АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Юридическая охрана Советской конституции»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУ'МГЕТ PCUC? ГЮ ДЕЛАМ НАУКИ И ВЫОНШ ШКОЛУ САРАТОВСКИЙ ОРДЕНА -ЗНАК ШЧШГ йРИЩШйЙ ШСТШТ им. Д. й.КУРСКОГО
На пр<-эах pyKoaiîcsï УЖ 342.4
ПРЯХКНА Татьяна Михайловна
ЮРШЯЕСКАЯ ОХРАНА СОВЕТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ (государственно-eré авозой аспект)
Специальность W 12.00.02. -государственное право и улравлевяе; советское строительство; авдйяастрашгэное праве; Фннансозоа право
АВТОРЕФЕРАТ диссертация на cazoканта ученой .crsnsjnr КЕнюдата грлгзнеекпг кезук-
САРАТОВ - 1291
Дкссертанся ьнполнена на кафедре государ стве к кого права Саратовского ордена "Знак Почета" яршшческого института Д. й.Курского
Научны? руководитель - доктор юридических науг:, профессор В.Т.Кабншев
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ соктор рридтпеск:гх н".ук, профессор В.А.Ржевскгй доктор чрмичгскюс наук, профессор 0.0.Миронов
Бегущая сргаягзеягя Сгетттозскяй *го'лтг"ческий янг-гагут ем, Р.А.Рудевко
Закгта состоится ""¿^_________1991 г.
в /б ч&ссе на заседании спепзализированного совета Д-063.82.01 по присуждении ученой степени доктора кзркдичесют каук при Саратовском ордена "Знак Почета"-, юридическом институте ш. Д.И.Курского.(410720, т. Саратов, ул. Че^кызегского, 104, аудитория й 34)
'С дзссэртшпей мокно ознакомиться б библиотеке ккститу^а.
Автореферат разослан {.^('¿^^ _1991 года.
Учепнтг свкгвтапь слепсовета.
Ттоктоп ртжгогавскгог кате. *
- тоФессоп [ / ;/>
/ ИД1.3ШЕВ
Актуальнее?;, ?err¿ асслвтсг-^нпа. "катаюйгь н&тчнж: гсатегозг-нгй, з -гом "нелг а з обла-тз г-ссударсззвйксго греза, пр^допр&-дэляегся. погребнсстк;;- сиизстеенного раезпггж. Прсуле:.*;-: качества CcBsccr.oî! Ково?;ктп:г.« ооотзэсстзг: es сга>з;1 зуядсм г па©* иагэояа, оокозпгЕ.' гензеяшгк рсе'^жя обкастза, pe&éaîîocrs гараятгфоэпкноста scex коноггттакогнкх м.-о::-:ег«:Л, sjkstís Оо-яовного Зопока, orrais ксь-с^г^шх-нчсго erper -гхколгт^я -рэ 2Н2Г.!аНЕК BÖ ТОЛЬКО ГОПу?Х5рСПЯС1;';!ГОП, , НО -г с?-
:,гпс ":;г:оклг: с-оев яае&:гекг.я. В 1 Зьгпла нзрогкпе
аэяггатоп СССР '!С-б ооче-::™ нг^-о-та;?.:®: и i* r-o-
л~т:пг:г СССР" г й-'-лостзг ' гс-ргосчгрег:-:сГ: larsswr'v;*«* -заг^ча rezro-то?тс:: sesoft Конеспг^ггг - Основного 3üsc«a ОС?, Угкггйпгз?*,
что ~ ncsciT ^сп-отптг. грг.х:::.^ его, -.ъ-
основа ^острсэрпл Оовггсг^гз wjy^sers».. :*.•:•; гг.орч-<-:?снст^т7ГЛОКН7Й spupozy тваз'оогиогек:?* ¡i-¿':-:~' Jcscm:sî CUH .: ос.;
отгт^е Crezco-, -ir-vra. гъ-
бсзэпйвизста rpcscsy) '
cata по cf:íc ленс-стз-гя s* есть "папг^пс. о- лег: -Л1;;-', Чгз.г,: .
снзрнг» пргкек:, Kirrs нгрук ör-д-г прг~то:':
.тара^Есй, 'Суьжннгл npasca", a pí регр*г:гсрсм odseexssM;™ огзо-ггппГг, с самого- какагаг. yctar.onrrs мор:;,
рзальнооть z BSÔS "
окгг разхл^гл Gorarsr.oíi •гог^-грс-тсь'ч^т:; езгз.ггз-ть-елг/а? о тоу, "го у етс^пслке г^-устао слс^кпд:: rü'-ñs
госг~чрс<г-с.к:-;ой oÄscrss-rEcit с ердг- ■
тгкоЗ. ПОЕООНСЭ ПОЛС"зе"С здусг??». г ^rc« кэргнгягге
r,prcia кзотяс згогг cs-c^ikhs: огд :: hísííót;:^, веггуаезва, KZI Коаоггззапп: ZC^tîvs n"-rr:Dsn.v-3'3: ^aerrób-
ныкк з гг.ргзегз'^. ít<<íku^sr-in*^,
esso з res» /СЛогзгт л прэ^пссн—г: sz;-z по сеЗ» с^voy-iír^íгкг se-сбеспачзга!« реа-цгла^ггз i-nssoisx зс-рг. 02& гарагг^ялг". лгз& «ttpea сргзпескуз й ysx^t?
Ï. Су.: fe^Kjr пер&кпг: GCÙ?. ü-sb^r^
отезг. Т, III. M., 1883. С. 4S0»
гслударстза 2 общества.1'Без з^фекйэной систеки щршоиеской о::раия Еонохитуиав окажется беззащитной иврвя покушениями на ее нвприкосновенность, пскагениямг коноиптхшонзюс корм как в правотворчестве, так г в праьореалЕзашк. Без правовых гарантий Копстятушк стаяоЕЕтся более моральным, везкета правовкк кодех-
Система эрвдгческой охраяв Советской Койстгтупил - в&?.нек-апй фактор совера&кствоваявя пропесса реализация Основного Закона, правовой рычаг прк помощи которого достигается адекватность конституционных норм з общественны!; отнсэеняй.
Актуальности данной проблешг обусловлена необходииостьа со-зерпвЕСтвовечиа законодательного регулирования отношений по погоду озсравн Кокстатупа»г правовыми методада. Кроме .того, нельзя не сказать о ток, что-едлная, всеобъемлющая система юридической охраны Конституция находится, в начальной стадии'своего развития з от того насколько добротны?.: будет правовой фундакект, заложенная з основу данной спстемв, зависит ее •дгтаве&яая судьба.
