на три болнви группы. В первую группу вошли уголовно-правовые предписания, в которых "проникновение в помещение йли иное хранилище* рассматривается как квалифицирующий признак. Это ст. .83-93, 143-150 УК АзербаЯдонокоЙ ОСР . • от.89-91 я 144-146 УК РОЬСР). Вторая группа включает в себя сос- , тавы, которые применительно к уголовно-правовой охране неприкосновенное та жилища можно считать обвдми и устанавливающие ответственность именно за посягательство на это право человека; Сада относятся составы, предусмотренные ст. 132 УК Азербайджана, ст.133 и 199 УК Азербайджана (ст. 135, 136 и 200 УК РСШ>). Третью группу образуют уголовно-, правовые предписания, которые так или иначе обеспечивают неприкосновенность жилица, 'предусматривая, например, ответственность за умщленное или неосторожное уничтожение или "
Ц
повреждение имущества, иные составы, в которых истребление имущества или угроза такого уничтожения охватываются - _......
объективной стороно.1.
Выдолегаше уголовно-правовые предписания позволяют — - сформулировать^ внвод о^ущвоУвовании гру ппы1Торм, " и мепцей ~
своим объектом неприкосновенность жилища граждан. Сущест-. вование. такой группы фиксируется и правосознанием специалистов, значительная часть которых считают посягательства на неприкос1!овенность жилища крайне^ опасными ,_облодап1да-_______
..... ми опецифическими чертами. Среди таких черт названы объе-
виде'того,' что граждане перестают чувствовать себя защи-щешшми даже в собственном доме, страх потерпеших и их близких и т.п. По мнению специалистов,действующий уголовный закон не удовлетворяет оегодняшние потребности граждан взащите жилища, следовательно, должны быть даны новые формулировки.
Совершенствование или разработка новых формулировок —уголовно-правовых- норм- атой-гругпшгкакг обеспечение" их взаимного соответствия как целей единого инсти ту та, должны учитывать криминологическую характеристику данной группы преступлений, которую получить довольно сложно. Конечно, определенный объем данных, характеризующих посягательства па неприкосновенность жилища, можно получить непосредственно из статистических официальных материалов, но эти данные будут далеко не совершенными о точки зрения"полноты в на__деяносга. Поэтому, зти данные. должны, быть скорректированы-—-----------
поправочными данными, подученннШ томи исследования уго-_______
ловных дел и практики органов внутренних дел в масштабах
конкретного Бремена и места. _______
Непосредственно яэ статистики можно получить сведения о кражах личного имущества из квартир, общежитий, гостиниц, .санаториев я пансионатов, а также свйденияоподжогах я хулиганстве в квартирах и общежитиях; Эти преступления в
______ Азербайджане .составляют. 18,24,1 от всех щеступлепий, совер»; ~
юаемых в республике. К этой жегруппе должны быть отнесе-
■ ны грабежй и разбои лячного имущоства, мошенничество, убий-_____
—Ьмиг'УНШйпив мнив"«jHemigliaqpwgamw, язнасялаэагГ
: ния, совершенные с проникновением в желое помещение. Поскольку этот последки" момент (проникновение) в статистике не содержится,пробел мы восполйим выборочными исследованиями. С учетом этих данных доля преступлений, сопряженных с проникновением в жилое помещение, составляет почти четвертую часть (24$) всей зарегистрированной преступности. Внутри же выделенной группы преступлений, в целом ведущее место занимают кражи, грабежи, разбойные нападения, посягающие на личное имущество, затем следуют убийства с покушениями, умышленные тяжкие телесные повреждения, хулиганство и поджоги.
Практически все преступления, связанные с проникновением в жилище, имеют стабильную тенденцию к росту зигзагообразного типа. С 1981 г. имеет место чередование роста и снижения количества преступлений, но в каждом следующем году рост значительно опережает предшостчуицве снижение,'Анализ динамики позволяет заметить еще одну особенность данной группы преступлений: ее динамика опережает динамику преступлений против личности, В частности, как правило, росту убийств и иных преступлений против личности предшествует рост квартирных краж с разрывом на год. Кроме этого, отмечается коррелятивная зависимость между преступлениями, связанными с проникновением в жилище, и преступлениями против личности в каждый данный отрезок времени..
Пристушшния, совершенные с проникновением в шоо помещение, в основном распространен; в городах и поселках городского типа, чем они дринципиашю отличаются от многих ' шшх групп преступлений. Уровень групповой преступности в структуре изучаемых преступлений в целом невысокий. Но при ©том нужно иметь в виду, что\речь идет только о регистрируемых статистикой преступлениях. Преступления с' проникновением в жилое помещение - это молодежная преступность, поскольку более половины этих престугсшняй; совершают лица, но достигшие 25 лет; . . , •
По всем икущественным преступляниш," соверше1шш с про-< накновешзем в жилое помещение, очень, высока доля лвд, не!.' . занятых общественно - полезным о^удом. А если учесть,' Что. $ор- , 1шыш среда них очень мздо лиц, шшшэдихся попроаайш^__
чеотвои и бродяжничеством, то можно сделать вывод, что та- :
кая преступность яаняется профессиональной. В целом не
основная масса преступников, совершивших протшкновере в_____________
жилое помещение,- имели среднее образование, л только среди мошенников образовательный уровень несколько выше. - • В заключение первой-главы показатели лсриминолагичес- ~ кой характеристики преступлений, совершенных с проникно-
__вением в млоо..пом<зцо1ше, в Азербайджанской- ССР. срашшва-------...--------
ются с соответствующими данными союзной статистики и за-
Вторая глава - "Уголовное законодательство об ответственности за нарушение неприкосновенности жилища" - посвящена анализу состояния и перспектив совершенствования уголовного закона, уголовно-правовых норм, В которых нашла свое воплощение уголовно-правовая охрана права на неприкосновенность жилища граждан.
В.отличие от криминологической характеристики, реауль~ _ _ татн которой "позволйот выдёЖт^Тохарактеризовать группу преступлений, связанных с посягательствами на неприкосновенность жилища, 'здесь анализ начинается с уголовно-правового анализа общей нормы, об ответственности за посягательства на неприкосновенность жилища, которая должна быть . ведущей в выделенной группе норм, СтД32 УК Азербайджанской ССР (ст.136 УК Р(»СР) требует тщательного анализа еще и потоку, что она пе была объектом исследования ученых--..юристов«--------------------------------------------------г,.,—-—----
Назшнная уголовно-правовая норма должна прежде все- -го определить объект преступного посягательства, с тем что_________бы_в_ последующем. другде..уголовно.-правовш- предписания мог—,---------
ли обеспечить наиболее полную и эффективную его охрану. Для его огфеделения в данном случае были использованы по— ложения общего учения об объекте преступления,' а также .
труды советских юристов, посвященные определению объектов ,—отдельных-видов престу аныхпосягательств; Исходяиз~ этого-, : '"" '" следует,признать, что объектом являются общественные отношения, связанные с „осуществлением.гражданином, права-на _____
неприкосновенность жилища; Но это определение требует дэ--тализации; "''• ' ■' .' .• '
В работе определяются структура объекта преступного ; посягательства, предмет этих общественных отношений, социальные связи. При этом подчеркивается, что каждый из этих элементов структуры имеет правовую форму, "правовую оболочку". Анализ последней требует обращения к основным положениям таких отраслей права, как гражданское а административное , поскольку именно там содержатся основные по- ■ нятия этого объекта.
