Защита профсоюзами трудовых прав работниковтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Защита профсоюзами трудовых прав работников»

На

003055510

Маирова Людмила Мушагидовна

I

ЗАЩИТА ПРОФСОЮЗАМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

Специальность 12 00 05 - трудовое право, право социального обеспечения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

003055510

Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор

Заслуженный юрист Российской Федерации Снигирева Ирина Олеговна

Официальные оппоненты Доктор юридических наук, профессор

Дмитриева Ирина Константиновна

Кандидат юридических наук, доцент Пононов Юрий Гаврилович

Ведущая организация Московская Государственная Юридическая Академия

Защита состоится дО. оз 2007 г в часов на заседании

диссертационного совета К 602 001 02 в Академии труда и социальных отношений по адресу 117454 г Москва, ул Лобачевского, 90

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Академии труда и социальных отношений

Автореферат разослан 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, —

кандидат юридических наук, доцент В. П. Галаганов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуалъпость темы исследования. Актуальность защиты трудовых прав работников обусловлена изменениями в социально-экономическом устройстве страны и связанным с этим реформированием трудового законодательства С переходом к рыночным отношениям увеличилось число нарушений трудовых прав работников В то же время построение правового социального государства невозможно без совершенствования юридических гарантий осуществления трудовых прав работников и форм их защиты

Конституция РФ (ст 30), гарантируя право на объединение, особо выделяет право граждан создавать профсоюзы для защиты своих интересов Это не случайно Право на объединение в профсоюзы, упрочение их правового положения является характерной особенностью демократического общества и важнейшей гарантией трудовых прав работников В международных документах уделяется большое внимание закреплению права граждан на объединение в профсоюзы1

ТК РФ рассматривает право на объединение в профсоюзы как одно из основных трудовых прав работника (ст 21), а обеспечение этого права - как один из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст 2)

С начала проведения экономических реформ участились случаи нарушения работодателями права работников ш объединение В некоторых организациях работодатели предпринимают попытки создать послушный им профсоюз, в который работников заставляют вступать под угрозой

'См Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г (п 4 ст 23), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г (п 1 ст 8), Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г (п 1 ст 22), Европейская социальная Хартия (ст 5), Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» 1948 г, Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров» 1949 г и др

увольнения В связи с этим актуальной является деятельность профсоюзов как организации работников, призванной защищать их права и интересы

Защита трудовых прав работников профсоюзами - комплексная проблема, успешное решение которой требует системного подхода по различным направлениям деятельности профсоюзов с учетом многообразия форм реализации их защитной функции, которые не остаются неизменными Определение их особенностей в тот или иной период имеет важное значение для защиты трудовых прав работников

Время, прошедшее с момента вступления в силу Трудового Кодекса РФ (далее ТК), позволяет сделать определенные выводы о закрепленных в нем возможностях профсоюзов, реализации их защитной функции и о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования их деятельности

Одна из задач, которую призван решать ТК, - создание правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (ст 1) В полной мере решить ее не удалось Одной из причин этого является сужение правовых возможностей профсоюзов влиять на регулирование отношений в сфере труда, несмотря на стремление к развитию социального партнерства как механизма согласования интересов работников и работодателей

В современных условиях возникает необходимость исследования правового положения профсоюзов как защитников прав и интересов работников Об актуальности совершенствования законодательства о профсоюзах свидетельствует то обстоятельство, что данный вопрос стал предметом парламентских слушаний 15 ноября 2005 г

В науке трудового права защите трудовых прав работников посвящен ряд исследований Многие из них проводились в период действия советского законодательства В последние годы этой проблематике в трудовом праве уделяется внимание Но диссертационные работы по этой проблематике

подготовлены в основном до вступления в силу ТК РФ1 Они не исчерпывают всех теоретических и практических аспектов защиты трудовых прав работников Целенаправленное комплексное исследование защиты трудовых прав работников профсоюзами в современный период не проводилось В настоящей диссертации предпринята попытка рассмотреть основные проблемы реализации защитной функции профсоюзов в свете действующих норм трудового законодательства

Теоретическая основа диссертацпониого исследования. Теоретическую базу исследования составляют труды ученых в области общей теории права, конституционного, трудового и гражданского права

В основу исследования положены труды ученых Н Г Александрова, Г П Алексеева, А А Аппакова, М В Баглая, К С Батыгина, Б К Бегичева, А В Бенедиктова, Н В Витрука , Е М Гершанова, С Ю Головиной, В М Догадова, Н Н Дульской, Е А Иванова, С А Иванова, Коршунова, А В Кучине ко го, Н И Матузова, В И Миронова, Г К Москаленко, А Ф Нуртдиновой, А И Процевского, Н М Сенникова, В Н Скобелкина, О В Смирнова, В И Смолярчука, И О Снигиревой, Е Б Хохлова, В Н Толкуновой, А И Цепина, В А Чибисова, Б А Шеломова, Л С Явича, и др

Цели и задачи диссертационного исследования Целями исследования являются рассмотрение функций профсоюзов, их правового статуса в сфере труда с точки зрения защит ы трудовых прав работников, юридический анализ деятельности профсоюзов в этой области, а также

1 См Васильев В А Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников Дисс канд юрид наук Пермь, 1999 г, Александрова АП Защита социально-экономических прав и свобод общетеоретический анализ Дисс канд юрид наук Казань, 2002, Барышникова Т Ю Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве Дисс капд юрид наук Ярославль, 2005, Кауров Г Защищенность работников по международному трудовому праву, трудовому праву США и России сравнительные исследования Дисс канд юрид наук Владивосток, 2002, Коробченко В В Защита трудовых прав и интересов работников при процедуре банкротства работодателя Дисс канд юрид наук Спб, 2003, Федорова Е А Защита трудовых прав работников М, 2005, Нестерова Т А Защита трудовых прав в России юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов Дисс доктора юрид наук М, 2005 г и др

законодательства с точки зрения необходимости его совершенствования для усиления защиты профсоюзами трудовых прав работников

Исходя из целей исследования, поставлены следующие задачи

- определение понятий «функции профсоюзов», «защита права», «права профсоюзов», «справедливые условия труда», «справедливая заработная плата»,

- рассмотрение форм реализации защитной функции профсоюзов,

- выявление неточностей, противоречий и пробелов в правовом регулировании деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников,

- разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства для усиления защиты профсоюзами трудовых прав работников

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования является правовое регулирование деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников

Методология диссертациоппого исследования. Методология определена целью и задачами исследования Использованы как общие методы тучного познания (диалектический, системный), так и частные функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой, обобщение деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников Для формулирования научных понятий и предложений по совершенствованию действующего законодательства использовались технико-юридический метод и правила лингвистики В наибольшей степени использован функциональный метод, который позволяет глубже усвоить понятие профсоюзов, рассмотреть их историческое предназначение и роль в жизни общества, раскрыть содержание их деятельности по защите трудовых прав работников

Нормативную правовую основу исследования составляют Конституция РФ, конвенции и рекомендации Международной организации

труда (МОТ), а также другие международные документы, российское законодательство, законодательство субъектов РФ, подзаконные нормативные акты, коллективно-договорные акты, уставы общероссийских профсоюзов и объединений Кроме того, исследованы акты органов профсоюзов, правоприменительная практика

Научная новизна настоящей диссертационной работы определяется тем, что диссертация является первым комплексным исследованием защиты профсоюзами трудовых прав работников после принятия Трудового кодекса РФ В результате исследования на защиту выносятся следующие теоретические положения и практические предложения, отражающие его новизну

1 Понятия «обеспечения прав», «охраны прав» и «защиты прав» имеют различные правовое содержание и смысл Обеспечение прав заключается в деятельности государства по созданию надлежащих условий для реализации прав Охрана прав направлена на их бесконфликтное осуществление и предупреждение от нарушений Защиту прав, в том числе трудовых прав работников, следует рассматривать в широком и узком смысле В широком смысле она включает обеспечение их реализации со стороны государства, их охрану и восстановление, осуществляемые в случае нарушений уполномоченными органами и организациями, самими субъектами права В узком смысле защита предполагает пресечение нарушений прав работ1гаков, их восстановление, возмещение причиненного ущерба и привлечение виновных лиц к ответственности

2 Функции профсоюзов - это основные, главные направления их деятельности, которые они должны выполнять в силу своей социальной природы и предназначения Основная функция профсоюзов - защита трудовых прав работников Она является их внешней функцией Кроме нее у профсоюзов имеется внутренняя функция объединения и координации действий по защите трудовых прав работников

3. Содержанием защитной функции профсоюзов является их деятельность по защите трудовых прав работников Эта деятельность включает содействие профсоюзов использованию работниками своих нрав, охране этих прав, пресечению их нарушений, восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного ущерба и инициирование привлечения виновных лиц к ответственности, которые условно можно рассматривать как этапы реализации защитной функции

4 Наиболее общим правом профсоюзов является право на защиту трудовых прав работников Представительство как общее право профсоюзов и форма реализации их защитной функции - следствие признания государством права профсоюзов на защиту трудовых прав работников Представительство и защита неразрывно взаимосвязаны Защита уже предполагает представительство Защищать права и интересы работников профсоюзы могут будучи их представителями В то же время, представлять работников без цели защиты их прав и интересов нецелесообразно

5 Исходя из назначения профсоюзов как организации, созданной работниками для защиты своих прав и интересов, права профсоюзов в сфере труда предлагается разделить на две группы права, направленные непосредственно на защиту прав и интересов работников, и права, содействующие реализации права на защиту прав работников

6 Понятия «формы реализации защитной функции профсоюзов» и «формы защиты трудовых прав работников профсоюзами» имеют одинаковое содержание и являются тождественными Под этими формами понимается внешнее выражение деятельности профсоюзов по защите трудовых прав и интересов работников

7 Формы реализации защитной функции профсоюзов (формы защиты) могут быть классифицированы по различным критериям Применительно к деятельности профсоюзов как общественной организации, осуществляющей защиту трудовых прав работников в узком и широком смысле, они могут

быть разделены на правовые и неправовые формы в зависимости от их урегулирования нормами права Такое деление наиболее полно выражает специфику их деятельности и предоставленных им прав

8 Справедливость - общеправовой и обобщающий базовый принцип права, определяющий содержание норм права и остальных принципов, являющихся по существу его элементами и отражающих тот или иной его аспект Справедливость также является целью правового регулирования Общеправовой принцип справедливости трансформируется в трудовом праве в принцип обеспечения справедливых условий труда, который охватывает всю совокупность принципов правового регулирования труда и направлен на обеспечение всех трудовых прав работников