Государство ложно заработать едивуэ политику в области хзрз-дической охрана Конституции,. последователи-га и настойчиво осуществлять- . нааеченнав мероприятия по учрежден») в стране репдаа строкайшей гонстятуигонноа законности. Вопросы, поднятые авторш, определяет основные направления борьжровашщ-государственной политики правовой обеспеченности гонститупковЕвх норм.
Актуальность вибравяой .теш объясняется с тем, что разраба- . тнваеыке .диссертанта- вопросы в настоящий момент, момент преобразования и обновления существующей систега щридитеской охрана . Ковститупаи,' изменения взглядов на данную систему, создания ео-жх структур, обеспечавазщкх защиту Основного Закона врагазымз ■ ■ средствами, вкета непосредствензнй выход на практику государственного строительства. -Исследование вкбраЕной нами теш не-просто актуально, но к очень своевременно.
Степень изученности тег/щ. В юридической литературе сроблз-ыагт правовой охранн Конституции уд-1 галось большое внимание. Исследования данных зопросов посвятиз свое труды такие учение, глк В.К..Тябло, В.К.Коток, М.А.Иудель, И.Н.Кузвепов, И.П.йяьаЕ-екпй, Б.В.Щгтинзн, И.А.Шафир, Ы.А.Свистуяова, Б.Н.Тбпорншг,
2. .См.: Боброва H.A. ОргаНЕзаигонно-сраБовнз.гарантии госуда-рстзанно-вразовнх вори. Авторе®, дко. ... канд. чрвд. наук. Li., 1950. С. .5.
2. Си,: Сабе И. Основа твориЕ. глаза, ы., 1974. С. 117,
- о -
A.A.Iisras, -Т.ГЬохсров, П.П.Зргкогтко, vJ..1t,."i:c:>.
ог,о;с~2 Осг:с~:;огг> E^.cor.a :vл "^•гогп.с-:.-: сс-гл;. сэс:т?ол.;:.'
г стргк-г зкг-вггуто вопрос:; пргвозсГ; сбеслеяенкосгг Основного Закона за передний план тзорстотзсхпгс гсслелоаазпй » области гоау-^рст^емчсто — газа. Ь настоялае врекя данкгд ггпа npsoope-тает к0205 звучание. Црокохоает созгакве тагах прянггппатьно новгх дяя напей государственности еясккттоз как констлтужон-епй кгдзор, Еонстахуяяонпоз правосудие, которнэ требуот научного нссяедованяя, Кроне того, большинство разработок данной сфера государственного права касашсь более ата менее узких проблем, отдельную вопросов обеспечения конституционности правотворчества и лразоре&лизашга, во почти ке рассматривав институт крщщяеской ограны Конституции кал целостное яменпе государственно-правовой деятельности.
Все это п ооуслозядо нибор те:.йг настоящего дгссортапгоняого гссязяозаняя, , _ .
Целя, иеелеяоЕаняя. Непосредственней аельэ зсслеловангя ягс-сортслгп является тесрэттпесяоз г>боснозак:л птгрохого, комплекс-кого rorxoza к -срилгзеокоЗ охране Кснетитуага, гзуч^пге гаг.онс— рогулпр;;г-о охрану. Кенетитупия гтразоъыгж средст-ущъбсхча >гучйо-обоснозанккх рзкомеияааий по ccsepaes-(y:'-c~-v.h:ro cvsrei-rt этидячвсгэЯ охренк Котетгтуапг. kyzs? стач;ст сзсеп мшпей: ,
. - псслолованг® гултаата ссгзрхангк вргягчесгсоГг сярань' Ко- п-ученке потерях етанов-теняя п развит»! гаявого гссуаяро-
тренгО-.лрзврзш'о института;
- кочкгетннх ^opv тгряг.гчёспо'! озсрэга Кочст;:туп;:;: к
гу пр^сорзгозг.кд» Созэтского государства ?, псдяк?-
ло тьр'ГО':;
сг
гаучв:;::я аналпзлруемгпс прооле;л.
СоЕо;ся2Ж2в.ся в згссср-г&тпкг тоореггческге знеоды к пракги-чеехке рекеаевдепп; оенонтахк-ся ка аяагете кокстхг^птонвого и тэкушзго захоЕодательстьа. 3 работе сцроко калсльзозака спешг-слгн&я дггеуатура ко сйщей таориз приза, еоветсгоглу государст-32оК0?.<у праву и гаоуяаретгенйс.чу праву заруб®*пкзс.стран, дым отраслзгн.: яриютесксм наукам, гссяидсвашк советских учешсс :;стср;::сод и ойсгствозедсв, кагер^гж, опублгкозаяние £ кзчатг.
Вгзогз, сагчГчеяЕыг в гоя<> гсследоааяЕЯ, опирается на т-рудн ^Ьзетсгз* -кргетоо: С.С.Алексазэг, С.А,Азакьява, И.Е.Фарбера, Г^Б.&ркЗггега, Ю.А.Т~хогсроЕ&, 1!.А.Г>!гхала2ой, В.А,?яЕжааа, С.П.гуслкодой, БД.РгсВСкого, Ы .А .Нуде.?*:, В .¿.Прохорова, Б.Н.То-ссршзга» Э.П.2рекйгг::с, Ф.К.Рудпзсксто, И.й,йггьгкского, Б.В.&-Г"н;:ка, О.О.игронгаа," К.А.Бс«5ровой, К.Д.Сзастунсзо&, а такзе ль гсслсдозслпл учепя: стран: Б.П.СласоЕа, П.Еомйн,
р.Йо^ькозпй, Е.лессе.
Плугвгя яовт'аь дкссортаждг; .г&кгпяастсп в слагуздзк:
- сооског-к^астай догэтд г. понята» "чркяяяасхая сх-рааа Сс%&'<как»? ХезгззлГусж:"; -
~ «р-талесгой езргйУ Кояогаттвзг рассагатртаавхсл
квх с&ксцгжельк^й госудорст^ейло-празогок нясглпу*.?;
- -рзг££Г&«ягся опрвявлапгз «»аляескай охра:*! Основного Ьй-
- супцюегь с содерааккв дшшохо гозуяарстваЕйо-пргзсаог» спрсгел^тся з^р'-субъедегсз г^дагсбско?.