Очевидно,' что потребность в жилище носит социально-биологический характер. Одновременно жилище играет и престижную роль, а также удовлетворяет эстетические потребности человека. Во многих случаях оно может выступать как средство получения доходов, производительных сил. Поэтому следует подчеркнуть, что потребность в жилище определяется национальными, этнографическими, региональными условиями жизни того или иного человека, социальной и национальной группы, в которую он входит.
Общественные отношения, связанные с реализацией потребности в жилище, включают в себя в правовом аспекте право на жилище,' цраво на эксплуатацию жилища и право на защиту правомочий владения, пользования и распоряжения жилищем; Конституционные нормы в праве на жилище выделяют две составные части: право на предоставление или приобретения жилья и право на неприкосновенность, реализуемые через охрану жилья. . . %
. Объектом уголовно-цравовой охраны в работе считается , только такое право, на жилище, которое нашло свою рсализа-ада в правовой форме. В объект уголовно-правовой засщты от посягательств на неприкосновенность жилища, несокнштно, входят права на использование жилища в законных пределах без какого-либо вмешательства посторонних лиц. В этом направлении шжношделить, следующие полномочия: право на . ' ограничение доступа в жилище посторонних лиц; право на недопущение фактических изменений жилища; право на защиту от ухудшения.условий проживания в данном жилище; право на сохранениотайны личной жпзли и защиту от возможного вмешательства; драво на распоряжение жилищем в установлен-; 1 тж законов ясффще и (ф. ,
Т«шш образом,в целом объектом преступного посягательства на непрпкосновага10сть. жилища-являмгся собственно законное право на"аилшцо, возникшее у субъектов, и совокупность правомочий, обеспечивающие реализацию права на жи;шще. Эти _ ^ авомочия' должш об ее пе ч и ва ть возможность без каких-либо ограничений и препятствий использовать все права по эксплуатации. жилища, предоставленные гражданину законом. :: С точки зрения уголовного закона самому предмету права
___ на_1юпрпкоснопешюсть_или.. субъекту, нарушение.может ио:.при-.-,-----—
чинять никакого ущерба. Но практика показывает, что неред-.„V ¿ ко такие действия'спязшгс'сущоствснн
моралыплл ущорбом, который не влечет уголовно-правовой оценки. Этот ущерб может выразиться в материальном и моральном ущербе, который не влечет уголовно-правовой оценки. Этот ущерб может выразиться в материальном аспекте, включая в себя разрушение окон, дверей, вскрытие полов и т.п. Он также может состоять в расстройства здоровья жильцов, нанесении морального вреда, подрыве репутации. Дис-—-—сертаит- считав?;™ что~отот фактор* должен" подучичтгебответ- * ствуидее уголовно-правовое значение •
Характеристика объекта преступного посягательства тре-буот прежде всего определения понятия жилища, которое можно дать, обратившись к положениям гражданского права и судебной практики. Вряд ли следует опровергать определение, данное пленумом Верховного оуда СССР в постановлении от 21 июня 1985 г.,о том, что "жилища - это предназначенное для
_постояшого и ,временного_проживат1я_лвд9й.помеще1ше ,...вко—------------
тором находится.имеющееся у.них имущество или часть его". Но в то же время такое определение нельзя считать достаточ-
__ным. Сказанное будет очевидным,. ее ли „обрати ться.к. доре волю-.______
ционной практике уголовно-правовой защиты, а также практике других стран. Известно, например, что американское уго-
------- ловное право в объект "бэрглэри™ вклотает любое обитаемое
помещение, в том числе магазины, гаражи, склады и даже теле___фошшо будки. В.других-странах в понятие объекта включает---
ся все хозяйственное пространство или защищенное владение.
Поэтому , по мнению диссертанта, в понятие"жилище"долж-_________
яы быть шаючены и гостиницы, и общежития, и комнаты в до-
&
юх отдыха, и другие пристанищ, в которых гражданин проживает, то есть находится временно или постоянно, осуществляя комплекс жизненных функций, требующих условий, объединенных понятием "дом".
В диспозиции уголовно-правовой нормы наиболее ярко выражена объективная сторона соответствующего посягательства, которая отражает природу преступления конкретного вида, его общественную опасность, его способы, возможные я действительные' последствия. Именно с этим элементом состава посягательств на неприкосновенность.жилища могут чаще всего встречаться фактические работники.
Уголовное законодательство выделяет в качество таких действий незаконный обыск и незаконное выселение - в Азербайджанской ССР и дополнительно иные незаконные действия -в Ш&СР. В последнем случае речь, очевидно, идет о примерном перечне, что требует дополни тельного анализа.
Рассматривая понятие незаконного обыска, следует иметь в виду, что закон требует, чтобы это процессуальное действие цроводилось при наличии достаточных оспований, с определенными целями "и в соответствующем процессуальном порядке, Но к обыску может примыкать целый ряд иных действий, например осмотр места происшествия, наложение арос-" та на имущество и т.п.', которые связаны с проникновением .в'жилище, но пб действующему республиканскому захопода-' тельству не охватываются расстатрпшешм составом. Поэтому, по мнению диссертанта, УК Азербайджанской ССР нужно дополнить указанием на "иные действия". . ' '
Обращаясь к понятию''незаконного выселения, следурт' подчеркнуть, что здесь самым. сложным является вопрос о , признании выселения незаконным. Дело, в том, что в некото-" рых случаях, само выселение производится по законным ос- '. новациям,по йе уполномоченным.на то лицом, либо возникает волрОс об оценке ущерба, причиненного таким выселением. Поскольку в указанных действиях очень часто, принимают участив раЗояшки органоввнутренних дел, то они доле-/ ни четко знать, за что и когда они могут нести отвотст-вонность. :' -ч ,
Общественно опасными являются и случаи самовольного' .. выселения граждан иными лицами, "оккупации" посторонними жилых помещений, соединенные с угрозами и применением насилия. Известно, .что ,токии.случаи.в последнее,.времястали.........
распространенными и ужо даже поэтому они должно влечь повышенную уголовную ответственность, тогда как в настоящее времяонп уголовным законом но охватываются. • •
Иные действия, нарушающие право на неприкосновенность
--------„ жилища- по УК- РОХР,- могу т выражаться в- самых-разнообраз------------
_ пых действиях, к числу которых можно отнести .и незаконное производство осмотра и шемки,-и незаконное вселение в жилое помещение шшх лиц. Известно, что в других странах в самой статье даотся перечень таких действий путем указа-гая способов их совершения, например с применением*силы, заблуждения, хитрости, ловкости, обмана и т.п.
Большинство практических работников склонны рассматривать в качестве действий, поейгаюцих на неприкосновенность жилища, только таки£,_комрые^евгашгн[ с^щчинение_м____
'имущественного ущерба либо вреда личности, что, разумеется, но соответствует тексту уголовного закона. И здесь проблема состоит в том, чтобы дать в самом законе более узкую и определенную фородлировку таких действий.
Весьма сложной является также проблема субъективной стороны и субъекта рассматриваемого вида преступлений, поскольку речь идет о формальном составе преступления. Содержание умысла в данном случае должно быть такое, чтобы —— лицо осознавало противопраншй ха]рактер'СБоих"действий, - связь этих действий о нарушением-неприкосновенности жилища, наступление последствий, то есть собственно наруше-
—,-ни е неприкосновенное ти - жилища- гражданг-Все • эти-признаки------
должны быть установлены в соответствующем процессуальном порядке. Сложное положение также складывается и с волевой сторопой ушсла.'В умышленном"преступлениилицо должно желать или сознательно допускать наступление последствий; По-видимомут при "незаконном'обыске-в ряде" случаев скоре«г т-— имеется презумпция допущения последствий, чем реальное во______„левое, отношение. „„.,„...„.—------^--------------------
Действующий уголовный закон не учитывает многих иных элементов субъективной стороны, например мотивацию поведения, которая не находит должного отражения. Следовательно, эти и другие признаки должны быть учтэны при разработав предложений по совершенствованию уголовно-правовой нормы.