9 Понятие справедливых условий труда следует рассматривать в широком и узком смысле В широком смысле - это все условия труда, которые должны быть справедливыми Такое понимание рассматриваемого понятия важно с точки зрения совершенствования трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с требованиями справедливости Вместе с тем, для защиты трудовых прав работников целесообразно закрепить в законодательстве перечень основных условий, который следует рассматривать как справедливые в узком смысле

В результате проведенного исследования сформулированы предложения, направленные на совершенствование законодательства РФ и деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников В частности, предлагается восстановить право законодательной инициапшы профсоюзов и их объединений на федеральном уровне, изложить в новой редакции ч 3 ст 37 Конституции РФ Предложения по совершенствовагапо ТК РФ, других федеральных законов, некоторых постановлений Правительства РФ оформлены в виде проектов нормативных правовых актов, прилагаемых к работе (приложения №1-3)

Научная н практическая значимость исследования. Теоретические выводы и практические предложения, изложенные в настоящей работе, могут

быть использованы при совершенствовании действующего законодательства, а также в процессе преподавания курса трудового права, спецкурса «Правовое положение профсоюзов», в практической деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений Основные положения изложены в опубликованных работах Результаты исследования используются автором в процессе преподавания учебной дисциплины «Трудовое право Российской Федерации» в Кабардино-Балкарском институте бизнеса, в практике работы в качестве правового инспектора Федерации профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики

Структура работы определена целями и задачами диссертационного исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, библиографии, включающей использованные нормативные правовые акты, литературу, материалы практики, и приложений, в которых представлены проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, разработанных автором на основе проведенного исследования

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определены цели и задачи, методочогическая и теоретическая основы, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, раскрывается теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации работы

Глава 1 диссертации «Защитная функция профсоюзов и формы ее реализации» является теоретической основой диссертационного исследования, имеет основополагающее значение для последующего раскрытия темы и состоит из трех параграфов

Первый параграф посвящен рассмотрению понятия и содержания функции защиты трудовых прав работников профсоюзами (защитной функций профсоюзов) Предлагается определение понятия функции профсоюзов как основных, главных направлений их деятельности, которые они должны выполнять в силу своей социальной природы и предназначения Отмечается, что, несмотря на общепризнанность наличия у профсоюзов защитной функции, ее содержание понимается и раскрывается в литературе неодинаково

Для раскрытия содержания защитной функции анализируются содержание понятий «защита прав», «охрана прав», «обеспечение прав» Обеспечение прав заключается в деятельности государства по созданию надлежащих условий для реализации прав и в организации процесса осуществления прав 1 Охрана нрав связана с использованием гарантий прав и направлена на бесконфликтное их осуществление и предупреждение от нарушений2

В нормативных актах, как правило, говорится о защите прав, а не об их охране При этом законодатель связывает с защитой не только восстановление уже нарушенного права, но и предотвращение их нарушения Автор приходит к выводу о том, что защиту прав следует рассматривать в широком и узком смысле В широком смысле защита прав охватывает их охрану и обеспечение, в узком смысле - восстановление трушенного права, возмещение причиненного ущерба и привлечение виновных лиц к ответственности Таким образом, содержание защитной функции профсоюзов включает содействие использованию работниками своих прав, охране прав, пресечению их нарушений, восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного ущерба и инициирование привлечения виновных лиц к

1 См Витрук Н В О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан//Правоведение 1964 №4 С 29

2 См Снигирева И О Профсоюзы и трудовое право М Юридическая литература 1983 С 91

ответственности, которые условно можно рассматривать как этапы реализации защитной функции профсоюзов

Защитная функция профсоюзов рассматривается как их внешняя функция, поскольку она реализуются во внешних отношениях с работодателями, органами власти Кроме нее у профсоюзов есть внутренняя функция по объединению и координации действий членских организаций, членов профсоюза по защите трудовых прав работников Автор не разделяет мнения о наличии у профсоюзов представительской функции, функции социального партнерства Представительство и социальное партнерство рассматриваются как правовые формы реализации защитной функции профсоюзов

Второй параграф посвящен правам профсоюзов в сфере труда и их классификации Диссертант поддерживает мнение о том, что права профсоюзов в сфере труда представляют особую юридическую категорию -права-обязанности, где право и обязанность находятся в неразрывном единстве 1

Права профсоюзов в сфере труда составляют их трудо-правовой статус, который возникает с момента их организационного оформления. Права и обязанности профсоюзов как юридического липа возникают с момента их государственной регистрации Это права и обязанности, определяющие их статус как участников гражданских правоотношений, позволяющие вступать в имущественные отношения и определяющие их статус как работодателей

В теории трудового права нет единства в классификации прав профсоюзов На основе действующего законодательства классификация может быть проведена в зависимости от представительности профсоюзов как организации и представительности их органов На локальном уровне можно выделить права, принадлежащие исключительно профсоюзам и права, предоставленные им как любому другому представительному органу работников В зависимости от способа установления права профсоюзов

1 См Снишрева И О Указ Соч С 58

подразделяются на права, предоставленные законодательством, в том числе законодательством субъектов РФ, и права, установленные коллекгивно-договорными актами Исходя из назначения профсоюзов как организации, призвашюй защищать трудовые права работников, предлагается классификация на права, направленные непосредственно на защиту прав работников, и на права содействующие реализации этого права

Наиболее общим правом профсоюзов, определяющим другие права профсоюзов, по мнению диссертанта, является право на защиту трудовых прав работников Статья 30 Конститу ции РФ, ст 2, 21 ТК предусматривают право граждан на объединение в профсоюзы именно с целью защиты своих прав и интересов Этой целью объективно обусловлены защитная функция профсоюзов и их право на осуществление такой защиты Права профсоюзов, закрепленные трудовым законодательством, являются конкретизацией их наиболее общего права на защиту трудовых прав работников

Другое общее право профсоюзов - право на представительство интересов работников, рассматривается как следствие признания государством права профсоюзов на защиту ими трудовых прав работников Без права па представительство не может быть успешно реализовано право профсоюзов на защиту трудовых прав работников

Права профсоюзов, установленные Федеральным законом «О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности» от 12 января 1996 г № 10-ФЗ (далее ФЗ «О профсоюзах »)', не идентичны предусмотренным в Ж Во избежание противоречий, которые имеются, отмечается необходимость в большей степени скоординировать эти законы с учетом того, что ТК - это основной отраслевой федеральный закон, а ФЗ «О профсоюзах » - специальный закон, посвященный правовому положению данного субъекта права

'См СЗРФ 1996 №3 Ст 148,2002 №12 Ст 1093,№30 Ст 3029,3033,2003 №27 Сг 2700, №50 Ст 4855,2004 №27 Ст 2711,2005 №19 Ст 1752

В третьем параграфе рассматриваются формы реализации защитной функции профсоюзов, которые, по мнению автора, одновременно являются и формами защиты трудовых прав работников профсоюзами

В зависимости от урегулирования нормами права они могут быть правовыми и неправовыми Применительно к деятельности профсоюзов, как общественной организации, призванной защищать трудовые права работников, такое деление является предпочтительным, наиболее полно выражающим специфику их деятельности по защите трудовых прав работников

Правовые формы могут быть классифицированы по тем же основаниям, что и права профсоюзов В работе они исследуются исходя из их деления на общие, присущие всей деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников, и специфические (особенные), свойственные определенным видам этой деятельности

Уставы и конституции многих субъектов РФ закрепляют право законодательной инициативы территориальных объединений профсоюзов По мнению автора, общероссийские профсоюзы и их объединения должны обладать равными возможностями участия в правотворчестве Предлагается восстановить право законодательной инициативы общероссийских профсоюзов и установить такое право профсоюзов во всех регионах

Профсоюзам важно добиваться принятия нормативных правовых актов, учитывающих интересы работников и усиливающих возможности профсоюзов по защите их прав ТК, ФЗ «О профсоюзах », другие федеральные законы, соглашения, коллективные договоры предусматривают непосредственное участие профсоюзов в правотворчестве и участие через органы социального партнерства, Общественную палату РФ При этом профсоюзы используют правовые формы в сочетании с неправовыми

В рыночных условиях ведущую роль в защите трудовых прав работников наряду с законодательством выполняет система соглашений и коллективных договоров В работе рассматриваются конкретные формы

участия профсоюзов в коллективно-договорном регулировании условий труда На основе их анализа формулируется ряд выводов и предложений

Отмечается уменьшение объема прав профсоюзов по участию в правоприменении работодателем норм трудового права Произошло не только ограничение прав профсоюзов, но и случаев, при которых требуется их участие в этой деятельности работодателя, а также круга работников, охватываемых защитой профсоюзов При этом не всегда учитывается фактическое неравенство сторон трудовых отношений Предлагается предоставить профсоюзам право на выражение мнения в случаях привлечения работников к работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, к сверхурочным работам, при применении оценочных норм, в других случаях и возложить на работодателей обязанность выяснять мнение профсоюзов в этих случаях В ст 371 ТК предлагается внести изменения, устанавливающие возможность расширения случаев и форм участия профсоюзов в правоприменительной деятельности работодателя в коллективно-договорных актах

Основной правовой формой участия профсоюзов в регулировании условий труда стало выражение их мнения, которое имеет двойственное значение С одной стороны, это конкретная правовая форма реализации защитной функции профсоюзов С другой стороны, все формы участия профсоюзов в регулировании условий труда можно рассматривать как выражение их мнения Различия проявляются в степени обязательности мнения профсоюзов для органов власти и работодателя при принятии решений Таким образом, выражение мнения профсоюзов можно признать обобщающей формой участия профсоюзов в регулировании условий труда

Осуществляя контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением условий коллективных договоров и соглашений, профсоюзы защищают трудовые права всех работников, а не только членов профсоюза

Общее право профсоюзов на создание инспекций труда, предусмотренное ч 2 ст 19 ФЗ «О профсоюзах », ограничено в ТК Части 3 и 4 ст 370 ТК предоставляют такое право только общероссийским профсоюзам и их объединениям, межрегиональным и территориальным объединениям профсоюзов Создание профсоюзных инспекций труда не должно ограничиваться законом Профсоюзы должны самостоятельно решать этот вопрос Поэтому в ст 370 ТК предлагается исключить ч 3 и 4

Учитывая, что нарушения трудового законодательства совершаются не только руководителями организаций, структурных подразделений и их заместителями, но и другими руководящими работниками, в ст 195 ТК предлагается закрепить право профсоюзов требовать привлечения к дисциплинарной ответственности всех руководящих лиц работодателя Это право должно быть предоставлено не только первичным профсоюзным организациям, но и общероссийским профсоюзам и их объединениям