к сбьпкг счерчскц зреаввяь'г рамке
ггучазмса сгсэдвд, и:г.вляЕ!зтск пргшппш нп г^орюс бь-""уо?'.::! !• г строенле-"данной
- гряггэв« разк:-остя деиохрат;-"
- а доёсздшедгг» 1Ту;гдкокпров?.::»;я
- 'Г:Ч> Г'-• :£•ГГЛ'УГЛаукОГС КЗПТрОГЛ 12
' ~ '---,,7:.,:.:.^ г.^.'с« ?: с.есйегл' горп;^' гепшкгй*.
С ,; С.:"'"::-, и.:/; к сдио,^* пз
Ксястяттяяя, з такал даегся црдтя~ескя?; анатпз
ва, ?зг7ЛЕрт»кг.вго деятель ость Комитета ксзстатуядютого зъа-
ра СССР г: грйдлагсчдет реясяенцаидя по его coB2pc&:-:c75C2s:i:i-:;;
- рассяа?р:;Бавтся .-íscto 2 роль кпхдяческой oxpai?.; шс: э гравсвея государстве;
- яа ССКС53 ска^гза ястсрдяескоЗ сягуйяял, сясгяапз!:«» з страде, я ссдозг-яя тгнг.ешл"' общественного рг-вдтт:я прогзозя-ру'зтоя тг.зяг.с-я:* яаругепяя яонст-купяоянс:! заясчностя,
га-угсл мрогрглтяя, сгособннз язе предотвратить ятя свести к яя-
- сделзгя тред-гояеняя г<о яз;.;е::ен:п> я допелкекдл отдзльнпя статоД Ко;;с7;яг~ляя ¡<CC?, а такяе по сояерязясгвсвгяяз
яотго ааясяс гат^ллстда;
- проект раздала лснс-й-гуляя СССР "Г^а-дгга тятуддок'-ссг-г', проект Пат-юна СССР "О Констстуя.онпач Суде СССР":
- 2 гелях •'-лдбелее з-Т/пективно"! садята яодстятутягоднах ясав я свобод г-разлагаатся пря Кснстятушхшси Суде СССР ргдпг'ь зрляпсс?» ^ползс-ян'гдного по яревет чялгазяз;
-- ррссг^трягагтгся вопроса статязтдческого уяата кьру^яял
лугяд с -гг-а:-." ячаекзя значякост?» дяссуэтаяга. Зшгодн я яродло-г.еняч ддепергг-яга сначевяэ зак язя теерпя советсяого го су-, дарстленксгс праяп, гак я д-я праясякя государственного строя-гедкжг, лс.^рязнс'гзот^ндя деГ.стзугедзго законодательства, ре-хулпру-яу-й'о гтеяссо схра:-дг Хсзстятуязя, Натеряала дяссертгяяя кстут бгтз ::с;!011)Зозйнн законодателей в процессе приняли воной доястятушя: Ссоза СОР, Солена СССР "0. Коь*С2агупяозя<2м Суде СССР" . я закона, рефулеру «дао процедуру гсрякятяя,. як/зкеняя я доподг-неадя КоЕСтятуяяя СССР.
д'-атеряа-й дяссзртсяяя, • содсрхазкгса'в -дез тссрзтяяоскяэ ян-зодя :: дрейдеяендя когут is** яедедъзодшя-з зеуякоЗ я учебго£ яатзрегтр«, з грссессе преподавания курс« •'Советзяггб государственного з шязшесяях вузах»'
¿поо^уяя результатов. ясслзяоваяяя. Ляссертак.!! Smc-rae^a я оЗсуядепг за хь'еярз ^ссударстзздкого права Capaicsccccrc азязсяого 32с якута га.- Л.Л.Курсяого. Результаты дсслздоглндя язлочэп/ я пу^дядг-япях автора, s нодгюдорлоякс;? группе.! Оявагогс/ояэ тчойксго днетдтута проекта Коястятуядй (Осяс-
вяого Закона) Российской Советской Федеративной Соаиатастатес-кой Ре'оаублкзя, а тагске пря подготовке граятяческях занята?? для студентов Саратовского -юридического института.
Структура вабои;. ДкссертаЕкя состоит кз введенш, трех глаз, четырех параграфов, заключения, прняоаезяя и списка использованной литература.
Содепланле__работа
го ззедонкя обоскознвается актуальность я своевре^еняость «солвЕовяЕЕК воптоссв эрлд;гчес1;ск охранк Констятугаж, определяется задачл я цели диссертационного исследования, его ¡лето дологические п теоретически основы, показывается научная новизна я практическая значыооть работа.
Парная глава "Сопяальяо-пояи-готвская природа яряютеской охрани Советской Консгитупии" посвящена годробвоку ан&чизу данного института, история развитая законодательства о не« и прак-т:сческо!л/ ооущестзлепич государством керопрдатяй, шшраэпэнкых на охрану и зешяу Основного Закона празовг-'кя средствами, .