Не вызывает, как правило, больших тру даос тей определение субъекта преступления, которым может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Но некоторые проблемы возникают в отношении специального субъекта в случае проведения обыска или иных процессуальных действий. Дало в том, что если в помещение вторгается лицо, не могущее иметь полномочий на проведение обыска, то речь вдет о самоуправстве, либо имущественных преступлениях, либо покушении на них, а не о незаконном обыске. В то же время круг субъектов этого преступления Должен быть шире, чем 1фуг субъектов преступлений против правосудия.
В этой же главе дан общий анализ иных норм об уголовной ответственности за нарушение права на неприкосновенность жилища с учетом их роли в системе уголовно-цравовой охраны этого важнейшего права. В основном это нормы, предусматривающие ответственность за имущественные преступления, в которых проникновегага в жилище рассматривается как квалифицирующий признак. Э^о позволяет считать их также охраняк>-щими и право на неприкосновенность.жилища^ то есть имеющими определенный охранительный "потенциал". /, _
.. В третьей главе -"Осуществление уголовно-правовой охраны, права граждан на неприкосновенность жилища" - основное внимание уделено оптимизации уголовно-правовой практики по . обеспечению уголовно-правовой охраны жилища. При этом прежде всего подчеркивается, что практика уголовно-правовой за-, щиты жилища страдает весьма существенными недостатками. Среди них наиболее распространенными являются неприменение норм уголовного закона при совершении преступлений и '.низкая эффективность их применения. В, качество основных причин этих. недостатков црактичоскиеработникиназывают отсутствие заинтересованных субъектов в применении закона, неясность общей идеи нормы, отсутствие руководящих разъяснений и иные«.
Оптимизация уголовно-правовой практики, связанной с реализацией ст. 132 УК Азербайджанской ОСР, состоит в обеспечении правильной уголовно-правовой оценки деяния путем его за-
кошюй квалификации, а. также обеспечении,, назначения, законной__________
и обоснованной ответственности. В целом решающее значение могут приобрести здесь руководящие разъяснения высших су-дебшх органов республики и страны, которых в настоящее время нет.
—,----------С., позиций—квалификации- действий- как - посягательства на.........—-
право на,неприкосновенность жилища.целесообразно разработать. . corласовашше схемы сбора информации или уголовно-правовой характеристики деяния. На практике это означает, что работники органов внутренних дел должны знать, какая информшдая должна "фиксироваться" ими при поступлении заявлений о посягательствах на неприкосновенность жилища. Такие схемы надлежит правильно применять, учитывая особенности конкретных ситуаций, выявляя и фиксируя ужо конкретные обстоятельства, подлежащие уголошо-правовой оценке. _
— 3£т0м7"в~целях о'ШмиЩтГугодавно-чфавово'Й"' практики^ важно подчеркнуть необходимость знания практическими работниками всех возможностей уголовного закона и соотнесения их с практическими проблемными ситуациями. В то же время нужно отметить, что при применении норм уголовного закона нужно учитывать действие норм иных отркслей права. Речь прежде всего идет о нормах гражданского права, регламентирующего порядок выселения граждан из жилых помещений, и нормах ад--цинистративного- праваопределяющих- порядок вхождения-в жи—• — -—
.... , лшце,граждан без их согласия..Известно, что .такие нормы-со- ------
держатся в действу етцих, правда, ведомственных, нормативных ак-
___тах,.а..тш(же_вклшашся,в-разрабат11ваеше-зшсонопроаити,--в------
частности о милиция.
В плане уяснения содержания уголовно-правовых и иных норм как одного из этапов квалификации престугохений существенное значение с позиций оптимизации имеет обеспечение единого
--------понимания-основных понятий и категорий. -К- таким-понятиям-от-—---г—■---
носится: "проникновение", "*шляце", Существенный ущерб" "незаконный __обкек'и дф. При этом речь идет_.имешю_рб_.управленческой сто-________________
- роне квалификации преступлений, о том, что уголовно-правовая
; S3 !
•практика обладает способностью "подстраиваться" под опре-Г деленные показатели, Исходную базу дам формирования таких показателей образуют действия суда, ко тории таким или иным образом квалифицирует содеянное, принимав'/ или не принимает определешгыв доказательства. По убеждению диссертанта, оптимизация этого этапа требует согласования действий и оценок всех правоохранительных органов, проведения тематических семинаров и обмена мнениями.
Обеспечснйб механизма осуществления уголовно-правовой охраны жилища предполагает принятие и осуществление рада решений органов власти я управления^ Но в настоящее время можно говорить скорее о поисках решений, чем об устоявшихся решениях, т.к. не вполне определенно складывается пока положение дол с социальной базой обеспечения механизма действия уголовного закона. В работе в этой связи выдвинуты некоторые предположения. По мнению диссертанта, все эти вопросы должны решаться комплексно, возможно, на основа специальной программы борьбы с преступностью, в том числа с посягательствами на право на неприкосновенность жилища. Прежде всего, представляется необходимым создание надлежащей информационной ' базы' уголовно-правовой охраны неприкосновенности яилпща. В современном подходе к этовд вопросу имеются, как минимум " два недостатка. Первый связан с тем, что статистика не отражает и не может'отражать уровня латептности 'совершаемых ' _ • преступлений," иэ-за чего' искажается .качественная картина ' состояния дел. Второй недостаток состоит в том, что фактору, связанные с яарупяшем' права на нйприкосповегшость жя-лпга, изучаются' крайне абстрактно. В'рззультате у~ практических работников' отсутствует информация об уголовно-правовых' проблемных си ту ада ях и необходимой профилактике, либо они но оценивают имапцуюся у шх йнформацпю как носящую прогнос-..тический или актуальный уголовно-правовой характер. Напри- V мер, участгоБые ннспоктора, оперативные работпшш зачас^ую получают ий&ормацию о возрастании напряженности вотношвня-ях между различными группа»« граждаи.о проявлениях недовольства, Суть вопроса в ток, чтобы данные такого рода. Фиксиро-(вались, устаиавяиваяась и вызывала необходимое реагирование.
; Вторая, неотложная задача, связанная с осуществлением' уголовно-правовой охраны неприкосновенности жилища граждан, состоит в обеспечении правильного отношения к.уголовному
закону со стороны всох или большинства граждан, различных______________
политических и социальных объединений. Иногда неправильное отношение к закону, "подогревав моо" прессой пли самими ра-ботникапш правоохраш1тель1шх"органоз, тшечет существешша " недостатки в работе, напряженную ситуацию, что также "егш-
________сывают^. на .уголовнШ!.. закон___________________„____________________ —-------------------.--
Для обеспечения надлежащего отношшшя населещш необ-..
т^-^димагюфМ^
целях прежде всего целесообразно показать реальную общественную опасность преступлений, связанных с проникновением в жилице, реальный ущерб, ими причиняемый. .