Законодательство предусматривает разные правовые формы участия профсоюзов в рассмотрении трудовых споров в зависимости от вида спора Формы участия профсоюзов в рассмотрении индивидуальных трудовых споров, в свою очередь, можно подразделить на формы участия в рассмотрении индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам (КТС) и формы участия в рассмотрении спора в суде Защита трудовых прав работников при рассмотрении спора в КТС осуществляется в форме как непосредственного представительства интересов работников перед КТС, так и в форме участия профсоюзных представителей в качестве членов комиссии при разрешении спора

Часть 1 ст 391 ТК и 23 ФЗ «О профсоюзах » предусматривают возможность обращения профсоюзов по собственной инициативе с заявлениями в защиту трудовых прав работников в органы по рассмотрению трудовых споров Однако реализация этого права профсоюзов в настоящее время загруднена Статьи 46 ГПК, а также ст 386 и ч 1 ст 387 ТК не учитывают право профсоюзов по собственной инициативе обращаться в

защиту трудовых прав работников в органы по рассмотрению трудовых споров В указанные нормы предлагается внести изменения, которые позволят, по мнению автора, реализовать право профсоюзов самостоятельно обращаться в органы, рассматривающие индивидуальный трудовой спор

В рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров профсоюзы участвуют, используя правовые формы, предусмотренные ТК Предлагается восстановить право профсоюзов на самостоятельное выдвижение требований и объявление забастовки По мнению автора, это не нарушает прав и интересов работников, так как решение об участии в забастовке каждый работник принимает сам (ч 3 ст 409 ТК)

Учитывая, что многие коллективные договоры содержат условия о рассмотрении коллективных трудовых споров с участием посредника и в трудовом арбитраже, устанавливают обязательность выполнения их решений, предлагается признать такие условия надлежащими соглашениями сторон о применении указанных примирительных процедур на период срока их действия. В работе обосновываются предложения, направленные на уточнение отдельных норм ТК, устанавливающих порядок рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора (ст 399, ч 1 ст 410 ТК и др )

Неправовые формы реализации защитной функции предусматриваются во внутрисоюзных документах профсоюзов, а также вырабатываются в результате их деятельности по защите трудовых прав работников Среди них, по мнению автора, можно выделить общие формы, ставшие традиционными для профсоюзов1

Глава 2. «Защита профсоюзами права работников на справедливые условия труда» включает четыре параграфа

В первой параграфе главы для выяснения понятия и содержания права работников на справедливые условия труда исследуются понятия условий

1 Это, например прием и консультация работников, разработка и утверждение методических материалов и рекомендаций, различные формы информационной работы, совместные обращения профсоюзов и органов власти, направленные на защиту трудовых прав работников, планирование работы по защите трудовых прав работников

труда, справедливости, справедливых условий труда В результате автор приходит к выводу, что справедливые условия труда - это условия труда, обеспечивающие интересы сторон трудовых отношений Учитывая социальное назначение трудового права и фактическое неравенство сторон трудовых отношений, предлагается ст 5 ТК дополнить положением о том, что все сомнения, противоречия и неясности трудового законодательства толкуются в пользу работника

Справедливыми, по мнению автора, должны быть все условия труда Вместе с тем, для защиты права работника на справедливые условия труда важно, какие именно условия установлены законодательством как справедливые В связи с этим предлагается понятие справедливых условий труда В широком смысле - это все условия труда, которые должны быть справедливыми Такое понимание важно с точки зрения совершенствования трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с требованиями справедливости В узком смысле - это условия труда, указанные законодательством как справедливые

Законодательство не предусматривает определения и исчерпывающего содержания права работников на справедливые условия труда Наиболее полно в обобщенном виде их перечень содержится в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (далее Пакт) В соответствии с ним, а также с учетом положений ст 7 и ст 37 Конституции РФ, ст 2 ТК предлагается определить содержание рассматриваемого права в ч 3 ст 37 Конституции РФ и в абзаце 5 ст 2 ТК

Обеспечение прав, составляющих право работника на справедливые условия труда, ТК возводит в принцип правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений Предлагается эти права закрепить в ст 21 ТК в качестве основных трудовых прав работников

В целях исследования диссертант исходит из защиты профсоюзами трудовых прав работников на справедливые условия труда согласно его содержания, предусмотренного Пактом, а также трудовых прав работников,

связанных с заключением, изменением и расторжением трудового договора, так как без этого раскрытие исследуемой темы было бы неполным Право на отдых, включая разумное ограничение рабочею времени и оплачиваемый периодический отпуск, охватывается содержанием права на охрану труда и рассматриваются в параграфе 2 4 работы Учитывая, что продвижение по работе - это перевод на другую работу, защита профсоюзами права на одинаковую для всех возможность продвижения по работе рассматривается при защите профсоюзами прав работника в случаях изменения трудового договора

Во втором параграфе главы рассматриваются вопросы защиты профсоюзами прав работников при заключении, изменении и прекращении трудового договора

Законодательство не предусматривает участия профсоюзов при приеме работников на работу и их переводе на другую работу Этот вопрос может быть решен в коллективных договорах и соглашениях С участием профсоюзных организаций (объединений) разрабатываются примерные формы трудового договора, которые целесообразно прилагать к коллективному договору, соглашениям в качестве информационного материала Ознакомление с ними поступающего на работу позволяет ему отстаивать свои условия перед работодателем, а также избежать случаев заключения гражданско-правовых договоров вместо трудовых, что ведет к нарушениям трудовых прав Во многих организациях члены профкома проводят беседы с поступающими на работу, разъясняют им положения трудового законодательства, информируют о правах, льготах и гарантиях

Статью 18 ТК предлагается дополнить ч 2 о том, что в состав конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей включается представитель первичной профсоюзной организации, а также представитель соответствующего территориального объединения (ассоциации) профсоюзов при проведении конкурса на замещение должности руководителя организации

Законодательством не установлены гарантии соблюдения права работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности Такие гарантии, по мнению диссертанта, возможно установить в коллективном договоре и трудовом договоре Это не будет нарушением принципа свободы трудового договора, так как работодатель добровольно принимает на себя обязательства по обеспечению данного права работника

Право на труд рассматривается не только с точки зрения права на получение работы, но и с точки зрения права на ее сохранение В коллективных договорах, соглашениях вместо учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации нередко предусматривается его согласие при увольнении работника по инициативе работодателя, расширяется перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, по которым необходимо выяснить мнение (получить согласие) профкома, или устанавливается необходимость учета его мнения (получения согласия) при увольнении работника по инициативе работодателя по всем основаниям и независимо от членства в профсоюзе Учитывая это, в ч 4 ст 82 ТК предлагается внести изменение о том, что иные (помимо предусмотренных ТК) формы участия выборного органа первичной профсоюзной организации при увольнении работников могут быть предусмотрены также и соглашениями

Изменениями, внесенными в ТК Федеральным законом от 30 июня № 90-ФЗ1, на уполномоченного (доверенного) по охране труда профсоюзов возложены обязанности по установлению нарушений требований охраны труда работником, за которые он может быть уволен (пп д) п б ч 1 ст 81 ТК) Это не соответствует назначению профсоюзов как организации, призванной защищать права работников

'См СЗРФ 2006 №27 Ст 2878

Контроль за соблюдением требований охраны труда работниками -одна из основных задач и функций службы охраны труда в организации,1 которая и должна установить наличие такого нарушения и его последствия Участие профсоюзов при увольнении работника по рассматриваемому основанию должно происходить в других формах Учитывая оценочный характер реальной угрозы наступления тяжких последствий вследствие нарушения работником требований охраны труда, предлагается увольнение по рассматриваемому основанию производить с согласия выборного органа первичной профсоюзной организации

Третий параграф главы посвящен защите профсоюзами права работников на справедливую заработную плату, которая рассматривается применительно к каждой составляющей этого сложного права

По мнению автора, на основании ст 133 ТК, предусматривающей минимум оплаты труда не ниже прожиточного минимума, невозможно создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека Часть 3 ст 37 Конституции РФ предлагается дополнить указанием на минимум оплаты труда, обеспечивающий человеку достойную жизнь для него самого и его семьи

Равную оплату за равный труд без дискриминации в наибольшей степени позволяет обеспечить тарифная система, основанная на дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификации работника и условий труда

Статья 144 ТК изложет Федеральным законом от 30 июня № 90-ФЗ в новой редакции, предусматривающей теперь введение базовых окладов и ставок по профессиональным квалификационным группам для работников государственных и муниципальных учреждении По мнению автора, базовые оклады и ставки должны устанавливаться Правительством РФ с учетом

'См Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 № 14 «Об утверждении Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации» // Бюллетень Минтруда РФ 2000 №2, №3

мнения Российской трехсторонней комиссии по регулирования социально-трудовых отношений и распространяться на всех работников независимо от организационно-правовых форм работодателя в качестве одной из государственных гарантий по оплате труда работников Перечни групп и критерии отнесения к ним профессий рабочих и должностей служащих предлагается устанавливать с учетом мнения общероссийских профсоюзов

Многие условия оплаты труда подлежат установлению в коллективном договоре и соглашениях Предлагается перечень вопросов, относящихся к оплате труда, которые необходимо, по мнению автора, включать в них

Одной из острых проблем продолжает оставаться несвоевременная выплата заработной платы Проблемы задолженности по зарплате периодически заслушиваются на заседаниях профсоюзных органов всех уровней, в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений В коллективных договорах профсоюзы стремятся предусмотреть негативные последствия для руководителя при наличии задолженности по заработной плате

Анализируются нормы, направленные на обеспечение работникам своевременной выплаты заработной платы и формулируются предложения по их совершенствованию В частности, предлагается размер процентов за несвоевременную выплату заработной платы в ст 236 ТК установить не ниже учетной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ Часть 1 ст 145 1 УК РФ предлагается изложить в редакции, позволяющей привлечь виновное лицо к ответственности и при частичной невыплате заработной платы, а также при отсутствии корыстной и иной его личной заинтересованности

В четвертом параграфе рассматривается защита профсоюзами права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда Анализируется содержание этого права Отмечается, что ст 219 ТК не учитывает, что правомочия работника по охране труда могут быть установлены другими статьями Кодекса, федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими

нормы трудового права Предлагается в ст 219 ТК установить открытый перечень правомочий, входящих в данное право работников

Защиту права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда профсоюзы осуществляют в процессе принятия нормативных актов, при ведении коллективных переговоров, заключении соглашений и коллективных договоров, контролируя соблюдение законодательства об охране труда, участвуя в разрешении трудовых споров