3 первом параграфа рассматривается понятие,.суэдооть, со-ясрлаяяе «орядичбСкоЯ охраны Конституции. Для тсго,ччтобв реало-гость п констЕтуаяокгаш ворж бкля адекватнн, доляен Лункпконз-рсвать техаказм реалазашта Основного Закона, обеспечения? мате-рлатькы?® к проиессуачьиш! гаран?:тая, стройно:* системой ояра-я оакктк. -Так.ш обргзш, существование Конституции объективно лродопреде.чяет правовую потребность в налячии института ее
Ссновопслагаккдкм, отиравши моментом диссертационного последовав®! изучаемой яроблеш лосдозш широкий подход я ^орядя-лссг.ол охране Консглтущш как к пелоетаоку, сжу;-пому, конплек-съх'.у, ^ногсотрукг^ряоггу к уногоуровяевоглу явленяю госудярст-вокяо-гргаовой действительности. Автор считает, что.у нас есть все основякяя дет' того, чтобы расстатривать сястеку "¡физической охранз Ковсттаупяя кек саггастоятельный госуяарствсяно-прововой яястяту-?, об^едскяжкгй сбособ •тонну?) гругигу пори, связячляс вяу-тр2Яй;т.: едлкстзси прежета регу^грова..яя. Юряхсйческая охрана -Со-стмуипя относттса к разряду Еровессуаяькюс государ^тзекно-лляг-езк" институтов, поскольку данная деятельность в основной регу.тлрует процедуру охраны ирезошш средствами процесса роя-
деккя з гкзведеятелнюстз конституппок:-^:-: коу:л,
В :;ат;ес?зз самостоятельного государсг'покно-гфзаоього пнсгг-ZJ13. слоге;га срздическоЯ охрана Коястдгудп: обзед-дяда? нор:-;, регулкрзгазпс процесс« констдтуадокзсго доптрслд, поцстд-гулдей-яого надзора, а в дальксйзсм д ко-гстглуигокногс гргвосудкд; поргк, усЕЗРавлквезззде оаойдй псрядод дрдштда к Ксн-
стдтупдд; обеспечива-хте вгр"тае.пс?р.с Кодотдтуидд зз дерг.рхдд зш.звояатечЬйгх актов, a rajrie вегосрезхстасчкое дг^стьде sees констлтупдонндд псом; 0Д1'е"елЯ'г>:~з создало тстько тех ертаког. которое F-onoTifSy";»*, д хш'-оядеяде Ъ пуккггй,
очерпекнх г. 0';:-;сг>нС':.г Закоке; корти, о£еспсз:;г.а-з.:д.-; ззрчог-егетво КокегдтудЕН "аистов С'Х?, тадкятгх » r-pans-ax загфезгл'НгкЯ s/i Сочзо;.: СС? кагпегзяаиг, на террдг-ордд всего Ссв5тс?от? тосудар-стза; нор:-к, ус:,аяг?.,,пз£''Г~,;ге х^су.дорстве??«:о-прсвовуз отвотст-х-гяность -а нару.-ечкэ ксявглгундскшх полс-енй»
^рагтеркстдтса .-гайого явленnt долила ка5:д:>ат:ся с ззняснонля его суздосот :т сод<зр:-андт. Сукпасть ярддячегско? одраяа üokcvä-Tjniini - ото гадая созокуяноать нагбо.-?е устойчдвлх, г.туоэддх свойств отпоеедкй,. г.озэоля»з:иая определи?*» es ярсйгхстззд-г " характер развлтлл назаздекдо от гзгеапкежел кснирегдо-кстсрк--iscKsx услозяг. Супагссть дрпшгсеско? одранк Консаг'хушст оогго-кх в soa, что яаиии?-: паегдту? прдззая охрить сяодшкдееся в об-гпсстг-е соотнодепде езл, устаноздвагася государохгонко-дрв'чсиге откоз'.епдя, получквпге свое закрепление тт о*ч>рш«сялз в C"j:-on::or.-Законе. Сувяос?& предодредадяе? содержанке. Содер-аяде зодядче-схо£ шфса -Констдтушзх составляя» элег/ента, Форпг* охрчдгг (г.он-статуппопнк?! контроль, кэнститунглшы* надзор; колот дсуглс-яная ответственность и г. д.) л прсдессп пх й^юшаонкрозайдя, Сохраняя своп ктассовуп сусдаость, пясюггуу врдзелеской охранк ТСояс-титупка кгкекяе? Socmj к метода работ» в разкде дсторотезккэ гордо» своего раззатпя. Kpos-.d того, автор считает возго~тлл pso-сыатрдвать 'зркдлдсскуо охрану Консптеуняи как едки зз каналов со которому гроксходдт реаяЕзспдя содержания csf<!Oü Копстдтуллн: в реачьвуэ да^ствдтзльвооть. .
Существует определенное рааякчде" гдеглф ауЗъектькп права на срядяческую охрану Хонститудпя и субъвктж правоотнопондй по поводу палаческой охракв Констатуваа. Фктедчегкям субъектом, гфдка на.вридкческув охрануДгоястдтупдд яггггяетих весь Cosstcicö
. - в -
вьрод, катера?: дедеггрует заквое празо государству, вкетуп&ш~~ ку в качестве срлгвческсго субъекта. Если ш разложим едзнух» es«-oT-j-y юргхкческой ояранг КозатЕтушзг ва составное эта^оптн, то х качестве субьонтоз суду? вк-стуггртъ оргакк государства, упсзво-"-'очгннга осу-д-^твлять данную кеятельзосгь.
Иехвнпзи асвссЕ^уппошксю .рег^дарованЕЯ обдаствекнкх отвоие-coctozt гз гзух оовсзоколага^ет: зязь-евсоз: воргяаткзно? ос-ьовн z рсазгодх aot»» реаяЕзеша ковотзпухтонввх ngeanzcasjtfU Соответстгевно это:— иокао вгиелзтв два основных объекта юргдк-,v:acKOi? ozpess йоватагугкз: во-вервпЕ, es* секст Основного Бекона z, зо-вторьп:, прочее po&CTsnsz БонстктушювнкЕ корм.
Автор раасглатрквает пркзнакг, то есть оздатательЕпе саобев-ноотп внетлтута «зотгееской охраны КоветгоупгЕ, обусловленные саобг;л объектом его ЕветельзосгЕ. К прпзвакву рассматриваемого Езстлтута следует отнести его полктлко-празоьо5: характер к bl'c— ЕуЭ ЬрЕЕЕЧейЕуи c-isy ели, иначе говоря, верховенство"по сравне-G2Q с груггмг форкашг учрехЕвкгя рестча констмуигонно? закон-зоатЕ й гакмп гераницшк Коватктузлк.
к грзнвепе.г.г, то гсть оезоввж» руководшали началам функвк-о:;;;ро:>г-к в внутреннего построения сгстеки сркдгческой охраны КовстктупЕЕ отноавтея пргвавп всеобп^й врезумпаки врав человека, поля os ~аст:1Я народа, кокств-гулЕ-вной 'законности, кзпреркв-еооте, пйлротк-с всеофьеетешств, стабЕльвостк в сочетав;;;; с елнз."езг.се, внутренне?; ооглааоЕаввоста: составных элементов институте, сакоабаовлекая к сдаообеспече виа. .
Еа йркзэтескую охрану Ковстгэуйги-возлагается значительная часть работы во-виволкенЕВ самой КовстЕтужей охранительно?. íyBíaizz. Сала с;;атс.?.:а ввпелвяет í^bkuek-обесгечевтш реальности ко нет ; • туввоннггх пологхенпй, пресечения нарушений Кокстктувик, Еосставоалевия варуехекпл: конствтуЕвовшгг: преваотноаевки, вре-"Еупрааззевза возгкшшх яарулевЕй КоветЕхутп% Автор счвтает, что в вьстоггшй воыовт Коястгтупкя.в отноаевки скотски своей охраны холява внаолалть учредительную z iгагзоваделвте льнуо йу-еепеп«' • •.