Эффективность действия уголовного закона наряду со сказанным должна обеспечиватьоя профилактикой названной группы преступлений. В комплексе профилактических мер необходимо выделить несколько групп: меры общеотвенно-поли-~ тическйго~харш{тера';Плерц~ДбстШошш^ ~ * ~
технического характера,
В обеспечении механизма реализации уголовно-правовой охраны неприкосновенности жилища весьма существенную роль призвана енграть и проблема возмещения ущерба, причиненного такими посягательствами. Решение этой проблемы уходит в правовое регулирование гражданско-правовыми методами, но в пределах настоящего диссертационного исследования выска-
.......... зиваются. соображения^ о, включешш-соо гае тству ода-норм., в ——.....----
проект закона о возмещении ущерба, причиненного преступ-_____ _____ _______
лениями. Актуальность этой задачи повышается в связи с
_том,_что_ в_РОЗСРпршштополагение ...согласно, которому,.гот_................_
оударство берет на оебя обязанность возместить ущерб, причиненный собственнику преступлениями. Решить эту задачу
. можно было бы путем создания определенного страхового фон-----------
да ответственности или шшм образом,
-:— "•:——---------Вывоянц- предложения^ ' **"
I. Правильное и полное усвоение предписаний действую-
„___..щего.уголошого закона. об - отвётствешюстя-за нарушение-----------
прикосновенности жилища граждан может и Должно способсвво-
вать боло о полной реализации этого закона, а значит, и повышению эффективности уголовночфавовой охраны неприкосновенности жилища как одного из важнейших, фундаментальных прав личности.
2. Необходимо добиваться совершенствования уголовного закона об ответственности за нарушение неприкосновенности жилища. Для этого следует существенно расширить текст соответствующей нормы, указав способы совершения преступления.
3. На этой основе можно и нужно дифференцировать ответственность за это преступление, выделив в качество квалифицирующих признаков: физическое и психическое насилие; физические и психические угрозы; совершение преступления группой, в ночное время, в экстремальных условиях, по отношению к престарелым и детям.
В работе приводится редакция соответствующей нормы.
Основные положения диссертации опубликованы автором в следующих работах:
1. Цробледа'совершонствования некоторых норм проекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик^-- "Социалистическая законность1', 1989,. № 4. -
0,5 п.л.
2. Понятие и причины латентной преступности.-Баку: АН Аз ССР., , 1989,-2,75 п.л; (в соавторстве).
3. Уголовно-правовые вопросы борьбы с преступлениями, сопряженными о проникновением в жилище граждан .-Баку:
АН Аз ССР, 1990. - 4,5 П.Л.. V У/
, 4. Основные направления и цели уголовно-правовой охраны неприкосновенности жилища граждан/^- Социалистичос-; кая законность, 1990. Я 4,-0,75 п.л. '/*:''
'•,•' ; ■ .• Л, ■ ■ ' - - —! ' '■ " - г . :>' ' Раоуя Иеиган-онш Рвсуяов
... У Коррехтф Л.А.Малюткина
" Пмшисанов печать II.04.91. ч':.Ч' ,Усл.печ.л.1,63. ;,•.;■ Уч.-тод.*.^1,38. ;
Тдяя £5 эта. Заказ Я Ш- " Г
Типография Академия МВД СССР, Москва
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Расулов, Расул Ислам оглы, кандидата юридических наук
вшдашв. з-1з
ГЛАВА I. Общая характеристика уголовно-правовой охраны права граждан на неприкосновенность жилища . 14
§ I. Основные направления и цели уголовноправовой охраны неприкосновенности. жилища .14
§ 2. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с проникновением' в жилище . 34
ГЛАВА П. Уголовное законодательство об ответственности за нарушение неприкосновенности жилища . 69
§ I. Общая норма об ответственности за нарушение неприкосновенности жилища' . и объект преступного посягательства. 69
§ 2. Объективная сторона состава преступления, нарушающего неприкосновенность . жилища граждан . 95
§ 3. Субъективная сторона и субъект посягательства на неприкосновенность . жилища граждан . 115
§ 4. Иные нормы об уголовной ответственности за нарушение'права'на'неприкосновенность' жилища . 127
ГЛАВА Ш. Осущэствление уголовно-правовой охраны права граждан.на неприкос-. новенность жилища . 142
§ I, Оптимизация уголовно-правовой практики .т. 142 -
§
§ 2. Обеспечение механизма осуществления уголовно-правовой охраны жилища . 160
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовная ответственность за преступления, связанные с проникновением в жилище"
Актуальность темы исследования. Построение правового госу -дарства естественным образом включает в число актуальнейших за -дач проблему разработки прав человека и защищенности этих прав. Эта задача выдвигается на первое место в ряде политических документов и правовых исследований, поскольку приоритет прав человека провозглашен во Всеобщей декларации ООН о правах человека, а также закреплен в ряде международных пактов. В качестве основного условия приоритет прав человека фиксируется в проекте Союзно го договора, который обсуждается Верховным Советом СССР, союзны ми и автономными республиками.
Наряду с провозглашением прав человека существует еще весьма важная задача обеспечения соблюдения этих прав всеми гражда -нами и государством. Как известно, для защиты прав и интересов традиционно используются методы различных правовых отраслей, в том числе уголовно-правовые. Необходимым условием такого использования является их согласованность и соответствие защищаемым интересам и правам.
Одним из ведущих и значимым правом является право человека на неприкосновенность жилища, которое является по своему содер -жанию социально-экономическим правом, гарантирующим гражданину определенную независимость и свободу. Это право в настоящее вре мя провозглашено ст.55 Конституции СССР, которая устанавливает, что "никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц". Право на неприкосновенность жилища подучило дальнейшее свое развитие в нормах гражданского, и в частности жилищного законодательства, регламентирующих как порядок предоставления жилых помещений и их использования, так и основания и порядок выселения из жилых помещений, не допускающих их самоуправного занятия, выселения по непредусмотренным законом основаниям, в нарушение порядка выселения и т.п.
Кроме этого, как известно, защиту неприкосновенности жили -ща от незаконных посягательств предусматривают и нормы уголовного права, устанавливающие ответственность за нарушение неприкосновенности жилища граждан (ст.Основ уголовного законодательства
I I
Союза ССР и союзных республик, ст.136 УК РСФСР, ст. УК Азербайджанской ССР). Нужно отметить, что эти статьи не получили доста -точно обоснованного и широкого применения, хотя факты незаконных проникновений в жилице граждан имеют место. Следует также учесть, что с проникновением в жилище, как правило, связано совершение ряда иных преступлений против личности и собственности граждан, которые широко распространены на всей территории нашей страны и имеют неблагоприятные тенденции.
Особую актуальность проблема защищенности жилища граждан от I незаконных проникновений приобрела в последнее время для Азербайджанской ССР» где резко обострилась политическая и социальная ситуация, имели место массовые случаи нарушения этого права чело -века.
Следовательно, нормы уголовного закона, обеспечивающие защиту права граждан на неприкосновенность жилища, и практика их реализации правоохранительными органами нуждаются в подробном анализе, обобщении с тем, чтобы выявить эффективность и оптимальность их применения и конструирования, недостатки и пробелы, которыми они обладают. Несмотря на эту потребность в исследовании специалисты по уголовному праву не включали в поле зрения соответствую-^ щие нормы уголовного закона и не посвящали практике их примене -ния монографических исследований. Поэтому в настоящее время можно утверждать, что институт уголовно-правовой защиты неприкосновенности жилища крайне слабо разработан, и очевидно, поэтому используется не в полную силу.
Складывающаяся же практика, участившиеся посягательства на жилище граждан, его неприкосновенность требуют более широкого использования названных уголовно-правовых норм, применение кото -рых невозможно без соответствующей методической и теоретической ? базы. Настоящее диссертационное исследование посвящено исследованию института уголовно-правовой защиты неприкосновенности жилища от разнообразных посягательств и частично восполняет существую -щие пробелы.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования являлось изучение норм уголовного закона, предусмар-ривающих защиту неприкосновенности жилща граждан, и практики их применения с последующим выявлением оптимальности уголовного закона и эффектив ности его реализации, а также формулированием рекомендаций по использованию этих норм органами внутренних дел.