При подготовке и принятии ФЗ от 27 декабря 2002 г № 184-ФЗ «О техническом регулировании»1 профсоюзы выступали против заложенного в нем подхода к вопросам охраны труда как второстепенным по отношению к требованиям безопасности продукции2 Закон не предусматривает участия профсоюзов при разработке и принятии регламентов Предлагается в состав экспертной комиссии по техническому регулированию включать представителей профсоюзов. В связи с отсутствием порядка согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, отмечается необходимость его установления Правительством РФ с участием профсоюзов

Защиту данного права работника профсоюзы осуществляют через технические инспекции профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, комитеты (комиссии) по охране труда Основная роль в выполнении задачи профсоюзов по охране труда принадлежит технической инспекции профсоюзов

Понятие уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов, по мнению автора, нуждается в уточнении ТК и ФЗ «О профсоюзах » указывают на уполномочегашх (доверенных) лицах профсоюзов, то есть они могут быть уполномоченными не только первичных профсоюзных организаций, но и

'См СЗРФ 2002 №52 Ст 5140,2005 №19 Ст 1752

2 См Трумель В Н Техническое регутирование, проблемы и пути их решения // Профсоюзная база данных Приложение к газете «Солидарность» 2005 №25 С 1-3

других организаций и объединений профсоюзов Между тем, Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюза1 и Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива2 под профсоюзами предполагают именно первичную профсоюзную организацию Представляется, что право иметь уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда является общим правом профсоюзов, а не только правом первичной профсоюзной организации

Создание комитетов (комиссий) должно быть обязательным, если одной из сторон будет проявлена инициатива об этом Как правило, инициаторами их создания выступают профсоюзы Согласно ч 2 ст 218 ТК обязанностью комитета (комиссии) является информировашге работников о результатах проверок Формы, способы, порядок и сроки информирования, по мнению автора, следует устанавливать в коллективном договоре

Важное значение для защиты права работников на условия труда, отвечающие требованиям охраны труда, имеет аттестация рабочих мест на их соответствие требованиям охраны труда Мнение об обязательном приложении к трудовому договору аттестационного паспорта рабочего места,3 поддерживается в отношении работ с вредными и опасными условиями труда

Создание условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, требует немалых финансовых средств По мнению автора, необходимо усилить участие государства в обеспечении требований охраны труда как через финансирование мероприятий по охране труда, что предусмотрено ч 1 ст 226 ТК, так и через налогообложение Предлагается освободить от налога часть прибыли, которая направляется па улучшение охраны труда, в том числе и на мероприятия, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами

1 Утверждено постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 18 октября 2006 г №4-3

2 Утверждены постановлением Министерства труда РФ от 8 апреля 1994 г (Бюллетень Минтруда РФ 1994 №5)

3 См Кряжев Е В Указ соч С 88-92

В заключении обобщены основные выводы и предложения по совершенствованию деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников, законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих защиту трудовых прав работников профсоюзами Они нашли отражение в прилагаемых проектах федеральных законов и постановления Правительства РФ

По теме днссертацнп опубликованы следующие работы:

1 Маирова Л М Роль профсоюзов в обеспечении права работников на здоровые и безопасные условия труда // Актуальные проблемы охраны и безопасности труда Труды II Всероссийской научно-практической конференции Самара 2002 (0,5 п л )

2 Маирова Л М О защитной функции профессиональных союзов // Труд и социальные отношения Специальный выпуск «Соискатель» М 2005 №4 (31) (0,4 п л )

3 Маирова Л М Правовые формы защиты профсоюзами трудовых прав работников // Государство, право и управление Материалы

V Всероссийской научной конференции М ГУУ 2005 (0,5 п л )

4 Маирова Л М Защита профсоюзами прав работников по оплате труда при ее договорном регулировании // Вопросы трудового права 2006 №3 (0,4 п л )

Подл к печати 20 февраля 2007 г Объем 1,5 п л Заказ № 54 Тираж 100 экз

Типография Управления «Реалпроект» 119526, г Москва, пр-т Вернадского, д 93 корп 1 Тел 433-12-13

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Маирова, Людмила Мушагидовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Защитная функция профсоюзов и формы ее реализации.

1.1. Понятие и содержание защитной функции профсоюзов.

1.2. Права профсоюзов в сфере труда и их классификация.

1.3. Формы реализации защитной функции профсоюзов.

Глава 2. Защита профсоюзами права работников на справедливые условия труда.

2.1. Понятие и содержание права работника на справедливые условия труда.

2.2. Защита профсоюзами трудовых прав работников при. заключении, изменении и расторжении трудового договора.

2.3. Защита профсоюзами права работников на справедливую заработную плату.

2.4. Защита профсоюзами права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Защита профсоюзами трудовых прав работников"

Актуальность темы исследования. Актуальность защиты трудовых прав работников обусловлена изменениями в социально-экономическом устройстве страны и связанным с этим реформированием трудового законодательства. С переходом к рыночным отношениям увеличилось число нарушений трудовых прав работников. В то же время построение правового социального государства невозможно без совершенствования юридических гарантий осуществления трудовых прав работников и форм их защиты.

Конституция РФ (ст. 30), гарантируя право на объединение, особо выделяет право граждан создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Это не случайно. Право на объединение в профсоюзы, упрочение их правового положения является характерной особенностью демократического общества и важнейшей гарантией трудовых прав работников. В международных документах уделяется большое внимание закреплению права граждан на объединение в профсоюзы1.

ТК РФ рассматривает право на объединение в профсоюзы как одно из основных трудовых прав работника (ст. 21), а обеспечение этого права - как один из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2).

С начала проведения экономических реформ участились случаи нарушения работодателями права работников на объединение. В некоторых организациях работодатели предпринимают попытки создать послушный им профсоюз, в который работников заставляют вступать под угрозой

См.: Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г (п. 4 ст. 23); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (п. 1 ст. 8); Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (п. 1 ст. 22); Европейская социальная Хартия (ст. 5); Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» 1948 г; Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров» 1949 г. и др. увольнения. В связи с этим актуальной является деятельность профсоюзов как организации работников, призванной защищать их права и интересы.

Защита трудовых прав работников профсоюзами - комплексная проблема, успешное решение которой требует системного подхода по различным направлениям деятельности профсоюзов с учетом многообразия форм реализации их защитной функции, которые не остаются неизменными. Определение их особенностей в тот или иной период имеет важное значение для защиты трудовых прав работников.

Время, прошедшее с момента вступления в силу Трудового Кодекса РФ (далее ТК), позволяет сделать определенные выводы о закрепленных в нем возможностях профсоюзов, реализации их защитной функции и о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования их деятельности.

Одна из задач, которую призван решать ТК, - создание правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (ст. 1). В полной мере решить ее не удалось. Одной из причин этого является сужение правовых возможностей профсоюзов влиять на регулирование отношений в сфере труда, несмотря на стремление к развитию социального партнерства как механизма согласования интересов работников и работодателей.

В современных условиях возникает необходимость исследования правового положения профсоюзов как защитников прав и интересов работников. Об актуальности совершенствования законодательства о профсоюзах свидетельствует то обстоятельство, что данный вопрос стал предметом парламентских слушаний 15 ноября 2005 г.1

В науке трудового права защите трудовых прав работников посвящен ряд исследований. Многие из них проводились в период действия советского

1 Направления совершенствования законодательства о профессиональных союзах с учетом истории и опыта их деятельности: Материалы парламентских слушаний 15 ноября 2005 г. М., 2006. законодательства. В последние годы этой проблематике в трудовом праве уделяется внимание. Но диссертационные работы по этой проблематике подготовлены в основном до вступления в силу ТК РФ1. Они не исчерпывают всех теоретических и практических аспектов защиты трудовых прав работников. Целенаправленное комплексное исследование защиты трудовых прав работников профсоюзами в современный период не проводилось. В настоящей диссертации предпринята попытка рассмотреть основные проблемы реализации защитной функции профсоюзов в свете действующих норм трудового законодательства.

Теоретическая основа диссертационного исследования. Теоретическую базу исследования составляют труды ученых в области общей теории права, конституционного, трудового и гражданского права.

В основу исследования положены труды ученых: Н.Г Александрова, Г.П. Алексеева, А.А. Аппакова, М.В. Баглая, К.С. Батыгина, Б.К. Бегичева, А.В. Бенедиктова, Н.В. Витрука , Е.М. Гершанова, С.Ю. Головиной, В.М. Догадова, Н.Н. Дульской, Е.А. Иванова, С.А. Иванова, Ю.Н. Коршунова, А.В. Кучинского, Н.И. Матузова, В.И. Миронова, Г.К. Москаленко, А.Ф. Нуртдиновой, А.И. Процевского, Н.М. Сенникова, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, В.И. Смолярчука, И.О. Снигиревой, Е.Б. Хохлова, В.Н. Толкуновой, А.И. Цепина, В.А. Чибисова, Б.А. Шеломова, JI.C. Явича, и др.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целями исследования являются: рассмотрение функций профсоюзов, их правового статуса в сфере труда с точки зрения защиты трудовых прав работников; юридический анализ деятельности профсоюзов в этой области, а также

См.: Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников. Дисс. . канд. юрид. наук. Пермь, 1999 г.; Александрова А.П. Защита социально-экономических прав и свобод: общетеоретический анализ. Дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 2002; Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве. Дисс. канд. юрид. наук, Ярославль, 2005; Кауров В. Г. Защищенность работников по международному трудовому праву, трудовому праву США и России: сравнительные исследования. Дисс. . канд. юрвд. наук. Владивосток, 2002;. Коробченко B.B. Защита трудовых прав и интересов работников при процедуре банкротства работодателя. Дисс. . канд. юрид. наук. Спб., 2003; Федорова Е.А. Защита трудовых прав работников. М., 2005; Нестерова Т.А Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов. Дисс. доктора юрид. наук М., 2005 г. и др. законодательства с точки зрения необходимости его совершенствования для усиления защиты профсоюзами трудовых прав работников.

Исходя из целей исследования, поставлены следующие задачи:

- определение понятий «функции профсоюзов», «защита права», «права профсоюзов», «справедливые условия труда», «справедливая заработная плата»;

- рассмотрение форм реализации защитной функции профсоюзов;

- выявление неточностей, противоречий и пробелов в правовом регулировании деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников;

- разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства для усиления защиты профсоюзами трудовых прав работников.

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования является правовое регулирование деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников.