Евоомвевно, рвзлхгтове элзкёвтк врпявчесЕоЯ отрави Ковствту-еее, оэъедлвевные ь свавув систему, ягест вввз качественюе ха-рактергвтвЕЕ.. веяолв жахтВ ез вех в отдельности. Исхода вз итого, автор счгтзег, что бзло бн вепразяльно рассматривать
- S -
правозуд охраву Кокстятугсз только лдкь в качестве зркдяческо^ mcprs ее гарантпрозанност::. "
Опираясь за язло^еянне вша полояе.чдя, автор дает следу ззе определзяяе юрпдяческой охрани Коястятушся. ¡Оряякяеская, охрана Констатудяк представляет со-бо? скстег.-у порзовну сделств> ^станбзленйкх государствст.*.. птшваягкх обвсвечять воялеаенве з Основном Заяове веж; всего народа, гавактттосвать. яаллеу.адгэ ре-алязапга всех констятупковвкх кош, создать условна для доств-зеная пми искового, соаяасьвого &?*екта, Бяспет?, гельч оозданяя я (ЕузкпиочявовяаЕЯ чрраучееко» охраш Советсяо'- Кокстятувяа является обееяеченяе верховенства Основного Района, .тчоутекгя?
•шга ствога^зе?* констятуняозко!! закояяоетя я яерсвог, всех обзе^ ственвих отвот&якй на арнстптшясняуо сскову.
Вторр;" raparpgT- посвящен кеторо становления я раззятяя го-сударствекно-ьпразозо-4 теоряя з грактккя охракк Основного Закона. В нем дан аназкз норматявикх актов, регулшовавяпх в разлтчкке период» деятельность органов государства, охрзкквзаЬс Констлту-швэ правезшя средствами, а такяе рассмотрела праятячеекхге результаты данной • деятельности.
Историзм - освово полагающее Узтодолог:1°естсое повктяе. Esso-гмокно попять сяояЕзауюея се"гчас- в стране ситуеш» с проблемам пршшесяой охраны Коястятупет» ве вроавалязяровзв под вдвяююм какях исторических процессов происходило становление, данного государственно-правового института. Анализ' яоторяческого опята пеобходви, чтобы воспринять все пенноз, что было в данной ciepe государственно!" деятельности в, одновременно, -язбекгть повторения о'лкбок, извлечь пэ нях уроки.
Автор разделяет пропеос исторического. развития сясат <зрп-дическо" охрани Советской Констятупки на кесхочьяо зтапов: с 1918 по 1922 год; с 1922 по 2933-1936 гож; с IS36 по 1983 год; с IS58 года я по настоящее время я подробно рассматривает какие изменения преторпевача система толляческой охрани Ко.чстяту-яяя ка разнкх этапах своего развития в завксвмостя от об^ест-венно-яолятяческой обстановки в страна. Это позволило виявять я-показать в диссертации очень прочную связь, тесную зависимость между степенью развитости деггократяческях явститутов в обсествз и уровнем совершенства я г*?фектганостья функпяонированяя системы ирядячзской охраны Козстэтуиян,
К чести учегах следует сказать, что иногда из ялх указывали на необходимость язменения в •■совераевствозавгя гохавш<а кшяяческой охраш Конститупии еще в 60^ годя. Эта гд-сль высказывалась в работах ЯД.Шайяра, В.Д.Рякяана, В.ФДотока, Б.В.ие-т ;:в :.!•:£, Ю. 17. Ереме нко .
Трудно однозначно опанкть ту систему яратшчесяой охра«® Основного Закона, которую ьт яге та к адре.то 1935 года, то есть к копенту начала перестроечных процессов. Однако, ;.:о;кно с уверенностью сказать, что данкач система бкла далека от совергаен-оС'П-а. Ей бглк присущ;! следуйте вецостаткя:
- нечеткость я расплывчатость фориулг-рсинж йорг,? охра я:, зак-реплангшх в самом Основном Сакоке;
-.отсутствие четкого разгрькячзкяя сс стороЕ» законодателя «зжду такими понятиями как "козстятутгошшй контроль", "кокст:--тупяозкк:"' надзор", "коктрояь за соблюдендш ксястятуяия";
- кногество участников госудеретвскко-драговнх отяоегняй рассматривалось в качестве субъектов яопстптуЛЕокного контроля к кокститункон;-:сго надзора, хотя' мкогяе яз вех не обладага, да я в сяду и? полояеняя ве могли. обладать достаточнпля до даоь'оча-ямя, чтобу осупзесгзлять констцтуционнвй контроль ели кокстпту-яяой.чнй надзор;
- Ее бкли достаточно четко определены шуккпяп госукарстззн-ннх органов,.уполномоченных осуществлять юридическую охрану Ко-нстктупяя, разграничена гге полномочия я взаимоотношения друг а другая;
т лЬдтя полностью отсутствовало процессуальное урегулкрова-Еяа данной даятельнсстк;
- существовавшая система юрддяческой охрани Конституция не гагала спеякальннх структур, предусгяатривашях особиЕ порядок защити Еснстптуяташжх прав и свобод гра-кдак;
- очень слабо бкдя разработана проблем? устранения несоот-
; ветствяя ковституяя! к законов совзшх республик яяи ях отдель-- еых полояений Кснституакя я•законам СССР,
Низкая эффективность функционирования системы тсряцдческсй охрана Хонстятушш была обусловлена тем, что у пас существовала,, образно .говоря, "козадчная"СйСтег.та орпдической охрану Кокститу-якя, то есть разлЕчняе оргаян наделялись право:«; осуществлять . ЯОН^ДТуПГ01?!Ш§ контроль зля кокстатуидонш?' надзор з разяячннх
стерах слое" дсятелызоетгд пока» реаеяяя сюпх осдоьль: здда;. для вндолненпя которкх далнйе оргакн бкдн созцага. Хокстдту^д-окьы;" контроль я коастцтуидояннЯ надзор растворялись в деятель-кости органов, каблядавшах за заксквостьз, теряли своэ спензТд-ку, сеО'т особа1" характер я свою зкачшоств. Кроме того, суцест-возавчая спсти.:а чрцдпдеекоЗ охраны Конституции позволяла вис-шг представитель»:» органам избегать осенкз на кочетдтупион-кость своем собственно? деятельности.
Страдая подобными недостатками, система ••оряддчесхой охрагж Основного Саксва не ежграта в истории кааего государства той зпачятезыюг? роли, которую ора ьюгла я яолзгла бала вкяоляить.