Эта цель обусловила следующие задачи:
- выявление норм уголовного закона, прямо и опосредованно защищающих неприкосновенность жшшца граждан, и объединение их в одну, группу, обладающую специфическими признаками;
- криминологическая характеристика рассматриваемого вида преступлений, личности совершающих эти преступления, методов и способов их совершения;
- анализ состава уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за незаконное проникновение в жилище, и выявле ние пробелов в законодательном регулировании;
- конструирование уголовно-правовой нормы, предусматриваю -щей ответственность за незаконное проникновение в жилое помеще -ние;
- установление форм и методов деятельности органов внутренних дел по применению уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за проникновение в жилое помещение;
- формулирование рекомендаций по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по применению рассматриваемых уго ловно-правовых норм.
Объект и предмет исследования, В качестве объекта исследо -вания выступало уголовное законодательство, устанавливающие от -ветственность за посягательства на неприкосновенность жилища граждан, и правоприменительная практика правоохранительных органов, в которой нормы уголовного закона нашли свою реализацию.
Этот общий объект конкретизируется следующим образом: нормы уголовного закона, прямо устанавливающие ответственность за незаконное проникновение в жилое помещение; уголовно-правовые нормы, ' предусматривающие проникновение в жилое помещение в составе иных преступных посягательств; соотношение этих норм, их общие и от -личительные качества; состояние преступности, связанное с проникновением в жилое помещение; правоприменительная практика, в частности деятельность органов внутренних дел по применению соответ -ствующих уголовно-правовых норм.
Методологические основы и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования образуют общие поло -женин философии и иных общественных наук, касающиеся прав человека, их содержания и объема, позволяющие рассматривать как неотъемлемое право человека неприкосновенность жилища. В методологическую основу также должны быть включены международные пакты и дек -ларации, к которым присоединился СССР. В частности, речь вдет о Всеобщей декларации прав человека, международном пакте о политических и социально-экономических правах человека и др.
Кроме этого, в методологическую основу исследования в ключе -ны положения теории права, институт прав человека, взаимной ответственности личности и государства, которые являются необходимым признаком правового государства. К таким положениям следует г отнести прежде всего содержание прав человека, их закрепление в соответствующих нормах законодательства, начиная с конституционного и заканчивая отраслевым, подзаконными нормативными актами. Эти теоретические положения содержатся в работах Алексеева CvC., Витрука Н.В., Назарова Б, Л., Малеина Н.С., Керимов а Д. А., Кабал-кина А.Ю., Мальцева Г .В., Чхиквадзе B.MV, Халфиной P.O. и других ученых, посвятивших много внимания рассматриваемым проблемам на общетеоретическом уровне. Но следует отметить, что как отдельный институт проблема прав человека в настоящее время находится в стадии формирования и становления, что, естественно, порождает ряд трудностей и проблем.
Как известно, в последнее время принят ряд решений государственных и общественных организаций, закрепляющих права человека, их приоритет как основное направление политической деятельности. Содержание этих решений, их воплощение в практической деятель -ности также образует методологию исследования. Здесь речь идет прежде всего о решениях ЖХ Всесоюзной конференции КПСС, провозгласивших приоритет прав человека и необходимость всемерной их защиты, соответствующих решениях^съездов народных депутатов, обсуждаемых проектах конституций и Союзного договора, а также дру -гих актах государственного уровня.
Наряду с этим в качестве методологических использовались положения науки уголовного права, посвященные основным общетеоретическим проблемам, в частности, определению объекта уголовно-правовой защиты, анализу объективной стороны преступных посяга -тельств, изучению субъекта и субъективной стороны преступлений. Эти положения подробно изучались многими учеными криминалистами, исследующими как проблемы Общей части уголовного закона, так и * Особенной части, отдельных институтов уголовного права. Среди таких работ следует прежде всего назвать труды Брайнина ЯШ., Бородина С .В., Гальперина ЩМ., Загородникова Н.И., Владимирова Н.А., Келиной С*Г,, Кудрявцева В.Н., Ляпунова Ю.И., Наумова кЖ, Никифорова BSC., Сахарова АШ., Шаргородского М.Я., Яковлева A.M., Миньковского Г.М., Жалинского А.Э., Побегайло ЭЖ, Гришанина 1Ш. и других ученых.
Кроме этого, в диссертационном исследовании использовались основные положения криминологии, в частности, определяющие криминологическую характеристику отдельных видов преступлений, прес -тупности в целом. Как известно, они содержатся в работах ряда криминологов, изучавших структуру, динамику и уровень преступ -ности.
В диссертационном исследовании использованы разнообразные конкретно-социологические методы исследования. Кроме изучения научной литературы и законодательства, в ходе которого использовался сравнительный и исторический анализ, проведено также изучение статистики, отражающей соответствующие показатели за период с 1980 до 1989 года. Для изучения общественного мнения и право сознания профессионалов-юристов использован анкетный опрос, ко -торым охвачено 200 работников органов внутренних дел, 50 прокуроров, 50 судей. Исследование проводилось в различных райо -нах г.Баку и Азербайджанской ССР.
Новизна диссертационного исследования. Новизну диссерта -ционного исследования образуют три блока теоретических и методических положений: I) анализ уголовного законодательства, позволяющий рассматривать как отдельную группу преступления, посягаюt щие на неприкосновенность жилица; 2) выявление криминологической, характеристики этой группы преступлений; 3) характеристика дея -тельности органов внутренних дел по применению анализируемых уголовно-правовых норм и обеспечению надлежащей защищенности жи -лшца граждан.
В соответствии с этим в качестве новых могут рассматриваться следующие положения:
- характеристика группы уголовно-правовых норм, предусмат -ривающих ответственность за проникновение в жилое помещение,и
1 установленные особенности этого вида преступлений;
- криминологическая характеристика преступлений, совершение которых связано с проникновением в жилое помещение, к которым наряду с нарушением неприкосновенности жилища отнесены ряд ко -рыстных и насильственных преступлений, а также поджоги, хулиганство, совершенные с проникновением в жилое помещение;
- анализ мнения специалистов о законодательном регулирова -нии и практике его реализации для защиты жилища от незаконных посягательств;
- характеристика объекта преступных посягательств на жшгое помещение;
- анализ объективной стороны рассматриваемых преступлений, определение незаконности разного рода действий, описание их со -держания;
- выявление субъективной стороны преступлений, посягающих на неприкосновенность жилища, и установление признаков субъекта преступления;
- выявление проблем квалификации преступлений, связанных с проникновением в жилое помещение и разработка методики квалифи кации таких преступлений; !
- выявление проблемных ситуаций применения норм уголовного закона об ответственности за проникновение в жилое помещение, определение путей преодоления возникающих трудностей и принятия соответствующих решений органами внутренних дел.
Положения, выносимые на защиту. Характеристика актуальности, объекта и предмета исследования, а также новизны диссертационной работы предопределяют положения, которые выносятся на защиту. К ним относятся следующие предложения и выводы, подробно проанали зированные и обоснованные в диссертации:
I, Существует группа уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за проникновение в жилое помещение, совершенное незаконным образом. В одних случаях такая ответственность предусматривается прямо и только за незаконное проникновение в жилище, в других - ответственность связана с причинением матери -ального ущерба либо вреда личности, а проникновение в жилое помещение может рассматриваться как способ совершения преступления.