Методология диссертационного исследования. Методология определена целью и задачами исследования. Использованы как общие методы научного познания (диалектический, системный), так и частные: функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой, обобщение деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников. Для формулирования научных понятий и предложений по совершенствованию действующего законодательства использовались технико-юридический метод и правила лингвистики. В наибольшей степени использован функциональный метод, который позволяет глубже усвоить понятие профсоюзов, рассмотреть их историческое предназначение и роль в жизни общества, раскрыть содержание их деятельности по защите трудовых прав работников.

Нормативную правовую основу исследования составляют Конституция РФ, конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ), а также другие международные документы, российское законодательство, законодательство субъектов РФ, подзаконные нормативные акты, коллективно-договорные акты, уставы общероссийских профсоюзов и объединений. Кроме того, исследованы акты органов профсоюзов, правоприменительная практика.

Научная новизна настоящей диссертационной работы определяется тем, что диссертация является первым комплексным исследованием защиты профсоюзами трудовых прав работников после принятия Трудового кодекса РФ. В результате исследования на защиту выносятся следующие теоретические положения и практические предложения, отражающие его новизну:

1. Понятия «обеспечения прав», «охраны прав» и «защиты прав» имеют различные правовое содержание и смысл. Обеспечение прав заключается в деятельности государства по созданию надлежащих условий для реализации прав. Охрана прав направлена на их бесконфликтное осуществление и предупреждение от нарушений. Защиту прав, в том числе трудовых прав работников, следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле она включает обеспечение их реализации со стороны государства, их охрану и восстановление, осуществляемые уполномоченными органами и организациями, самими субъектами права в случае нарушений. В узком смысле защита предполагает пресечение нарушений прав работников, их восстановление, возмещение причиненного ущерба и привлечение виновных лиц к ответственности.

2. Функции профсоюзов - это основные, главные направления их деятельности, которые они должны выполнять в силу своей социальной природы и предназначения. Основная функция профсоюзов - защита трудовых прав работников. Она является их внешней функцией. Кроме нее у профсоюзов имеется внутренняя функция объединения и координации действий по защите трудовых прав работников.

3. Содержанием защитной функции профсоюзов является их деятельность по защите трудовых прав работников. Эта деятельность включает содействие профсоюзов использованию работниками своих прав, охране этих прав, пресечению их нарушений, восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного ущерба и инициирование привлечения виновных лиц к ответственности, которые условно можно рассматривать как этапы реализации защитной функции.

4. Наиболее общим правом профсоюзов является право на защиту трудовых прав работников. Представительство как общее право профсоюзов и форма реализации их защитной функции - следствие признания государством права профсоюзов на защиту трудовых прав работников. Представительство и защита неразрывно взаимосвязаны. Защита уже предполагает представительство. Защищать права и интересы работников профсоюзы могут будучи их представителями. В то же время, представлять работников без цели защиты их прав и интересов нецелесообразно.

5. Исходя из назначения профсоюзов как организации, созданной работниками для защиты своих прав и интересов, права профсоюзов в сфере труда предлагается разделить на две группы: права, направленные непосредственно на защиту прав и интересов работников, и права, содействующие реализации права на защиту прав работников.

6. Понятия «формы реализации защитной функции профсоюзов» и «формы защиты трудовых прав работников профсоюзами» имеют одинаковое содержание и являются тождественными. Под этими формами понимается внешнее выражение деятельности профсоюзов по защите трудовых прав и интересов работников.

7. Формы реализации защитной функции профсоюзов (формы защиты) могут быть классифицированы по различным критериям. Применительно к деятельности профсоюзов как общественной организации, осуществляющей защиту трудовых прав работников в узком и широком смысле, они могут быть разделены на правовые и неправовые формы в зависимости от их урегулирования нормами права. Такое деление наиболее полно выражает специфику их деятельности и предоставленных им прав.

8. Справедливость - общеправовой и обобщающий базовый принцип права, определяющий содержание норм права и остальных принципов, являющихся по существу его элементами и отражающих тот или иной его аспект. Справедливость также является целью правового регулирования. Общеправовой принцип справедливости трансформируется в трудовом праве в принцип обеспечения справедливых условий труда, который охватывает всю совокупность принципов правового регулирования труда и направлен на обеспечение всех трудовых прав работников.

9. Понятие справедливых условий труда следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле - это все условия труда, которые должны быть справедливыми. Такое понимание рассматриваемого понятия важно с точки зрения совершенствования трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с требованиями справедливости. Вместе с тем, для защиты трудовых прав работников целесообразно закрепить в законодательстве перечень основных условий, который следует рассматривать как справедливые в узком смысле.

В результате проведенного исследования сформулированы предложения, направленные на совершенствование законодательства РФ и деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников. В частности, предлагается восстановить право законодательной инициативы профсоюзов и их объединений на федеральном уровне, изложить в новой редакции ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Предложения по совершенствованию ТК РФ, других федеральных законов, некоторых постановлений Правительства РФ оформлены в виде проектов нормативных правовых актов, прилагаемых к работе (приложения № 1- 3).

Научная и практическая значимость исследования. Теоретические выводы и практические предложения, изложенные в настоящей работе, могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства, а также в процессе преподавания курса трудового права, спецкурса «Правовое положение профсоюзов», в практической деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений. Основные положения изложены в опубликованных работах. Результаты исследования используются автором в процессе преподавания учебной дисциплины «Трудовое право Российской Федерации» в Кабардино-Балкарском институте бизнеса, в практике работы в качестве правового инспектора Федерации профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики.

Структура работы определена целями и задачами диссертационного исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, библиографии, включающей использованные нормативные правовые акты, литературу, материалы практики, и приложений, в которых представлены проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, разработанных автором на основе проведенного исследования.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Маирова, Людмила Мушагидовна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование с целью рассмотрения правовых аспектов защиты трудовых прав работников профсоюзами позволяет сделать определенные выводы:

1. Понятия обеспечения прав, охраны прав и защиты прав имеют различные правовое содержание и смысл. Обеспечение прав заключается в деятельности государства и работодателя по созданию надлежащих условий для реализации прав и в организации процесса осуществления прав. Охрана прав направлена их бесконфликтное осуществление и предупреждение от нарушений.

Защиту прав, в том числе трудовых прав работников, следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле оно включает обеспечение их реализации со стороны государства и работодателя, их охрану и восстановление в случае нарушений уполномоченными органами и организациями, самими субъектами права. В узком смысле предполагает пресечение нарушений прав работников, их восстановление, возмещение причиненного ущерба и привлечение виновных лиц к ответственности.

2. Защита трудовых прав работников профсоюзами - это их деятельность, направленная на устранение препятствий осуществления трудовых прав работников, пресечение их нарушений, содействие восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного ущерба и привлечению виновных лиц к ответственности с использованием совокупности материально-правовых мер, организационных и процессуальных способов.

3. Функции профсоюзов - это основные, главные направления их деятельности, которые они должны выполнять в силу своей социальной природы и предназначения. Основная функция профсоюзов - защита социально-трудовых прав работников. Она является их внешней функцией. Кроме основной внешней защитной функции у профсоюзов имеется внутренняя функция объединения и координации действий по защите трудовых прав работников.

4. Содержанием защитной функции профсоюзов является их деятельность по защите трудовых прав работников. Эта деятельность включает содействие профсоюзов использованию работниками своих прав, охрану этих прав и интересов, пресечение их нарушений, содействие восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного ущерба и инициирование привлечения виновных лиц к ответственности, которые условно можно рассматривать как этапы реализации защитной функции.

5. Права профсоюзов в сфере труда производны от их положения как общественной организации, призванной защищать интересы работников. Наиболее общим правом профсоюзов является право на защиту социально-трудовых прав работников. Представительство как общее право профсоюзов и форма реализации их защитной функции является следствием признания государством права профсоюзов на защиту социально-трудовых прав работников.

Представительство и защита неразрывно взаимосвязаны. Защита уже предполагает представительство. Защищать права и интересы работников профсоюзы могут будучи их представителями. В то же время, представлять работников без цели защиты их прав и интересов нецелесообразно.

6. Исходя из назначения профсоюзов как организации, созданной работниками для защиты своих прав и интересов, права профсоюзов в сфере труда можно разделить на права, направленные непосредственно на защиту прав и интересов работников, и права, содействующие реализации этого права.

7. Понятия «формы реализации защитной функции профсоюзов» и «форм защиты ими трудовых прав работников» тождественны. Под формами понимаются внешние выражения деятельности профсоюзов по защите трудовых прав и интересов работников.

8. Формы реализации защитной функции профсоюзов (формы защиты) могут быть классифицированы по различным критериям. В зависимости от их урегулирования нормами права они могут быть разделены на правовые и неправовые формы. Такое деление наиболее полно выражает специфику деятельности профсоюзов как общественной организации, осуществляющей защиту трудовых прав работников.

9. Справедливость - общеправовой и обобщающий базовый принцип права, определяющий содержание норм права и других принципов, являющихся по существу его элементами и отражающих какой-либо его аспект. Справедливость - не только общеправовой и обобщающий принцип права, но и цель правового регулирования. Общеправовой принцип справедливости трансформируется в трудовом праве в принцип обеспечения справедливых условий труда, который охватывает всю совокупность принципов правового регулирования труда и направлен на обеспечение всех трудовых прав работников.

10. Понятие справедливых условий труда следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле - это все условия труда, которые должны быть справедливыми. Такое понимание важно с точки зрения совершенствования трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с требованиями справедливости. Вместе с тем, для защиты трудовых прав работников целесообразно закрепить обобщенный перечень таких условий в законодательстве, который следует рассматривать как справедливые условия труда в узком смысле.

11. Право работника на предоставление работы, обусловленной трудовым договором следует понимать не только как обязанность работодателя по предоставлению работнику работы по определенной трудовой функции(ст. 21 ТК), но и как предоставление ему такой работы в течение всей продолжительности рабочего времени.

12. Обеспечение права работника на справедливую заработную плату невозможно без пересмотра состава потребительской корзины и методики расчета прожиточного минимума, существенно повышающих МРОТ.

В развитие вышеуказанных выводов разработаны предложения по совершенствованию законодательства и практической деятельности профсоюзов.

Результаты защиты профсоюзами трудовых прав работников зависят не только от предоставленных им прав и их активного использования, но и от качества законодательства1. С этой целью разработаны законопроекты по внесению изменений в ТК РФ, ГПК РФ, БК РФ, УК РФ и другие законодательные акты, проекты постановлений Правительства РФ (приложения№ 1-3).