"'5оргл2 чргаичаской охраны Соватекой Констдту-паи" включает в себя ива гарагоа?а. В первом из кие рассматриваете я конституционный контроль. Создэчде органов кокстятусяов-ного контроля з .гобо:л государстве галеет под соСоЗ' отгоеделенкке. причина д объективные услозкя. В литературе выделяется ряд не- -обходк .нх условий для возникновения констктупдошюго контроля. На наш взгляд, существует ес;е одно лзе^адовашгее условна, пеоб-ходгз/се для доявлеядя п раззятзш копститугкояного коятро.ет. Яля этого необходдгга, чтобв нейтральна« власть была подзаковяа.
Автор предлагает следуацее оярекелвкка коястдтупговного контроля прд?лекйт-елько. к Советски.^ государству. Ко петиту пионгкй коптоа» г Это деятельность'впеинх, рречетазетвльвнх органов' ■ Советского, государства, направленная,на обеспечзике^верховоде-; ■ува, вислеп прздяческЬи-са.-и.ОсБовкого Зак'ока. которая пресла^" дует уеул поепупозкдезяя.издания деконетитупдопннх норнативннх • р-'-тоз> в;-'яв~ен:-'я к говсечеяшт не согдасоваянкх с Конот:Кунле_й '-гаконодроеа'гс'в. законов, кйед коряатдвннх актов -зля яеЗЬтавЗ. • Кояста^адояшгё контроль, характеризуется.верхозенстаогл, ;-;скл>-
троля обладает правом пгкиккать ококчатольяое ра":вг*я9. о койо-
тдт'тглоыности коо:/ь?:шногогмста.,дди действия, ;ртгенять^айткх'о-. %с?ятулдопкнв задора ила давать выпарЬ^ивное указайй§..3. ■приведения ил в соответствие с Ко^г-плтаейг. газоелать-сдбЬкпе го-с7/дара'1£е;!?о-пг?а»с;я-:8 шеблаш. шпотитушю'вного зггачеадя; топ-води ге к нгягокекд*) сакктМ за нарушениечхокстдтуидсвянх ксто:гт Копот^ттагохп-ргл когпродь а;езт| сроог конечной пель» обеапау'г г:Да обптокостд зюпетгвутгспных ног:-; и.^эгитснего со отведет?
Зл'Г сосястзанжх .стксязкд^Основгю-лу Закону.
йехазязи ковотктуняонн^го контроля составляют следующие влек&пть': воркк Конституция г, ездонеи:: на ее основе законодательная гктов, регулзвдяигс дшзнуи область государственной дс— ятэчьноста; оргапя государства, уполногочеиике осуществлять ко-кстптлгх0?!кяг? контроль; нравоотаочеЕйЯ, которые возяяжа'от кг сгяогз яаквнх норм; акта роадгз&Пйя виеггл;з чрсдстазчте т1>н>'г.'Е срган&яг нраза хонствтуаяонхгого ххжтродя.
а'практякз органов конституционного контроля яо.т»ов сочетаться как абстрактный, так з конкретней контроль. Крог-чз того, ?.огм&ль:5т?> я ^атеркатькхг^ контроль должен взаитодополнять .круг друга.
То яолскеяке, что чгряякпесказ охрана Конститупяя доллаа на-чякат&ог о 'котята роздеязк Основного Закона з пело»; ядд его отдельных корн, а так.<:е то, что зозюткна оценка кокстятукяонно-•;т;: саг.'Х'Го Основного Закона позволяет на:* рассматривать особый порск» гргнятяк л ззквззй^л Хоястятущаг как одно пз навравло-констахугяоялого контроля. Особый порядок разработке, ярг-кт.гя, гхкоязкяя кля допопнзняя Коастятутяв: прз?к»5 обеспечить я коцсскхзпасвнсе офорулеже действительно волк всего я^чед; ооорогято Зовогэтздоо от внесения в нге здяенгы:" с до-■лолътИ, уроп.?.-о'~*х ухо залсьшшвЗ в аеЯ дагодраггчеок-,:^' потен-яг.с.-;; оградить Констятупяэ от возиожностя внесения а нез :;егро-. зуканакг ятя кгезооарзгдшпыя аовсля. Автор счгтазт- ксобходзг-гсг эахервпгть на. уровне за..она накопления« ошт разработки Констл-т^тпяг, г*® слезет о|ор.чкть права я обязанности Козо-гттушгояяо-д :с0.т/!сс."я, порядок опубягяссьажи различных, вариантов техпта Кон-скаутх, порядок учета результатов общенародного обсуздавпя ггусептоз £окстдтупкк с кахоторне другие вовроск.
Авторов предлагается порядок гряяка-яя Констятуляк:
цроект Основного Сакова должен бдть одобрен квая^пщроаавввн лпсло:,г голосов'¡к'екаго прадставд^ельпого органа, а аате« в&весея на зеогпрогязй ра^зрввдуы.
3 гяссортаапи подробно яозледуется деятельвость верховввх -дгдстпзпгелЬйнх органов Советского государства з области конс-:дг/яяош.ого контроля я на основания .данкзх асиладсванкй дзпа-зявед о необходяглостя совериенствоваюет заяояодат?яьного регуляроганяя яоастзтупяозного контроля и гтрактглгох'П: гор по
его рааяязазяя.. Предлагается на ясзстдтупяонном уровне игдя--пятъ не тотько пргаю, но к обязанность гврхогнях прсяст-^г.тк.гь-!шх сргансз осу'лествлять констдтупясныгГ: контроль.
Огня« кз B&i'ie-'-úirí поякойояпй органа г.свстятуяяонного дсдт-роля является его ппазо привлекать к от£э?ственностя тот ядя :яю? орган государства, золязостное ляпо з том случае, есяя о::.; варуляга яоистптуяяоннке яорян. Креме другях мер бяло бк лелс-соосразяо ярякевять п такой вяд ответствеяностя как возмелекге тдорба, прячдяйнксго з результате применения Ентдконстягуяяон-«ого закона, органом, впновпкм з грднятяя яяя р^аткгаяяя данного закона ядбо япого норматязн^го акта.