Эти уголовно-правовые нормы в действующем уголовном законодательстве не объединены ни структурно, ни методологически, и соответственно их применение чаще всего носит случайный, казуистический характер. Следовательно, в ходе правовой реформы в це -лом, и реформы уголовного законодательства, в частности, должно быть усилено значение уголовно-правовой защиты и прикосновенности жилища граждан как одного из основных социально-экономических и политических прав человека, и соответственно сформулирована новая редакция уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за незаконное проникновение в жилое помещение, в от -ношении которого могут быть сформулированы отягчающие обстоя -тельства. '
2, Кроме непосредственного нарушения неприкосновенности жилища граждан, с проникновением в жилое помещение, совершается довольно много разнообразных преступлений корыстного и насильственного характера, а также смешанной мотивацией. Эти преступле -ния, будучи объединенными в одну труппу в разные годы составляют значительную часть всей преступности в Азербайджанской СОР (до 1/4 части всех совершаемых преступлений) и обладают неблагоприятными тенденциями в настоящее время.
Ведущее место среди преступлений, совершенных с проникнове- , нием в жилое помещение, занимают кражи личного имущества граждан. Рассматриваемый вид преступлений представляет собой городскую, в основном групповую преступность. Преступниками являются, как правило, мужчины с неполным средним и средним образованием, в воз -расте от 18 до 30 лет.
По оценке специалистов-экспертов, анализируемый вид преступлений обладает повышенной общественной опасностью в силу того, что такие посягательства лишают гражданина чувства безопасности даже в своем жилище. Кроме того, эти преступления совершаются весьма агрессивными людьми и объединяют в себе элементы корысти и насилия.
3. Объектом преступного посягательства в данном случае должно рассматриваться общественное отношение, связанное с реализа -цией субъективного права гражданина на неприкосновенность жили -ща. Это праоотношение носит абсолютный характер и должно гаран -тироваться государством. В качестве жилого помещения, в отноше -нии которого реализуется право гражданина на неприкосновенность, рассматриваются любые жилые помещения, предназначенные для пос I тоянного или временного проживания, в том числе помещения гостиниц, санаториев, домов отдыха, дач, садовых домиков и т.п.
4. Основной чертой объективной стороны преступлений, совершаемых с проникновением в жилое помещение, является их незакон -ность, т.е . такие действия должны совершаться без должных мате -риально-правовых и процессуальных оснований. Эти основания должны присутствовать одновременно, и отсутствие хотя бы одного из них образует незаконность проникновения.
Действующий закон не содержит квалифицирующих признаков не! законного проникновения в жилое помещение. В порядке совершенствования уголовного законодательства такими признаками могли бы быть указаны причинение имущественного вреда, причинение морального вреда, причинение вреда личности и пр.
5. Проникновение в жилое помещение без достаточных к тому законных оснований может совершаться как при умысле, так и по неосторожности. Формы вины должны учитываться при определении наказания.
6. Квалификация преступлений, совершенных с проникновением в жилое помещение, представляет собой сложный и многоаспектный процесс, обладающий определенной спецификой. Очевидно, когда преступлением охватывается только проникновение в жилое помеще -ние, то такие деяния должны квалифицироваться по соответствующей статье УК. Если проникновение в жилое помещение сопутствует со -вершению иного преступления, например, кражи, причинению телесных повреждений, то вопрос нужно решать в зависимости от того, включалось ли проникновение в объективную и субъективную сторону совершения преступления. При положительном решении вопроса, прес -тупление можно квалифицировать по совокупности. I
7. Осуществление деятельности правоохранительных органов по реализации уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за проникновение в жилое помещение, должно базироваться на выявлении проблемных ситуаций применения норм уголовного закона, использовании всего потенциала уголовного закона и всего действующего законодательства.
Практическое значение и апробадия результатов и выводов диссертационного исследования. Основные выводы и предложения диссертационного исследования реализованы в ходе учебного процесса в
Бакинской СИМ МВД СССР, при подготовке и переподготовке специа -листов, работников органов внутренних дел.
Отдельные рекомендации, сформулированные в результате дис -сертационного исследования, направлены и используются органами внутренних дел Азербайджанской ССР при организации и осуществле -нии деятельности по обеспечению реализации норм уголовного закона об охране неприкосновенности жилища граждан.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Расулов, Расул Ислам оглы, Б. м.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изложенные теоретические положения, анализ эмпирической информации, нормативного материала позволяет сделать следующие выводы:
1. Право на неприкосновенность жилища является конституционным, многогранным, очень важным, имеющим фундаментальное значение для жизни человека, института семьи,правового общества в целом. Соответственно, должна быть развита уголовно-правовая охрана этого права, распространяющаяся на те случаи, когда это право другими способами защитить невозможно.
В настоящее время существует нормативная основа уголовно-правовой охраны жилища, поскольку в действующем законодательстве имеется целый рад норм, которые предусматриват ответственность за многие действия, прямо или косвенно, целенаправленно или попутно посягающие на неприкосновенность жилища. Но действующий уголовный закон нуждается в дальнейшем совершенствовании, которое должно коснуться как общей уголовно-правовой нормы, предусматривающей защиту неприкосновенности жилища, так и отдельных норм, охватывающих возможность проникновения в жилище.
2. Правильное и полное усвоение предписаний действующего уголовного закона об ответственности за нарушение неприкосновенности жилища граждан может и должно способствовать более полной реализации этого закона, а значит ж повышению эффективности уголовно-правовой охраны неприкосновенности жилища как одного из важнеших, фундаментальных прав личности.
3. Действующее законодательство содержит три группы норм, предусматривающих уголовно-правовую охрану неприкосновенности жилища граждан: I/ уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответетвенность именно и в первую очередь за проникновение в жилище гражданина, нарушение неприкосновенности жилища /ст.132 УК Азербайджанской ССР, ст.136 УК РСФСР/; 2/ группа норм, рассматривающая проникновение в помещение или иное хранилище как ква лифицирующий признак посягательства на государственное или общественное, а таете личное имущество граждан /ст.83-93, 143-150 УК Азербайджанской ССР, ст.ст.89-91, 144-146 УК РСФСР/; 3/ нормы, косвенно охраняющие неприкосновенность жилища граждан /ст.ст.91-92 УК Азербайджанской ССР, ст.98-99 УК РСФСР и другие/.
4. Современное понятие объекта рассматриваемых посягательств не соответствует реальным потребностям практики и тенденциям правовой защиты прав гражданина. На наш взгляд, в понятие жилище должны быть включены гостиницы и общежития, комнаты отдыха в домах отдыха и санаториях, другие пристанища, в которых гражданин проживает, то есть находится временно или постоянно, осуществляя комплекс жизненных функций, требующих условий, объединенных понятием "дом", "пристанище".
5. Анализ мнении практических работников и теоретические положения, касающиеся способов совершения рассматриваемого преступления, фиксируют проблемную ситуацию, состоящую в том, что чрезмерно широкое формулирование признаков, характеризующих объективную сторону преступления, приводит к тому, что общая норма оказывается неприменяемой или "мертвой". Для того, чтобы устранить этот недостаток действующего законодательства необходимо сузить формулировку состава преступления в отношении объективной стороны, но снабдить при этом ее квалифицирующими признаками. В этих целях можно также использовать дореволюционный опыт российского законодателя, а также опыт уголовно-правовой охраны неприкосновенности жилища в других странах.
6. Поскольку проникновение в жилище граждан рассматривается как формальный состав, то умыслом должно охватываться: а/ сознание противоправности характера своих действий; б/ осознание причиняющего характера этих действий; в/ наступление последствий в виде собственно нарушения неприкосновенности жилища.