Особо следует отметить предложения по совершенствованию конституционного регулирования отношений в сфере труда:

1. часть 3 ст. 37 Конституции РФ изложить в следующей редакции: «Каждый имеет право на труд в справедливых условиях, которое включает: право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, обеспечивающего работнику и его семье достойную жизнь, а также право на защиту от безработицы»;

2. часть 1 ст. 104 Конституции РФ дополнить абзацами вторым и третьим:

Общероссийские профсоюзы и их объединения имеют право законодательной инициативы по социально-трудовым вопросам;

1 См.: Глазырин В.В., Никитинский В.И. Эффективность правоприменительных актов // Советское государство и право. 1984. № 2. С. 16.

Территориальные организации профсоюзов и их объединения имеют право законодательной инициативы в представительном органе власти субъекта Российской Федерации по социально-трудовым вопросам»;

3. статью 36 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» следует дополнить частью 5: «Разработанные проекты федеральных законов по социально-трудовым вопросам направляются Правительством Российской Федерации в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений для рассмотрения и представления заключения».

В целях совершенствования практической деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников профсоюзам следует:

1. Стремиться к вовлечению более широкого круга работодателей в переговорный процесс по заключению коллективно-договорных актов. Для этого территориальные объединения профсоюзов могут выступить с соответствующей правотворческой (законодательной) инициативой об установлении законами субъектов РФ порядка присоединения к отраслевому региональному соглашению работодателей, не участвовавших в его заключении.

2. Договариваться с работодателем о приложении к коллективным договорам в качестве информационного материала примерных форм трудового договора (возможно по категориям работников).

3. Проводить беседу с каждым поступающим на работу. Об этом договариваться с работодателем в коллективном договоре и предусматривать в записках о приеме на работу посещение профкома.

4. Усилить внимание к соблюдению права работников на продвижения по работе без всякой дискриминации с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности и установлению гарантий его обеспечения при заключении соглашений и коллективных договоров.

5. Договариваться об установлении основных условий оплаты труда в отраслевых тарифных соглашениях и повышении их уровня в коллективных договорах.

6. Добиваться в соглашениях и коллективных договорах повышения размера основной части заработной платы (тарифа) в оплате труда работников, установления зависимости заработной платы руководителей - от уровня заработной платы в организации.

7. Отстаивать включение в отраслевые соглашения и коллективные договоры положения о создании гарантийного отраслевого страхового фонда заработной платы на случай неплатежеспособности работодателей и порядка его формирования и расходования.

8. Создавать забастовочные фонды для обеспечения права работников на забастовку путем установления определенного норматива отчислений от профсоюзных взносов.

9. Во всех случаях нарушений прав работников требовать привлечения виновных лиц к ответственности за сам факт нарушения.

10. Принять меры по укомплектованию всех общероссийских профсоюзов и их территориальных объединений техническими и правовыми инспекторами.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Защита профсоюзами трудовых прав работников»

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. //Российская газета. 5 апреля 1995.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // ВВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

3. Международный пакт о гражданских политических правах от 16 декабря 1966 г. //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12.

4. Европейская социальная хартия. Принята Советом Европы 18 октября 1961 г. // Библиотечка Российской газеты. 1999. № 22-23.

5. Филадельфийская Декларация МОТ от 10 мая 1944 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. М., 1957.

6. Конвенция МОТ № 87 от 9 июля 1948 г. «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» // Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. М.: Дело и Сервис, 2007.

7. Конвенция МОТ № 95 от 1 июля 1949 г. «Об охране заработной платы» // Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. М.: Дело и Сервис, 2007.

8. Конвенция МОТ № 98 от 1 июля 1949 г. «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» // Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. М.: Дело и Сервис, 2007.

9. Конвенция МОТ № 105 от 17 января 1959 г. «Об упразднении принудительного труда» // Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. М.: Дело и Сервис, 2007.

10. Конвенция МОТ № 135 1971 г. «О защите прав представителей трудящихся и предоставляемых им возможностях».

11. И. Конвенция МОТ № 155 от 22 июня 1981 г. «О безопасности и гигиене труда» // Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. М.: Дело и Сервис, 2007.

12. Декларация об основополагающих правах и принципах в сфере труда 1998 г. // Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. М.: Дело и Сервис, 2007.

13. Рекомендация МОТ от 15 июня 2006 г. «О трудовом правоотношений» //11. C95-CRT-2006-6-67-Ru

14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993 г.

15. Федеральный конституционный закон от 17 декабря № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51 с последующими изменениями и дополнениями.

16. Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002, № 1. Ст. 3 с последующими изменениями и дополнениями.

17. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532 с последующими изменениями и дополнениями.

18. Бюджетный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823 с последующими изменениями и дополнениями.

19. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996, № 25, ст. 2954 с последующими изменениями и дополнениями.

20. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930 с последующими изменениями и дополнениями.

21. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563 с последующими изменениями и дополнениями.

22. Федеральный закон 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148 с последующими изменениями и дополнениями.

23. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4904 с последующими изменениями и дополнениями.

24. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.

25. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. Ст. 5619 с последующими изменениями и дополнениями.

26. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729 с последующими изменениями и дополнениями.

27. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190 с последующими изменениями и дополнениями.

28. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

29. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

30. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации»// СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

31. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.

32. Распоряжение Правительства РФ от 6 ноября 2004 г. № 1421-р «Об утверждении Программы разработки технических регламентов на 2004-2006 годы» // СЗ РФ. 2004. № 46. Часть 2. Ст. 4551.

33. Постановление Минтруда РФ от 27 июня 1996 г. № 40 «Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. № 1.

34. Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. № 12 « О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» // Бюллетень Минтруда РФ. 1997. № 5.

35. Постановление Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»// Бюллетень Минтруда РФ. 2003. № 5.

36. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 29 мая 2006 г. № 413 «Об утверждении Типового положения о комитетекомиссии) по охране труда» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. № 6.

37. Письмо Минобрнауки от 25 апреля 2006 г. № АФ-100/03 «О Рекомендациях ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации» // ОВД. Межведомственный информационный бюллетень. 2006. № 17.

38. Закон Республики Башкортостан от 5 ноября 1998 г. «О правах профессиональных союзов Республики Башкортостан и гарантиях их деятельности»

39. Закон КБР от 13 ноября 2002 г. № 75-РЗ «О Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы» // Собрание законов и постановлений Парламента КБР за сентябрь-декабрь 2002 г.

40. Закон г. Москвы от 22 октября 1997 г. № 44 «О социальном партнерстве» // Ведомости Московской Думы. 1998. № 1. Ст. 80.

41. Постановление Правительства КБР от 19 сентября 2003 г. № 261-ПП «О проведении республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда на предприятии» // Кабардино-Балкарская правда. 2003. № 241-242; 2005. № 17.

42. Постановлений Правительства КБР от И октября 2003 г. № 291-ПП «О плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающих женщин на 2003-2006 годы» // Кабардино-Балкарская правда, 1 ноября 2003 г.1. Литература

43. Авторитет профсоюзного комитета. От чего он зависит. М.: Научный центр профсоюзов, 2006 г.

44. Александров В. Профсоюзный паспорт социальной напряженности // Солидарность. 2005. № 26.

45. Александрова А.А. Защита социально-экономических прав и свобод: общетеоретический анализ. Дисс. канд. юрид. наук. Самара, 2002.

46. Алексеев Г., Иванов Е. Профсоюзы в период строительства коммунизма. М.: Профиздат.

47. Алексеев Г.П. Профсоюзы в развитом социалистическом обществе//Коммунист. 1973. № 14.

48. Алексеев Г.П. Профсоюзы в системе управления социалистическим производством. М. 1975.

49. Аппаков А.А. Некоторые проблемы реализации защитной функции профсоюзов в переходный период // Правоведение. 1998. № 2.

50. Баглай М.В. Профсоюзы в системе социализма. М.: Юридическая литература, 1974.

51. Батыгин К.С. Функции и права профсоюзов в развитом социалистическом обществе // Советские профсоюзы в условиях развитого социализма. М.: Профиздат, 1978.

52. Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве. Дисс. . канд. юрид. наук. Ярославль, 2005.

53. Без массовых выступлений диалога с властью не получается // Профсоюзное обозрение. Приложение к газете «Солидарность». 2005. № 13. С.З.

54. Бердычевский B.C. Осуществление защитной функции профсоюзов правовой инспекцией труда облсовпрофа. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1981.

55. Бочарова С.Н. Конституционная обязанность российского государства охранять права и свободы граждан. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1999.

56. Булгаков В.В. Концепция справедливости в праве. Дисс. . канд. юрид. Тамбов, 2001.

57. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права. 2001. № 12.

58. В Поморье будет некому рубить лес // Солидарность. 2004. № 5.

59. Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников. Дисс. канд. юрид. наук. Пермь, 1999.

60. Васличев С.Ф. Правовое регулирование надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.

61. Ведяхин В.М. Меры защиты как правовая категория. Право и политика. 2005. № 5.

62. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита прав как правовая категория //Правоведение. 1998. № 1.

63. Венгеров А.К. Конституционные принципы охраны личной жизни советских граждан // Советская юстиция. 1979. № 1.

64. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

65. Витрук Н.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан // Правоведение. 1964. № 4.

66. Воробьев В.Т. Будни и перспективы обычного профкома // Солидарность. 2005. № 43.

67. Вязов A.JI. Принцип справедливости в современном российском праве и правоприменении (теоретико-правовое исследование). Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001.

68. Галиева Р.Ф. Основополагающие принципы трудового законодательства (по материалам парламентских слушаний) // Юрист. 2003. №3.

69. Генсоглашение: пройдена треть пути. РТК подвела первые итоги выполнения Генерального соглашения на 2002-2004 годы // Солидарность. 2002. № 48.

70. Гершанов Е. Шеломов Б. ФЗМК представитель рабочих служащих // Советские профсоюзы. 1983. № 5.

71. Гершанов Е.М., Шеломов Б.А. Правовая основа деятельности ФЗМК // Советское государство и право. 1972. № 10.

72. Глазырин В.В., Никитинский В.И. Эффективность правоприменительных актов // Советское государство и право. 1984. № 2.

73. Грибанов В.П. Гражданско-правовая охрана имущественных и личных прав советских граждан // Советское государство и право. 1974. № 12.

74. Гущин Ю. Даешь взносы солидарности! // Солидарность. 2002. №19.

75. Дмитриев Ю.А. Условия труда рабочих и служащих как правовая категория. Дисс. . канд. юрид. наук. Л., 1987.

76. Догадов В.М. Правовое положение профессиональных союзов в СССР. М„ 1928.

77. Домашенко А.И. Эффективность использования профсоюзами прав, предоставленных в сфере труда. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1986.

78. Драчук М.А. Субъекты трудового права. Дисс. . канд. юрид. наук. Омск, 2002.

79. Дульская Н.Н. К вопросу о функциях профсоюзов и классификации прав ФЗМК // Ученые записки ВШПД. Вып. 10. М.: Профиздат, 1976.