¡'зуязя проблема констчтуяяэзнсго контрой, следует остановятся я да тех- проблемах, яоторяо яь'текачзт яз $едератявнсго устройства С-озза ССР. Несомненно, основоголагаиднн лркпяякси те-дзратдгкэго государс-гза является пряяияп верховенства Констдгу-Я1Я1 я законов Сотое ССР на территория всего Советского государ-едья. Однако, я респубдякаяскяе зексга якегт верховвуга еялу па тзррзторгт ссс72етсгг>угяяз: республик. Прз этом, как Сета, тая я теегтбяякя яояпев соблюдать одно пепрегекноз условие: пряпк-кясгко до зюляян вкхояягь за тахлп их яолзоиояяЗ,
вторгаться з преяедя nysoü хкжпетеяпяа. Это означает, что долз-Iпряднанатг.ся бйтякзкетятукаонгпатг я не Екетагл сяда згяспя, гая йеряагплнтм яхту Coras. ССР яян республяк, прякятаз с ерв-яяязкя'ял :~йд:ггяз пэлкоиочпй, очср-геднях для пях в Кснстятуяяя . я ~ Сс-.тз:?0',* г.''.:'.-:
Втозо« япятгзу?» гссяяпзн копстктуядопкс^ надзору. - На про-тяялшз дЯвтелкюгс периода ?ре?/евп констктуяпокняЯ надзор рзс-с-гляяязлся я язчсстго одьо'; яз стадий яршесса яонстдтуядсяпс-гс. яоптрс-гг. Идятгл-г;-:?- серя:/ о тс:/, есугретдлдйт да i-опуддяг-тг? яспсдд-7гд*.с'-:;я<* гтаддер яск ccwoc-гсягользуо дзятзльнсссь :*"■• ■ кедса, яогдз I декпбря ISSS года сил? г:;эсодг
••'•гряд донэ^гп^пд s Кс:-стятуся^ СССР. Стлт?л -
гд:::. С'")' :: : --со:; С0''Л"' "О гуя:';'1:;" •.: кддгор'; я --ОС;?-* \>гг->
7,•">-:.•.':--•:-,-'> псвс-гс- глл пася-д
■.•-дя' :-. - '•>•.•-•-,:•: яеггтпгуядовнегл Í-X?.
.".;--;. './Г.-;г;г • "^едггрд оггеего гд&ду^-
пл^ла-втс:.. Оказала, озгая коветптуЕвонвого вадзорь прлнЕма-рв'-^к::& спевдгг кг ЕОнствтуЕдсввость заководраеЕ?, зада:-;, веркс-едзвЕЛ а:-гг гсв деГ.-атзд*. ¿злее, орган коястск^шкия'й-га .-гадзота г.адготаглЕйзет п-атерЕклч для обсузгекия да~вого во-дроса, обсуждает его г ввкосет аргуквлтигюванное вакйгяекке о * ЕокствтуЕяоввоетд веконстптуввонкост;; нормативного акта елк дейстзЕЯ. В том;случае, «?слп Еорь'&тквЕ^й ект не соответствует КакстЕтувив. то его де"-ствпе грлостанавливается е оргав ковсти-тувиовного надзора обращается е оргаву, Ездавчеглу иековстгтупв-еввк# воргатввкнй акт, с требование-; в установчеввгй срок изменить его а устранить голожевЕЯ, вротдворечацке Основному Заходу государства. И вот ва дашои этапе, если обязанный оргав саг.? ус-травет веконстктувЕонаоств принятого ел захона, евого воркатив-ного.екта» то не придется прибегать к вмешательству органов ко нститушгонного ¿соятроля. То есть главная цель восстановление ЕовституЕвовностг - будет достигнута органом конституционного вздзора самостоятельво. -Более того, с уверевнсстуо .мзядео скапать что обсаткчкть соблтщевде Кспатгтуинг возпгозвзо только в том случай, если в государстве каряду с органы:« вонстэтувлокного кон-тродш фукЕЕКовдаует оргажз констдтуееойного надзора. Это об--ген;, стал оос-?спге пьства?«:. вертоьйег'' ковотлтупеонвеК
кйнтгсль распространяется на гс^ баг ЕСЕл-г-екш оргас: госудер-:«га. £ сао*> с-у срежь, есвстхутдеон»'* вадзор точаъс огуяссзвлэ-?ься к за деятелявостк-; грсэзх гт.едс?езЕтельй>ЛЕ оргчгсг.. Только ' сг-.сте»а "сдсрнев противовесов*' в области Покстк-
тусЕЕ, пе^-олгт полностью ксллоткть нарувенпл кояатетуЛЕОвпо!! заксвкостг з юятгдьвестг Егиеваззьнккх органов.
Ь дЕсоертЕЕЕЕ врдтлческд даевзгаатесд некоторые псло^.еккв С2>71' "О ковстктуиЕОНно»? шззоре г. СССР" ;* дакггсй реко*ев-дгхг-ге до совета«кстьсганге *ат?сго закон* с лель^ укретшкеч г«:-е усше-кк са:.остадтелвностЕ деятельвост:* Г.с«гтета
'О КО торны СЯвДУЭТ СОбДРаГЬ дя-^орг-зидя о ссстсянял "онстатудд-энко? законности л стране.
Автор считает, яте одя;та пз глазных к сскозанх паправдеяиЗ деятельности органов констгтувяояного надзора знступае-г охрана хозотитпгяоййкх прав п сдебод грагсдая. Первые, пагл, сделаккиа комитетом конеиступленного надзора СССР, свидетельствуя? о том, 1то о самого начала свозй деятельности Комте- "взял курс на 'тдеряденде правового государства, да безусловное обеспеченде драз человека.
Изучая кокстктугшоннкГ: надзор, автор останавливается на со-шзкоязях главы Советского, государства - Презлдекта СССР.. ГГргг— .¡ентгельно к рассматриваемой на;лд проблеме дао интересует грг;-цостазленкса- Президенту СССР дразо отлагательного дето (п. в зтатви 1273 лоястдтуааг СССР), ¿втор стх-аот,. ято данное прадо Зрезддента ыоено рассматривать хаз предоставление ему прав кс-ястктуядоякого надзора го отделььтгл вопросам его д-зятетъностд, во не донстдтупдоннсго контроля, гссдольку его реяеяде о векез-ститупдоняостп закона не является' оходчатблышм.
Третья глава посвяценаопределения перспектив развятхя и совершястаованзя сястекк -оряддческой охрзка Советской Ковсгг-гуддз.