Весьма сложной оказывается и мотивация совершения поояга-телвства на неприкосновенность жилища, но ее содержание не фиксируется действующим уголовным законом.
7. Необходимо добиваться совершенствования уголовного закона об ответственности за нарушение неприкосновенности жилища. В этой связи следует, сохранив специальную статью в законе, существенно расширить ее текст, предусмотрев необходимое полное описание наиболее общественно опасных способов нарушения неприкосновенности жилища, жилого пространства, понимаемого в самом широком смысле. На этой основе еле .дует дифференцировать ответст-^-венность за это преступление, выделив в качестве квалифицирующих признаков: физическое и психическое насилие; физические и психические угрозы; совершение преступления группой, в ночное время, в экстремальных условиях, по отношению к престарелым и детям.
8. При этом общую норму можно было бы изложить следующим образом:
Проникновение без разрешения владельца или заменяющего его лица в чужое жилиже, жилое или хозяйственное пространство либо иное защищенное личное владение, совершенное противоправно или незаконно, противоречащее воле владельца или заменяющего его лица пребывание там, - наказывается лишением свободы на срок до одного года или штрафом до 500 рублей.
Те же действия, совершенные группой лиц, или против престарелых и детец, либо с применением насилия или угроз, а также при совершении массовых беспорядков или в условиях стихийных бедствий, - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 8 лет или штрафом до I ООО рублей.
Нарушение неприкосновенности жилища, совершенное должностным лицом и в связи с исполнением им служебных обязанностей, -наказывается лишением свобода до 3 лет или штрафом до 500 рублей".
9. До принятия той или иной новой редакции уголовно-правовой нормы, обеспечивающей основу уголовно-правовой охраны права гражданина на неприкосновенность жилища, надлежит максимально использовать возможности действующего уголовного закона, что означает необходимость совершенствования практики его реализации. Оптимизация уголовно-правовой практики в этом направлении состоит в обеспечении правильной уголовно-правовой оценки деяния путем законной квалификации, а также обеспечения назначения законной и обоснованной ответственности.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовная ответственность за преступления, связанные с проникновением в жилище»
1. Источники по методологии исследования
2. I. Маркс К. Дебаты по поводу закона о кражел леса,
3. Маркс К, и Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.1, с.131-133.
4. Маркс К, Население, преступность и пауперизм. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.13, с.513-518
5. Ленин В.И, Государство и революция. Поля. собр. соч., изд. 5-ое, т.33.
6. Ленин В,И, 0 государстве. Поли. собр. соч., изд.5-ое, т.39.
7. Ленин В.И. О "двойном/ подчинении и законности, Поли. собр. соч., изд. 5-ое, т.45, с,197-201.2, Официально-документальные материалы
8. Всеобщая декларация драв человека 1948 года. -Известия, 1990 г., 10 апреля,
9. Конституция /Основной Закон/ СССР. М,: Политиздат, 1987,
10. Уголовнйй Кодекс РСФСР. Научно-практический комментарий. М.: Юридическая литература, 1984.
11. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.: Юридическая литература, 1987.
12. Уголовный кодекс Азербайджанской ССР. Баку, 1982.
13. Уголовный кодекс. Уголовно-процессуальный кодекс. София: 1982.
14. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1982 г. "О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительнотрудового законодательства". Ведомости Верховного Совета1. СССР, 1982, Л 36.
15. Указ Президента Союза ССР "О мерах по обеспечению борьбыс экономическим саботажем и другими преступлениями в сфере экономики" Известия, 27 января 1991 г.
16. Указ Президента Союза ССР " Об образовании при Президенте СССР Комитета по координации деятельности правоохранительных органов" Известия, 30 января 1991 г.
17. Указ Президента Союза ССР "О мерах по усилению борьбы с наиболее опасными преступлениями и их организованными формами" Известия 5 февраля 1991 г.
18. Жилищный кодекс РСФСР. М.: Юридическая литература, 1988.3, Книги
19. Актуальные проблемы уголовного права. М.: ИГЛ АН СССР, 1988, 207 с,
20. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юридическая литература, т.1, 1981, 360 с.
21. Аликперов Х.Д. Уголовно-правовая борьба с кражами грузов на железнодорожном транспорте. Баку: 1988, 132 с.
22. Аликперов Х.Д., Расулов Р.И. Статистика прео:тупности в Азербайджанской ССР. Баку, 1990, 45 с.
23. Аликперов Х.Д., Расулов Р.И, Понятие и причины латентной престугшости. Баку: 1989, 39 с.
24. Андреев И. Краткий комментарий к уголовному кодексу. Варшава: 1986, 280 с.
25. Андрианов И.И. Жилищное законодательство. Практические вопросы. М.: Юридическая литература, 1988, 384 с.
26. Ахмедов М.Б. Критерии истинности познания уголовного закона. Баку: 1990, 54 с.
27. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов: 1988, 267 с.
28. З.Ю.Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации! JI.: 1986, 176 с.
29. З.П.Белякова A.M. Имущественная -ответственность за причинение вреда. М.: Юридическая литература, 1979, 176 с.
30. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М.: Наука, 1990, 220 с.
31. Бородин С.В. Квалификация преступлений против жизни. М.: Юридическая ливвратура, 1977, 239 с,
32. Вышевский Ю.В. Кражи и их предупреждение. Омск: 1979, 28с.
33. Ви тру к II. В. Основы теории правового.положения личности в социалистическом обществе. М,: Наука, 1979, 280 с.
34. Владимиров В.А. Квалификация похищений личного имущества. I.I.: Юридическая литература, 1974, 208 с.
35. Владимиров В.А. Квалификация преступлений против личной собственности. М.: МВШ ШОП СССР, 1968, 171 с.
36. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Ответственность за корыстные посягательства на социалистическую собственность. М.: Юридическая ливврруура, 1986, 224 с.
37. Владимиров В.А., Кириченко В.Ф., Ляпунов Ю.И. Советское уголовное право. Общая часть: Состав преступления. М.: Юридическая литература, 1968, 117 с.
38. Волков Б.С. Мотив и квалификация преступления. Казань: 1968, 166 с.
39. Воронцов Б.С. Роль науки уголовного права в совершенствовании правоохранительной деятельности органов внутренних дел, М.: 1989, 43 с.
40. Вопросы совершенствования уголовно-правовых норм на современном этапе. Свердловск, 1986, 169 с.
41. Гаухман Л.Д., Пашковский В.А. Уголовно-правовая охрана личной собственности граждан. М.: Знание, 63 с.
42. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений. Л.: 1979, 127 с.
43. Горшенева Н.А., Миньковский Г.М. Борьба с преступностью несовершеннолетних в больших городах. М.: 1975, 160 с,
44. Дагель П.С. Проблемы вины в .советском уголовном праве. Владивосток: 1969, 187 с,
45. Жалинекий А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью. М.: Наука, 1989, 192 с.
46. Жалинский А.Э, Специальное предупреждение преступлений: вопросы теории. Львов: 1976, 197 с.
47. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М.: Юридическая литература, 1972, 262 с.
48. Мсмаилов И.А. Состояние и тенденции преступности. Баку: 1989, 70 с.
49. Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан /в отраслях прав цивилис тиче с кого профиля/. М.: Наука, 1986, 208 с.
50. Конституционный статус личности в СССР. М.: Юридическая литература, 1980, 360 с,
51. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М.: Юридическая литература, 1968, 168 с.
52. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Юридическая литература, I960, 220 с.
53. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений, М.: Юридическая литература, 1972, 352 с.