80. Егоров В.В. Юридические гарантии права на труд рабочих и служащих // Советское государство и право. 1983. № 5.

81. Егоров Е.Е. Практика деятельности профсоюзов Самарской области по защите прав работников на охрану труда // Актуальные проблемы охраны и безопасности труда // Труды II Всероссийской научно-практической конференции. Самара, 2002.

82. Ершов С. Рынка без профсоюза не бывает // Независимая газета, 22 июля 1992 г.

83. Иванов О.В. Защита гражданских прав как правовой институт и как научная проблема // Вопросы советского государства и права: Труды Иркутского ун-та. Т. XIV. Сер. юрид. Вып. 8. Часть 3. Иркутск, 1967.

84. И снова 142-я. // Профсоюзная юридическая газета № 6 Приложение к газете «Солидарность». 2002 г. № 25.

85. Иванов С.А. Кризис советского трудового права. // Советское государство и право. 1990. № 7.

86. Иванов С.А. Несколько проблем российского трудового права переходного периода // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практ. конф. М., 2004.

87. Иванова С.А. Социальная справедливость в трудовом законодательстве. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1992.

88. Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в гражданском праве России. М.: Изд-во «Манускрипт», 2005.

89. История одного профкома // Солидарность. 2005. № 12.

90. Как живут профсоюзы «Кока-Колы» // Солидарность. 2004. № 39.'

91. Кауров В.Г. Проблемы защищенности работников и Трудовой кодекс Российской федерации // Четвертый Трудовой кодекс России. Омск, Издание ОмГУ. 2002.

92. Кауров В.Г. Защищенность работников по международному трудовому праву, трудовому праву США и России: сравнительные исследования. Дисс. канд. юрид. наук. Владивосток, 2002.

93. Козловский С. Куда уж меньше? На заводе «Алтайхимпром» объявлено о снижении зарплат// Солидарность. 2006. № 38.

94. Колобова С. Как защищать трудовые права? // Российская юстиция. 2000. № 10.

95. Комментарий постатейный к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Н.Г. Гладков, С.И. Снигирева. М.: Профиздат, 2006.

96. Коробов В. Медики возмущены // Ваше право. 2005. № 14.

97. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников при процедуре банкротства работодателя. Автореферат . канд. юрид. наук. Спб., 2003.

98. Коршунов Ю.Н. Надзор и контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства // Тезисы докладов и сообщений на конференции «Новое законодательство о труде (теоретические практические вопросы). М. ВНИИСЗ. М., 1973.

99. Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Гражданин и право. 2002. № 4.

100. Коршунова Т.Ю. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Трудовое право. 2004. № 6.

101. Кочемин Ю. Зарплата за участие в забастовке // Профсоюзное обозрение. Приложение к газете «Солидарность». 2004. № 5.

102. Кочемин Ю.Незавидная независимость // Солидарность. 2006. №25.

103. Кочемина Н. Транснациональная солидарность // Солидарность. 2005. №25.

104. Кочетов В.А. Взносы солидарности? Даешь! // Солидарность. 2002. №26. С. 9.

105. Кузнецов А. «Нельзя так сильно не уважать людей» // Солидарность. 2006. № 7.

106. Кузнецов М.В. Правовая природа деятельности профсоюзов // Гражданин и право. 2001. № 8.

107. Курдюмов А. Умейте защищать своих. Профсоюзных активистов пытались уволить // Ваше право. 2005. № 7.

108. Крылов К.Д. Законодательство России о профессиональных союзах. М.: Профиздат, 1996.

109. Кряжев Е.В. Правовые аспекты охраны труда в Российской Федерации (состояние и перспективы). Дисс. . канд.юрид. наук. Спб., 1997.

110. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.

111. Кузьмина Т.М. Охрана профсоюзами права на труд как форма реализации в социалистическом праве профсоюзной функции защиты // Ученые записки Саратовского юридического института. Вып. 15. Саратов, 1957.

112. Курбанов И.К., Эсупова М.А. Профилактика и предупреждение профессиональных заболеваний в образовательных учреждениях // Труды П Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы труда, его охраны и безопасности», г. Самара, 2005 г.

113. Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. Спб., 1996.

114. Лебедев В.М. Лекции по трудовому праву России. Томск, 2002.

115. Лившиц Р.З. Защита трудовых прав рабочих и служащих ФЗМК профсоюзов, и судами // Советское государство и право. 1976. № 3.

116. Лопатин В.В., Лопатина Е.Е. Русский толковый словарь. М.: Издательство «Русский язык», 2001.

117. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973.

118. Макарова З.В. Защита в российском уголовном процессе: понятие, виды, предмет и пределы // Правоведение. 2000. № 3.

119. Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством. М.: Юридическая литература, 1985.

120. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Издательство Саратовского гос. ун-та, 1987.

121. Мезрин Б.Н. Состав механизма охраны прав граждан // Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т, 1977.

122. Молодцов М.В., Сойфер В.Г. Стабильность трудовых правоотношений. М., 1976.

123. Москаленко Г.К. О функциях советских профсоюзов // Роль советских профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. Материалы теоретической конференции. М.: Профиздат, 1972.

124. Московская трехсторонняя комиссия и задолженность по зарплате // Солидарность. 2006. № 16.

125. Муромцев АЛО. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе // Вестник Омского университета. 1998. Вып. 2.

126. Наказание должно быть оправданным, или чем КТС помогает профкому // Профсоюзный горком. Приложение к газете «Солидарность». 2003. № 40.

127. Направления совершенствования законодательства о профессиональных союзах с учетом истории и опыта их деятельности: Материалы парламентских слушаний 15 ноября 2005 г. М., 2006.

128. Некрасов С.Д. Особенности правового регулирования труда при применении к работодателю процедур банкротства // Материалы научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения. М.: Проспект, 2003.

129. Ненин Н. На заре новой жизни // Профсоюзы Красноярья. Приложение к газете «Солидарность». 2006. № 39.

130. Нестерова Т.А. Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов. Автореф. докт. дисс. Екатеринбург, 2005.

131. Номинация «Новация» // Профсоюзный авангард. Приложение к газете «Солидарность». 2006. № 24.

132. Обшая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 2005.

133. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1983.

134. Ожегов С.И. Шведова НЛО. Толковый словарь русского языка. М.: ООО «ИТИ технологии», 2003.

135. Опыт и практика работы профсоюзных комитетов в современных условиях. Часть П. М.: Научный центр профсоюзов, 2002.

136. Осипов Е.Б. Общие вопросы ответственности в гражданском праве // Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М.: Статут, 2001.

137. Особенности правового регулирования трудовых отношений в современных условиях. Способы и формы защиты трудовых прав // Трудовые отношения и социальные конфликты в современной России. М.: Современная экономика и право, 2004.

138. Панкин Д. Бои на лифтовом фронте // Солидарность. 2002. № 28.

139. Папичев Н.В. Защита прав человека и проблема метода правового регулирования. Дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.

140. Пастухова И.Л. Сохранили ли профессиональные союзы защитную функцию в трудовых отношениях // Судебно-правовая реформа в Российской Федерации: сборник научных трудов. Омск, 2002.

141. Переведенцева Е. Страсти по корзине. Проект методики отклонен //Ваше право. 2005. № 11.

142. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву: «Круглый стол» // Государство и право. 1998. № 7.

143. Передерин С.В. Процедурно-процессуальные правовые средства и способы обеспечения трудовых прав работников. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. М., 2001.

144. Покровский О. Срок истекает // Ваше право. 2006. № 17.

145. Правовые аспекты деятельности профсоюзов СССР. М.: Изд-во «Наука», 1973.

146. Практика применения Трудового кодекса РФ. М.: МЦФЭР, 2003.

147. Профсоюз это эффективная правовая помощь // Профсоюзное обозрение. Приложение к газете «Солидарность». 2005. № 27.

148. Профсоюзы России: Современный этап. 1990-2005 годы. М.: Изд-во АтиСО, 2005.

149. Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М.: Юридическая литература, 1979.

150. Процевский А.И. Трансформация прав профсоюзов реальность или миф? // Вестник Омского университета. 1997. Вып. 1.

151. Рачкин В. Как восполнить нехватку средств // НГСП информ. 2005. № 4.

152. Реутов А. Закон не дышло. Но почему так вышло? // Профсоюзная юридическая газета. Приложение к газете «Солидарность». 2002. № 39.

153. Решение Комитета по труду и социальной политике по ситуации в открытом акционерном обществе «Шахта «Енисейская» // Профсоюзное обозрение. Приложение к газете «Солидарность». 2004. № 20.

154. Ржаницына JI.C. О справедливой цене рабочей силы // Труд и право. 1997. №2.

155. Рыжова Т. Бастовать бесполезно // Ваше право. 2004. № 37-38.

156. Российское трудовое право / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 2000.

157. Рудаков Э.Н. Некоторые проблемы трудового права в Трудовом кодексе Российской Федерации // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. Материалы научно-практ. конф. М.: Проспект, 2004.

158. Самойлова П. Забастовочный принцип // Солидарность. 2006. №3.

159. Сборник законодательных актов о труде. М.: Юридическая литература, 1965.

160. Селезнев А. Почему наше правительство «как царь Кощей над златом чахнет»? // Профсоюзы и экономика. 2005. № 6.

161. Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982.

162. Сенников Н.М. Постатейный комментарий к ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Спб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр «Пресс», 2005.

163. Сенников Н.М. Правовая защита профсоюзами педагогических работников общего образования. Дисс. канд. юрид. наук. Спб., 2004.

164. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юридическая литература, 1969.

165. Скобелкин В.Н. Трудовые отношения внутри трудового коллектива // Советское государство и право. 1989. № 6.

166. Словарь русского языка / Под ред. С.И. Ожегова. М., 1961.

167. Слюсаренко М. Понятие защиты гражданских прав // Юрист. 2001. №8.

168. Смирнов В.А. Защитная функция профсоюзов СССР (правовые вопросы). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1980.

169. Смирнов О. В. Эффективность правового регулирования охраны труда на предприятии. М.: Юридическая литература, 1968.

170. Смолярчук В.И. Профессиональные союзы и правовое регулирование трудовых отношений // Советское государство и право. 1969. № 12.

171. Смолярчук В.И. Участие профессиональных союзов в применении норм трудового права и вопросы укрепления законности в трудовых отношениях // Роль советских профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. М.: Профиздат, 1972.

172. Смолярчук В.И. Права профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. М.: Профиздат, 1973.