Азтор определяет место я роль -юридической охрани Конетлту-дкз в сопгалястпческом правовой государстве, а также тз несбхси токе изменения а усовершенствования, доторкс- до.ятгеа претерпеть заннай госудэрствекко-правовоЗ ивстатуг, чтоб'« зпйстд део*сйёый вклад з пропесо йорщюванпя нашего государства как еодяпяёсго правового, глвглизсваннргс. .Диссертант считает, пто.вропзсс по строения правового государства я созданзя целостной сдстйдн прддической охрашг Коястдтупдд взааюдополязет я взашообуагов-лкваот друг друга. Говорить о заинтересованности а реалднретя Хонстдтупид, исюгочаиал яз общественной ндзш: безяакокая з яро-дзЕола возглокно тояьдо с созишй правового государства. Пззтоау, если достроить -разовое государство зевозккзза бйа сйстекз Эрг---детескс1 охрана Ксястнтупдл, то ^уьцшйоядроданде данной сдстегДа вне государства, обесга^лзавэгго верховенство праваг нё дасг дае^сго эффекта. -
ЕомплзксянЗ подход к вопроса« правовой охрани Ко'зсгдт^дда предполагает внявленде-д учет всех знелндх а внутренних уело—
I. Стоповой А. Констдтупдояннтт йомятет лрдя1д-г»£:т дэлендя//:!?.-вестхя. 1990..16 азят.
х:'-, ■гг&рщт на активность фушшзоипрованЕЯ канной сдстекк. Лвгор ¡треигагаег заявлять ряд крдтердез э&йехзстностг фуккако-;:лров~кдк чрдютасксй охрзка Еснстгтуикд,
ПрогностзческгЧ :.;отод акалгза исследуемой вроблтак рвсс,\;дт-р-ла-тсл азторбй 2 качестве одного та эазяе%зх резервов повв-■" ч'ТуТектг.вкосдд сгут-гзлаввроваклд спстега <тргдддйсдо:; охра-гл ¿сдотдтушп:. йлгвкэ ггрогносгг-:сс::;:й метод сужает воз?-:очность ■чссетгпнгл снгбск, гсвво-'Яет свсзврш.евно предзддстъ нгетулде-:т.г нггат::з"гд лвлцодд грзд-гог.зтв иврогрягти!, гозволяччго дд лредсдгг.атдть, а, Бреге того, погогаот впквлйть врогрзссдв-п^э тбдлсэ'га раззлтдя едете«; врпд«^сско^ о:сргш лонстдтусдд д создавать ол&топркязЕке ввутренкде п зясанкв условен для дд р--.;.";.::::::. Автор считает деобхеддглдл создать з струхстурз вдслдд органов гссударстзекяой длдстд орган, которкй будет закапаться гуог:!с37.сое&кда.' осдовгдгд тзвдзпдд:'? об'Дйствэнього разввтдл, дэ-ллздотв'Л ярдвдтгл того длд дьсто в&дода, пнсго коруатдвкого ак-
1л Слову всесгсрогшзго апа.тлза сло^эпзИся сейчас сятуаддд V годно автор дрсгйсз-щгст уведгзенве «чела КЕрулнш:1- Констд-т/ддд ССС? в благайвгс- долтсра-д=а года. Однако у настуглевпз г~гат:г2в!"с й^ттроз в е?&ро яразсгчоаго? одв-дед Ксвстктужй нь двлд&тс.'- кодзбз~п;дл, поскольку наступление прздскЕВкваегдгд. сс-бдтд!; относятся к кредитовой, а, зпнчпт, годдадод^сд вталга к . регулвроваядэ Щяра челсвечзсзсй деятельности. Исходя дз г-того, автором прсдлаг&етол вровсдэкхз. ряда марогрдятп:", вадравлианк:' на ус-тенга о?фззтяввостд ?ункздовлровандл едете;,¡а чрдддчесдой охран:; Констктупга, а саке те двобходдгдгг ссрут:тур;2?е дзгле дойдя. доюрвп следует подвергнуть дазну» сиотеглу, чтоба ода йгла более совершенной:. 3 втс:.: плана больдой 'интерес представляет учренденде такой доязвоста га£ Удолвокоченкил по правам человека. а тадлс- создана; системы ковстгтушкишого правосуден.
Инстятут "сысудатева",. "Заадт.'дда народа", "Уяолдсглочепного го правам человода" существует во квогпх зарубежных странах. Однако, та не следует бззегляддо копировать осы?. Статус
7лслно;,;о'15!"-о'пп т.п пргвам*чблсвека должен отлддатьел огрзделен-нн:г своесбразгем, чтобн его'лзятедькоуть прзносйла яелавг®!1 результат прдг-ендтзлъда к услсвижл. йлезко дозтое.^, автор счдтазт. что Удолноь'оченнвй по гтразш человека должен работать
nps Конституционном Суке, сохраняя при этом своз веэсвЕсикость.
Одним ез пептрачьвнх вовросов двссевталпоккого доследования является вопрос о Конститушонвом Суде. Автор подробно излагает свод взгляда ка порядок форккровавкя Конституционного Суда. его полномочия, фуветд!т и взапкоствояевпя с пвнии органами государственной власти е управлениям
В зшспяенгв подводятся основное етоге доследования к делается ссяовко" еывод - баз развития демократических двстдту-тоз з обществе создать згМеЕтквнуга, действенную сдстеет лрддп-ческой arpara КонстлтуппЕ ве представляется возмодккм.
В качества гоилокендя к диссертэпки автор представил проект раздела Констктусия СССР "Засдта констдтупионвостЕ" в проект Закона СССР "О КонституВЕОВВом Суде СССР,"
Р-^ХУУЩ? работ:-;:
1. Пряхвна ТД1. Некоторое вопросы непосредственной реалпза-ПЕ2 КоВСТДТуПГЕ! СССР//ПроблеШ констетуевовного прчбв.-Саратов,-1988.-Вид. 6.-С. 27-41.-Еиблкогр.: С. 3S-4I. Рукопись дел. з ИКЙОН АН СССР. К Si541 от 1,07.88.
2. Пряхпва Т.!.'.. Констптугаокшг" вадзор в СССР: перспективы развктвя//Проблемк констетупионного права: Перестройка к ковс-тптуввонная реформа: ЫеявузовсклГС научна^ сб. Саратовски?5 шел. ияститут.-Спратов,-1Э90.-С, 78-94,-ВпЙляограФ.: 22 назв.-Рус.-Дев. в 1ШИ0Н АН СССР, № 425В6 от I августа 1990.'
3. Пряхкпа. Т.Ы. Кокесппня констйтувловного надзора в СССР.-ЗЩ.-Саратов,-I990.-25 с.-Бейлеогр,: 26 назв.-Рус.-Дед. в ШИОН Ш СССР. I* 43981 от 21 Авраля 1991.
4. Пряхпна Т.Ы. КовстЕтуидя: контроль и надзор//ГЬлЕткчес-«й собеседикк.-Саратов,-1991 ,-ís 4.-С. 18-21.