54. Кузнецов А.В, Уголовное право и личность, 1.1.: Юридическая литература, 1977, 168 с.
55. Кузнецова Н.Ф, Преступление и преступность. М.: 1969, 235 с.
56. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М.: МГУ, 1976, 182 с.
57. Курс советской криминологии. Предает. Методология. Преступность и ее принины. Преступник. М.: Юридическая литература,1985, 260 с.
58. Кучинский, Личность, свобода, право. М.: Юридическая литература, 1978, 170 с.
59. Лазарев В.В, Применение советского права. Казань: 1972, 187 с.
60. Ляпунов Ю.И. Уголовно-правовая охрана природы органами внутренних дел. М.: 1973, 150 с.
61. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности. М.: Юридическая литература, 1981, 216 с.
62. Малеин Н.С. Возмещение вреда, причиненного личности. М.: Юридическая литература, 1965, 220 с,
63. Малков В.Д., Веселый В.З. Понятие социального управления. Управление органами внутренних дел. М,: 1987, 22 с.
64. Мальцев В.В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно-опасных последствий. Саратов: 1989, 192 с.
65. Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика. М.: Юридическая литература, 1990, 180 с.
66. Миньковский Г.М., Мирзажанов К. Проблемы охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. Ташкент: 1984, 175 с.
67. Михдин А.С. Последствия преступления. М.: Юридическая литература, 1969, 78 с.
68. Направления уголовной политики в борьбе с преступностью. Свердловск, 1986, 160 с.
69. Наумов А.В. Уголовное право зарубежных социалистических государе тв. М.: 1989, 40 с.353.- Никифоров Б.С. Объект преступления. М.: Юридическая литература, I960, 229 с.
70. Никифоров Б.С., Решетников Ф.И. Современное американское уголовное право. М.: Наука, 1990, 256 с.
71. Обеспечение законности в деятельности государственных органов. Межвузовский научный сборник. Уфа: 1987, 152 с.
72. Организация и система показателей моральной статистики. М.: 1986, 190 с.
73. Орехов В.В, Социальное планирование и вопросы борьбы с преступностью, М.: 1972, 186 с.
74. Орзих М.Ф. Личность и право. М.: Юридическая литература, 1975, 260 с.
75. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций. Л.: ЛГУ, 1976, 135 с.
76. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация. М.: Наука, 1982, 190 с.
77. Основные направления борьбы с преступностью. М.: Юридическая литература, 1975, 203 с.
78. Побегайло З.Ф. Умышленные убийства и борьба с ними. Воронеж: 1965, 120 с.
79. Познышев С.В. Особенная часть русского уголовного права. М.: 1909, 385 с.
80. Права личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 198I, 360 с.
81. Проблемы уголовной политики. Советский и зарубежный опыт. Красноярск, 1989, 270 с.
82. Проблемы юридической ответственности и исполнения уголовных наказаний. Сборник научных трудов. Рязань: 1985, 140 с.
83. Прохоров B.C. Преступление и ответственность. Л.: 1984, 136 с.
84. Рарог А.И. Вша в советском уголовном праве. Саратов: 1987, 187 с.
85. Современные тенденции развития социалистического уголовного права. М.: Наука, 1983, 190 с.
86. Совершенствование правовых мер борьбы с преступностью. Владивосток, 1986, 212 с.
87. СССР Англия: юстиция и сравнительное правоведение. М.: 1986, 167 с.
88. СССР США: криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с городской преступностью. ГЛ.: 1987, 125 с,
89. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. С.-Петербург, т.1, 1902 , 425 с.
90. Таций В.Я. Объект и предают преступления по советскому уголовному праву, Харьков: 1982, 260 с.
91. Тимейко Г.В, Общее учение об объективной стороне преступления. Ростов-на-Дону: 1977, 170 с.
92. Уголовное право Украинской ССР на современном этане. Часть Общая. Киев: 1985, 270 с.
93. Уголовное право в борьбе с преступностью. Свердловск: 1987, 125 с.
94. Уголовный закон: опыт теоретического моделирования. М.: Наука, 1987, 278.
95. Утевский Б.С. Вина в совестком уголовном праве. М.: 1959, 240 с.
96. Филимонова А.А. Преступления против личной собственности граждан. Алма-Ата: 1980, 47 с.
97. Шаргородский М.Д. Вша и наказание в советском уголовном праве. М.: 1945, 340 с.
98. Шиминова М.Я. Компенсация вреда гражданам. М.: Наука, 1979, 170 с.
99. Шшпов О.Ф, Становление и развитие науки уголовного права в СССР. М.: 198I, 84 с.
100. Витрук II.В. Права человека: состояние и перспективы развития. Право и власть. М.: Прогресс, 1990.
101. Герцензон А.А. Опыт конкретно-социологического изучения состава преступления /убийства/ Советское государство и право, 1968, В 6.
102. Гуров А.И. О некоторых вопросах изучения криминального профессионализма. Советсное государство и право, 1981, й 5.
103. Долгова А.И. Научная дискуссия по криминологии в 1985-86 г.г. Советское государство и право, 1986, й 12.
104. Жалшский А.Э. Преступность в СССР в 1989 г.: статистические данные и криминологический комментарий. Советское государство и право, 1990, Л 6,
105. Жигуленкова В. Практика возмещения ущерба, причиненного пожарами. Советкая юстиция, 1990, М 4.
106. Загородников Н.И. Объект преступления и проблема совершенствования уголовного законодательства. Актуальные проблемы уголовного права. М.: ИГП АН СССР, 1988.
107. Злобин Г.А., Келина С.Г, Некоторые теоретические вопросы криминализации общественно опасных деяний, Проблемы правосудия и уголовного права. М.: 1978.
108. Кудрявцев В.Н. Правовая система и укрепление с оциалис тиче с кого общества. Коммунист, 1981, 1 9.
109. Миньковский Г.М. Криминологический и уголовно-правовой прогноз: значение, содержание, проблемы, Труды Академии МВД СССР, М.: 1989.
110. Наумов В.В. О законодательной и правоприменительной оценке социальных ценностей, охраняемых уголовным законом. -Актуальные проблемы уголовного права. М.: ИГЛ АН СССР, 1988.
111. Никифоров Б.С. Применение общего определения умысла к нормам Особенной части УК. Советское государство и право, 1966, 1 7.
112. Поджог частной фермы. Известия, 6 ноября 1990г.
113. Смоленцев Е.А. Значение связи юридической науки и судебной практики для дальнейшего укрепления социалистической законности. Советское государство и право, 1985, № 3.
114. Туманов В.А. Права человека и исполнительная власть. -Советское государство и право, 1990, JS 2.
115. Шиминова 1.1.Я. Имущественная ответственность за моральный вред. Советское государство и право, 1970, II I.
116. Яковлев A.M. Преступность в условиях города / социально-психологический аспект/. СССР-США. Криминологические и уголввно-правовые проблемы борьбы с городской преступностью. М.: ИГЛ АН СССР, 1987.
117. Авторефераты и диссертации.
118. Бабаев М.М. Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР. Автореферат докторской диссертации. М.: 1975.
119. Загородаиков Н.И. Преступления против жизни по советскому уголовному праву. Автореферат докторской диссертации. М.: 196I.
120. Исмаилов И.В. Преступность и уголовная политика. Автореферат докторской диссертации. Л., 1990.
121. Зайко Т.М. Проблемы борьбы с кражами личного имущества граждан: криминолого-профилактический аспект. Автореферат кандидатской диссертации. Свердловск, 1986.
122. Рарог А.И. Теория вины в советском уголовном праве. -Автореферат докторской диссертации .