173. Снигирева И.О. Роль профсоюзов в регулировании трудовых отношений // Роль профсоюзов социалистических стран в строительстве социализма и коммунизма. М.: Профиздат, 1972.

174. Снигирева И.О. Роль советских профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. Материалы теоретической конференции. М.: Профиздат, 1972.

175. Снигирева И.О. Защита профсоюзами трудовых прав и интересов трудящихся (правовые аспекты) // Советское государство и право. 1973. № 2.

176. Снигирева И.О. К вопросу о профсоюзах как субъектах советского трудового права // Проблемы трудового права и права социального обеспечения. М.: Институт государства и права АН СССР, 1975.

177. Снигирева И.О. Совершенствование общесоюзного законодательства о правах профсоюзов // XXVI съезд КПСС и развитие науки трудового права и социального обеспечения. М.: Институт государства и права, 1978.

178. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М.: Юридическая литература, 1983.

179. Снигирева И.О. Конституционная основа трудового законодательства России // Трудовое право. 2003. № 12.

180. Снигирева И.О., Явич Л.С. Государство и профсоюзы. М.: Профиздат, 1967.

181. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1988.

182. Советское трудовое право. М.: Профиздат, 1983.

183. Соловьев В.Н. Вопросы защиты трудовых прав в свете применения законодательства о труде // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практ. конференции. М.: Права человека, 2004.

184. Сомнительная срочность 1 // Солидарность. 2004. № 40.

185. Сомнительная срочность 2 // Солидарность. 2004. № 41.

186. Сошникова Т.А. Защита профессиональными союзами трудовых прав работников. Справочник председателя профсоюзного комитета. 2004. № 6.

187. Стремоухов А.В. Правовая защита человека: теоретический аспект. Автореферат дисс. . д-ра юрид. наук. Спб., 1996.

188. Суриков А.И. Защита трудовых прав профсоюзами // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М.: Права человека, 2004.

189. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1972.

190. Толкунова В.Н. Развитие основных принципов советского трудового права и роли советских профсоюзов важная задача науки // Роль советских профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. М.: Профиздат, 1972.

191. Толкунова В.Н. Об основных принципах советского трудового права // XXVI съезд КПСС и проблемы гражданского и трудового права. М., 1982.

192. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М., 2002.

193. Трудовое право: учебник / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

194. Трумель В.Н. Техническое регулирование, проблемы и пути их решения // Профсоюзная база данных. Приложение к газете «Солидарность». 2005. № 25.

195. Уральский С. Нелетная зарплата // Российская газета, 14 июня 2005 г.

196. Учет вины работника, получившего травму на производстве, или Как защитить члена профсоюза. Методические рекомендации по охране труда для профактива // Солидарность. 2005. № 48.

197. Федорова Е.А. Защита трудовых прав работников. Дисс. . канд. юрид. наук. М, 2005.

198. Фильев В.И. Регулирование условий труда на предприятиях Российской Федерации. М., 1996.

199. Ходов К.А. Самодур в кресле // Солидарность. 2002. № 28.

200. Цепин А.И. Функции советских профсоюзов в развитом социалистическом обществе // Советское государство и право. 1977. № 7.

201. Цепин А.И. Профсоюзы и трудовые права рабочих и служащих. М.: Наука, 1980.

202. Чибисов В.А. Правовые аспекты реализации защитной функции советских профсоюзов. Авторефер. . канд. юрид. наук. М.,1975.

203. Шеломов Б.А. Советские профсоюзы представители интересов рабочих и служащих (понятие социального представительства) // Ученые записки ВШПД. Вып. 10. М.: Профиздат, 1976.

204. Шеломов Б.А. Защитная функция профсоюзов в сфере труда // Охрана труда и социальное страхование. 1978. №11.

205. Шеломов Б.А. Понятие и содержание профсоюзного представительства // Профсоюзы и трудовое право. М.: Профиздат, 1979.

206. Шмаков М. Социальное партнерство в России. Социальная ответственность бизнеса и государства // Профсоюзные официальные ведомости. Приложение к газете «Солидарность» за 2002 г. № 41.

207. Шуберт. В. Общественно-правовое положение профсоюзов // Советское государство и право. 1980. № 9.

208. Шубина Т.Б. Теоретические проблемы защиты права. Дисс. . канд. юрид. наук. Самара, 1997.

209. Экимов А.И. Справедливость и социалистическое право. JL, 1980.

210. Явич JI.C. Общая теория права. JI., 1976.1. Документы профсоюзов

211. Постановление VI Съезда ФНПР от 16 ноября 2006 г. «О Программном документе Федерации независимых профсоюзов России «За достойный труд» // Вести ФНПР. 2006. № 11-12.

212. Резолюция VI Съезда ФНПР «Человеку труда достойную заработную плату за добросовестный труд» от 15 ноября 2006 г.

213. Постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях» // Сборник законодательных актов о труде. М.: Юридическая литература, 1965.

214. Генеральное трехстороннее соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005-2007 г.

215. Постановление Генерального Совета ФНПР от 2 октября 2002 г. «Об организации единой переговорной компании» // Вести ФНПР. 2002. № 910.

216. Постановление Генерального Совета от 13 апреля 2005 г. № 8-4 «Об участии ФНПР в работе Общественной палаты Российской Федерации» // Официальные профсоюзные ведомости. С. 4. Приложение к газете «Солидарность». 2005 г. № 18.

217. Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 22 мая 2002 г. № 3-3 «Об утверждении Типового положения о профсоюзной правовой инспекции труда // Вести. 2002. № 5-6.

218. Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 19 декабря2005 г. № 7-3 «О коллективно-договорной компании 2006 года» // Вести ФНПР. 2005. № Ц-12.

219. Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 19 декабря2005 г. № 7-6 «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда» // Вести ФНПР. 2005. № 11-12.

220. Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 24 мая 2002 г. № 2-4 «О работе правовых служб членских организаций ФНПР в 2006 году» // Вести ФНПР. 2006. № 9-10.

221. Постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 18 октября2006 г. № 4-3 «Об утверждении Типового положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессиональных союзов». // Вести ФНПР. 2006. №9-10.

222. Примерный устав общероссийского профсоюза, одобренный и рекомендованный профсоюзам, входящим в ФНПР // Вести ФНПР. 2004. № 3-4.

223. Постановление Президиума Федерации профсоюзов КБР № 13-5р от 29 декабря 2002 г. «О реализации Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы».

224. Замечания и предложения ФНПР к Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу // Профсоюзная политика. Приложение к газете «Солидарность». 2006 г. № 19.

225. О практике участия общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов в нормотворческойдеятельности по защите социально-экономических и трудовых прав и интересов граждан. Информационный сборник. ФНПР. 1999. № 3-4.

226. О практике участия общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов в нормотворческой деятельности по защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся. 2001. №9-10.

227. О практике участия общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов в нормотворческой деятельности по защите социально-экономических и трудовых прав и интересов граждан. Информационный сборник ФНПР. 2002. № 1-2.

228. О практике участия общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов в нормотворческой деятельности по защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся. Информационный сборник ФНПР. 2002. № 5-6.

229. О практике участия общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов в нормотворческой деятельности по защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся. Информационный сборник ФНПР. 2003. № 1-2.

230. О практике участия общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов в нормотворческой деятельности по защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся. Информационный сборник ФНПР. 2003. № 7-8.

231. О работе профсоюзных организаций ФНПР с законодательными органами власти всех уровней и мерах по ее совершенствованию. Выступление председателя ФНПР М. Шмакова на заседании Генсовета ФНПР 13 апреля 2005 г. // Вести ФНПР. 2005. № 3-4.

232. О работе ФНПР с федеральными органами законодательной власти в период весенней сессии 2006 г. и задачах профсоюзов на осеннюю сессию 2006 г. // Официальные профсоюзные ведомости. Приложение к газете «Солидарность». 2006. № 26.1. Материалы практики

233. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 421-0 «По запросу Первомайского районного суда г. Пензы о проверкеконституционности части первой статьи 374 Трудового Кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 5. Ст. 404.

234. Постановления Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» // БВС РФ. 2004. № 6.

235. Определение Верховного Суда РФ от 8 декабря 1993 // БВС РФ. 1993. №4.

236. Решение Верховного суда РФ от 31 июля 2003 г. по делу № ГКПИ 03-653 // БВС РФ. 2004. № 7.

237. Московское трехстороннее соглашение на 2007 г. между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей).

238. Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 1999-2001 гг.

239. Республиканское трехстороннее соглашение между Правительством КБР, Федерацией профсоюзов КБР и региональным объединением работодателей на 2005-2007 гг.

240. Отраслевое тарифное соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2005-2007 г.

241. Соглашение между работодателем и профобъединением ОАО «Лукойл» на 2003-2005 г.

242. Соглашение между Республиканским комитетом профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства, Министерством транспорта и дорожного хозяйства и Кабардино-Балкарским автотранспортным союзом на 2005-2007 г. (по автотранспорту).

243. Соглашение между Республиканским комитетом профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства, Министерством транспорта и дорожного хозяйства и Кабардино-Балкарским автотранспортным союзом на 2005-2007 годы (по дорожному хозяйству).

244. Соглашение между Республиканским комитетом профсоюза работников агропромышленного комплекса, Министерством сельского хозяйства и Агропромышленным союзом на 2005-2007 годы.

245. Соглашение между работодателем и профобъединением ОАО «Нефтяная компания «Лукойл» на 2003-2006 г.

246. Коллективный договор ОАО «Стройдеталь» на 2002 г. (г. Нальчик).

247. Коллективный договор ОАО «Каббалкпромстрой» (г. Нальчик) на 2005-2006 г.

248. Коллективный договор пансионата отдыха «Чегет» на2004-2007 г.

249. Коллективный договор детской музыкальной школы № 2 г. Нальчика на 2003-2005 гг.

250. Коллективный договор Республиканской детской библиотеки им. Б. Пачева на 2003-2005 г.

251. Коллективный договор Госфилармонии КБР на 2003-2005гг.

252. Коллективный договор муниципального учреждения Нальчикского парка культуры и отдыха на 2005-2006 г.

253. Коллективный договор на 2006 г. ЗАО «Кабельный завод «Кавказкабель ТМ» (г. Прохладный, КБР).

254. Коллективный договор ЗАО «Экспресс-такси» (г. Нальчик) на 2005 г.

255. Коллективный договор ОАО «Каббалкстройтранс» на2005-2006 г. (г. Нальчик).

256. Коллективный договор государственного предприятия «Терская районная типография» на 2005-2007 г. (г. Терек, КБР).

257. Коллективный договор ОАО «Гидрометаллург» (г. Нальчик) на 2006-2009 гг.